Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должнос...



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ

   МІНІСТЕРСТВО

         ЮСТИЦІЇ

РЕСПУБЛІКИ КРИМ

МИНИСТЕРСТВО

ЮСТИЦИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ АДЛИЕ НАЗИРЛИНГИ

          НАКАЗ                                 ПРИКАЗ                             ЭМИР

г. Симферополь

   ________________                                                                        ________________

Об утверждении Положения о

проверке достоверности и полноты

сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного

характера, представляемых

гражданами, претендующими на

замещение должностей

государственной гражданской

службы Республики Крым в

Министерстве юстиции 

Республики Крым, и государственными

гражданскими служащими

Республики Крым Министерства

юстиции Республики Крым, и соблюдения

государственными гражданскими

служащими требований

к служебному поведению

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", Законом Республики Крым от 22.07.2014 №36-ЗРК «О противодействии коррупции в Республике Крым», Законом Республики Крым от 18.05.2014 №7-ЗРК «О Государственной гражданской службе Республики Крым» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым, и государственными гражданскими служащими Республики Крым Министерства юстиции Республики Крым, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                               О.Г. Шаповалов

Приложение к приказу Министерства юстиции Республики Крым

от «__»__________2014 №___

ПОЛОЖЕНИЕ

Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве юстиции Республики Крым, и государственными гражданскими служащими Республики Крым Министерства юстиции Республики Крым, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N559:

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Крым (далее - граждане) в Министерстве юстиции Республики Крым (далее – Министерство юстиции), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Республики Крым (далее – гражданские служащие) в Министерстве юстиции за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Республики Крым в Министерство юстиции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым);

в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008  N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Республики Крым (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве юстиции, и гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве юстиции (далее - должность гражданской службы).

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей государственной гражданской службы Республики Крым в Министерстве юстиции, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Крым в Министерстве юстиции обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемого Министерством юстиции, и претендующим на замещение должности гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

4. Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими (далее – проверка) осуществляется должностным лицом Министерства юстиции ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностное лицо ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по решению руководителя Министерства юстиции.

Решение о проверке принимается отдельно в отношении каждого гражданина или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

5. Должностное лицо ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Республики Крым в Министерстве юстиции, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) должностными лицами Министерства юстиции (отдел кадровой, правовой работы, делопроизводства и контроля), ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) Общественной палатой Республики Крым;

е) общероссийскими средствами массовой информации, средствами массовой информации Республики Крым.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

9. Должностное лицо ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").

10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения, должностное лицо ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве юстиции вправе:

а)   проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Крым, государственные органы иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым; о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым о противодействии коррупции.

11. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 10 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которые проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, полнота и достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего, подготовившего запрос;

ё) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации и Республики Крым);

ж) другие необходимые сведения.

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

13. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданским служащим.

14. По окончании проверки должностное лицо ответственное  за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений обязано ознакомить гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

15. Гражданский служащий вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

-   в ходе проверки;

- по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения;

-   по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться к должностному лицу ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.

16. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

17. На период проведения проверки гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

18. По результатам проверки руководителю Министерства юстиции представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на соответствующую должность гражданской службы в Министерстве юстиции;

б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской службы в Министерстве юстиции;

в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

г) о применении к гражданскому служащему Министерства юстиции мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия руководителя Министерства юстиции, принявшего решение о ее проведении, представляются должностным лицом ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Республики Крым, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Крым о персональных данных и государственной тайне.

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

21. Руководитель Министерства юстиции, уполномоченный назначать гражданина на должность гражданской службы в Министерстве юстиции или назначивший гражданского служащего на должность гражданской службы в Министерстве юстиции, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность гражданской службы в Министерстве юстиции;

б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской службы в Министерстве юстиции;

в) применить к гражданскому служащему в Министерстве юстиции меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

22. Материалы проверки хранятся в отделе кадровой работы, государственной гражданской службы, организационного обеспечения, документирования и контроля Министерства юстиции в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.