О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области



ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от  15.08.2011 № 26

О конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

           В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

ПРИКАЗЫВАЮ:

         1. Образовать конкурсную комиссию для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

        2. Утвердить состав конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области согласно приложению 1.

       3. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства энергетики и жилищно - коммунального хозяйства Самарской области согласно приложению 2.

        4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

       5. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

       6. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Министр                                                                                                С.Н. Зинченко                                                    

Приложение № 1

к приказу министерства энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

от 15.08.2011 № 26

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

Зинченко Сергей Николаевич

-

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, председатель комиссии;

Ромашкин Сергей Анатольевич

-

Заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области – руководитель департамента информации и мониторинга министерства  энергетики  и   жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области, заместитель председателя комиссии;

Шибанова Ольга Олеговна

-

Главный консультант контрольно-правового управления министерства  энергетики  и   жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области, секретарь  комиссии.

Члены комиссии:

Агаджанов Вячеслав Борисович

-

Руководитель контрольно-правового управления министерства  энергетики  и   жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области

        -

Руководитель управления

министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности

-

независимые эксперты (2 человека по согласованию)

Приложение № 2

к приказу министерства энергетики

и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

от 15.08.2011 № 26

Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

I. Общие положения

1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - Методика), определяет порядок работы конкурсной комиссии, организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - конкурс) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

II. Организация проведения конкурса

4. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы объявляется приказом, подписываемым Министром энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министр).

Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Самарской области категорий "руководители" и "помощники (советники)";

б) при заключении срочного служебного контракта;

в) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; при реорганизации, ликвидации, изменении структуры, сокращении должности гражданской службы в случае предоставления гражданскому служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в том же или другом государственном органе, в случае направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться в следующих случаях:

        а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

5. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в сети Интернет  размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в контрольно-правовое управления министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р  с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

копии документов о профессиональном образовании, по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

         е) сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера (по утвержденным постановлением Губернатора Самарской области от 18.12.2009 № 120 соответствующим формам справок).

ж) иные документы, предусмотренные Законом, другими нормативными правовыми актами по вопросам государственной гражданской службы Российской Федерации.

7. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя Министра.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

8. Все необходимые для участия в конкурсе документы должны быть представлены в контрольно-правовое управления министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в течение 21 дней со дня объявления об их приеме. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При наличии уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка, смерть близкого родственника) представитель нанимателя переносит сроки приема документов.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

При отказе гражданина (гражданского служащего) от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения.

11. Кандидат на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. На втором этапе конкурса осуществляется оценка профессиональных и личностных  качеств кандидата, принятие решения конкурсной комиссии.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает Министр - председатель конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных гражданами на замещение вакантной должности гражданской службы, при наличии не менее двух кандидатов, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии, в котором проводится конкурс, направляет уведомления гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты), о дате, месте, времени и условиях его проведения.

13. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, Министр - председатель конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.

III. Создание конкурсной комиссии, порядок и сроки

ее работы

14. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и действует на постоянной основе.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом, подписываемым Министром.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Председателем конкурсной комиссии является заместитель Министра. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает работу конкурсной комиссии (прием заявлений, формирование дел, ведение протокола заседания комиссии и др.).

В качестве независимых экспертов привлекаются представители научных и образовательных учреждений, других организаций министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

16. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

17. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

18. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы на втором этапе конкурса конкурсная комиссия может применять методы:

а) тестирование;

б) проведение групповых дискуссий;

в) написание реферата;

г) индивидуальное собеседование;

д) другие.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией.

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность гражданской службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному управлением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в котором проводится конкурс. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, установленных в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Кандидатам на вакантную должность гражданской службы предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных управлением министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в котором проводится конкурс.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы получают одинаковые практические задания и располагают одним и тем же временем для подготовки устного (письменного) ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом. Оценка и отбор кандидата на вакантную должность гражданской службы с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляются конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.

Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по государственной должности, на замещение которой претендуют кандидаты. Темы рефератов определяет управление министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в котором проводится конкурс.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одним и тем же временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

19. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.

В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность комиссия вправе предложить вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

IV. Заключительные положения

21. По результатам конкурса издается приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

22. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение 7 дней со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

23 Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, недопущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению на имя Министра в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в контрольно-правовом управлении министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, после чего подлежат уничтожению.

24. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 26.05.2010 N 208 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в состав аттестационных и конкурсных комиссий, а также комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Самарской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами исполнительной власти Самарской области».

25. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

26. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.