ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

15 октября 2012 г. № 174

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ»

Изменения и дополнения:

Приказ комитета строительства и архитектуры Курской области от 06.06.2013 № 125 (НГР RU46000201300281 от 16.07.2013)

Приказ комитета строительства и архитектуры Курской области от 01.07.2013 № 140 (НГР RU46000201300282 от 16.07.2013

Приказ комитета строительства и архитектуры Курской области от 07.08.2013 № 164 (НГР RU46000201300542 от 11.11.2013)

Приказ комитета строительства и архитектуры Курской области от 21.08.2013 № 178 (НГР RU46000201300543 от 11.11.2013)

Приказ комитета строительства и архитектуры Курской области от 06.09.2013 № 194 (НГР RU46000201300544 от 11.11.2013)

В целях реализации постановления Администрации Курской области от 16.05.2012 г. № 450-па «О разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 02.08.2012 г. № 680-па «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области на 2013-2015 годы» (далее-Программа).

2. Программа вступает в силу с 1 января 2013 года.

3. Кузнецовой О.В. - эксперту управления реализации целевых программ и развития стройиндустрии комитета в 10-дневный срок разместить Программу на официальном сайте Администрации Курской области (adm.rkursk.ru, раздел Документы).

4. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя председателя комитета Ю.С. Косырева.

Председатель комитета

Р.В.Филатов

Утверждена

приказом комитета строительства и архитектуры Курской области

от 15 октября 2012 г. № 174

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области на 2013 - 2015 годы»

Наименование органа исполнительной власти Курской области

-

комитет строительства и архитектуры

Курской области

Наименование Программы

-

ведомственная целевая программа «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области на 2013 - 2015 годы» (далее - Программа)

Цель и задачи

-

целью Программы является создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.

Основными задачами подпрограммы являются:

совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Курской области;

обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

Целевые индикаторы и показатели

-

целевыми индикаторами и показателями Программы являются ввод в эксплуатацию: сетей водоснабжения (км);

газификация домовладений (квартир) (шт.);

перевод котельных на газообразное топливо (шт.);

ввод в эксплуатацию школ (уч. места);

ввод в эксплуатацию детских садов (места);

ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта (объект)

Сроки реализации

-

сроки реализации Программы 2013 - 2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

-

общая ориентировочная стоимость Программы на 2013 - 2015 годы из областного бюджета составляет 1 524 069,0 тыс. рублей, в том числе

по годам:

2013 год – 557 696,00 тыс. рублей;

2014 год – 478 242,00 тыс. рублей;

2015 год – 488 131,00 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации программы

-

Программа направлена на развитие и модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.

В результате реализации Программы ожидается повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно:

решение вопросов водоснабжения и водоотведения;

обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии;

снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов;

получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования;

организация досуга и занятий физической культурой и спортом.

Показателями эффективности реализации Программы являются ввод в эксплуатацию:

сетей водоснабжения, 47,3 км;

газификация домовладений (квартир), 11500 шт.;

перевод котельных на газообразное топливо, 34 шт.;

ввод в эксплуатацию школ, 584 уч. места;

ввод в эксплуатацию детских садов, 520 места;

ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, 3 объекта

Адрес размещения Программы в сети Интернет

-

Официальный сайт Администрации Курской области (adm.rkursk.ru, раздел Документы)

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг.

Ситуация связана с высоким уровнем износа основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.

Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры области составляет сегодня в среднем 60 процентов.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку.

Газификация в настоящее время выдвинулась в число важных общегосударственных задач. Актуальной она является и для Курской области.

По состоянию на 01.01.2012 г. уровень газификации составляет 85%, в сельской местности - 64,5%.

Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально бытовой сферы.

Система дошкольного образования Курской области представляет собой многофункциональную сеть образовательных учреждений, ориентированную на удовлетворение запросов населения в области дошкольного образования.

Однако количество действующих дошкольных образовательных учреждений не отвечает потребности населения области. Очередность на устройство детей в детские сады превысила 10 тысяч человек, в г. Курске - более 8 тысяч дошкольников.

Одной из главных причин, препятствующих устройству ребенка в дошкольное учреждение, является недостаточное количество детских садов, особенно в городах и населенных пунктах с высокой плотностью населения.

Материально-техническая база многих детских садов в муниципальных районах не отвечает современным требованиям.

Аналогичная ситуация сложилась по развитию физической культуры и спорта в регионе. Основные статистические показатели физического состояния и здоровья населения области имеют отрицательную динамику.

Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции, необходимо принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.

Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры дома культуры, центры досуга и т.д., имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области.

Решение указанных проблем в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится в компетенции муниципальных образований, доходная часть бюджетов которых не позволяет принимать меры по строительству и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

В связи с чем, настоящей Программой предлагается решать указанные проблемы на условиях софинансирования посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с Правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 03.03.2010 г. №72-па (в редакции изменений и дополнений).

Изложенные в настоящей ведомственной целевой программе проблемы и пути их преодоления соответствуют основным положениям программы социально-экономического развития Курской области, утвержденной Законом Курской области от 28 февраля 2011 г. №15-ЗКО.

Программа призвана обеспечить проведение органами местного самоуправления Курской области при помощи органов государственной власти Курской области последовательной и эффективной политики, ориентированной на модернизацию социальной и инженерной инфраструктуры, что создаст реальные возможности для повышения качества жизни населения.

Достижение поставленных задач предлагается осуществить программно-целевым методом, который позволяет выявить наиболее важные вопросы и направления развития социальной и инженерной инфраструктуры Курской области, обеспечить их комплексное решение за счет мобилизации необходимых финансовых и организационных ресурсов.

2. Цель и задачи, прогнозируемые значения целевых

индикаторов и показателей Программы

Целью Программы является создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Курской области;

обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

Целевыми показателями и индикаторами Программы будут являться:

ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения (км);

газификация домовладений (квартир) (шт.);

перевод котельных на газообразное топливо (шт.);

ввод в эксплуатацию школ (уч. места);

ввод в эксплуатацию детских садов (места);

ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта (объект).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы приведены в приложении № 1 к указанной Программе.

3. Срок реализации,

перечень программных мероприятий Программы

Реализация Программы намечена на 2013 - 2015 годы.

Перечень программных мероприятий, сроков их реализации, источников и объемов финансирования приведен в приложении № 2 к указанной Программе.

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Данная Программа направлена на стимулирование и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры Курской области, ее развитие и модернизацию.

В результате реализации Программы ожидается повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно:

решение вопросов водоснабжения и водоотведения;

обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии;

снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов;

получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования;

организация досуга и занятий физической культурой и спортом.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 3 к указанной Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на период 2013 - 2015 годов из областного бюджета составляет 1 524 069,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 557 696,00 тыс. рублей;

2014 год – 478 242,00 тыс. рублей;

2015 год – 488 131,00 тыс. рублей.

Объемы привлекаемых средств областного бюджета для финансирования Программы ежегодно уточняются на основании закона Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Система управления, контроль за ходом

реализации Программы

Реализацию Программы осуществляет комитет строительства и архитектуры Курской области как главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета и мероприятием данной Программы.

Финансирование Программы производится за счет средств областного бюджета в порядке, установленном для его исполнения.

Комитет строительства и архитектуры Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области:

ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справочную информацию о реализации Программы, включающую данные о финансировании программных мероприятий и освоении выделенных средств;

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы, включающий оценку эффективности реализации Программы за отчетный год.

Контроль за реализацией Программы осуществляет комитет строительства и архитектуры Курской области, который осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти Курской области, структурными подразделениями Администрации Курской области и органами местного самоуправления.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

муниципальных образований Курской области

на 2013 - 2015 годы»

Прогнозируемые значения

целевых индикаторов и показателей ведомственной целевой программы

«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований

Курской области на 2013 - 2015 годы»

№п/п

Наименование индикаторов и показателей Программы

Единица
измере- ния

Значения индикаторов и показателей Программы

До начала реализации Программы

2013 г.

2014 г.

2015 г.

За период реализации Программы

Цель: Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.

Задача: Обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

1

Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения.

км

14,3

16,5

16,5

47,3

2

Газификация домовладений (квартир).

шт.

3800

3850

3850

11500

3

Перевод котельных на газообразное топливо.

шт.

10

12

12

34

4

Ввод в эксплуатацию школ

уч. места

164

210

210

584

5

Ввод в эксплуатацию детских садов

мест

120

200

200

520

6

Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта

объект

1

1

1

3

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

муниципальных образований Курской области

на 2013 - 2015 годы»

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований

Курской области на 2013 - 2015 годы»

№п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Сроки выполнения меропри-ятия

Объемы финансирования (тыс. рублей)

Ожидаемый
результат

Всего

в том числе:

2013 год

2014 год

2015 год

Цель. Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.

Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на развитие социальной и инженерной инфраструктуры Курской области

1.

Анализ, совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере развития социальной и инженерной инфраструктуры Курской области

2013 - 2015 гг.

Задача 2. Обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

1.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 03.03.2010 г. №72-па,:

водоснабжение и водоотведение

газификация

образование

массовый спорт.

теплоснабжение

2013 - 2015 гг.

394 948,00

500 000,00

529 121,00

69500,00

33922,235

139477,765

257 696,00

130 500,00

26 600,00

150 817,00

200 000,00

127 425,00

-

144 131,00

200 000,00

144 000,00

-

Обеспечение надежности водо- и теплоснабжения, улучшение экологической обстановки в Курской области.

Обновление материально-технической базы детских садов и школ, развитие сети учреждений физической культуры и массового спорта

(в редакции приказа комитета строительства и архитектуры Курской области от 06.06.2013 № 125, от 01.07.2013 № 140, от 07.08.2013 № 164, от 21.08.2013 № 178, от 06.09.2013 № 194)

Всего по Программе

1 524 069,00

557 696,00

478 242,00

488 131,00

Приложение № 3

к ведомственной целевой программе «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области на 2013 - 2015 годы»

Методика оценки

эффективности реализации ведомственной целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

муниципальных образований Курской области

на 2013 - 2015 годы»

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых в результате ее реализации индикаторов и показателей с запланированными, сравнения фактического объема финансирования мероприятий с запланированным, фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными Программой.

1. Оценка осуществляется по следующим критериям:

1.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по следующей формуле:

Цф x 100%

О = ------------,

Цпл

где:

О - оценка достижения запланированных результатов, %;

Цф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

Цпл - плановые значения.

1.2. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф x 100%

СТ = -----------,

Мпл

где:

СТ - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мпл - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

1.3. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период по следующей формуле:

СРф x 100%

Уф = ------------,

СРпл

где:

Уф - оценка уровня финансирования мероприятий,

СРф - фактический уровень финансирования мероприятий,

СРпл - объем финансирования мероприятий, предусматриваемый Программой.