Основная информация
Дата опубликования: | 15 октября 2012г. |
Номер документа: | RU26000201200871 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ставропольский край |
Принявший орган: | Комитет Ставропольского края по делам архивов |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРИКАЗ
15 октября 2012 года № 106
Об утверждении административного регламента предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» в новой редакции
{Утратил силу:
Приказ комитета Ставропольского края по делам архивов от 26 декабря 2012 года № 148, НГР: ru26000201201079}
В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 225-п «О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок», утвержденный приказом комитета Ставропольского края по делам архивов от 25.08.2011 № 123, в новой редакции.
2. Признать утратившим силу приказ комитета Ставропольского края по делам архивов от 25.08.2011 № 123 «Об утверждении административного регламента «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Ставропольского края по делам архивов Зайцеву Е.Ю.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета
Е.И. Долгова
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
Ставропольского края
по делам архивов
от 15.10.2012 № 106
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Административный регламент предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями комитета Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет), их должностными лицами и заявителями, обратившимися в комитет (далее - заявители) для предоставления государственной услуги.
Под обращениями в настоящем Регламенте понимаются поступившие в комитет в письменной или в электронной форме предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения граждан.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Получатели государственной услуги (далее - заявители):
а) граждане Российской Федерации;
б) юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители;
в) иные лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
а) при непосредственном обращении;
б) по телефону, в том числе телефону доверия;
в) по факсимильной связи;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте комитета;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);
ж) с использованием государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее - региональный портал);
з) с использованием универсальной электронной карты.
1.3.2. Комитет располагается по адресу: 355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 12.
Запись граждан на прием проводится ежедневно с 9-00 до 18-00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный дни - с 9-00 до 16-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
Прием граждан председателем комитета, заместителем председателя комитета проводится в среду и четверг с 9-00 до 18-00 (кроме праздничных дней), в предпраздничные дни - с 9-00 до 16-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
Единый день личного приема граждан председателем комитета - каждый второй четверг месяца с 14-00 до 18-00.
1.3.3. Справочные телефоны - (8652) 37-09-54; 37-09-55, факс комитета: (8652) 35-52-50.
1.3.4. Адрес официального сайта, электронной почты комитета:
официальный сайт - www.stavkomarchiv.ru;
электронный адрес - stavkomarchiv@mail.ru.
1.3.5. При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в комитет должностные лица комитета дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги. Если специалист комитета, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6. По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт комитета, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты, информация о предоставлении государственной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех дней со дня поступления обращения.
1.3.7. На информационном стенде, в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте комитета, в Едином портале, в региональном портале размещается информация, необходимая для предоставления государственной услуги:
а) административный регламент предоставления государственной услуги;
б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в комитет;
в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;
г) образец обращения (приложение 1 к настоящему Регламенту);
д) перечень документов, предоставляемых заявителем в комитет, и требования к этим документам;
е) блок-схема, содержащая последовательность действий по предоставлению государственной услуги (приложение 2 к настоящему Регламенту);
ж) почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта комитета.
1.3.8. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, его должностных лиц, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 3 пункта 5.7.6 настоящего Регламента.
По вопросам предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края государственных услуг в рамках переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края по использованию Архивного фонда Ставропольского края, обращения рассматриваются комитетом совместно с соответствующими органами местного самоуправления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
2.1.1. Государственная услуга «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Государственную услугу предоставляет комитет Ставропольского края по делам архивов.
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя в письменной или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты является направление заявителю ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов либо уведомления о направлении обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Под ответом в настоящем Регламенте понимается ответ на обращение заявителя, данный в письменной и/или электронной форме.
2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя в устной форме в ходе личного приема, осуществляемого председателем комитета, заместителем председателя комитета, является разъяснение по существу вопросов, с которыми обратился заявитель, либо направление заявителя в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в течение 25 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения государственной услуги.
2.4.2. В исключительных случаях, а также в случае направления комитетом запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем комитета, заместителем председателя комитета, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.4.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.4. При поступлении обращения, ответ на которое не может быть дан без предоставления уточненных сведений, комитет в пятидневный срок запрашивает у заявителя необходимые сведения в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» <1>;
--------------------------------
<1> «Собрание законодательства Российской Федерации», 1997, № 41, ст. 8220-8235.
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» <2>;
--------------------------------
<2> «Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 43, ст. 4169.
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <3>;
--------------------------------
<3> «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Российская газета», № 95, 05.05.2006.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <4>;
--------------------------------
<4> «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; «Российская газета», № 168, 30.07.2010.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <5>;
--------------------------------
<5> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 20.12.2008, № 36, ст. 7797; «Ставропольская правда», № 251, 15.11.2008.
Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 122-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края» <6>;
--------------------------------
<6> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 23, 15.09.2006, ст. 5806.
Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. № 35-кз «Об архивном деле в Ставропольском крае» <7>;
--------------------------------
<7> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2005, № 18, ст. 4773.
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» <8>;
--------------------------------
<8> «Российская газета», 29.07.2006, № 165.
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» <9>;
--------------------------------
<9> «Бюллетень нормативных федеральных органов исполнительной власти», 2007, № 20.
распоряжение Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. № 10-рп «О разграничении собственности между Ставропольским краем и муниципальными образованиями Ставропольского края на архивные документы, созданные до образования муниципальных образований Ставропольского края или изменения их статуса» <10>;
--------------------------------
<10> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2005, № 4, ст. 4249.
Постановление Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций» <11>;
--------------------------------
<11> «Ставропольская правда», № 183, 03.08.2011.
Положение о комитете Ставропольского края по делам архивов, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 августа 2006 года № 502 <12>;
--------------------------------
<12> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 23, 15.09.2006, ст. 5806.
настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимо устное или письменное обращение заявителя, в том числе поступившее на официальный сайт комитета или по электронной почте, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты.
2.6.2. В письменном обращении, в том числе поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование органа государственной власти Ставропольского края, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;
б) фамилия, имя и отчество заявителя;
в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
г) суть обращения заявителя;
д) личная подпись заявителя или простая электронная подпись (иной аналог собственноручной подписи);
е) дата отправления.
2.6.3. Обращение, отправляемое в электронной форме, должно быть в одном из следующих форматов:
*.rtf - проприетарный межплатформенный формат хранения размеченных текстовых документов;
*.txt - компьютерный файл, содержащий текстовые данные;
*.odf - открытый формат документов для офисных приложений (например, odt, ods);
*.pdf - кроссплатформенный формат электронных документов;
*.djvu - графический формат, оптимизированный для хранения отсканированных документов;
*.bmp - формат хранения растровых изображений;
*.jpeg - графический формат, применяемый для хранения фотоизображений.
2.6.4. Вместе с обращением заявителем могут представляться подлинники либо копии документов, в том числе в электронной форме, необходимых для обоснования обращения.
2.6.5. Обращения и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляемые в форме электронных документов:
а) оформляются в соответствии с образцами обращений (приложение 1 к настоящему Регламенту);
б) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», статей 21.1 и 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
в) представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя;
посредством Единого портала, регионального портала (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение и иные документы.
2.6.6. Комитет не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Ставропольского края, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.
2.6.7. При обращении в комитет физических лиц, выступающих от имени заявителя, представляются документы, подтверждающие их полномочия выступать от имени заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.8. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Комитет отказывает заявителю в приеме письменного обращения, в том числе поступившего в электронной форме, в следующих случаях:
а) обращение и/или документы к нему не заверены в установленном порядке;
б) обращение в электронной форме подготовлено в формате, не указанном в пункте 2.6.3 настоящего Регламента;
в) обращение имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
г) не представлены документы, указанные в пункте 2.6.4 настоящего Регламента.
2.7.2. Заявитель уведомляется об отказе в приеме документов в письменной форме в течение трех дней.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и/или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Обращение не рассматривается, если:
а) обращение не содержит наименования юридического лица (для гражданина - фамилию, имя и отчество), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
б) в обращении отсутствуют сведения, необходимые для осуществления поиска сведений по интересующему заявителя вопросу;
в) обращение не поддается прочтению;
г) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и заявителем не представлены документы, подтверждающие право на получение данных сведений;
д) в обращении заявителя содержится вопрос, по которому ему многократно направлялись ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
е) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
ж) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.8.2. Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения в письменной форме в течение трех дней.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не имеется.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.10.1. Комитет предоставляет государственную услугу бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получения результата предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения, а также при осуществлении председателем комитета, заместителем председателя комитета личного приема не должно превышать двадцати минут.
2.11.2. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать двадцати минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение одного дня в порядке, установленном п. 3.3.1.
2.12.2. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, не имеется.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для подачи обращения, информационным стендам.
2.13.1. Центральный вход в здание комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о государственном органе, исполняющем государственную услугу:
наименование;
режим работы;
адрес официального сайта;
адрес электронной почты;
номера телефонов для справок.
2.13.2. Помещения комитета, в которых исполняется государственная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
2.13.3. Указанные помещения располагаются с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком). Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.4. Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления обращения, а также информационным стендом (материалами).
2.13.5. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения, указанные в пункте 1.3.7 настоящего Регламента.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.1. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги;
наличие образца обращения для получения государственной услуги, в том числе в электронной форме (приложение 1);
возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, на телефон доверия, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт комитета, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты.
2.14.2. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении обращений представляется исполнителем при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения обращения и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;
в) об отказе в рассмотрении обращения;
г) о продлении срока рассмотрения обращения;
д) о результатах рассмотрения обращения.
2.14.3. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность информации, предоставляемой заявителю;
полнота информации по сути обращения заявителя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.1. Обращение, направленное на официальный сайт комитета, по электронной почте, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты, должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, электронный и/или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения.
2.15.2. Обращение, поступившее в электронной форме, распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом для письменного обращения. Заявителю в течение трех дней с момента получения обращения направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению либо об отказе в приеме обращения, о направлении обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, или мотивированный отказ в приеме и его рассмотрении.
2.15.3. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, направляется по адресу, указанному в обращении.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1. Предоставление государственной услуги, в том числе в электронной форме, включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка обращения;
регистрация обращения;
рассмотрение обращения председателем комитета, заместителем председателя комитета и направление его исполнителю;
рассмотрение обращения исполнителем;
подготовка проекта ответа заявителю;
регистрация и направление ответа заявителю.
3.2. Прием и первичная обработка обращений.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в комитет.
3.2.2. Обращение может поступить от заявителя лично, сообщено по телефону доверия, направлено по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт комитета, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты.
3.2.3. Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в приемную председателя комитета.
3.2.4. Инспектор финансово-хозяйственного отдела (далее - инспектор) в течение одного дня с момента приема обращения:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту ошибочно поступившие в комитет (не по адресу) письма;
вскрывает конверты, проверяет наличие обращений и документов к ним, к обращению прилагает конверт;
в случае отсутствия письма в конверте или приложения к нему в регистрационно-контрольную карточку вносится запись следующего содержания: «Письмо (или приложение) в конверте отсутствует», с датой и личной подписью;
составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, указанных в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится у специалиста, второй передается исполнителю, рассматривающему данное обращение.
3.2.5. Инспектор, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом председателю комитета.
3.2.6. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии заявителя и почтового адреса для направления ответа. По просьбе обратившегося заявителя на копии или втором экземпляре обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.2.7. Обращения, поступившие по факсимильной связи, принимаются инспектором и регистрируются в общем порядке.
3.2.8 Обращения, поступившие на телефон доверия, принимаются инспектором и вносятся в журнал учета обращений граждан, поступивших на телефон доверия.
3.2.9. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя председателя комитета или заместителя председателя комитета, передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации инспектором.
3.2.10. По просьбе заявителя при его личном обращении в комитет на копии или втором экземпляре обращения инспектор делает отметку о дате приема обращения, количестве принятых листов и сообщает телефон для справок по обращениям заявителей.
3.2.11. При поступлении обращения по электронной почте, на официальный сайт инспектор в течение одного дня с момента получения обращения проверяет правильность адресования обращения, возвращает заявителю ошибочно поступившие (не по адресу) обращения, открывает файлы, проверяет наличие обращения и документов к нему.
3.2.12. При обращении на официальный сайт, по электронной почте заявитель должен подтвердить имеющееся у него право на получение запрашиваемых сведений путем представления в электронной форме копий документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента.
3.2.13. Обращения, поступившие в форме электронных документов, распечатываются, и в дальнейшем работа с ними ведется в порядке, установленном Регламентом для письменных обращений.
3.2.14. Результатом данной административной процедуры является подготовка поступивших обращений к регистрации.
3.3. Регистрация обращения.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача поступивших обращений на регистрацию.
3.3.2. Сведения о поступившем обращении в течение одного рабочего дня вносятся инспектором в базу данных по регистрации обращений, в которой указываются:
а) фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ;
б) дата поступления обращения;
в) регистрационный номер;
д) если обращение направлено из иных органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, то указывается, откуда оно поступило, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.3.3. Результатом административной процедуры является занесение данных о поступившем обращении в базу данных по регистрации обращений.
3.4. Рассмотрение обращения председателем комитета, заместителем председателя комитета и направление его исполнителю.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление председателю комитета, заместителю председателя комитета зарегистрированного инспектором обращения заявителя.
3.4.2. Решение о направлении обращения исполнителю для подготовки проекта ответа заявителю принимается председателем или заместителем председателя комитета в течение одного дня исходя из содержания обращения.
3.4.3. Обращение с просьбой о личном приеме должностными лицами рассматривается в установленном порядке. Заявителю направляется сообщение о порядке и графике работы должностных лиц комитета, указываются возможные сроки осуществления личного приема.
3.4.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не относится к компетенции комитета, то обращение в течение трех дней со дня его регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о пересылке обращения.
3.4.5. Обращение, поступившее не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, возвращается в направившую организацию.
3.4.6. Председатель комитета, заместитель председателя комитета налагает резолюцию об исполнении и передает обращение заявителя исполнителю.
3.4.7. Инспектор вносит информацию об исполнителе в базу данных по регистрации обращений.
3.5. Подготовка ответа заявителю.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является направление председателем комитета, заместителем председателя комитета обращения исполнителю.
3.5.2. Исполнитель рассматривает поступившее обращение в соответствии с поручением председателя, заместителя председателя. При необходимости обращения направляются на рассмотрение в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном действующим законодательством.
3.5.3. Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращения гражданина осуществляется в пятнадцатидневный срок, при необходимости с выездом на место.
3.5.4. Документы, направляемые на исполнение нескольким исполнителям, передаются им на исполнение в соответствии с правилами делопроизводства. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа заявителю.
3.5.5. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для этого может запросить в случае необходимости уточненные сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, предусмотренном п. 2.4.4 настоящего Регламента;
б) готовит проект ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
в) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.5.6. В случаях, предусмотренных п. 2.4.2 настоящего Регламента, а также направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственной орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.5.7. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течение одного дня с момента поступления обращения на рассмотрение исполнителю направляется в правоохранительные органы.
3.5.8. Исполнитель готовит проект ответа заявителю и передает его для рассмотрения председателю комитета, заместителю председателя комитета.
3.5.9. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.5.10. Председатель комитета, заместитель председателя комитета рассматривают подготовленный исполнителем проект ответа заявителю, подписывают его и передают инспектору для направления заявителю.
3.5.11. Результатом рассмотрения обращения заявителя является направление ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
3.6. Рассмотрение обращения, поступившего на телефон доверия.
3.6.1. Прием, регистрация и организация рассмотрения обращения, поступившего на телефон доверия, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Регламентом для рассмотрения письменного обращения.
3.7. Личный прием граждан.
3.7.1. Запись на личный прием осуществляется по телефону или непосредственно при обращении заявителя в комитет.
3.7.2. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документов, удостоверяющих личность.
3.7.3. Право на первоочередной личный прием имеют:
Герои Советского Союза;
Герои Российской Федерации;
полные кавалеры ордена Славы;
ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
беременные женщины.
3.7.4. Исполнитель консультирует заявителя, разъясняя порядок рассмотрения его обращения, составляет краткую аннотацию обращения, указанные реквизиты вносит в журнал учета личного приема граждан, оформляет карточку личного приема заявителя на бумажном носителе.
3.7.5. В случае повторного обращения заявителя исполнитель осуществляет подборку всех имеющихся в комитете материалов по существу поставленных в обращении вопросов. За два дня до приема подготовленные материалы направляются председателю комитета или заместителю председателя комитета, осуществляющему личный прием.
3.7.6. Председатель комитета, заместитель председателя комитета во время приемов дают соответствующие поручения специалистам комитета.
3.7.7. Учет сведений, поступивших в ходе осуществления личного приема и поручений специалистам комитета, осуществляет исполнитель.
3.7.8. В ходе личного приема каждый заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
3.7.9. Во время приема председатель комитета или заместитель председателя комитета доводят до сведения заявителя решение по существу вопроса или информируют заявителя о порядке рассмотрения обращения.
3.7.10. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.11. После завершения личного приема исполнитель направляет записанные в карточке личного приема поручения исполнителям по принадлежности.
3.7.12. Рассмотрение обращения, оформленного в ходе личного приема заявителя председателем комитета, заместителем председателя, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения письменного обращения.
3.7.13. Результатом приема граждан является устное и/или письменное разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие председателем комитета, заместителем председателя комитета решения по поставленному вопросу, либо направление обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.7.14. Ответы заявителям оформляются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
3.8. Регистрация и направление ответа заявителю.
3.8.1. Основанием для административной процедуры является поступление инспектору подписанного председателем комитета, заместителем председателя комитета ответа заявителю.
3.8.2. Инспектор регистрирует ответ заявителю в базе данных по регистрации обращений и направляет его заявителю в течение одного рабочего дня.
3.8.3. Ответы на обращения передаются заявителю лично или направляется по почте, а также электронной почтой.
3.8.4. Подлинники обращений граждан возвращаются в соответствующие органы при наличии на них штампа «Подлежит возврату» и специальной отметки в сопроводительном письме.
3.8.5. Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю.
IV. Формы контроля за исполнением
настоящего Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами комитета.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
4.1.4. Председатель комитета может формировать комиссию для осуществления контроля за исполнением архивным отделом Регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяются приказами комитета.
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета.
4.2.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы комитета) и внеплановыми (проводятся по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, их объединений и организаций; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета.
4.4.2. Комитет ежегодно проводит мониторинг рассмотрения обращений заявителей с привлечением общественности в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте комитета.
4.4.3. Граждане могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем участия в проводимом комитетом мониторинге, ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращения в порядке, предусмотренном п. 2.14.2 настоящего Регламента.
4.4.4. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием Единого портала и регионального портала.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) комитета.
5.1.1. Решения и действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, а также государственных служащих заявителем обжалуются в комитете, расположенном по адресу, указанному в п. 1.3 настоящего Регламента.
Жалобы на решения, принятые председателем комитета, заместителем председателя комитета, могут подаваться в Правительство Ставропольского края или Федеральное архивное агентство.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Решения, действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, а также государственных служащих обжалуются заявителем в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
отказ должностного лица комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Требования к порядку подачи жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, на официальный сайт комитета, через Единый портал и региональный портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в комитете в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги, указанным в пункте 1.3 настоящего Регламента.
5.3.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.5. При подаче жалобы в электронной форме вышеуказанные документы могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.7. При обращении заявителя в комитет за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, комитет обязан предоставить их при наличии.
5.3.8. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указываются меры, принятые по обращению заявителя.
5.3.9. Комитет обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах, на официальном сайте комитета, на Едином портале и региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.4. Основание для начала досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в комитет жалобы.
5.5. Требования к порядку рассмотрения жалобы.
5.5.1. В комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим Регламентом;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
5.5.2. При установлении в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо комитета, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.5.3. В случае если заявителем в комитет подана жалоба, принятие решения по которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.6. Сроки регистрации и рассмотрения жалобы.
5.6.1. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение жалобы прекращается на основании заявления гражданина, подавшего жалобу.
5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, а также государственных служащих.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.7.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.7.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.7.4. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитета.
5.7.5. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.6. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
5.7.7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц комитета, а также государственных служащих в судебном порядке. Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом
Ставропольского края по делам архивов
государственной услуги «Организация приема
граждан, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»
Образец обращения
Председателю комитета
Ставропольского края
по делам архивов
Фамилия, имя, отчество
заявителя,
почтовый адрес и/или
адрес электронной
почты (e-mail),
контактные телефоны
заявление.
Прошу предоставить сведения/информацию (указать содержание обращения).
дата составления подпись заявителя
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом
Ставропольского края по делам архивов
государственной услуги «Организация приема
граждан, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────┐
│Обращение│
└────┬────┘
\/
┌─────────────────────────────────────┐
│Прием и первичная обработка обращения│
└──────────────────┬──────────────────┘
\/
┌─────────────────────┐
│Регистрация обращения│
└──────────┬──────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение обращения председателем │
│ комитета, заместителем председателя │
│комитета и направление его исполнителю│
└───────────────────┬──────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│Рассмотрение обращения исполнителем│
└──┬─────────────────────────────┬──┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Направление заявителю │ │ Направление обращения на │
│ письменного ответа │ │ рассмотрение в другие органы │
│по существу поставленных│ │государственной власти, органы│
│ в обращении вопросов │ │ местного самоуправления, │
└───────────┬────────────┘ │ организации в соответствии │
│ │ с их компетенцией │
│ └──────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Услуга завершена│ │Уведомление заявителя о│
└────────────────┘ │ направлении обращения │
└───────────┬───────────┘
\/
┌────────────────┐
│Услуга завершена│
└────────────────┘
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
ПРИКАЗ
15 октября 2012 года № 106
Об утверждении административного регламента предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» в новой редакции
{Утратил силу:
Приказ комитета Ставропольского края по делам архивов от 26 декабря 2012 года № 148, НГР: ru26000201201079}
В целях приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Ставропольского края от 02 июля 2012 г. № 225-п «О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок», утвержденный приказом комитета Ставропольского края по делам архивов от 25.08.2011 № 123, в новой редакции.
2. Признать утратившим силу приказ комитета Ставропольского края по делам архивов от 25.08.2011 № 123 «Об утверждении административного регламента «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Ставропольского края по делам архивов Зайцеву Е.Ю.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета
Е.И. Долгова
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
Ставропольского края
по делам архивов
от 15.10.2012 № 106
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Административный регламент предоставления комитетом Ставропольского края по делам архивов государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями комитета Ставропольского края по делам архивов (далее - комитет), их должностными лицами и заявителями, обратившимися в комитет (далее - заявители) для предоставления государственной услуги.
Под обращениями в настоящем Регламенте понимаются поступившие в комитет в письменной или в электронной форме предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения граждан.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Получатели государственной услуги (далее - заявители):
а) граждане Российской Федерации;
б) юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители;
в) иные лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Заявители получают информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
а) при непосредственном обращении;
б) по телефону, в том числе телефону доверия;
в) по факсимильной связи;
г) по электронной почте;
д) на официальном сайте комитета;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);
ж) с использованием государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее - региональный портал);
з) с использованием универсальной электронной карты.
1.3.2. Комитет располагается по адресу: 355003, Ставрополь, ул. Ломоносова, 12.
Запись граждан на прием проводится ежедневно с 9-00 до 18-00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный дни - с 9-00 до 16-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
Прием граждан председателем комитета, заместителем председателя комитета проводится в среду и четверг с 9-00 до 18-00 (кроме праздничных дней), в предпраздничные дни - с 9-00 до 16-00, перерыв с 13-00 до 14-00.
Единый день личного приема граждан председателем комитета - каждый второй четверг месяца с 14-00 до 18-00.
1.3.3. Справочные телефоны - (8652) 37-09-54; 37-09-55, факс комитета: (8652) 35-52-50.
1.3.4. Адрес официального сайта, электронной почты комитета:
официальный сайт - www.stavkomarchiv.ru;
электронный адрес - stavkomarchiv@mail.ru.
1.3.5. При консультировании по телефону либо при непосредственном обращении граждан в комитет должностные лица комитета дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги. Если специалист комитета, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.6. По обращениям, поступившим по электронной почте, на официальный сайт комитета, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты, информация о предоставлении государственной услуги направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий трех дней со дня поступления обращения.
1.3.7. На информационном стенде, в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте комитета, в Едином портале, в региональном портале размещается информация, необходимая для предоставления государственной услуги:
а) административный регламент предоставления государственной услуги;
б) термины и определения, которые необходимо знать и применять при обращении в комитет;
в) наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них;
г) образец обращения (приложение 1 к настоящему Регламенту);
д) перечень документов, предоставляемых заявителем в комитет, и требования к этим документам;
е) блок-схема, содержащая последовательность действий по предоставлению государственной услуги (приложение 2 к настоящему Регламенту);
ж) почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес официального сайта комитета.
1.3.8. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, его должностных лиц, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце 3 пункта 5.7.6 настоящего Регламента.
По вопросам предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края государственных услуг в рамках переданных им отдельных государственных полномочий Ставропольского края по использованию Архивного фонда Ставропольского края, обращения рассматриваются комитетом совместно с соответствующими органами местного самоуправления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
2.1.1. Государственная услуга «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1. Государственную услугу предоставляет комитет Ставропольского края по делам архивов.
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя в письменной или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты является направление заявителю ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов либо уведомления о направлении обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Под ответом в настоящем Регламенте понимается ответ на обращение заявителя, данный в письменной и/или электронной форме.
2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя в устной форме в ходе личного приема, осуществляемого председателем комитета, заместителем председателя комитета, является разъяснение по существу вопросов, с которыми обратился заявитель, либо направление заявителя в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в иные организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
2.4.1. Государственная услуга предоставляется в течение 25 дней со дня регистрации обращения, если не установлен более короткий срок исполнения государственной услуги.
2.4.2. В исключительных случаях, а также в случае направления комитетом запроса в органы государственной власти, местного самоуправления или организации для получения документов, необходимых для рассмотрения обращения, срок предоставления государственной услуги может быть продлен председателем комитета, заместителем председателя комитета, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
2.4.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.4. При поступлении обращения, ответ на которое не может быть дан без предоставления уточненных сведений, комитет в пятидневный срок запрашивает у заявителя необходимые сведения в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» <1>;
--------------------------------
<1> «Собрание законодательства Российской Федерации», 1997, № 41, ст. 8220-8235.
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» <2>;
--------------------------------
<2> «Собрание законодательства Российской Федерации», 2004, № 43, ст. 4169.
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <3>;
--------------------------------
<3> «Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Российская газета», № 95, 05.05.2006.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <4>;
--------------------------------
<4> «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179; «Российская газета», № 168, 30.07.2010.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <5>;
--------------------------------
<5> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 20.12.2008, № 36, ст. 7797; «Ставропольская правда», № 251, 15.11.2008.
Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 г. № 122-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Ставропольского края» <6>;
--------------------------------
<6> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 23, 15.09.2006, ст. 5806.
Закон Ставропольского края от 28 июля 2005 г. № 35-кз «Об архивном деле в Ставропольском крае» <7>;
--------------------------------
<7> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2005, № 18, ст. 4773.
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» <8>;
--------------------------------
<8> «Российская газета», 29.07.2006, № 165.
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» <9>;
--------------------------------
<9> «Бюллетень нормативных федеральных органов исполнительной власти», 2007, № 20.
распоряжение Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. № 10-рп «О разграничении собственности между Ставропольским краем и муниципальными образованиями Ставропольского края на архивные документы, созданные до образования муниципальных образований Ставропольского края или изменения их статуса» <10>;
--------------------------------
<10> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2005, № 4, ст. 4249.
Постановление Правительства Ставропольского края от 25.07.2011 № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций» <11>;
--------------------------------
<11> «Ставропольская правда», № 183, 03.08.2011.
Положение о комитете Ставропольского края по делам архивов, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 августа 2006 года № 502 <12>;
--------------------------------
<12> «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 23, 15.09.2006, ст. 5806.
настоящий Регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимо устное или письменное обращение заявителя, в том числе поступившее на официальный сайт комитета или по электронной почте, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты.
2.6.2. В письменном обращении, в том числе поступившем в электронной форме, должны быть указаны:
а) наименование органа государственной власти Ставропольского края, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому оно адресовано;
б) фамилия, имя и отчество заявителя;
в) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
г) суть обращения заявителя;
д) личная подпись заявителя или простая электронная подпись (иной аналог собственноручной подписи);
е) дата отправления.
2.6.3. Обращение, отправляемое в электронной форме, должно быть в одном из следующих форматов:
*.rtf - проприетарный межплатформенный формат хранения размеченных текстовых документов;
*.txt - компьютерный файл, содержащий текстовые данные;
*.odf - открытый формат документов для офисных приложений (например, odt, ods);
*.pdf - кроссплатформенный формат электронных документов;
*.djvu - графический формат, оптимизированный для хранения отсканированных документов;
*.bmp - формат хранения растровых изображений;
*.jpeg - графический формат, применяемый для хранения фотоизображений.
2.6.4. Вместе с обращением заявителем могут представляться подлинники либо копии документов, в том числе в электронной форме, необходимых для обоснования обращения.
2.6.5. Обращения и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляемые в форме электронных документов:
а) оформляются в соответствии с образцами обращений (приложение 1 к настоящему Регламенту);
б) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи», статей 21.1 и 21.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
в) представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя;
посредством Единого портала, регионального портала (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение и иные документы.
2.6.6. Комитет не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления Ставропольского края, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.
2.6.7. При обращении в комитет физических лиц, выступающих от имени заявителя, представляются документы, подтверждающие их полномочия выступать от имени заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.6.8. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает суть обращения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.1. Комитет отказывает заявителю в приеме письменного обращения, в том числе поступившего в электронной форме, в следующих случаях:
а) обращение и/или документы к нему не заверены в установленном порядке;
б) обращение в электронной форме подготовлено в формате, не указанном в пункте 2.6.3 настоящего Регламента;
в) обращение имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
г) не представлены документы, указанные в пункте 2.6.4 настоящего Регламента.
2.7.2. Заявитель уведомляется об отказе в приеме документов в письменной форме в течение трех дней.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и/или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Обращение не рассматривается, если:
а) обращение не содержит наименования юридического лица (для гражданина - фамилию, имя и отчество), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
б) в обращении отсутствуют сведения, необходимые для осуществления поиска сведений по интересующему заявителя вопросу;
в) обращение не поддается прочтению;
г) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и заявителем не представлены документы, подтверждающие право на получение данных сведений;
д) в обращении заявителя содержится вопрос, по которому ему многократно направлялись ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
е) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
ж) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
2.8.2. Заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении его обращения в письменной форме в течение трех дней.
2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не имеется.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
2.10.1. Комитет предоставляет государственную услугу бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получения результата предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче обращения, а также при осуществлении председателем комитета, заместителем председателя комитета личного приема не должно превышать двадцати минут.
2.11.2. При получении заявителем результата предоставления государственной услуги время ожидания не должно превышать двадцати минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1. Регистрация обращения заявителя осуществляется в течение одного дня в порядке, установленном п. 3.3.1.
2.12.2. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, не имеется.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для подачи обращения, информационным стендам.
2.13.1. Центральный вход в здание комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о государственном органе, исполняющем государственную услугу:
наименование;
режим работы;
адрес официального сайта;
адрес электронной почты;
номера телефонов для справок.
2.13.2. Помещения комитета, в которых исполняется государственная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.
2.13.3. Указанные помещения располагаются с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком). Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.13.4. Сектор ожидания и информирования заявителей должен соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуется столами и стульями для возможности оформления обращения, а также информационным стендом (материалами).
2.13.5. Информационный стенд (материалы) должен содержать сведения, указанные в пункте 1.3.7 настоящего Регламента.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.1. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги;
наличие образца обращения для получения государственной услуги, в том числе в электронной форме (приложение 1);
возможность направления заявителем обращения и документов к нему в удобной для него форме: при личном обращении, на телефон доверия, по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт комитета, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты.
2.14.2. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Информация о рассмотрении обращений представляется исполнителем при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования:
а) дата получения обращения и его регистрации;
б) о должностном лице, которому поручено рассмотрение обращения;
в) об отказе в рассмотрении обращения;
г) о продлении срока рассмотрения обращения;
д) о результатах рассмотрения обращения.
2.14.3. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность информации, предоставляемой заявителю;
полнота информации по сути обращения заявителя;
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.1. Обращение, направленное на официальный сайт комитета, по электронной почте, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты, должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, электронный и/или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, контактный телефон, суть обращения.
2.15.2. Обращение, поступившее в электронной форме, распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом для письменного обращения. Заявителю в течение трех дней с момента получения обращения направляется уведомление о приеме обращения к рассмотрению либо об отказе в приеме обращения, о направлении обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, или мотивированный отказ в приеме и его рассмотрении.
2.15.3. Ответ на обращение, поступившее в электронной форме, направляется по адресу, указанному в обращении.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1. Предоставление государственной услуги, в том числе в электронной форме, включает в себя следующие административные процедуры:
прием и первичная обработка обращения;
регистрация обращения;
рассмотрение обращения председателем комитета, заместителем председателя комитета и направление его исполнителю;
рассмотрение обращения исполнителем;
подготовка проекта ответа заявителю;
регистрация и направление ответа заявителю.
3.2. Прием и первичная обработка обращений.
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в комитет.
3.2.2. Обращение может поступить от заявителя лично, сообщено по телефону доверия, направлено по факсимильной связи, почте, электронной почте, на официальный сайт комитета, с использованием Единого портала, регионального портала, универсальной электронной карты.
3.2.3. Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в приемную председателя комитета.
3.2.4. Инспектор финансово-хозяйственного отдела (далее - инспектор) в течение одного дня с момента приема обращения:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту ошибочно поступившие в комитет (не по адресу) письма;
вскрывает конверты, проверяет наличие обращений и документов к ним, к обращению прилагает конверт;
в случае отсутствия письма в конверте или приложения к нему в регистрационно-контрольную карточку вносится запись следующего содержания: «Письмо (или приложение) в конверте отсутствует», с датой и личной подписью;
составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, указанных в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится у специалиста, второй передается исполнителю, рассматривающему данное обращение.
3.2.5. Инспектор, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом председателю комитета.
3.2.6. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии заявителя и почтового адреса для направления ответа. По просьбе обратившегося заявителя на копии или втором экземпляре обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.2.7. Обращения, поступившие по факсимильной связи, принимаются инспектором и регистрируются в общем порядке.
3.2.8 Обращения, поступившие на телефон доверия, принимаются инспектором и вносятся в журнал учета обращений граждан, поступивших на телефон доверия.
3.2.9. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя председателя комитета или заместителя председателя комитета, передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации инспектором.
3.2.10. По просьбе заявителя при его личном обращении в комитет на копии или втором экземпляре обращения инспектор делает отметку о дате приема обращения, количестве принятых листов и сообщает телефон для справок по обращениям заявителей.
3.2.11. При поступлении обращения по электронной почте, на официальный сайт инспектор в течение одного дня с момента получения обращения проверяет правильность адресования обращения, возвращает заявителю ошибочно поступившие (не по адресу) обращения, открывает файлы, проверяет наличие обращения и документов к нему.
3.2.12. При обращении на официальный сайт, по электронной почте заявитель должен подтвердить имеющееся у него право на получение запрашиваемых сведений путем представления в электронной форме копий документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Регламента.
3.2.13. Обращения, поступившие в форме электронных документов, распечатываются, и в дальнейшем работа с ними ведется в порядке, установленном Регламентом для письменных обращений.
3.2.14. Результатом данной административной процедуры является подготовка поступивших обращений к регистрации.
3.3. Регистрация обращения.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача поступивших обращений на регистрацию.
3.3.2. Сведения о поступившем обращении в течение одного рабочего дня вносятся инспектором в базу данных по регистрации обращений, в которой указываются:
а) фамилия, имя, отчество заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то такое обращение считается коллективным и регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ;
б) дата поступления обращения;
в) регистрационный номер;
д) если обращение направлено из иных органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений и организаций, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, то указывается, откуда оно поступило, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма.
3.3.3. Результатом административной процедуры является занесение данных о поступившем обращении в базу данных по регистрации обращений.
3.4. Рассмотрение обращения председателем комитета, заместителем председателя комитета и направление его исполнителю.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление председателю комитета, заместителю председателя комитета зарегистрированного инспектором обращения заявителя.
3.4.2. Решение о направлении обращения исполнителю для подготовки проекта ответа заявителю принимается председателем или заместителем председателя комитета в течение одного дня исходя из содержания обращения.
3.4.3. Обращение с просьбой о личном приеме должностными лицами рассматривается в установленном порядке. Заявителю направляется сообщение о порядке и графике работы должностных лиц комитета, указываются возможные сроки осуществления личного приема.
3.4.4. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не относится к компетенции комитета, то обращение в течение трех дней со дня его регистрации пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о пересылке обращения.
3.4.5. Обращение, поступившее не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, возвращается в направившую организацию.
3.4.6. Председатель комитета, заместитель председателя комитета налагает резолюцию об исполнении и передает обращение заявителя исполнителю.
3.4.7. Инспектор вносит информацию об исполнителе в базу данных по регистрации обращений.
3.5. Подготовка ответа заявителю.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является направление председателем комитета, заместителем председателя комитета обращения исполнителю.
3.5.2. Исполнитель рассматривает поступившее обращение в соответствии с поручением председателя, заместителя председателя. При необходимости обращения направляются на рассмотрение в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном действующим законодательством.
3.5.3. Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращения гражданина осуществляется в пятнадцатидневный срок, при необходимости с выездом на место.
3.5.4. Документы, направляемые на исполнение нескольким исполнителям, передаются им на исполнение в соответствии с правилами делопроизводства. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки проекта ответа заявителю.
3.5.5. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для этого может запросить в случае необходимости уточненные сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке, предусмотренном п. 2.4.4 настоящего Регламента;
б) готовит проект ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
в) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.5.6. В случаях, предусмотренных п. 2.4.2 настоящего Регламента, а также направления запроса о представлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственной орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.5.7. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение в течение одного дня с момента поступления обращения на рассмотрение исполнителю направляется в правоохранительные органы.
3.5.8. Исполнитель готовит проект ответа заявителю и передает его для рассмотрения председателю комитета, заместителю председателя комитета.
3.5.9. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.
3.5.10. Председатель комитета, заместитель председателя комитета рассматривают подготовленный исполнителем проект ответа заявителю, подписывают его и передают инспектору для направления заявителю.
3.5.11. Результатом рассмотрения обращения заявителя является направление ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
3.6. Рассмотрение обращения, поступившего на телефон доверия.
3.6.1. Прием, регистрация и организация рассмотрения обращения, поступившего на телефон доверия, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Регламентом для рассмотрения письменного обращения.
3.7. Личный прием граждан.
3.7.1. Запись на личный прием осуществляется по телефону или непосредственно при обращении заявителя в комитет.
3.7.2. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документов, удостоверяющих личность.
3.7.3. Право на первоочередной личный прием имеют:
Герои Советского Союза;
Герои Российской Федерации;
полные кавалеры ордена Славы;
ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
беременные женщины.
3.7.4. Исполнитель консультирует заявителя, разъясняя порядок рассмотрения его обращения, составляет краткую аннотацию обращения, указанные реквизиты вносит в журнал учета личного приема граждан, оформляет карточку личного приема заявителя на бумажном носителе.
3.7.5. В случае повторного обращения заявителя исполнитель осуществляет подборку всех имеющихся в комитете материалов по существу поставленных в обращении вопросов. За два дня до приема подготовленные материалы направляются председателю комитета или заместителю председателя комитета, осуществляющему личный прием.
3.7.6. Председатель комитета, заместитель председателя комитета во время приемов дают соответствующие поручения специалистам комитета.
3.7.7. Учет сведений, поступивших в ходе осуществления личного приема и поручений специалистам комитета, осуществляет исполнитель.
3.7.8. В ходе личного приема каждый заявитель имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
3.7.9. Во время приема председатель комитета или заместитель председателя комитета доводят до сведения заявителя решение по существу вопроса или информируют заявителя о порядке рассмотрения обращения.
3.7.10. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.11. После завершения личного приема исполнитель направляет записанные в карточке личного приема поручения исполнителям по принадлежности.
3.7.12. Рассмотрение обращения, оформленного в ходе личного приема заявителя председателем комитета, заместителем председателя, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения письменного обращения.
3.7.13. Результатом приема граждан является устное и/или письменное разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие председателем комитета, заместителем председателя комитета решения по поставленному вопросу, либо направление обращения в иные органы государственной власти и местного самоуправления, учреждения и организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.7.14. Ответы заявителям оформляются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа указываются фамилия, инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
3.8. Регистрация и направление ответа заявителю.
3.8.1. Основанием для административной процедуры является поступление инспектору подписанного председателем комитета, заместителем председателя комитета ответа заявителю.
3.8.2. Инспектор регистрирует ответ заявителю в базе данных по регистрации обращений и направляет его заявителю в течение одного рабочего дня.
3.8.3. Ответы на обращения передаются заявителю лично или направляется по почте, а также электронной почтой.
3.8.4. Подлинники обращений граждан возвращаются в соответствующие органы при наличии на них штампа «Подлежит возврату» и специальной отметки в сопроводительном письме.
3.8.5. Результатом административной процедуры является регистрация и направление ответа заявителю.
IV. Формы контроля за исполнением
настоящего Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами комитета.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета положений Регламента, иных нормативных правовых актов.
4.1.4. Председатель комитета может формировать комиссию для осуществления контроля за исполнением архивным отделом Регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяются приказами комитета.
4.2.2. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета.
4.2.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы комитета) и внеплановыми (проводятся по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1. В случае выявления нарушений прав заявителей к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, их объединений и организаций; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета.
4.4.2. Комитет ежегодно проводит мониторинг рассмотрения обращений заявителей с привлечением общественности в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте комитета.
4.4.3. Граждане могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем участия в проводимом комитетом мониторинге, ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращения в порядке, предусмотренном п. 2.14.2 настоящего Регламента.
4.4.4. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления услуги с использованием Единого портала и регионального портала.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) комитета.
5.1.1. Решения и действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, а также государственных служащих заявителем обжалуются в комитете, расположенном по адресу, указанному в п. 1.3 настоящего Регламента.
Жалобы на решения, принятые председателем комитета, заместителем председателя комитета, могут подаваться в Правительство Ставропольского края или Федеральное архивное агентство.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
5.2.1. Решения, действия (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, а также государственных служащих обжалуются заявителем в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Регламентом;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
отказ должностного лица комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Требования к порядку подачи жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, на официальный сайт комитета, через Единый портал и региональный портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в комитете в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги, указанным в пункте 1.3 настоящего Регламента.
5.3.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.5. При подаче жалобы в электронной форме вышеуказанные документы могут быть представлены в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета либо государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.7. При обращении заявителя в комитет за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, комитет обязан предоставить их при наличии.
5.3.8. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указываются меры, принятые по обращению заявителя.
5.3.9. Комитет обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах, на официальном сайте комитета, на Едином портале и региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.4. Основание для начала досудебного (внесудебного) обжалования.
5.4.1. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в комитет жалобы.
5.5. Требования к порядку рассмотрения жалобы.
5.5.1. В комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим Регламентом;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
5.5.2. При установлении в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо комитета, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.5.3. В случае если заявителем в комитет подана жалоба, принятие решения по которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.6. Сроки регистрации и рассмотрения жалобы.
5.6.1. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа комитета, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Рассмотрение жалобы прекращается на основании заявления гражданина, подавшего жалобу.
5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) комитета, должностных лиц комитета, а также государственных служащих.
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.7.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.7.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.7.4. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем комитета.
5.7.5. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.6. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению.
5.7.7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц комитета, а также государственных служащих в судебном порядке. Обжалование в судебном порядке производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления комитетом
Ставропольского края по делам архивов
государственной услуги «Организация приема
граждан, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»
Образец обращения
Председателю комитета
Ставропольского края
по делам архивов
Фамилия, имя, отчество
заявителя,
почтовый адрес и/или
адрес электронной
почты (e-mail),
контактные телефоны
заявление.
Прошу предоставить сведения/информацию (указать содержание обращения).
дата составления подпись заявителя
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления комитетом
Ставропольского края по делам архивов
государственной услуги «Организация приема
граждан, обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌─────────┐
│Обращение│
└────┬────┘
\/
┌─────────────────────────────────────┐
│Прием и первичная обработка обращения│
└──────────────────┬──────────────────┘
\/
┌─────────────────────┐
│Регистрация обращения│
└──────────┬──────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение обращения председателем │
│ комитета, заместителем председателя │
│комитета и направление его исполнителю│
└───────────────────┬──────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│Рассмотрение обращения исполнителем│
└──┬─────────────────────────────┬──┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐
│ Направление заявителю │ │ Направление обращения на │
│ письменного ответа │ │ рассмотрение в другие органы │
│по существу поставленных│ │государственной власти, органы│
│ в обращении вопросов │ │ местного самоуправления, │
└───────────┬────────────┘ │ организации в соответствии │
│ │ с их компетенцией │
│ └──────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Услуга завершена│ │Уведомление заявителя о│
└────────────────┘ │ направлении обращения │
└───────────┬───────────┘
\/
┌────────────────┐
│Услуга завершена│
└────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Ставропольская правда" № 16-17 от 19.01.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: