Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Ульяновской области предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан и организаций



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 ноября 2012 года № 01-442

Об утверждении Административного регламента Министерства экономики Ульяновской области предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан и организаций

УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Министерства экономики Ульяновской области от 08.04.2013 № 01-71 (НГР – ru73000201300284)

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»,  постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П  «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля», п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экономики Ульяновской области предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан и организаций.

2. Директорам департаментов Министерства экономики Ульяновской области обеспечить надлежащее исполнение подчинёнными государственными гражданскими служащими требований Административного регламента Министерства экономики Ульяновской области предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан и организаций.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                          О.В.Асмус

УТВЕРЖДЁН

                                                               приказом Министерства экономики

                                                                 Ульяновской области

                                                           от «15» ноября 2012 № 01-442

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства экономики Ульяновской области

предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан и организаций

I. Общие положения

1. Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент Министерства экономики Ульяновской области предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан и организаций (далее – Административный регламент) определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан и организаций в Министерстве экономики Ульяновской области, в структурных подразделениях Министерства экономики Ульяновской области (далее – государственная услуга).

2. Описание заявителей

2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – законодательство), юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные представители, составившие, оформившие и удостоверившие в установленном порядке обращения (далее – заявители).

3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3.1. Место нахождения Министерства экономики Ульяновской области (далее – Министерство): 432017, г. Ульяновск, площадь Ленина, 1.

Места нахождения структурных подразделений Министерства (далее – структурные подразделения):

Департамент государственных закупок: 432017, г. Ульяновск, ул. Дмитрия Ульянова, д. 7.

Департамент по регулированию цен и тарифов: 432017, г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 13/91-А.

3.2. График (режим) работы Министерства и структурных подразделений:

понедельник – пятница: 09:00-18:00;

перерыв: 13:00-14:00;

суббота, воскресенье: выходные дни.

3.3. Справочный телефон Министерства: (8422) 41-40-24.

Справочные телефоны структурных подразделений:

Департамент государственных закупок: (8422) 44-44-71.

Департамент по регулированию цен и тарифов: (8422) 79-18-56.

3.4. Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет  www.есоnom73.ru (далее – сайт Министерства).

Адрес электронной почты Министерства: econom@ulgov.ru.

Адреса электронной почты структурных подразделений:

Департамент государственных закупок: dgz-ul@mail.ru.https://e.mail.ru/cgi-bin/new_abcontact?msgid=13408896890000000961&folder=0&1346997689439

Департамент по регулированию цен и тарифов: tarif@ulgov.ru.

3.5. Информация о месте нахождения, графике работы и справочном телефоне Министерства, структурных подразделений, порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах Министерства, структурных подразделений, на сайте Министерства, на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области», в государственной информационной системе «Реестр  государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (далее – Портал).

3.6. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, его структурных подразделений, порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется в устной форме гражданскими служащими Министерства,  его структурных подразделений, либо работниками, занимающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Министерства и структурных подразделений,  в установленное графиком работы время, также путём публичного информирования посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путём размещения информации на официальном сайте Министерства.

3.7. Письменные обращения граждан с доставкой по почте или курьером направляются в Министерство, структурные подразделения по адресам, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 Административного регламента.

Факсимильные письменные обращения направляются по номерам:

в Министерство: (8422) 41-24-26;

в Департамент государственных закупок: (8422) 44-49-25.

в Департамент по регулированию цен и тарифов: (8422) 79-18-51.

Обращения принимаются гражданскими служащими, либо работниками, занимающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Министерства и структурных подразделений, ответственных за организацию работы с обращениями граждан, должностными регламентами (должностными инструкциями) которых предусмотрена обязанность работы с обращениями заявителей (далее – сотрудники Министерства).

Обращения граждан в электронной форме направляются в Министерство, в структурные подразделения Министерства путём заполнения специальной формы на сайте Министерства (раздел «Обращения граждан») либо через Портал.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

4.1. Государственная услуга по организации рассмотрения обращений граждан и организаций.

5. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством и его структурными подразделениями.

5.2. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг». Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

6. Результат предоставления государственной услуги

6.1. Результатом предоставления государственной услуги являются:
ответ в письменной, устной или в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы с разъяснениями норм законодательства;

уведомление в письменной форме о переадресации обращения в соответ­ствующие государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит реше­ние поставленных в обращении вопросов;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;

отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с законодательством.

6.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается     путём получения заявителем ответа на его обращение в письменной, устной или в форме электронного документа.

7. Срок предоставления государственной услуги

7.1. Обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в течение трёх календарных дней с момента поступления в Министерство, структурное подразделение и рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.

7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, Министр экономики Ульяновской области (далее - Министр), его заместитель, руководитель структурного подразделения Министерства вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней с соответствующим уведомлением заявителя, направившего обращение.

7.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию  Министерства, его структурных подразделений и должностных лиц, направляется в течение семи календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7.4. В случае, если гражданин ставит ряд вопросов, решение которых находится в компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

7.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи календарных дней со дня его регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

7.6. В случае, если текст письменного обращения не поддаётся прочтению, ответ на обращение не даётся и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

7.7. Обращение, поступившее в Министерство, его структурное подразделение и поставленное на «особый контроль», рассматривается в срок, установленный Министром, его заместителями, руководителем структурного подразделения. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение тридцати календарных дней со дня его регистрации. В обязательном порядке на «особый контроль» ставятся обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупционного характера со стороны гражданских служащих.

8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

8.1 Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством, структурными подразделениями в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445);

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Российская газета, 12.05.1993, № 89);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Российская газета,    № 165, 29.07.2006);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Парламентская газета, № 8, 13-19.02.2009);

Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (Российская газета, № 152, 15.08.2002);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011        № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

Уставом Ульяновской области (Ульяновская правда, № 51(22.365), 24.05.2005);

постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011          № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, исполнения функций муниципального контроля» (Ульяновская правда, № 51(23.028), 13.05.2011).

9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

9.1. Основанием для предоставления государственной услуги является поступившее в Министерство, структурное подразделение в письменной, устной или в форме электронного документа обращение.

9.2. Письменное обращение, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать:

наименование государственного органа Ульяновской области, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства или наименование организации;

почтовый адрес гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, на который должен быть направлен ответ либо  уведомление о переадресации обращения, или юридический адрес и контактные телефоны организации и фамилию, имя, отчество руководителя;

текст с изложением  сути обращения;

личную подпись заявителя;

дату написания.

Содержание письма должно поддаваться прочтению или быть доступным для прослушивания (в случаях, когда заявитель является инвалидом по зрению и направляет звуковое письмо).

Обращение, направленное в форме электронного документа, в обязательном порядке должны содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

9.3. Заявитель при устном обращении в ходе личного приёма предъявляет документ, удостоверяющий его личность, сообщает фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), место жительства, суть обращения, почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ.

9.4. Предоставление других документов, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.

9.5. Министерство, структурные подразделения не вправе требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, структурных подразделений, иных органах исполнительной власти и (или) подведомственных органам исполнительной власти организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2011 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приёме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

10.1. Законодательством не предусмотрены основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

11.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

11.2. Ответ на обращение не даётся в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

11.3. Решение об оставлении без рассмотрения по существу обращения принимается в случаях, касающихся:

прекращения рассмотрения обращения по личному заявлению заявителя;

злоупотребления заявителем предоставленным законом правом на обра­щение, в обращении которого содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;

невозможности прочтения текста обращения;

прекращения переписки с заявителем в связи с очередным (зарегистриро­вано в Министерстве три и более раза) обращением от одного и того же заявите­ля по одному и тому же вопросу, на который ему многократно (три и более раза) давались пись­менные ответы по существу;

невозможности подготовки ответа на обращение без разглашения сведе­ний, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

11.4. В ходе личного приёма заявителю может быть отказано в дальней­шем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу по­ставленных в обращении вопросов и обстоятельства с того момента не измени­лись.

12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

12.1. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

13.1. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчёта размера такой платы

14.1. Государственная услуга предоставляется без взимания платы.

15 . Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

15.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 40 минут.

15.2. Максимальный срок получения заявителем подлинников обращений, запросов или их ксерокопий, находящихся на хранении в текущем архиве Министерства, структурных подразделений составляет сутки со дня обращения.

16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

16.1. Все обращения заявителей независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в единой системе электронного документооборота (модуль «Обращения граждан») (далее - СЭД) в течение трёх календарных дней с момента их поступления в Министерство, структурное подразделение.

16.2. Обращения граждан в устной форме регистрируются в карточке личного приёма граждан во время записи гражданина на личный приём (приложение № 1 к Административному регламенту).

17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приёма заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

17.1. Помещения для предоставления государственной услуги обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами.

17.2. На информационном стенде размещается информация о порядке предоставления государственной услуги, сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, структурных подразделений, справочных телефонах, адресе электронной почты Министерства, структурных подразделений рекомендуемая форма письменного обращения (приложение    № 2 к Административному регламенту), информация о месте личного приёма, а также об установленных для личного  приёма днях и часах.

17.3. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в Министерстве, в помещении структурных подразделений, в котором предоставляется государственная услуга, а также на сайте Министерства и на электронных адресах структурных подразделений.

17.4. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

18. Показатели доступности  и качества государственной услуги

18.1. Показателем доступности государственной услуги является право гражданина:

на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме через информационные системы общего пользования;

на получение государственной услуги своевременно, в полном объёме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

на предоставление дополнительных  документов и материалов или обращение об их истребовании, в том числе в электронной форме;

на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 11.2 Административного регламента, или уведомления о переадресации его обращения в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

на обращение в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Министерства;

на обращение с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

18.2. Показателем качества предоставляемой услуги является:

обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги.

18.3. При предоставлении государственной услуги:

по рассмотрению письменного обращения или обращения в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом Министерства, структурного подразделения как правило, не требуется;

в форме личного приёма взаимодействие заявителя с должностным лицом Министерства, структурного подразделения требуется при записи на личный приём и в ходе личного приёма.

19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

19.1. Данная услуга не предусматривает предоставление в многофункциональных центрах.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

20. Перечень административных процедур

20.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

приём и регистрация обращений, направление их на рассмотрение;

рассмотрение обращений исполнителями;

постановка на контроль, сокращение и продление сроков рассмотрения обращений, снятие с контроля по результатам рассмотрения, направление в текущий архив;

организация личного приёма, «прямых линий» по телефону;

анализ количества и характера обращений, результатов рассмотрения обращений и качества принятых мер по обращениям.

20.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 3 к Административному регламенту.

21. Приём и регистрация обращений, направление их на рассмотрение

21.1. Обращения могут быть доставлены в Министерство, структурное подразделение Министерства непосредственно заявителем, фельдъегерской связью, поступить по почте, факсу, электронной почте, телеграфу.

21.2. Все поступающие в Министерство, структурные подразделения письменные обращения, в том числе телеграммы, и документы, связанные с их рассмотрением, регистрируются в единой системе электронного документооборота (модуль «Обращения граждан») (далее – СЭД) в течение трёх календарных дней с момента поступления обращений в Министерство, структурные подразделения.

21.3. По просьбе заявителя на копиях или вторых экземплярах принятых обращений делается отметка о приёме обращения и сообщается  телефон для справок.

21.4. Сотрудниками Министерства, ответственными за организацию работы с обращениями граждан:

проверяется правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

ошибочно поступившие (не по адресу) письменные обращения возвращаются на почту невскрытыми;

проводится сверка реестров письменных обращений, доставленных фельдъегерской связью;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов; документы, поступившие с обращением (паспорт, военный билет, трудовая книжка и другие), являются приложением к обращению. В случае отсутствия самого текста письменного обращения об этом указывается в аннотации;

составляются акты в случае присутствия в конвертах денежных знаков и ценных бумаг (облигаций, акций и т.д.), подарков или отсутствия названных в письме документов.

21.5. Письмо нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах, цвет, заклеенное липкой лентой, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и прочее),  рассматривается в соответствии с Правилами работы с почтовыми отправлениями, вызывающими подозрение на содержание веществ или предметов, опасных для жизни и здоровья людей.

21.6. Обращения с пометками «Лично» или «Конфиденциально» не вскрываются, штамп с регистрационным индексом проставляется на конверте  и передаётся адресату.

21.7. После первичной обработки все поступившие обращения и ответы на письма подлежат регистрации и обработке в СЭД.

21.8. Сотрудники Министерства, ответственные за регистрацию обращений, проводят следующие процедуры:

проставляются регистрационные штампы;

при вводе в электронную регистрационную карточку вносятся личные данные о заявителе;

по прочтении текста письменного обращения (в том числе обращения в электронной форме) составляется аннотация содержания обращения;

проводится проверка на повторность, многократность обращения;

коллективные обращения отмечаются индексом «колл»;

обращения без указания фамилии, имени, отчества и обратного адреса отмечаются индексом «Б/п» («Без подписи»);

в случае запроса вышестоящими инстанциями результатов рассмотрения обращения ставится пометка «Особый контроль»;

присваивается соответствующий номер с указанием даты поступления обращения;

заполнение в СЭД электронной регистрационной карточки обращения.

21.9. Обращения, поступившие по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в общем порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

21.10. Для постановки обращения  на контроль, ответственное лицо представляет на доклад текст обращения и прилагаемыми к нему документами уполномоченному лицу.

21.11. По результатам ознакомления с представленными на доклад текстом обращения и прилагаемыми к нему документами уполномоченное лицо ставит резолюцию.

21.12. Обращения могут рассматриваться непосредственно в Министерстве, структурном подразделении, в том числе с выездом на место, либо обращения могут быть направлены в установленном законодательством порядке на рассмотрение в государственные органы или органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

21.13. В тексте поручения уполномоченного лица может присутствовать информация об установлении сокращённых сроков предоставления промежуточной информации по рассмотрению обращения, например – «Срочно» («Незамедлительно») или «Оперативно», которые предусматривают соответственно  3-дневный и 10-дневный сроки (календарные дни) исполнения со дня его подписания; поручения по обращению, запросу «Зайдите» и «Прошу переговорить» – в течение одного календарного дня с даты подписания поручения уполномоченным лицом.

21.14. Сопроводительное письмо о возврате ошибочно присланного в Министерство обращения подписывается уполномоченным лицом или лицом, исполняющим его обязанности, и в тече­ние трёх дней с момента поступления в Министерство направляется в соответ­ствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

21.15. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю  с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

В электронной карточке делается отметка о возврате, и обращение списывается  в дело.

22. Рассмотрение обращений исполнителями, подготовка ответов

22.1. В соответствии с законодательством обращения рассматриваются в течение тридцати дней (календарных) со дня их регистрации в Министерстве, в структурных подразделениях. Информация о результатах исполнения поручения по обращению предоставляется для доклада уполномоченному лицу не позднее, чем за три календарных дня до истечения последнего дня установленного срока, если иное не предусмотрено законодательством или резолюцией.

Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

22.2. При рассмотрении обращения исполнитель:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное (в соответствии с законодательством) рассмотрение обращения, в том числе с участием заявителя, направившего обращение, в случае необходимости;

в установленном законодательством порядке запрашивает, в том числе в электронной форме, в случае необходимости в других государственных органах, органах местного самоуправления или у должностного лица необходимые для рассмотрения документы, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

осуществляет в случае необходимости выезд к заявителю или на место, указанное в обращении;

в соответствии с законодательством принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей, или разъясняет их законное право;

обеспечивает подготовку письменного ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Административного регламента. Ответ на обращение, поступившие в Министерство или должностному лицу Министерства в форме электронного документа, направляется в форме  электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;

уведомляет заявителя о переадресации его обращения в другую инстанцию или другому должностному лицу с обоснованием причин, подтверждающих эту необходимость, а также о продлении сроков рассмотрения обращения;

докладывает должностному лицу в соответствии с резолюцией (в виде устного доклада или информации в письменной форме), давшему поручение, о результатах выполнения поручения за три календарных дня до истечения установленного законодательством или поручением должностного лица срока рассмотрения обращения (со дня его регистрации в Министерстве).

22.3. В связи с неоднократным направлением ответа по существу поставленного вопроса одному и тому же заявителю и отсутствием новых доводов или обстоятельств исполнителем может вноситься мотивированное предложение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обра­щение и предыдущие обращения этого же заявителя направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу.

22.4. Должностное лицо Министерства, структурного подразделения по направленному в установлен­ном порядке запросу государственного органа, органа местного само­управления или должностных лиц, в компетенцию которых входит решение по­ставленных в обращении вопросов, обязано в течение пятнадцати календарных дней со дня поступле­ния запроса в Министерство, структурное подразделение представить документы и материалы, необходи­мые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охра­няемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый поря­док представления.

22.5. В соответствии с законодательством исполнитель при рассмотрении обращения вправе приглашать заявителя для личной беседы, выезжать на место для уточнения имеющихся данных, запрашивать в органах государственной власти, органах местного самоуправления или у должностного лица дополнительные документы, в том числе в электронной форме, необходимые для принятия мер по обращению.

22.6. Исполнители, если их несколько, по согласованию могут подготовить общий ответ, ответственность за который будет нести исполнитель, указанный в поручении первым. В этом случае соисполнители не позднее чем за пять календарных дней до истечения установленного законодательством срока рассмотрения обращения заявителя обязаны представить основному исполнителю все необходимые документы для подготовки окончательного (обобщённого) ответа заявителю и доклада должностному лицу о результатах рассмотрения обращения.

На каждого исполнителя возлагается равная ответственность за подготовку ответа в той части обращения, решение которой входит в его полномочия.

22.7. Ответ на обращение подписывается исполнителем. В случае  временного отсутствия исполнителя, допускается подписание ответа на обращение исполняющим его обязанности.

22.8. Переадресация обращения другому исполнителю осуществляется через ответственное лицо только по согласованию с уполномоченным лицом при условии подтверждения её обоснованности.

Максимальный срок возврата ответственному лицу ошибочно направленного обраще­ния - один рабочий день.

22.9. Ответ заявителю на обращение направляется в виде уведомления в следующих случаях:

при принятии решения о безосновательности рассмотрения очередного обращения и прекращении переписки;

при принятии решения об оставлении обращения без ответа, в случае если оно содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

              при невозможности прочтения текста письменного обращения гражданина, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

при отсутствии возможности дать ответ по существу без разглашения све­дений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

при переадресации обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию кото­рого входит решение поставленных в обращении вопросов.

22.10. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

22.11. По итогам рассмотрения обращения исполнителем готовится информация должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения.

Подготовленная исполнителем информация по результатам рассмотрения обращений и ответы заявителям должны соответствовать следующим требованиям:

результат рассмотрения обращения должен содержать юридически обоснованный и мотивированный ответ на каждый изложенный довод со ссылками на законы и иные нормативные правовые акты;

текст должен излагаться последовательно, кратко и содержать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы;

при подтверждении фактов, изложенных в обращении, в тексте следует указывать, какие меры приняты, кем и когда или что будет предпринято для разрешения проблем с указанием конкретных сроков;

если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то следует указать, по каким причинам она не может быть удовлетворена или не могут быть приняты меры в установленные  законодательством сроки;

в заключительной части следует сообщить о времени, сроках и порядке информирования заявителя, а также мотивировать целесообразность снятия  обращения с контроля или продления срока рассмотрения обращения с указанием окончательной даты исполнения.

22.12. В ответах на обращения не допускаются:

взаимоисключающая по содержанию информация;

формальный подход к решению поставленных в письме вопросов.

Запрещается направлять заявителям ответы с исправлениями (в том числе в реквизитах).

22.13. К информации по итогам рассмотрения обращения прикладываются:

подлинник (копия) письменного обращения или регистрационная карточка письменного или устного обращения;

ответ заявителю;

материалы, подтверждающие положительное рассмотрение обращения или невозможность принятия положительного решения.

22.14. Ответ на коллективное обращение направляется на имя одного из подписавших его лиц, чей почтовый адрес указан в обращении, с просьбой дове­сти ответ до сведения других авторов обращения. Если в коллективном обраще­нии указано конкретное лицо или адрес, на который следует направить ответ, он направляется на указанный адрес или конкретному лицу.

22.15. Если просьба заявителя в ходе рассмотрения обращения удовле­творена, к информации по результатам рассмотрения обращения вместо письменного ответа (по согласованию с заявителем) может прилагаться расписка заявителя, подтверждающая выполнение его просьбы в полном объёме и его отказ от письменного ответа.

22.16. Исполнитель делает отметку об исполнении поручения по рассмот­рению обращения в электронной карточке резолюции, прикрепляет сканиро­ванные образы ответа заявителю, информацию по результатам рассмотрения обращения, создаёт краткий отчёт об исполнении, содержащий тезисную ин­формацию о результатах рассмотрения обращениями направляет все документы с информацией по результатам рассмотрения обращения (в том числе подлин­ник (копию) письменного обращения) ответственному лицу.

22.17. Отметка «В дело» о списании документов по результатам рассмот­рения обращения в архив Министерства ставится уполномоченным лицом или лицом, исполняющим его обязанности, только при условии исполнения всех поручений по рассмотрению обращения.

22.18. Порядок рассмотрения обращений организаций.

22.18.1.              Основными отличительными признаками обращения организации являются:

подпись руководителя либо представителя организации; бланк организации;

необходимые реквизиты обращения организации - регистрационный но­мер, дата.

22.18.2.              Приём, обработка и регистрация обращений организаций произво­дятся ответственным лицом в соответствии с требованиями Административного регламента.

23. Постановка на контроль, сокращение и продление сроков рассмотрения обращений, снятие с контроля по результатам рассмотрения, направление в текущий архив

23.1. Контролю подлежат обращения заявителей, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов заявителей, а также обращения по вопросам, имеющим большую общественную значимость, касающимся жизни, здоровья и безопасности населения.

23.2. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений, направленных должностным лицам Министерства для принятия мер, внутри структурного подразделения возлагается на сотрудника Министерства, ответственного за работу с обращениями граждан.

23.3. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, поступивших в адрес Министерства осуществляет помощник Министра.

23.4. При поступлении от исполнителя мотивированной просьбы о про­длении срока рассмотрения обращения (при направлении запроса в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным ли­цам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении во­просов, проведения мероприятий, требующих времени или источника информации для принятия решения по за­явленным в обращении вопросам) он может быть продлён, но не более чем на тридцать календарных дней в соответствии с законодательством. При этом устанавливается новый срок контроля, и вносится соответствующая корректировка по дате исполнения в СЭД после утверждения данного решения уполномоченным лицом. Одно­временно исполнителем направляется заявителю уведомление о необходимости продления срока с обоснованием причин.

23.5. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направля­ется заявителю после утверждения уполномоченным лицом пролонгации срока, но не позднее, чем за три рабочих дня до его истечения.

23.6. Снятие поступивших обращений с контроля осуществляется:

при предоставлении исполнителем ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

при предоставлении информации о личной встрече;

при переадресации обращения другому исполнителю согласно его компетенции.

23.7. Материалы по обращениям хранятся в течение года в текущем архиве в отдельных папках, сформированных по территориальному или иному признаку, которые по истечении одного года передаются в архив Министерства.

24. Организация личного приёма, телефонных линий

24.1. Личный приём заявителей осуществляется при их непосредственном обращении к должностным лицам Министерства, структурных подразделений, согласно утверждённому графику, или на основании письменного обращения,  поступившего также по сети Интернет, с просьбой о личном приёме.

24.2. Личный приём заявителей проводится следующими руководителями Министерства: Министром, заместителем Министра, директорами департаментов, заместителями директоров департаментов, начальниками отделов и иными уполномоченными лицами.

24.3. Предоставление государственной услуги по личному приёму включает в себя следующие административные процедуры:

приём заявителей руководителями или уполномоченными на то должностными лицами: собеседование с заявителем, консультации по поставленным вопросам; регистрация обращения;

рассмотрение обращения в ходе личного приёма при отсутствии необходимости дополнительного изучения вопроса или уточнения сведений по поставленной проблеме;

направление обращения на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления, их должностным лицам в случае необходимости получения дополнительных фактов или их подтверждения;

контроль за сроками исполнения поручений, данных во время приёма;

подготовка исполнителем письменного ответа заявителю или  устный ответ на обращение во время личного приёма;

анализ количества и характера поступивших обращений, качества их рассмотрения.

24.4. Руководители Министерства, структурных подразделений осуществляют личный приём граждан в служебных кабинетах и проводят его не реже одного раза в квартал согласно графику, утверждённому Министром.

В график могут вноситься изменения по мере необходимости в случае:

кадровых изменений в составе Министерства;

выезда должностных лиц  в командировки;

отпуска должностных лиц;

смены периодичности проведения приёмов;

поручений Министра по организации личного приёма.

24.5. Приглашение заявителя на личный приём осуществляется по телефону, факсу, посредством использования электронных систем связи, почтовых отправлений или другими способами, но не позднее чем за два календарных дня до назначенной в резолюции даты исполнения.

В случае отказа заявителя от личного приёма (или неявки без предупреждения на приём) письменный ответ по результатам рассмотрения обращения готовится на основании имеющейся информации по существу поставленных вопросов с уведомлением заявителя о возможной неполноте информации, обусловленной его неявкой на приём, а также перечисляются факты и обстоятельства, требующие пояснений заявителя для всестороннего и объективного разрешения его заявления, предложения или жалобы.

24.6. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды
I группы, беременные женщины и матери с малолетними детьми имеют право на внеочередной приём.

24.7. В ходе личного приёма заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, согласно которому осуществляется оформление учётной карточки устного обращения. Заявитель имеет возможность изложить содержание своего обращения устно либо в письменной форме.

24.8. В случае подтверждения многократности (три и более раза) обращения помощником Министра, сотрудниками Министерства, ответственными за обращения граждан, делается справка обо всех поступивших ранее материалах по обращениям этого заявителя. Подготовленные документы по ранее направленным обращениям заявителя в Министерство, структурное подразделение представляются должностному лицу, осуществляющему личный приём.

24.9. На основании имеющихся материалов проводится анализ объективности заявления или жалобы, целесообразности предложения заявителя, полноты и достоверности информации, предоставленной ранее исполнителем. В случае отсутствия нарушений порядка рассмотрения обращений и принятия необходимых мер по обращениям со стороны исполнителя заявителю даётся устное разъяснение о предоставленном ему ранее разъяснении по существу обращения или принятых в соответствии с законодательством мерах по разрешению поставленных вопросов (по просьбе заявителя может быть дан письменный ответ), делается запись в журнале повторных обращений о дате и целях посещения заявителя.

24.10. В случае выявления нарушений прав заявителя или порядка рассмотрения ранее направленного обращения, открытия новых обстоятельств обращение регистрируется в СЭД повторно и направляется на рассмотрение в установленном порядке.

24.11. В ходе личного приёма заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

24.12. После заполнения учётной карточки личного приёма заявитель ставит свою подпись, подтверждающую соответствие  содержания учётной карточки изложению существа поставленных в обращении вопросов.

24.13. В случае получения полного ответа по всем поставленным в обращении вопросам во время приёма или отсутствия просьбы от заявителя по направлению ему письменного ответа в карточке делается запись: «Ответ на обращение получен во время приёма», которая подтверждается подписью заявителя.

24.14. В ходе личного приёма заявитель имеет право оставить письменное обращение, которое прилагается к учётной карточке личного приёма. Письменное обраще­ние подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Админи­стративным регламентом.

24.15. Организацию и подготовку личного приёма Министра и его заместителя осуществляет помощник Министра, в структурных подразделениях – сотрудники, ответственные за работу по обращениям граждан.

Подготовка и организация личного приёма иными должностными лицами Министерства проводится указанными должностными лицами или подчинёнными им сотрудниками, ответственными за работу с обращениями в структурных подразделениях Министерства.

24.16. Помощник Министра, сотрудник структурного подразделения обеспечивают координацию деятельности ответственных за организацию личного приёма, контроль за исполнением поручений и соблюдением действующего порядка организации личного приёма и рассмотрения обращений. Ответственные за организацию личного приёма руководители обеспечивают подготовку материалов к рассмотрению вопросов на приёме, присутствие заявителей и всех должностных лиц, в компетенции которых находится решение поставленных вопросов.

24.17. Министр проводит по утверждённому ежеквартально  графику выездные личные приёмы в закреплённом за ним муниципальном образовании Ульяновской области (далее – выездные личные приёмы).

24.18.  На устные обращения, поступившие по телефону во время проведения «прямых линий», не требующие дополнительного изучения материалов по поставленным вопросам, ответ даётся должностным лицом непосредственно во время их проведения. Ответ по телефону должен быть продублирован ответом в письменной форме, если в этом имеется необходимость, обозначенная заявителем.

25. Анализ количества и характера обращений, результатов рассмотрения обращений и качества принятых мер по обращениям

25.1. Помощником Министра, сотрудниками структурных подразделений проводится учёт, обобщение и анализ вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе анализ:

количества и характера поступивших и рассмотренных обращений;

количества и характера принятых мер по обращениям государственными органами, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

25.2. Направления информационно-аналитической работы с обращениями:

анализ поступивших обращений с использованием современных и унифицированных программных средств;

осуществление проверок результативности рассмотрения обращений и решений государственных органов, органов местного самоуправления;

выявление причин неоднократного направления обращений в государственные органы, органы местного самоуправления.

25.3. Помощник Министра, сотрудники структурных подразделений:

осуществляют подготовку ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных информационно-статистических материалов по количеству и характеру обращений, запросов, поступивших в Министерство, структурное подразделение;

с учётом характера корреспонденции осуществляют подготовку информационных материалов, освещающих наиболее актуальные, имеющие большой общественный резонанс проблемы, поднимаемые в обращениях и требующие безотлагательного реагирования, и готовит тематические информационно-аналитические материалы, содержащие выводы или предложения по разрешению проблем, имеющих продолжительный  характер и вызвавших большой общественный резонанс;

изучают обращения, поступающие по всем каналам связи, а также ответы на них государственных органов, органов местного самоуправления.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

26.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением гражданскими служащими Министерства, его структурных подразделений Административного регламента и иных правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют заместитель Министра, директора структурных подразделений.

26.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением гражданскими служащими сроков работы с обращениями граждан, поставленных на «особый контроль», осуществляет помощник Министра, сотрудники структурных подразделений. 

26.3. Руководители структурных подразделений Министерства должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.

26.4. Организация контроля за ходом исполнения резолюции по обращению и соблюдением требований законодательства возлагается на помощника Министра, сотрудников структурных подразделений.

27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

27.1. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений, обоснованности и законности принятия по ним решений.

27.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной услуги осуществляются ответственными сотрудниками за организацию работы с обращениями граждан. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, структурных подразделений.

28. Ответственность гражданских служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления государственной услуги

28.1. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приёме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных гражданских служащих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

29.1. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также их должностных лиц

30. Заявитель имеет право на подачу жалобы на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, структурных подразделений и (или) должностных лиц Министерства, структурных подразделений при предоставлении государственной услуги.

31. Предметом жалобы является решение или действие (бездействие) Министерства, структурных подразделений и (или) должностных лиц Министерства, структурных подразделений по обращению заявителя, принятое или осуществлённое в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,  для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ Министерства, структурных подразделений, должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

32. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство, структурное подразделение. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Ульяновской области; на решения, принятые заместителем Министра, директорами структурных подразделений – на имя Министра.

33. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт Министерства, либо через государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области», а также может быть принята при личном приёме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1) наименование Министерства, его структурного подразделения, должностного лица Министерства, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, либо государственных гражданских служащих, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо гражданского служащего;
   4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие  доводы, либо их копии.

34. Жалоба, поступившая в Министерство, структурное подразделение  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, структурного подразделения, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

35. Законодательством не предусмотрены основания приостановления рассмотрения жалобы.

36. По результатам рассмотрения жалобы Министерство, структурное подразделение принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

37. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 36 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию гражданина в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

38. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

39. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) гражданскими служащими, в ходе предоставления государственной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

41. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

- посредством размещения информации на стендах Министерства, структурных подразделений;

- через официальный сайт Министерства, либо через Портал.

_________________

                                                                           Приложение № 1

к Административному регламенту

Карточка личного приёма заявителя

Дата приёма ___________________  № ________________

Заявитель ________________________________________

                                                                 ФИО

Адрес заявителя ________________________________________

(индекс, почтовый адрес, телефон)

Приём осуществлял _____________________________________________

                               (ФИО, должность государственного гражданского служащего)

Содержание устного обращения ______________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Результаты рассмотрения: 

1. Дано устное разъяснение __________________________________________

2. Принято заявление (всего  ________ листов   _________________________

Подпись заявителя ____________ Дата _______

Подпись лица, осуществляющего приём _______________________

Дата _________

___________

                                                                           Приложение № 2

к Административному регламенту

Рекомендуемая форма письменного обращения

                                                                     В Министерство экономики

                                                                     Ульяновской области

(структурное подразделение

Министерства экономики Ульяновской области)

                                                                                                               Фамилия, имя, отчество заявителя

                                                                       Обратный адрес

                                                                       (почтовый или электронный)

                                                                        Контактный телефон

             Уважаемый(ая) _________________________________!

                                                  (имя, отчество должностного лица

                                                         Министерства экономики Ульяновской области,

      структурного подразделения)

    Письмо в Министерство экономики Ульяновской области, структурное подразделение или конкретному должностному лицу Министерства экономики Ульяновской  области, структурного подразделения  излагается  в  произвольной форме.

    В письме желательно указать:

    1) мотив (причину) обращения;

    2) сведения об авторе, имеющиеся льготы;

    3) ясное  изложение  сути   проблемы, связанной   с   нарушением   прав гражданина и законных интересов, или предложений;

    4) инстанции, в которые  обращался ранее автор  по решению  поднимаемой проблемы, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения;

    5) были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме;

    6) в заключение формулируется заявление, предложение, жалоба;

    7) в конце ставится подпись с расшифровкой подписи и дата.

    В  случае,  если  обращение  коллективное,  то  прикладываются  подписи заявителей и указываются   телефон  и  контактный  адрес лица,  на  чье имя необходимо направить ответ.

Подпись_____________

Дата

___________

      ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному регламенту

Алгоритм прохождения административной процедуры рассмотрения обращений граждан и организаций

Почтовый ящик

Исполнители поручений – должностные лица Министерства экономики Ульяновской области, структурных подразделений, государственных органов, органов местного самоуправления. Принятие мер по обращению; подготовка ответа

Обращения в письменной и электронной форме

Приёмная

Министерство экономики Ульяновской области, структурные подразделения; учёт и регистрация обращений в СЭД; контроль за организацией рассмотрения  обращений; анализ информации по выполнению поручений по обращениям

           МИНИСТР ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, руководители структурных подразделений

Граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства; организации

Телекоммуника-ционные системы (Интернет, электронная почта)

Факсимильная связь

Телефонная связь

Устные обращения

Личный приём

Выездной личный приём