Основная информация
Дата опубликования: | 15 августа 2012г. |
Номер документа: | RU14000201200752 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Департамент по архивному делу Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 15.08.2012 № 124-ОД
Об утверждении Административного регламента по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»
УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента по архивному дела РС(Я) от 24.09.2013 №131-ОД
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 (ред. от 27 октября 2011 года) «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)» П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. приказ Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) от 27 января 2010 года № 7 «Об утверждении Административного регламента Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)» в новой редакции»;
2.2. приказ Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2010 года № 65 «О внесении изменений и дополнений в приказ от 27 января 2010 года № 7 «Об утверждении Административного регламента Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в новой редакции».
3. Отделу организационно-правовой работы, государственной службы и кадров (Н.Н.Попова):
3.1. согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 года № 572 (ред. от 29.05.2012 N 222) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации» направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия);
3.2. после государственной регистрации направить приказ на официальное опубликование.
4. Административный регламент вступает в силу после его опубликования в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента Н.Н.Комкову.
Руководитель Департамента А.А.Захарова
Приложение к приказу
Департамента по архивному делу
Республики Саха (Якутия)
от «15» августа 2012 г. № 124-ОД
Административный регламент
по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции для участников правоотношений, возникающих при ее осуществлении, устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством.
Наименование государственной функции
1.2. Наименование государственной функции: государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - государственная функция).
Наименование исполнительного органа,
непосредственно исполняющего государственную функцию
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Департамент).
1.4. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют должностные лица Государственной архивной инспекции Департамента (далее – должностные лица Инспекции) в соответствии с их компетенцией.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
исполнение государственной функции
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4601);
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
Приказом Федеральной архивной службы России от 18 февраля 2002 года № 18 «Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 9, 04.03.2002, «Российская газета», N 44, 13.03.2002);
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 7, 2009; № 8, 2010);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, N 85) с изменением, внесенным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (Российская газета, 2010, N 156);
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11 августа 2010 г. № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Законность», № 11, 2010);
Приказом Росстата от 21 декабря 2011 года № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Вопросы статистики", N 2, 2012 (опубликован без приложений);
Законом Республики Саха (Якутия) «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 10, 05.03.2008, Ил Тумэн, N 17, 30.04.2008, Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар, N 33, 11.07.2008);
Указом Президента Республики Саха (Якутия) «О Департаменте по архивному делу Республики Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 61, 14.09.2011,Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар, N 176-184, 29.10.2011);
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 22, 03.04.2010).
Предмет государственного контроля
1.6. Предметом контроля, осуществляемого посредством проведения проверок, является соблюдение обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в области архивного дела (далее – законодательство об архивном деле) юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Республики Саха (Якутия) (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля
1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Департамента вправе:
1) на беспрепятственный доступ на территорию и (или) в здание, строение, сооружение, помещение проверяемого лица при предъявлении служебных удостоверений и приказа руководителя Департамента о проведении проверки;
2) проводить осмотр архивных документов и мест их хранения.
3) получать по мотивированному требованию в установленный срок документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы;
1.8. Должностные лица Департамента при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
1.10. Результатом исполнения государственной функции является подтверждение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об архивном деле, а также выявление и обеспечение устранения нарушений указанных требований.
1.11. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
1) акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Республики Саха (Якутия).
1.12. Формы, указанных в пункте 11 документов и их описание приводятся в приложениях №6, №7 к настоящему Административному регламенту.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, способы получения информации
2.1. Место нахождения Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) и его почтовый адрес: улица Кирова, дом 14, город Якутск, Республика Саха (Якутия), 677007.
2.2. График работы Департамента:
Понедельник
10:00 – 18:00
Вторник
09:00 – 18:00
Среда
09:00 – 18:00
Четверг
09:00 – 18:00
Пятница
09:00 – 17:00
Обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.
2.3. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента предоставляется непосредственно в Департаменте, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Департамента в сети Интернет по электронному адресу: deparchiv@sakha.gov.ru.
Справочные телефоны структурных подразделений Департамента, исполняющих государственную функцию
2.4.Телефоны Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия):
№
Номер телефона
Наименование должностей, структурных подразделений
1.
(4112) 45-01-70
Руководитель Департамента
2.
(4112) 45-00-80
Заместители руководителя
3.
(4112) 47-61-50
Государственная архивная инспекция
Адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты
2.5. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента по электронному адресу: deparchiv@sakha.gov.ru размещается следующая информация:
местонахождение, часы приема, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;
План работы Государственной архивной инспекции Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) на год;
процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента;
формы акта по результатам проверки, предписания;
порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц;
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции.
Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
2.6. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
При личном приеме заинтересованного лица должностное лицо Департамента, ответственное за исполнение государственной функции, дает устный ответ в течение 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заинтересованного лица, должностное лицо Департамента предлагает ему направить в Департамент письменное обращение, ответ на которое представляется в письменной форме, или назначить другое удобное для него время консультации.
При письменном обращении заинтересованного лица ответ выдается заинтересованному лицу, либо направляется по почте в его адрес, в случае поступления обращения по электронной почте - на электронный адрес заинтересованного лица в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
2.7. На информационных стендах Департамента, официальном сайте Департамента deparchiv@sakha.gov.ru, на Едином портале размещается следующая информация:
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
сроки и основания проведения проверок;
порядок проведения проверок и оформление результатов проверок;
обязанности должностных лиц и ограничения при проведении проверок;
принимаемые меры по результатам проверки;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, проводящих проверки;
другая необходимая информация.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
2.8. В случае привлечения в ходе проведения проверок экспертов и экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, не взимается.
Сроки исполнения государственной функции
2.9. Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.
2.10. Срок проведения документарной и/или выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
2.11. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.13. Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
№
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1.
Планирование проверочных мероприятий
2.
Принятие решения о проведении проверки
3.
Подготовка к проведению плановой проверки
4.
Подготовка к проведению внеплановой проверки
5.
Проведение проверки
6.
Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок
Блок–схема последовательности административных процедур приведена в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.
Административная процедура «Планирование проверочных мероприятий»
3.2. Основанием проведения плановых мероприятий по контролю является «План работы Государственной архивной инспекции Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) на год» (далее – План), который утверждается ежегодно руководителем Департамента. Форма Плана приведена в приложении №2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Департамента.
3.2.4. Утвержденный руководителем Департамента ежегодный План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
3.2.5. Департамент ежегодно срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) для согласования проект Плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на предстоящий год.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) рассматривает проект ежегодного Плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю Департамента о проведении совместных плановых проверок.
Департамент рассматривает предложения Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный План проведения плановых проверок.
Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.
3.2.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.8. Критерием принятия решения о включении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного Плана проведения плановых проверок являются основания, указанные в пункте 3.2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение руководителем Департамента ежегодного Плана проведения плановых проверок.
3.2.10. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение ежегодного Плана проведения проверок на официальном сайте Департамента в сети Интернет - deparchiv@sakha.gov.ru.
Административная процедура «Принятие решения о проведении проверки»
3.3. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении проверки являются:
а) для плановых проверок включение ее в план проверок;
б) для внеплановых проверок:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.3.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Инспекции изучает (анализирует) имеющиеся в распоряжении Департамента документы, относящиеся к деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы, в целях определения необходимости проведения выездной проверки.
3.3.3. По итогам анализа должностное лицо Инспекции готовит проект приказа Департамента о проведении проверки, которым оформляется соответствующее решение. Форма приказа приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
В проекте приказа указываются:
1) наименование Департамента;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.4. Проект приказа о проведении проверки представляется на подпись руководителю Департамента.
3.3.5. При несогласии с проектом приказа он возвращается на доработку с указанием конкретных причин.
Устранение причин возврата проекта приказа, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.
3.3.6. Критерием принятия решения является наличие оснований, изложенных в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки является издание приказа руководителя Департамента о проведении проверки.
3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа руководителя Департамента о проведении проверки в Журнале регистрации приказов Департамента по основной деятельности.
Административная процедура «Подготовка к проведению плановой проверки».
3.4. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в план проверок.
Плановая проверка проводится в соответствии с приказом руководителя Департамента. Форма приказа о проведении проверки приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.4.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.4.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
3.4.3. Должностное лицо Инспекции на основе имеющихся в распоряжении Департамента документов, касающихся деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя:
-уточняет вопросы, подлежащие проверке;
-составляет план проверки;
-определяет документы, необходимые для проверки, с учетом анализа представляемых в Департамент отчетов, сведений об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок, исполнении требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.4.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Инспекции не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. К уведомлению прилагается копия приказа руководителя Департамента о начале проведения плановой проверки. Форма уведомления о проведении проверки приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.5. В уведомлении о проверке указываются:
-реквизиты приказа о проведении проверки;
-предмет проверки;
-место проведения проверки (при проведении выездной проверки);
-срок (даты начала и окончания) проверки;
-перечень документов, которые необходимо представить к началу проверки.
В указанный перечень не включаются документы, представленные в Департамент ранее.
3.4.6. Уведомление о проверке может содержать просьбу о совершении следующих действий по обеспечению проверки:
-подготовки документов (информации) по вопросам проверки, направление документов в Департамент;
-подготовки организационных мероприятий, в том числе выделения отдельного служебного помещения для проверяющих.
3.4.7. Должностное лицо Инспекции передает подготовленный проект уведомления о проверке на подпись руководителю Департамента.
3.4.8. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание приказа о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.4.10. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
1. регистрация приказа руководителя Департамента о проведении плановой проверки в Журнале регистрации приказов Департамента по основной деятельности;
2. направление должностным лицом Инспекции юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления с копией приказа руководителя Департамента о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
Административная процедура «Подготовка к проведению внеплановой проверки»
3.5. Основанием для начала подготовки к проверке являются основания, указанные в подпункте б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом руководителя Департамента. Форма приказа о проведении проверки приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.5.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.5.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.5.3. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по указанным ниже основаниям только после согласования с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в следующих случаях:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5.4. Порядок согласования Департаментом с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение Прокуратуры Республики Саха (Якутия) для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
3.5.5. В день подписания приказа руководителем Департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Департамент представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.6. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой Республики Саха (Якутия) в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
3.5.7. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором Республики Саха (Якутия) или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Форма заявления о согласовании с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.5.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Республики Саха (Якутия) о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор Республики Саха (Якутия) или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.5.9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Департамент.
3.5.10. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется Прокуратурой Республики Саха (Якутия) в Департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
3.5.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.12. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.5.13. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.5.14. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), должностные лица Инспекции при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.5.15. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.5.16. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в подпункте б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
3.5.17. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой проверки с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), а также уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.
3.5.18. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
1. регистрация приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой проверки в Журнале регистрации приказов Департамента по основной деятельности;
2. направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления;
3. направление должностным лицом Инспекции юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления с копией приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
Административная процедура «Проведение проверки»
3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является приказ руководителя Департамента о проведении проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.6.2. Проверка (выездная, документарная) проводится должностными лицами Инспекции в срок, указанный в пунктах 2.9-2.13 настоящего Административного регламента.
3.6.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Департамента.
3.6.4. Проведение документарной проверки:
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний Департамента.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя Департаментом.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Департамент направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя Департамента о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля.
3.6.5. Проведение выездной проверки:
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя Департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.6.6. Критерием принятия решения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле.
3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства об архивном деле.
3.6.8. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 Административного регламента.
Административная процедура «Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок»
3.7. Основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля – является акт проверки. В акте проверки указывается:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Департамента;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя Департамента;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в Журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.7.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, регистрируется в Журнале учета проверок, заводимом в Департаменте. Форма Журнала приведена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
3.7.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), обязаны в качестве приложения к акту выдать предписание. В предписании содержатся требования об устранении нарушений архивного законодательства, носящие обязательный для исполнения характер и устанавливаются сроки его исполнения. Предписание составляется в двух экземплярах, один экземпляр вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку. Второй экземпляр остается в Департаменте.
3.7.4. Субъекты проверки обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Минэкономразвития РФ.
В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.7.5. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
3.7.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), копия акта проверки направляется в Прокуратуру Республики Саха (Якутия), которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
3.7.10. По истечении срока, указанного в предписании об устранении выявленных в ходе мероприятий по контролю нарушений, должностное лицо Инспекции проводит контрольную проверку.
3.7.11. Критерием принятия решения является завершение проведения проверки и оформление документов по ее результатам.
3.7.12. Результатом исполнения административной процедуры по оформлению результатов и принятию мер по результатам проверок является составление акта проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
3.7.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление росписи руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем в акте проверки, предписании об устранении выявленных в ходе мероприятий по контролю нарушений.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также посредством проведения Департамента:
проверок качества исполнения должностными лицами Инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);
проверок обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются на основании приказов Департамента.
Для проведения проверки полноты и качества организации и проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии по проверке.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или квартальных планов работы Департамента) и внеплановыми.
Приказ или распоряжение Департамента о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть издан на основании обращения должностного лица Инспекции, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при исполнении государственной функции.
Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции не может превышать 30 (тридцати) дней.
Ответственность должностных лиц Департамента
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции
4.3. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки.
Должностное лицо Департамента, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений требований полноты и качества исполнения государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
4.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) формы контроля за деятельностью Департамента при исполнении им государственной функции.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе:
обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Информация для граждан и организаций об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заявитель вправе обратиться к руководству Департамента устно в ходе личного приема или письменно с обращением (жалобой, заявлением) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента в ходе проведения проверок.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Департамента, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) не предусмотрено.
5.4. В случае, если в жалобе не указаны имя и фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.5. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6. Департамент при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Департамент.
5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), направленное в Департамент.
5.12. Заявители имеют право направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
В обращении (жалобе, заявлении) в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), которым подается обращение (жалоба, заявление);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения (жалобы, заявления);
должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения (жалобы, заявления);
личная подпись заявителя.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
В обращении (жалобе), поступившем в Департамент в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, подающего обращение (жалобу), адрес его местонахождения, контактный телефон либо свои фамилию, имя, отчество (в случае подачи обращения (жалобы) от имени физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.13. При рассмотрении жалобы руководитель Департамента рассматривает:
- документы, представленные заявителем;
- материалы объяснения, представленные должностным лицом;
- результаты исследований, проверок.
Права граждан и организаций на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.14. Получать информацию по следующим вопросам:
-о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;
-о нормативных правовых актах, на основании которых Департамент исполняет государственную функцию;
-о требованиях к заверению документов и сведений;
-о месте размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
5.15. Отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба граждан и организаций в досудебном (внесудебном) порядке
5.16. В случае нарушения должностными лицами Департамента исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к осуществлению Департаментом государственной функции и установленных настоящим Административным регламентом, заявитель может обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц перед руководством Департамента.
5.17. Поступившее в Департамент обращение (жалобу, заявление) запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Срок рассмотрения жалобы
5.18. Поступившая жалоба рассматривается Департаментом в течение тридцати дней со дня регистрации.
5.19. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия руководителем Департамента решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.
5.20. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в течение семи рабочих дней со дня регистрации в письменном виде с указанием причин продления.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. Решение по жалобе на решение, действие (бездействие) должностного лица принимает руководитель Департамента.
5.22. По результатам рассмотрения обращения (жалобы, заявления) принимается одно из следующих решений:
признаются правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц Департамента и отказывается в удовлетворении обращения (жалобы, заявления);
признаются решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
5.23. Решение руководителя Департамента оформляется в письменном виде.
5.24. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок – схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
«Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»
Планирование проверочных мероприятий (непрерывно):
утверждение Плана работы Государственной архивной инспекции
Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) на год,
размещение его на официальном интернет-сайте Департамента.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Принятие решения о проведении проверки (2 дня):
подготовка проекта приказа о проведении проверки.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Подготовка к проведению проверки (3 дня):
издание приказа Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) о проведении проверки, направление письменного уведомления с указанием реквизитов приказа о проведении проверки, предмета проверки, места проведения проверки (при проведении выездной проверки), сроков проверки.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Проведение проверки (20 дней).
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Оформление результатов и принятие мер по результатам проверки (4 дня):
составление акта по результатам проверки с предписанием
об устранении выявленных нарушений, внесение сведений о результатах проверки в журнал учета мероприятий по контролю; ознакомление проверяемых с результатами мероприятий по контролю: вручение под расписку экземпляра акта проверки и предписания.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Исполнение государственной функции завершено
1
Приложение №2
к Административному регламенту
Департамент по архивному делу Республики Саха (Якутия)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
___________ А.А. Захарова
«____»______________ 20__ г.
ПЛАН
проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц
на 20__ год
Наименование
органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, деятельность которого подлежит проверке
Адреса
места нахождения и фактического осуществления
деятельности
ОГРН
ИНН
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки (2)
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (плановая, внеплановая, комплексная, тематическая, контрольная, выездная, документарная
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
дата окончания последней проверки
иные основания в соответствии с федеральным законом (1)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
(1) Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
(2) Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
1
Приложение №3
к Административному регламенту
В Прокуратуру Республики Саха (Якутия) от Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) ул. Кирова, 14, г. Якутск, 677007
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
_____________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
«__» ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
«__» ______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: ____________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________________ _________________________________________ __________________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: __________________________________
Приложение № 4
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от «___»________ ____г. №___ ОД
г. Якутск
О проведении плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной) выездной (документарной) проверки соблюдения действующего законодательства в области архивного дела
в _______________________________
(наименование Субъекта проверки)
В целях проверки соблюдения законодательства в сфере хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в деятельности _________________________________________________________________,
(наименование субъекта проверки)
а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
-реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истек;
-реквизиты обращения и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в Департамент;
-реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию Прокуратурой Республики Саха (Якутия), но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленное должностным лицом, обнаружившим нарушение), ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку в отношении ________________________________________.
(наименование Субъекта проверки)
2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки _____________________________________________________________________________.
(ФИО должностного лица Инспекции, его должность)
3. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
а) соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами в области архивного дела;
б) выполнение предписаний Акта плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной) выездной (документарной) проверки Государственной архивной инспекции от «__» ____________ № __.
4. Проверку провести с ____________ по ____________ _____ г.
(сроки проверки)
Правовые основания проведения проверки:
1) Федеральный закон от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Парламентская газета» от 27 октября 2004 г. №201, в «Российской газете» от 27 октября 2004 г. №237, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. №43 ст. 4169);
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 551-З № 1117- III «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» (Газета «Якутские ведомости» (приложение к газете «Якутия») от 5 марта 2008 г. №10, «Сборнике законов Республики Саха (Якутия)» (за 2007-январь 2008 г.) от 30 января 2009 г., том 3).
6. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
6.1. проверить наличие и внедрение нормативно-методических документов, регламентирующих организацию документов в делопроизводстве и работу с архивными документами:
а) инструкции по делопроизводству;
б) положения об экспертной комиссии, в том числе приказ о создании и протоколы заседаний комиссии;
в) номенклатуры дел: наличие утвержденной руководителем и согласованной с ЭПК Департамента по архивному делу РС (Я) номенклатуры дел на текущий год и её внедрение в структурных подразделениях, наличие номенклатур дел за предшествующие годы и заполнение итоговых записей о количестве и категориях заведенных дел;
6.2. проверить назначение распорядительным актом лиц, ответственных за ведение делопроизводства, учет и хранение архивных документов организации;
6.3. проверить соблюдение общих требований, предъявляемых к оформлению управленческих документов и обеспечивающих их юридическую силу;
6.4. проверить порядок оперативного хранения документов в структурных подразделениях;
6.5. проверить соблюдение общих правил формирования дел;
6.6. проверить своевременность проведения работ по упорядочению архивных документов, качество упорядочения, условия хранения архивных документов.
Руководитель Департамента А.А.Захарова
Приложение № 5
к Административному регламенту
Департамент
по архивному делу
Республики Саха (Якутия)
Саха Өрөспүүбүлүкэтин
архыып дьыалатыгар
Департамена
ул. Кирова, д. 14, г. Якутск, 677007, тел/факс: (411 2) 45-01-70,
http://deparchiv.sakha.gov.ru E-mail: deparchiv@sakha.gov.ru
«___» _____________ 2012 г. № ___
На ______________ от ____________
Адресат: ______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас, что на основании приказа Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) от «___» ___________ 20__ г. №___ ОД в период с ______ по _______ 20__ г. будет проведена плановая (внеплановая) комплексная (тематическая, контрольная) выездная (документарная) проверка соблюдения законодательства в сфере хранения, комплектования и учета и использования архивных документов, образовавшихся в деятельности ______________________________________________
(наименование Субъекта проверки)
Проверка будет проводиться _________________________________________________
(ФИО должностного лица Инспекции, его должность)
по адресу: _________________________________________________________________.
(адрес Субъекта проверки)
Перечень вопросов, рассматриваемых в ходе проведения инспекторской проверки:
1.
2.
Приложение:
копия приказа Департамента по архивному делу РС (Я) от _______ №____ ОД на __ л. в 1 экз.
Руководитель Департамента А.А. Захарова
Исп.
Тел.
Приложение №6
к Административному регламенту
АКТ
плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной)
выездной (документарной) проверки № ____
Государственной архивной инспекцией
Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия)
г. Якутск «___»________ 20__ г.
На основании приказа Департамента по архивному делу РС (Я) от ________ №___ОД проведена проверка _______________в отношении _________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная) (наименование субъекта проверки)
по адресу: ______________________.
(адрес субъекта проверки)
Продолжительность проверки: с_____________ по _____________.
Дата и номер решения прокурора о согласовании проверки с органами прокуратуры: _____________________________________________________________________________
заполняется в случае необходимости согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры)
Акт составлен: Государственной архивной инспекцией Департамента по архивному делу РС (Я).
Лицо, проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку
При проведении проверки присутствовал (а):
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки установлено:
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:
Запись в Журнал учета проверок внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя субъекта проверки)
Журнал учета проверок отсутствует (заполняется при проведении проверки)
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя субъекта проверки)
Приложение: предписание к Акту проверки от _______________ г. №____
Подпись лица, проводившего проверку: _____________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
«___»___________20__ г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)
Приложение №7
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕДПИСАНИЕ
к Акту плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной) выездной (документарной) проверки Государственной архивной инспекции
от «__» ____________ № __
_______________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, выносящего предписание)
В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:
№
пп
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
1
2
3
Указанные в предписании мероприятия являются обязательными для организаций, должностных лиц, а также граждан.
Невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При несогласии с указанными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право обжаловать предписание в установленном действующим законодательством порядке.
Предписание вынес:
(дата)
(подпись)
(Ф.И.О. должностного лица, проводящего проверку)
Предписание для исполнения получил:
(дата)
(подпись)
(Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание)
Приложение № 8
к Административному регламенту
Журнал учета проверок
Государственной архивной инспекцией Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц Республики Саха (Якутия)
№ п/п
Наименоание субъекта проверки
Дата и № приказа
Дата проведения проверки
Фор-ма проверки
Цель, основание проверки
Отметка о согласовании с Прокуратурой РС (Я)
Дата и № акта проверки
Выявлен-ные правонарушения
Отметка о привлечении экспер-тов
Подпись лица проводившего проверку
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от 15.08.2012 № 124-ОД
Об утверждении Административного регламента по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»
УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента по архивному дела РС(Я) от 24.09.2013 №131-ОД
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 (ред. от 27 октября 2011 года) «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)» П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)» согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. приказ Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) от 27 января 2010 года № 7 «Об утверждении Административного регламента Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)» в новой редакции»;
2.2. приказ Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) от 10 июня 2010 года № 65 «О внесении изменений и дополнений в приказ от 27 января 2010 года № 7 «Об утверждении Административного регламента Комитета государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) в новой редакции».
3. Отделу организационно-правовой работы, государственной службы и кадров (Н.Н.Попова):
3.1. согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 года № 572 (ред. от 29.05.2012 N 222) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации» направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия);
3.2. после государственной регистрации направить приказ на официальное опубликование.
4. Административный регламент вступает в силу после его опубликования в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента Н.Н.Комкову.
Руководитель Департамента А.А.Захарова
Приложение к приказу
Департамента по архивному делу
Республики Саха (Якутия)
от «15» августа 2012 г. № 124-ОД
Административный регламент
по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения указанной государственной функции для участников правоотношений, возникающих при ее осуществлении, устанавливает сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством.
Наименование государственной функции
1.2. Наименование государственной функции: государственная функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) (далее - государственная функция).
Наименование исполнительного органа,
непосредственно исполняющего государственную функцию
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Департамент).
1.4. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют должностные лица Государственной архивной инспекции Департамента (далее – должностные лица Инспекции) в соответствии с их компетенцией.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
исполнение государственной функции
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4601);
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4590) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
Приказом Федеральной архивной службы России от 18 февраля 2002 года № 18 «Об организации работы архивных органов по реализации Федерального закона «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 9, 04.03.2002, «Российская газета», N 44, 13.03.2002);
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 7, 2009; № 8, 2010);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, N 85) с изменением, внесенным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (Российская газета, 2010, N 156);
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11 августа 2010 г. № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Законность», № 11, 2010);
Приказом Росстата от 21 декабря 2011 года № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Вопросы статистики", N 2, 2012 (опубликован без приложений);
Законом Республики Саха (Якутия) «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 10, 05.03.2008, Ил Тумэн, N 17, 30.04.2008, Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар, N 33, 11.07.2008);
Указом Президента Республики Саха (Якутия) «О Департаменте по архивному делу Республики Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 61, 14.09.2011,Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар, N 176-184, 29.10.2011);
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)» (Якутские ведомости, N 22, 03.04.2010).
Предмет государственного контроля
1.6. Предметом контроля, осуществляемого посредством проведения проверок, является соблюдение обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в области архивного дела (далее – законодательство об архивном деле) юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Республики Саха (Якутия) (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля
1.7. При осуществлении государственного контроля должностные лица Департамента вправе:
1) на беспрепятственный доступ на территорию и (или) в здание, строение, сооружение, помещение проверяемого лица при предъявлении служебных удостоверений и приказа руководителя Департамента о проведении проверки;
2) проводить осмотр архивных документов и мест их хранения.
3) получать по мотивированному требованию в установленный срок документы, касающиеся предмета проверки, рассматривать эти документы;
1.8. Должностные лица Департамента при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
1.10. Результатом исполнения государственной функции является подтверждение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством об архивном деле, а также выявление и обеспечение устранения нарушений указанных требований.
1.11. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
1) акт проверки по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Республики Саха (Якутия).
1.12. Формы, указанных в пункте 11 документов и их описание приводятся в приложениях №6, №7 к настоящему Административному регламенту.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, способы получения информации
2.1. Место нахождения Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) и его почтовый адрес: улица Кирова, дом 14, город Якутск, Республика Саха (Якутия), 677007.
2.2. График работы Департамента:
Понедельник
10:00 – 18:00
Вторник
09:00 – 18:00
Среда
09:00 – 18:00
Четверг
09:00 – 18:00
Пятница
09:00 – 17:00
Обеденный перерыв: с 13:00 до 14:00, выходные дни – суббота, воскресенье.
2.3. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента предоставляется непосредственно в Департаменте, а также по телефону, электронной почте и посредством размещения указанных сведений на официальном сайте Департамента в сети Интернет по электронному адресу: deparchiv@sakha.gov.ru.
Справочные телефоны структурных подразделений Департамента, исполняющих государственную функцию
2.4.Телефоны Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия):
№
Номер телефона
Наименование должностей, структурных подразделений
1.
(4112) 45-01-70
Руководитель Департамента
2.
(4112) 45-00-80
Заместители руководителя
3.
(4112) 47-61-50
Государственная архивная инспекция
Адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты
2.5. В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента по электронному адресу: deparchiv@sakha.gov.ru размещается следующая информация:
местонахождение, часы приема, номера телефонов, адрес электронной почты Департамента;
План работы Государственной архивной инспекции Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) на год;
процедура исполнения государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента;
формы акта по результатам проверки, предписания;
порядок рассмотрения обращений заинтересованных лиц;
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции.
Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
2.6. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется в устной (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).
При личном приеме заинтересованного лица должностное лицо Департамента, ответственное за исполнение государственной функции, дает устный ответ в течение 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заинтересованного лица, должностное лицо Департамента предлагает ему направить в Департамент письменное обращение, ответ на которое представляется в письменной форме, или назначить другое удобное для него время консультации.
При письменном обращении заинтересованного лица ответ выдается заинтересованному лицу, либо направляется по почте в его адрес, в случае поступления обращения по электронной почте - на электронный адрес заинтересованного лица в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальном сайте, в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
2.7. На информационных стендах Департамента, официальном сайте Департамента deparchiv@sakha.gov.ru, на Едином портале размещается следующая информация:
извлечения из законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
текст настоящего Административного регламента с приложениями;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
сроки и основания проведения проверок;
порядок проведения проверок и оформление результатов проверок;
обязанности должностных лиц и ограничения при проведении проверок;
принимаемые меры по результатам проверки;
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, проводящих проверки;
другая необходимая информация.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
2.8. В случае привлечения в ходе проведения проверок экспертов и экспертных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, не взимается.
Сроки исполнения государственной функции
2.9. Исполнение государственной функции осуществляется непрерывно.
2.10. Срок проведения документарной и/или выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
2.11. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.13. Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
№
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
1.
Планирование проверочных мероприятий
2.
Принятие решения о проведении проверки
3.
Подготовка к проведению плановой проверки
4.
Подготовка к проведению внеплановой проверки
5.
Проведение проверки
6.
Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок
Блок–схема последовательности административных процедур приведена в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.
Административная процедура «Планирование проверочных мероприятий»
3.2. Основанием проведения плановых мероприятий по контролю является «План работы Государственной архивной инспекции Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) на год» (далее – План), который утверждается ежегодно руководителем Департамента. Форма Плана приведена в приложении №2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.2.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Департамента.
3.2.4. Утвержденный руководителем Департамента ежегодный План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
3.2.5. Департамент ежегодно срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) для согласования проект Плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на предстоящий год.
Прокуратура Республики Саха (Якутия) рассматривает проект ежегодного Плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю Департамента о проведении совместных плановых проверок.
Департамент рассматривает предложения Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и по итогам их рассмотрения направляет в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный План проведения плановых проверок.
Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет» в срок до 31 декабря текущего календарного года.
3.2.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.8. Критерием принятия решения о включении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного Плана проведения плановых проверок являются основания, указанные в пункте 3.2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение руководителем Департамента ежегодного Плана проведения плановых проверок.
3.2.10. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение ежегодного Плана проведения проверок на официальном сайте Департамента в сети Интернет - deparchiv@sakha.gov.ru.
Административная процедура «Принятие решения о проведении проверки»
3.3. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о проведении проверки являются:
а) для плановых проверок включение ее в план проверок;
б) для внеплановых проверок:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.3.2. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Инспекции изучает (анализирует) имеющиеся в распоряжении Департамента документы, относящиеся к деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в том числе отчеты, акты по результатам предыдущих проверок, сведения об устранении выявленных нарушений, иные документы, в целях определения необходимости проведения выездной проверки.
3.3.3. По итогам анализа должностное лицо Инспекции готовит проект приказа Департамента о проведении проверки, которым оформляется соответствующее решение. Форма приказа приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
В проекте приказа указываются:
1) наименование Департамента;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.4. Проект приказа о проведении проверки представляется на подпись руководителю Департамента.
3.3.5. При несогласии с проектом приказа он возвращается на доработку с указанием конкретных причин.
Устранение причин возврата проекта приказа, его повторное направление на подпись производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков проведения проверки.
3.3.6. Критерием принятия решения является наличие оснований, изложенных в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
3.3.7. Результатом исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки является издание приказа руководителя Департамента о проведении проверки.
3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа руководителя Департамента о проведении проверки в Журнале регистрации приказов Департамента по основной деятельности.
Административная процедура «Подготовка к проведению плановой проверки».
3.4. Основанием для проведения плановой проверки является ее включение в план проверок.
Плановая проверка проводится в соответствии с приказом руководителя Департамента. Форма приказа о проведении проверки приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.4.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.4.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
3.4.3. Должностное лицо Инспекции на основе имеющихся в распоряжении Департамента документов, касающихся деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя:
-уточняет вопросы, подлежащие проверке;
-составляет план проверки;
-определяет документы, необходимые для проверки, с учетом анализа представляемых в Департамент отчетов, сведений об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок, исполнении требований законодательства об архивном деле Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3.4.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Инспекции не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. К уведомлению прилагается копия приказа руководителя Департамента о начале проведения плановой проверки. Форма уведомления о проведении проверки приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.5. В уведомлении о проверке указываются:
-реквизиты приказа о проведении проверки;
-предмет проверки;
-место проведения проверки (при проведении выездной проверки);
-срок (даты начала и окончания) проверки;
-перечень документов, которые необходимо представить к началу проверки.
В указанный перечень не включаются документы, представленные в Департамент ранее.
3.4.6. Уведомление о проверке может содержать просьбу о совершении следующих действий по обеспечению проверки:
-подготовки документов (информации) по вопросам проверки, направление документов в Департамент;
-подготовки организационных мероприятий, в том числе выделения отдельного служебного помещения для проверяющих.
3.4.7. Должностное лицо Инспекции передает подготовленный проект уведомления о проверке на подпись руководителю Департамента.
3.4.8. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в пункте 3.4 настоящего Административного регламента.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановой проверки является издание приказа о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.
3.4.10. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
1. регистрация приказа руководителя Департамента о проведении плановой проверки в Журнале регистрации приказов Департамента по основной деятельности;
2. направление должностным лицом Инспекции юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления с копией приказа руководителя Департамента о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
Административная процедура «Подготовка к проведению внеплановой проверки»
3.5. Основанием для начала подготовки к проверке являются основания, указанные в подпункте б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом руководителя Департамента. Форма приказа о проведении проверки приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.5.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.5.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.5.3. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по указанным ниже основаниям только после согласования с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в следующих случаях:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5.4. Порядок согласования Департаментом с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение Прокуратуры Республики Саха (Якутия) для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
3.5.5. В день подписания приказа руководителем Департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Департамент представляет, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.6. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой Республики Саха (Якутия) в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
3.5.7. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором Республики Саха (Якутия) или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Форма заявления о согласовании с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.5.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Республики Саха (Якутия) о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор Республики Саха (Якутия) или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.5.9. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Департамент.
3.5.10. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется Прокуратурой Республики Саха (Якутия) в Департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.
3.5.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.5.12. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.5.13. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.5.14. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), должностные лица Инспекции при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.5.15. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.5.16. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в подпункте б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
3.5.17. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой проверки с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), а также уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки.
3.5.18. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
1. регистрация приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой проверки в Журнале регистрации приказов Департамента по основной деятельности;
2. направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления;
3. направление должностным лицом Инспекции юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления с копией приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
Административная процедура «Проведение проверки»
3.6. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является приказ руководителя Департамента о проведении проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом б) пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.6.2. Проверка (выездная, документарная) проводится должностными лицами Инспекции в срок, указанный в пунктах 2.9-2.13 настоящего Административного регламента.
3.6.3. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Департамента.
3.6.4. Проведение документарной проверки:
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний Департамента.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя Департаментом.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Департамент направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя Департамента о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля.
3.6.5. Проведение выездной проверки:
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя Департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.6.6. Критерием принятия решения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством об архивном деле.
3.6.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства об архивном деле.
3.6.8. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.7 Административного регламента.
Административная процедура «Оформление результатов и принятие мер по результатам проверок»
3.7. Основанием для принятия решения о мерах по результатам контроля – является акт проверки. В акте проверки указывается:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Департамента;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя Департамента;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в Журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.1. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Инспекции.
3.7.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, регистрируется в Журнале учета проверок, заводимом в Департаменте. Форма Журнала приведена в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
3.7.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Инспекции, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), обязаны в качестве приложения к акту выдать предписание. В предписании содержатся требования об устранении нарушений архивного законодательства, носящие обязательный для исполнения характер и устанавливаются сроки его исполнения. Предписание составляется в двух экземплярах, один экземпляр вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку. Второй экземпляр остается в Департаменте.
3.7.4. Субъекты проверки обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Минэкономразвития РФ.
В журнале учета проверок должностными лицами Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.7.5. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
3.7.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Республики Саха (Якутия), копия акта проверки направляется в Прокуратуру Республики Саха (Якутия), которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.
3.7.10. По истечении срока, указанного в предписании об устранении выявленных в ходе мероприятий по контролю нарушений, должностное лицо Инспекции проводит контрольную проверку.
3.7.11. Критерием принятия решения является завершение проведения проверки и оформление документов по ее результатам.
3.7.12. Результатом исполнения административной процедуры по оформлению результатов и принятию мер по результатам проверок является составление акта проверки, выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
3.7.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление росписи руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем в акте проверки, предписании об устранении выявленных в ходе мероприятий по контролю нарушений.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также посредством проведения Департамента:
проверок качества исполнения должностными лицами Инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);
проверок обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции
4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются на основании приказов Департамента.
Для проведения проверки полноты и качества организации и проведения проверок формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии по проверке.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых или квартальных планов работы Департамента) и внеплановыми.
Приказ или распоряжение Департамента о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть издан на основании обращения должностного лица Инспекции, а также обращений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются при исполнении государственной функции.
Срок проведения плановой и внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции не может превышать 30 (тридцати) дней.
Ответственность должностных лиц Департамента
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения
государственной функции
4.3. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав субъектов проверки.
Должностное лицо Департамента, уполномоченное принимать решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в случае выявления нарушений требований полноты и качества исполнения государственной функции виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
4.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) формы контроля за деятельностью Департамента при исполнении им государственной функции.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе:
обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Информация для граждан и организаций об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заявитель вправе обратиться к руководству Департамента устно в ходе личного приема или письменно с обращением (жалобой, заявлением) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента в ходе проведения проверок.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Департамента, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) не предусмотрено.
5.4. В случае, если в жалобе не указаны имя и фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.5. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6. Департамент при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Департамент.
5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба), направленное в Департамент.
5.12. Заявители имеют право направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
В обращении (жалобе, заявлении) в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), которым подается обращение (жалоба, заявление);
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения (жалобы, заявления);
должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения (жалобы, заявления);
личная подпись заявителя.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
В обращении (жалобе), поступившем в Департамент в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает наименование юридического лица, подающего обращение (жалобу), адрес его местонахождения, контактный телефон либо свои фамилию, имя, отчество (в случае подачи обращения (жалобы) от имени физического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме.
5.13. При рассмотрении жалобы руководитель Департамента рассматривает:
- документы, представленные заявителем;
- материалы объяснения, представленные должностным лицом;
- результаты исследований, проверок.
Права граждан и организаций на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.14. Получать информацию по следующим вопросам:
-о входящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства жалоба;
-о нормативных правовых актах, на основании которых Департамент исполняет государственную функцию;
-о требованиях к заверению документов и сведений;
-о месте размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
5.15. Отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба граждан и организаций в досудебном (внесудебном) порядке
5.16. В случае нарушения должностными лицами Департамента исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к осуществлению Департаментом государственной функции и установленных настоящим Административным регламентом, заявитель может обжаловать действие (бездействие) указанных должностных лиц перед руководством Департамента.
5.17. Поступившее в Департамент обращение (жалобу, заявление) запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
Срок рассмотрения жалобы
5.18. Поступившая жалоба рассматривается Департаментом в течение тридцати дней со дня регистрации.
5.19. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия руководителем Департамента решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.
5.20. Решение о продлении срока рассмотрения жалобы сообщается заявителю в течение семи рабочих дней со дня регистрации в письменном виде с указанием причин продления.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.21. Решение по жалобе на решение, действие (бездействие) должностного лица принимает руководитель Департамента.
5.22. По результатам рассмотрения обращения (жалобы, заявления) принимается одно из следующих решений:
признаются правомерными решение, действие (бездействие) должностных лиц Департамента и отказывается в удовлетворении обращения (жалобы, заявления);
признаются решение, действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
5.23. Решение руководителя Департамента оформляется в письменном виде.
5.24. Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней с даты изготовления в полном объеме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок – схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
«Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»
Планирование проверочных мероприятий (непрерывно):
утверждение Плана работы Государственной архивной инспекции
Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) на год,
размещение его на официальном интернет-сайте Департамента.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Принятие решения о проведении проверки (2 дня):
подготовка проекта приказа о проведении проверки.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Подготовка к проведению проверки (3 дня):
издание приказа Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) о проведении проверки, направление письменного уведомления с указанием реквизитов приказа о проведении проверки, предмета проверки, места проведения проверки (при проведении выездной проверки), сроков проверки.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Проведение проверки (20 дней).
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Оформление результатов и принятие мер по результатам проверки (4 дня):
составление акта по результатам проверки с предписанием
об устранении выявленных нарушений, внесение сведений о результатах проверки в журнал учета мероприятий по контролю; ознакомление проверяемых с результатами мероприятий по контролю: вручение под расписку экземпляра акта проверки и предписания.
Ответственными за исполнение процедуры являются должностные лица
Государственной архивной инспекции.
Исполнение государственной функции завершено
1
Приложение №2
к Административному регламенту
Департамент по архивному делу Республики Саха (Якутия)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
___________ А.А. Захарова
«____»______________ 20__ г.
ПЛАН
проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц
на 20__ год
Наименование
органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, деятельность которого подлежит проверке
Адреса
места нахождения и фактического осуществления
деятельности
ОГРН
ИНН
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки (2)
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (плановая, внеплановая, комплексная, тематическая, контрольная, выездная, документарная
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
дата окончания последней проверки
иные основания в соответствии с федеральным законом (1)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
(1) Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
(2) Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
1
Приложение №3
к Административному регламенту
В Прокуратуру Республики Саха (Якутия) от Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) ул. Кирова, 14, г. Якутск, 677007
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом по архивному делу Республики Саха (Якутия) с Прокуратурой Республики Саха (Якутия) проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
_____________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
«__» ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
«__» ______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: ____________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя Департамента о проведении внеплановой выездной проверки.
Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________________ _________________________________________ __________________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
М.П.
Дата и время составления документа: __________________________________
Приложение № 4
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
от «___»________ ____г. №___ ОД
г. Якутск
О проведении плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной) выездной (документарной) проверки соблюдения действующего законодательства в области архивного дела
в _______________________________
(наименование Субъекта проверки)
В целях проверки соблюдения законодательства в сфере хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, образовавшихся в деятельности _________________________________________________________________,
(наименование субъекта проверки)
а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
-реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которых истек;
-реквизиты обращения и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в Департамент;
-реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию Прокуратурой Республики Саха (Якутия), но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленное должностным лицом, обнаружившим нарушение), ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку в отношении ________________________________________.
(наименование Субъекта проверки)
2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки _____________________________________________________________________________.
(ФИО должностного лица Инспекции, его должность)
3. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
а) соблюдение обязательных требований, установленных правовыми актами в области архивного дела;
б) выполнение предписаний Акта плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной) выездной (документарной) проверки Государственной архивной инспекции от «__» ____________ № __.
4. Проверку провести с ____________ по ____________ _____ г.
(сроки проверки)
Правовые основания проведения проверки:
1) Федеральный закон от 22 октября 2004 года №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Парламентская газета» от 27 октября 2004 г. №201, в «Российской газете» от 27 октября 2004 г. №237, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 октября 2004 г. №43 ст. 4169);
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 31 января 2008 года 551-З № 1117- III «Об архивном деле в Республике Саха (Якутия)» (Газета «Якутские ведомости» (приложение к газете «Якутия») от 5 марта 2008 г. №10, «Сборнике законов Республики Саха (Якутия)» (за 2007-январь 2008 г.) от 30 января 2009 г., том 3).
6. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
6.1. проверить наличие и внедрение нормативно-методических документов, регламентирующих организацию документов в делопроизводстве и работу с архивными документами:
а) инструкции по делопроизводству;
б) положения об экспертной комиссии, в том числе приказ о создании и протоколы заседаний комиссии;
в) номенклатуры дел: наличие утвержденной руководителем и согласованной с ЭПК Департамента по архивному делу РС (Я) номенклатуры дел на текущий год и её внедрение в структурных подразделениях, наличие номенклатур дел за предшествующие годы и заполнение итоговых записей о количестве и категориях заведенных дел;
6.2. проверить назначение распорядительным актом лиц, ответственных за ведение делопроизводства, учет и хранение архивных документов организации;
6.3. проверить соблюдение общих требований, предъявляемых к оформлению управленческих документов и обеспечивающих их юридическую силу;
6.4. проверить порядок оперативного хранения документов в структурных подразделениях;
6.5. проверить соблюдение общих правил формирования дел;
6.6. проверить своевременность проведения работ по упорядочению архивных документов, качество упорядочения, условия хранения архивных документов.
Руководитель Департамента А.А.Захарова
Приложение № 5
к Административному регламенту
Департамент
по архивному делу
Республики Саха (Якутия)
Саха Өрөспүүбүлүкэтин
архыып дьыалатыгар
Департамена
ул. Кирова, д. 14, г. Якутск, 677007, тел/факс: (411 2) 45-01-70,
http://deparchiv.sakha.gov.ru E-mail: deparchiv@sakha.gov.ru
«___» _____________ 2012 г. № ___
На ______________ от ____________
Адресат: ______________
УВЕДОМЛЕНИЕ
Уведомляем Вас, что на основании приказа Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) от «___» ___________ 20__ г. №___ ОД в период с ______ по _______ 20__ г. будет проведена плановая (внеплановая) комплексная (тематическая, контрольная) выездная (документарная) проверка соблюдения законодательства в сфере хранения, комплектования и учета и использования архивных документов, образовавшихся в деятельности ______________________________________________
(наименование Субъекта проверки)
Проверка будет проводиться _________________________________________________
(ФИО должностного лица Инспекции, его должность)
по адресу: _________________________________________________________________.
(адрес Субъекта проверки)
Перечень вопросов, рассматриваемых в ходе проведения инспекторской проверки:
1.
2.
Приложение:
копия приказа Департамента по архивному делу РС (Я) от _______ №____ ОД на __ л. в 1 экз.
Руководитель Департамента А.А. Захарова
Исп.
Тел.
Приложение №6
к Административному регламенту
АКТ
плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной)
выездной (документарной) проверки № ____
Государственной архивной инспекцией
Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия)
г. Якутск «___»________ 20__ г.
На основании приказа Департамента по архивному делу РС (Я) от ________ №___ОД проведена проверка _______________в отношении _________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная) (наименование субъекта проверки)
по адресу: ______________________.
(адрес субъекта проверки)
Продолжительность проверки: с_____________ по _____________.
Дата и номер решения прокурора о согласовании проверки с органами прокуратуры: _____________________________________________________________________________
заполняется в случае необходимости согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры)
Акт составлен: Государственной архивной инспекцией Департамента по архивному делу РС (Я).
Лицо, проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку
При проведении проверки присутствовал (а):
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавшего при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки установлено:
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:
Запись в Журнал учета проверок внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя субъекта проверки)
Журнал учета проверок отсутствует (заполняется при проведении проверки)
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя субъекта проверки)
Приложение: предписание к Акту проверки от _______________ г. №____
Подпись лица, проводившего проверку: _____________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
«___»___________20__ г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________________
(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)
Приложение №7
к Административному регламенту
ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРЕДПИСАНИЕ
к Акту плановой (внеплановой) комплексной (тематической, контрольной) выездной (документарной) проверки Государственной архивной инспекции
от «__» ____________ № __
_______________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, выносящего предписание)
В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:
№
пп
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
1
2
3
Указанные в предписании мероприятия являются обязательными для организаций, должностных лиц, а также граждан.
Невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При несогласии с указанными мероприятиями или сроками их выполнения Вам предоставляется право обжаловать предписание в установленном действующим законодательством порядке.
Предписание вынес:
(дата)
(подпись)
(Ф.И.О. должностного лица, проводящего проверку)
Предписание для исполнения получил:
(дата)
(подпись)
(Ф.И.О. должностного лица, получившего предписание)
Приложение № 8
к Административному регламенту
Журнал учета проверок
Государственной архивной инспекцией Департамента по архивному делу Республики Саха (Якутия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц Республики Саха (Якутия)
№ п/п
Наименоание субъекта проверки
Дата и № приказа
Дата проведения проверки
Фор-ма проверки
Цель, основание проверки
Отметка о согласовании с Прокуратурой РС (Я)
Дата и № акта проверки
Выявлен-ные правонарушения
Отметка о привлечении экспер-тов
Подпись лица проводившего проверку
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: