Об утверждении Административного регламентов предоставления Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственных услуг



КОМИТЕТ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ

ПРИКАЗ

от 15 ноября 2012 года                                                                                                  № 109

Об утверждении Административного регламентов предоставления Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственных услуг

Утратил силу в связи с принятием приказа Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.07.2014 № 72 (НГР – RU73000201401017)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений Комитетом Ульяновской области по культурному наследию (Приложение № 1).

1.2. Административный регламент Комитета Ульяновской области по культурному наследию по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также ввод объекта в эксплуатацию (Приложение № 2).

2. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

  3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета – начальника отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия Таразанову Е.В.

Председатель Комитета                                                                    Ш.М.Хаутиев

                                                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу Комитета Ульяновской области

                                                                                   по культурному наследию

                                                                                  от 15.11.2012 № 109

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений Комитетом Ульяновской области по культурному наследию

1. Общие положения

     Предмет регулирования регламента

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений Комитетом Ульяновской области по культурному наследию (далее – административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями являются:

- юридические и (или) физические лица, в собственности которых находится объект культурного наследия регионального значения,

- юридические лица, за которыми объект культурного наследия регионального значения закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,

- юридические и (или) физические лица, осуществляющие полномочия собственника в отношении указанного объекта культурного наследия регионального значения,

- лица, которым объект культурного наследия регионального значения предоставлен в безвозмездное пользование,

- юридические и (или) физические лица, а также религиозные группы и общественные объединения, функционирующие без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, имеющие согласие собственников объектов культурного наследия регионального значения или лиц, осуществляющих полномочия собственника.

- физические, юридические лица или  индивидуальные предприниматели являющиеся собственниками (пользователями) объектов культурного наследия, либо вступающие в право собственности (пользования) по договору или иным способом в соответствии с действующим законодательством.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.3. Государственная услуга предоставляется Комитетом Ульяновской области по культурному наследию (далее – Комитет).

              Место нахождения Комитета: г. Ульяновск, ул. Спасская, д.10

График работы Комитета:

- понедельник-пятница с 9:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

- суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефоны должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги:

- приемная председателя Комитета – (8422) 44-01-55;

- заместитель председателя Комитета, курирующий предоставление настоящей государственной услуги - (8422) 44-15-70;

- специалисты отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия Комитета – (8422) 44-14-13.

Адрес электронной почты Комитета: nasledie73@mail.ru

1.4. Адрес официального Интернет-сайта Комитета:

www.nasledie73.ulgov.ru;

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области:

http://gosuslugi.ulgov.ru

1.5. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:

- в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет-сайте Комитета, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

- на информационных стендах в помещениях Комитета;

- обратившись в Комитет по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.

Данные о должностных лицах, ответственных за информирование размещается на официальном Интернет-сайте Комитета и информационном стенде в Комитета.

1.6. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

о местонахождении, номерах телефонов и должностных лицах Комитета;

о графике работы, об адресе Интернет-сайта, адресе электронной почты Комитета;

о ходе предоставления государственной услуги;

об административных процедурах предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги;

о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

1.7. Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.

1.8. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

1.9. Ответ должен содержать информацию о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица заинтересованному лицу для разъяснения.

1.10. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заявителю направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный сайт Комитета в зависимости от способа обращения заявителя за информацией в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления письменного запроса.

1.11. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с председателем Комитета. При этом для согласования должностным лицом, выступление которого предполагается, председателю Комитета не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименовании средства массовой информации, теме выступления, составе участников выступления, и прилагается текст выступления.

1.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:

- в средствах массовой информации;

- в информационных системах общего пользования (в сети Интернет), в т.ч. на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

- на информационных стендах Комитета.

1.13. На информационном стенде в Комитете размещается информация о графике работы Комитете, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального интернет-сайта Правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Комитете, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении.

1.14. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 16), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены (размер шрифт не менее № 14).

Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга по организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений.

Наименование органа власти области, предоставляющего

государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом, а именно председателем Комитета или по его поручению заместителем председателя Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета (далее – должностные лица Комитета).

2.3. Перечень должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, определяется приказом председателя Комитета, который размещается на официальном Интернет-сайте Комитета и информационном стенде в Комитете.

2.4. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ульяновской обл. от 22.08.2011              № 41/398-П.

Результат предоставления государственной услуги

2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:

- направление заявителю согласованного проекта установки информационной надписи, решения на установку информационной надписи, акта установки информационной надписи;

- направление заявителю уведомления об отказе в согласовании проекта установки информационной надписи.

Срок предоставления государственной услуги

2.6. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ("Парламентская газета", N 120-121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;

приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 7 августа 2009 г. № 142 «Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009);

Законом Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» "Ульяновская правда", N 17 (22.453), 15.03.2006;

Постановлением Правительства Ульяновской области от 27 мая 2008 г. № 11/236-П «О Комитете Ульяновской области по культурному наследию» "Ульяновская правда", N 45 (22.704), 04.06.2008;

   Постановлением Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (Ульяновская правда", N 51(23.028), 13.05.2011).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их представления

2.8. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет:

а) заявление об организации установки на объекте культурного наследия информационной надписи, составленное по образцу согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.

Заявление заполняется разборчиво, в электронном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его представителя).

Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием документов, в электронном виде или от руки. В последнем случае заявитель (его представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.

Заявление составляется в единственном экземпляре – оригинале.

При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.

б) копии учредительных документов юридического лица (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

в) копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

д) проект установки информационной надписи, выполненный по образцу согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

е) документы, удостоверяющие права представителей действовать от имени заявителей (в случае, если за государственной услугой обращается представитель заявителя).

Копии документов предоставляются с предъявлением подлинников либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, порядок их представления

2.9. Заявитель вправе по своему усмотрению представить в Комитет:

- копии документов Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы, подтверждающие наличие, формы и объемы ранее существовавшей информационной надписи на объекте культурного наследия (в случае подачи заявления собственником объекта культурного наследия о восстановлении ранее утраченной информационной надписи);

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащую сведения о правах заявителя на объект культурного наследия).

2.10. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.11. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для организации установки информационных надписей и обозначений, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.12. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.

2.13. Основаниями для отказа в согласовании проекта информационной надписи является:

- заявитель не является собственником объекта культурного наследия, либо пользователем объекта культурного наследия;

- заявитель не предоставил полного комплекта документа, в соответствии с пунктом 2.9 административного регламента;

- объект недвижимости не является объектом культурного наследия регионального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, или выявленным объектом культурного наследия;

- представленный заявителем проект информационной надписи не соответствует письменному заданию, направленному (врученному) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.14. Для предоставления государственной услуги выполнения дополнительных необходимых и обязательных услуг не требуется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.15. Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о

предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.16. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.17. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день поступления заявления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

2.18. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета.

2.19. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).

2.20. На территории, прилегающей к зданию Комитета, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов.

2.21. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.22. В помещениях Комитета на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

2.23. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, а также текстом настоящего административного регламента.

2.24. Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

2.25. Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.26. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.

2.27. Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.

2.28. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

2.29. Для приема заявителей кабинеты специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, креслами или кресельными секциями).

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.30. Показателями доступности государственной услуги являются:

а) своевременность и полнота  предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

б) определение должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.31. Показателями качества государственной услуги являются:

а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Комитета документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и рассмотрение заявления;

б) подготовка и направление заявителю письменного задания на установку информационных надписей и обозначений;

в) принятие решения о согласовании проекта установки информационной надписи на объекте культурного наследия или решения об отказе в согласовании.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 5 к настоящему административному регламенту.

Приём и рассмотрение заявления

3.3. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления в Комитет лично от заявителя (его представителя), почтовым отправлением, курьером или по электронной почте.

3.4. При направлении заявления по электронной почте заявитель доставляет необходимый прилагаемый к заявлению пакет документов в Комитет лично, курьером, либо почтовым отправлением.

3.5. Ответственным за выполнение административной процедуры по приему и рассмотрению заявления является сотрудник Комитета, ответственный за ведение делопроизводства (далее – ответственный за регистрацию сотрудник).

3.6. Ответственный за регистрацию сотрудник в день поступления заявления:

3.6.1. при поступлении заявления, при личном обращении заявителя:

- устанавливает личность заявителя;

- проверяет полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае, когда документы доставлены представителем заявителя);

- проверяет наличие в заявлении всех необходимых данных о заявителе (текст заявления должен быть написан разборчиво, указаны фамилия, имя, отчество, адрес, по которому необходимо направить ответ на заявление, контактный телефон). При возникновении затруднений по оформлению заявления, при неправильном или неполном его заполнении, помогает заявителю правильно оформить заявление;

- проверяет наличие копий документов, указанных в заявлении, сверяет копии с подлинниками документов;

- осуществляет регистрацию заявления в электронной системе документооборота Комитета;

- по просьбе заявителя делает на копии заявления запись о дате регистрации и заверяет её штампом Комитета «Для документов».

3.6.2. при поступлении заявления по почте, в том числе электронной почте или через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области:

- изготовляет копию заявления в бумажном виде и копии скан-образов прикреплённых к заявлению документов;

- осуществляет регистрацию заявления в электронной системе документооборота Комитета.

3.7. Заявления подлежат регистрации в день поступления в Комитет.

3.8. В день регистрации заявления ответственный за регистрацию сотрудник передаёт его председателю Комитета, который в течение 2 дней  изучает заявление, отдает распоряжение о начале предоставления государственной услуги, после чего передаёт заявление заместителю председателя Комитета, курирующему вопросы государственной охраны объектов культурного наследия.

3.9. Заместитель председателя Комитета в день получения заявления от председателя Комитета определяет должностное лицо отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия Комитета, которое будет являться ответственным за предоставление государственной услуги по поступившему заявлению (далее – ответственный исполнитель).

3.10. Заместитель председателя Комитета определяет ответственного исполнителя и должностное лицо ответственное за текущий контроль за предоставлением государственной услуги.

3.11. После определения ответственного исполнителя заявление со всеми приложениями передается заместителем председателя Комитета данному должностному лицу. Должностное лицо, ответственное за текущий контроль за предоставлением государственной услуги отмечает срок поступления заявления к ответственному исполнителю на копии заявления.

3.12. Ответственный исполнитель, в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента получения документов на исполнение, осуществляет:

- сбор необходимых для предоставления государственной услуги документов (в соответствии с пунктом 2.11 настоящего административного регламента);

- проверку поступивших от заявителя и собранных ответственным исполнителем документов на наличие у заявителя права собственности или пользования объектом культурного наследия путем сличения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащую сведения о правах заявителя на объект культурного наследия) и других документов (если право ещё не зарегистрировано или вместо этого заявителем представлен договор пользования объектом культурного наследия (распоряжение о передаче в доверительное управление или хозяйственное ведение) и заявления о предоставлении государственной услуги.

3.13. При наличии оснований, указанных в п. 2.15 настоящего административного регламента, ответственный специалист, в срок не более 5 дней с даты регистрации заявления, готовит уведомление  об отказе в организации установки информационной надписи, которое согласовывает с заместителем председателя Комитета, и передает на подпись председателю Комитета.

3.14. Подписанное председателем Комитета уведомление об отказе в организации установки информационной надписи отправляется заявителю в день следующий за днем подписания сотрудником Комитета, ответственным за приём и регистрацию документов, почтовым отправлением с уведомлением о получении.

3.15. В день получения полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель готовит проект решения о подготовке задания на установку информационной надписи на объекте культурного наследия и направляет его начальнику управления историко-культурного наследия вместе с полным пакетом документов, служащих основанием для предоставления государственной услуги.

3.16. Результатами выполнения административной процедуры по приёму и рассмотрению заявления является принятие решения о подготовке задания на установку информационной надписи на объекте культурного наследия, либо принятие решения о направление заявителю уведомления об отказе в организации установки информационной надписи.

Подготовка и направление заявителю письменного задания на установку информационных надписей и обозначений

3.17. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры является принятие ответственным исполнителем, по согласованию с начальником отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия, решения о подготовке задания на установку информационной надписи на объекте культурного наследия (далее – задание).

3.18. Ответственный исполнитель, исполнитель, основываясь на требованиях к информационной надписи, указанных в приложении 2 к настоящему регламенту и данных о техническом состоянии объекта культурного наследия, в течение 5 дней следующих за днем согласования начальником отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия решения о подготовке задания, составляет проект задания и уведомление о необходимости установки на объект культурного наследия информационной надписи по образцу указанному в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.19. Подготовленное ответственным исполнителем задание на установку информационной надписи на объект культурного наследия передается ответственным исполнителем в день составления, по согласованию с начальником отдела, председателю Комитета для подписания.

3.20. Председатель Комитета в течение 1 дня подписывает задание на установку информационной надписи на объект культурного наследия, либо отправляет его на доработку ответственному исполнителю.

3.21. При возвращении задания на установку информационной надписи на объект культурного наследия ответственному исполнителю на доработку срок доработки не может превышать 1 дня.

3.22. Подписанное задание на установку информационной надписи на объект культурного наследия отправляется почтовым отправлением с уведомлением о получении ответственным за регистрацию должностным лицом Комитета, в течение 1 рабочего дня следующего за днем регистрации исходящих документов.

3.23. В случае если заявлением предусмотрено взаимодействие между должностными лицами Комитета и заявителем в электронном виде, то задание может быть направлено заявителю в электронном виде.

3.24. Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке и направление заявителю письменного задания на установку информационных надписей и обозначений – 10 дней со дня принятия решения о подготовке задания ответственным исполнителем.

3.25. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке и направлению заявителю письменного задания на установку информационных надписей и обозначений является направление в адрес заявителя подписанного председателем Комитета задания на установку информационной надписи на объекте культурного наследия.

Принятие решения о согласовании проекта установки информационной надписи на объекте культурного наследия или решения об отказе в согласовании проекта

3.26. Юридическим фактом для начала выполнения административной процедуры поступление от заявителя в Комитет проекта установки информационной надписи на объекте культурного наследия.

3.27. Проект установки информационной надписи регистрируется ответственным за регистрацию сотрудником в день поступления в Комитет.

3.28. В день регистрации проекта ответственный за регистрацию сотрудник передаёт его председателю Комитета, который в течении 2 дней устанавливает срок предоставления государственной услуги и передаёт заявление заместителю председателя Комитета. Заместитель председателя Комитета в день получения проекта от председателя Комитета направляет его ответственному исполнителю.

3.29. Ответственный исполнитель в течение 15 дней осуществляет проверку соответствия представленного заявителем проекта требованиям указанным в выданном задании на установку информационной надписи (при наличии) и готовит проект решения о согласовании, либо отказе в согласовании проекта.

3.30. По результатам проведенной проверки ответственный исполнитель в день, следующий за днем проведения  проверки, по согласованию с заместителем председателя Комитета направляет проект на подпись председателю Комитета.

3.31. Председатель Комитета рассматривает поступивший проект в течение 2 дней и выносит решение о согласовании или отказе в согласовании проекта установки информационной надписи в виде наложения резолюции в штампе проекта.

3.32. В случае принятия решения о согласовании проекта установки информационной надписи ответственный специалист информирует заявителя о возможности  начала работ по установке информационной надписи и направляет ему согласованный проект почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручает лично (по желанию заявителя).

3.33. В случае принятия решения об отказе в согласовании проекта установки информационной надписи ответственный специалист информирует заявителя о необходимости переработки (доработки) проекта установки информационной надписи и направляет проект с помощью почтовой связи или передает заявителю лично.

3.34. Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о согласовании или отказе в согласовании проекта установки информационной надписи – 15 дней со дня регистрации проекта информационной надписи в Комитете.

3.35. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о согласовании или отказе в согласовании проекта установки информационной надписи и направление проекта заявителю с целью его доработки или организации выполнения работ по установке информационной надписи.

Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением административного регламента должностными лицами Комитета и принятыми решениями осуществляется заместителем председателя - начальником отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия.

4.2. Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

4.3. Плановые проверки осуществляются комиссией, состоящей из заместителя председателя Комитета, начальника отдела бухгалтерского учёта, юридического и кадрового сопровождения, в соответствии с планом работы Комитета, утвержденного председателем Комитета.

4.4. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.5. Состав комиссии, вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Комитета.

4.6. Комплексные проверки проводятся с периодичностью не менее одного раза в три года, тематические проверки – не менее одного раза в год.

4.7. Внеплановые проверки осуществляются комиссией в составе, определенном для проведения плановых проверок.

4.8. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги.

4.9. Результаты проверки оформляются в виде справки по результатам проверки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.10. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Комитета в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», административном законодательством.

              V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих

        5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.    

       5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть нарушение требований законодательства, нарушение сроков исполнения государственной услуги.       

       5.3. Заявитель вправе обратиться в Комитет с жалобой в письменной или устной форме, а также с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комитета Ульяновской области по культурному наследию, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Ульяновской области.     

       5.4. Заявитель  имеет право обратиться к указанному в пункте 5.5  раздела V Регламента должностному лицу лично или направить обращение (предложение, заявление или жалобу), в том числе в электронном виде, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ульяновской области в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.     

      5.5. Запись заявителей на приём к ответственному должностному лицу Уполномоченного органа по контролю за предоставлением государственных услуг проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальной странице Комитета в сети Интернет по адресу: www.nasledie73.ulgov.ru и информационных стендах Комитета.     

В обращении (жалобе) заявитель должен указать следующую информацию:   

- фамилия, имя, отчество заявителя, адрес для направления ответа;   

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;     

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);     

- перечень прилагаемых документов (при их наличии).     

5.6. Приём обращений (жалоб) осуществляется с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) в здании Комитета  по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 10.     

5.7. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Комитете копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения (жалобы), в течение 7 дней с момента обращения.     

5.8. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) заявитель информируется в письменной форме.     

Обращение (жалоба), поступившее в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета  в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Не позднее дня, следующего за днём принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае если в обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не направляется.      

5.10. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня его регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.      

5.11. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.      

5.12. В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему  обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. За неисполнение настоящего Регламента должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.      

5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.     

5.15. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, указанным в пункте 5.5 раздела V настоящего Регламента, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо мотивированном отказе в его удовлетворении.     

5.16. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в форме документа, подписанного уполномоченным должностным лицом и по желанию заявителя в электронной форме.

____________________

Приложение  1

Информация

о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресах Интернет-сайтов, адресах электронной почты Комитета Ульяновской области по культурному наследию

Комитет Ульяновской области по культурному наследию

располагается по адресу:

г. Ульяновск, улица Спасская, д. 10, 3 этаж

Почтовый адрес Комитета Ульяновской области по культурному наследию:

432017, г. Ульяновск, улица Спасская, д. 10

Структурные подразделения Комитета:

Заместитель председателя – начальник отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия: каб. № 302, тел. 44-15-70

Специалисты отдела сохранения и учета объектов культурного наследия:

каб. № 305, тел. 44-14-13

отдел бухгалтерского учёта, юридического и кадрового сопровождения:

кааб. № 303, тел. 44-11-71

режим работы с 9 до 18 часов,

перерыв с 13.00 до 14.00

Контактные телефоны:

Сайт Правительства области: http://ulgov.ru/

Портал государственных и муниципальных услуг области: http://gosuslugi.ulgov.ru

Официальный сайт Комитета: http://www.nasledie73.ulgov.ru/

Адрес электронной почты (e-mail) Комитета: nasledie73@mail.ru

                                                                                                         Приложение 2

КОМИТЕТ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ

ул. Спасская, д. 10, г. Ульяновск, 432017,

тел. (8422) 44-01-55, факс. (8422) 44-14-13

ЗАДАНИЕ

НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО УСТАНОВКЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ НАДПИСИ

НА ОБЪЕКТЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

№ ______/______ от «___» _____________ 20___ г.

Направлено __________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица,

наименование юридического лица, которому выдано предписание)

Адрес ____________________________________________________________________________

(место жительства гражданина, должностного лица, местонахождение юридического лица)

Во исполнение норм Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Закона Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области»» необходимо произвести работы по установке информационной надписи на объекте культурного наследия:                                         

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование, историко-культурное значение, наименование акта государственной исполнительной власти о включении объекта в реестр)

В целях обеспечения данных работ Вам необходимо представить в Комитет Ульяновской области по культурному наследию, выполненный на основании условий изложенных на оборотной стороне настоящего Задания требований, Проект установки информационной надписи на вышеуказанный объект культурного наследия;

              На основании Административного регламента предоставления Комитетом Государственной услуги по организации установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, утверждённого приказом председателя Комитета от «__»______ 20__ г. № ___, если собственниками (пользователями) объекта культурного наследия являются два или более лиц, проект может быть представлен как от всех собственников, так и от одного собственника, который будет осуществлять работы по установке информационной надписи.

Председатель Комитета

Ульяновской области по культурному наследию                                                                     

                                                                                                                              М.П.

Ф.И.О. и телефон исполнителя

Приложение к заданию на проведение

работ по установке информационной

надписи на объекте культурного

наследия

Условия установки информационной надписи на объект культурного наследия

1. Информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде прямоугольной таблички (пластины) с нанесением на нее надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность.

Табличка должна иметь технически надежное крепление, исключающее возможность разрушения или уничтожения объекта культурного наследия и обеспечивающее прочность установки на нем информационных надписей и обозначений с учетом возможных динамических нагрузок. На объектах археологического наследия, ансамблях и достопримечательных местах информационные надписи и обозначения могут устанавливаться в виде отдельно стоящих конструкций.

Материал таблички, метод нанесения на нее надписей и обозначений, а также крепление должны быть устойчивыми к неблагоприятным воздействиям окружающей среды, в том числе климатическим и коррозионным, а также иметь защитные свойства для предотвращения или оперативного исправления негативных воздействий, в том числе совершения хулиганских действий и актов вандализма, расклейки объявлений, нанесения несанкционированных надписей и изображений.

2. Информационные надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

3. На табличку наносятся следующие информационные надписи:

- вид объекта культурного наследия;

- категория историко-культурного значения объекта культурного наследия;

- полное наименование объекта культурного наследия в соответствии с актом органа государственной исполнительной власти о включении данного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия и (или) дате связанного с ним исторического события;

- слова: «Подлежит государственной охране. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовную, административную и иную ответственность».

4. В центре пластины выше информационных надписей помещаются следующие информационные обозначения:

- эмблема всемирного наследия - на объектах культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия;

- геральдический знак - эмблема Министерства культуры Российской Федерации - на отдельных объектах культурного наследия, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;

- герб (геральдический знак) соответствующего субъекта Российской Федерации, а также геральдический знак или эмблема регионального органа охраны объектов культурного наследия (если имеется) - на остальных объектах культурного наследия.

4. Информационные обозначения должны иметь одинаковый размер, единый одноцветный или многоцветный вариант воспроизведения и помещаться слева направо, если стоять к ним лицом, в порядке их перечисления в пункте 31 Административного регламента.

5. Проектом информационной надписи может предусматриваться установка на объект культурного наследия информационной надписи и обозначения, дополняющих или поясняющих указанные в пунктах 30 и 31 настоящей Инструкции (далее - дополнительные информационные надписи и обозначения).

Дополнительные информационные надписи и обозначения наносятся на табличку ниже информационных надписей и обозначений, указанных в пунктах 30 и 31 настоящей Инструкции, либо изготавливаются в виде отдельной таблички (табличек).

6. Дополнительные информационные надписи и обозначения могут, в частности, содержать информацию:

- о дате и обстоятельствах включения объекта культурного наследия в Список всемирного наследия;

- об акте органа государственной власти об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

- об акте Правительства Российской Федерации, устанавливающем порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границу и режим его содержания (пункт 3 статьи 58 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- о регистрационном номере, присвоенном объекту культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- об акте органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- об особенностях объекта культурного наследия, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмете охраны);

- об установленных Правительством Российской Федерации ограничениях при использовании объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка или водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия (пункт 1 статьи 53 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- об особенностях владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, а также земельным участком или водным объектом, в пределах которого располагается объект археологического наследия (глава VIII Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- об ограничениях (обременениях) права собственности на объект культурного наследия (пункт 4 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- о требованиях к содержанию и использованию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению (пункт 5 статьи 55 и пункт 4 статьи 56 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"); 

- о границах территории объекта культурного наследия;

- об акте органа государственной власти об утверждении границ территории объекта культурного наследия;

- о правовом режиме использования территории объекта культурного наследия и обязанности его соблюдения физическими и юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на данной территории (статья 5 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- о запрете на территории памятника или ансамбля проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения (пункт 2 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- о порядке проектирования и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (статья 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г.
№ 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- о характере и ограничениях использования территории достопримечательного места и требованиях к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории (пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- о мерах по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (статья 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- об установленном ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в его зонах охраны (статья 38 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- об особенностях регулирования и осуществления градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении (статья 60 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

- об акте органа государственной власти об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

- о зонах охраны объекта культурного наследия, в том числе их границах, режимах использования земель, градостроительных регламентах, ограничениях использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах данных зон.

К дополнительным информационным обозначениям относится также однократный отличительный знак Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (троекратный - на объектах культурного наследия, находящихся в соответствии с данной Конвенцией под специальной защитой).

7. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо самостоятельно организует установку изготовленной таблички (табличек) в соответствии с утвержденным проектом.

Приложение  3

Типовое заявление о согласовании проекта информационной надписи

Председателю Комитета Ульяновской области по культурному наследию _______________________________________________

                         (Ф.И.О.)

                                         ______________________________________________

                                           (Ф.И.О. заявителя или наименование  юридического лица)

                                         паспорт (для физических лиц) серия _______ № _______

                                          _____________________________________________

                                                                                                      (кем и когда  выдан)

                                         юридический адрес, банковские реквизиты (для 

                                                юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

                                                _____________________________________________________

                                                в лице представителя (в случае представительства)

                                          ____________________________________________,                                               

                                                                                                                       (Ф.И.О.)

                                          действующего на основании ___________________

                                                                                             (наименование документа,

                                                            ______________________________________________________________

                                                            подтверждающегося полномочия представителя, с указанием реквизитов)

                                          контактный телефон ___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

На основании ______________________________________________________

                                                    (указать правовые основания возникновения прав на объект культурного наследия)

прошу Вас согласовать прилагаемый проект установки информационной надписи на объекте культурного наследия ________________________________ регионального значения               ____________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия, согласно акта государственной исполнительной власти о включении его в реестр)

расположенного по адресу: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

              Приложение:

Копии правоустанавливающей документации.

Проект установки информационной надписи.

Заявитель:                                                 Подпись заявителя и Ф.И.О.

   м.п.

Приложение 4

Формат А-3

Типовой проект размещения информационной надписи и обозначения

на объекте культурного наследия

______________________________________________________________

(наименование объекта культурного наследия в соответствии с актом государственного органа исполнительной власти о включении в реестр)

               Общий вид на объект культурного наследия            Место размещения информационной надписи

             Цветовое решение информационной надписи                      Графическое изображение с размерами

             Схема поперечного сечения профиля таблички      

Наименование шрифта использованного при проектировании информационной надписи

Размеры таблички, на которую наносится информационная надпись (в мм.)

Материал из которого будет изготовлена табличка

Метод нанесения надписи на табличку

Приложение 5

Блок-схема предоставления Комитетом Ульяновской области по культурному наследию государственной услуги по организации установки на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений

                                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу Комитета Ульяновской области

                                                                               по культурному наследию

                                                                            от 15.11.2012  № 109

Административный регламент
Комитета Ульяновской области по культурному наследию по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также ввод объекта в эксплуатацию

I. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур по предоставлению Комитетом Ульяновской области по культурному наследию (далее – Комитет) государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также на ввод объекта в эксплуатацию.
1.2. Получателями государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также ввод объекта в эксплуатацию являются юридические и физические лица при наличии документа удостоверяющего личность, или представитель заявителя, при наличии доверенности, уполномоченный представлять интересы заявителя.

1.3. Регламент определяет порядок предоставления государственной услуги.

1.4. Информация о государственной услуге предоставляется:
-    непосредственно в Комитете Ульяновской области по культурному наследию (г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 10, 3 этаж);
-         по телефонам Комитета (44-14-13, 44-01-55);
-         на официальном сайте Комитета: www.nasledie73.ulgov.ru;
-         на информационном стенде в холле Комитета (информация размещается на листах формата А-4);

по запросу:
-         по электронной почте  Комитета: nasledie73@mail.ru;
-         по факсу Комитета (44-01-55).  

1.5. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственных услуг:

Личное обращение в  Комитет (ул. Спасская, д. 10, 3 этаж, каб. № 305, отдел  сохранения и учёта объектов культурного наследия): с 9.00 до 13.00,  с 14.00-18.00,  устное консультирование  специалистом Комитета по любым вопросам получения  разрешений и предоставление письменной информации в виде Перечня необходимых документов.
По телефону «44-14-13» в Комитете: с 9.00-13.00, с 14.00-18.00, устное консультирование специалистом по любым вопросам получения  разрешений. Данный способ информирования является приоритетным.
По факсу «44-01-55»  Комитета: приём любых письменных  запросов.
По электронной почте Комитета: «nasledie73@mail.ru» приём письменных запросов в общераспространенных форматах текста (простой текст, прикрепленный файл DOC, RTF), с 9.00 до 18.00 передача письменных документов (не более 1500 килобайт), архивированных в формате ZIP или RAR.

1.6. Заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги на сайте Комитета «www.nasledie73.ulgov.ru», а также по телефону 44-14-13.

1.7. Административный регламент размещается на сайте Комитета «www.nasledie73.ulgov.ru», на информационном стенде в холле, в бумажном формате.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственных  услуг:

подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также ввод объекта в эксплуатацию.

2.2. Предоставление государственных услуг «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, а также ввод объекта в эксплуатацию» (далее - разрешения), осуществляется на основании:

- статей 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации  от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005, "Российская газета", N 159, 22.07.2011, "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4572),

-Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179),
       -Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Парламентская газета", N 120-121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519),
        -постановления Правительства Ульяновской области от 27.05.2008 № 11/236-П «О Комитете Ульяновской области по культурному наследию» (Ульяновская правда", N 45 (22.704), 04.06.2008),

-постановления Правительства Ульяновской области от 05.05.2011 № 193-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, исполнения функций  муниципального контроля» (Ульяновская правда", N 51(23.028), 13.05.2011).

Уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области – Комитетом Ульяновской области по культурному наследию разрешения  выдаются в случае:

- строительства объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

- реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

  2.3. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию  объекта культурного наследия заявитель обращается в Комитет Ульяновской области по культурному наследию с заявлением (форма заявления на получение разрешения на строительство прил. № 1), с приложением следующего перечня документов:
  2.3.1. Материалы, содержащиеся в проектной документации:
  -  пояснительная записка;
  - схема планировочной организации земельного участка, выполненная  в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта культурного наследия, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
  - схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
  -     схемы, отображающие архитектурные решения;
  - сведения об инженерном  оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта культурного наследия к сетям инженерно-технического обеспечения;
  - проект организации строительства объекта  культурного наследия;
  - проект организации работ по сносу или демонтажу объектов культурного наследия, их частей.

2.3.2. Согласие всех правообладателей объекта культурного наследия в случае реконструкции такого объекта.

2.3.3. Заключение негосударственной экспертизы проектной документации, если таковое имеется.

      В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Заявитель по собственной инициативе может предоставить:

-  Правоустанавливающий  документ на земельный участок;

- Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

-  Положительное заключение специально уполномоченного органа в области      государственных      экспертиз       (применительно  к проектной документации объектов, предусмотренных ст.49. Градостроительного Кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации  в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

- Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст.40 Градостроительного Кодекса РФ).

Специалисты Комитета Ульяновской области по культурному наследию не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.4. Для получения разрешения на ввод объекта культурного наследия заявитель обращается в Комитет с заявлением (форма заявления на получение разрешения на  ввод в прил. № 2), с приложением следующего перечня документов:

2.4.1. Акт приемки объекта культурного наследия (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора).

2.4.2. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта культурного наследия требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.   

2.4.3. Документ, подтверждающий соответствие параметров    построенного, реконструированного объекта культурного наследия проектной документации.

2.4.4. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта культурного наследия техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

2.4.5. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта культурного наследия, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).

      В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Заявитель по собственной инициативе может предоставить:

- Правоустанавливающий  документ  на земельный участок;

- Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

- Разрешение на строительство;

- Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта культурного наследия требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта культурного наследия приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного Кодекса РФ.

Специалисты Комитета Ульяновской области по культурному наследию не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

- представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.5. Перечни документов указанных в п.2.3., п.2.4. является исчерпывающим и требовать иные документы для оказания государственной услуги не допускается.

2.6. Результатом предоставления государственной услуги является:
-  получение   застройщиком  разрешение на строительство, реконструкцию объекта культурного наследия;
- получение  застройщиком разрешение на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию.

2.7. Не требуется разрешение на строительство, реконструкцию в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации и законодательством Ульяновской области о градостроительной деятельности   получение  разрешения  на  строительство не требуется.

2.8. Сроки предоставления государственных услуг.

Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов культурного наследия, а также на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в течение 10 дней, в т.ч.:
- регистрация заявления – 1 день;
- рассмотрение заявления – 7 дней;
- подготовка бланка разрешения (отказа) – 1 день;
- выдача разрешения заявителю – 1 день.

2.9. В выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов   культурного наследия может быть отказано в случаях, предусмотренных Градостроительным законодательством.

2.10. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано в случаях, предусмотренных Градостроительным законодательством.

2.11. Подготовка и выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов культурного наследия,  а  также на  ввод объектов в эксплуатацию осуществляется бесплатно.

  2.12. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной  услуги:

- должностные лица при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения  застройщиков обязаны проявлять вежливость, терпение    и     деликатность,    предоставлять    полную    и     исчерпывающую информацию по вопросам  выдачи разрешений, предоставлять все доступные информационные материалы;
- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги регистрируются в приёмной Комитета в течение 1 дня и передаются в отдел сохранения и учета объектов культурного наследия, где рассматриваются специалистами  отдела. Ответ заявителю подготавливается и направляется в течении  10 дней.

   2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.13.1. Требования к помещениям для приема заявителей:
- прием заявителя осуществляется в помещениях Комитета;
- помещения для приема заявителей  соответствуют  установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам;
- помещения для приема оборудованы стендами с информацией о государственной услуге, стульями, столом для письма и раскладки документов.

2.13.2. Требования к местам предоставления государственной услуги:

Выдача разрешений осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места предоставления государственной услуги  соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и  оборудованы противопожарной системой и средствам пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, местами для ожидания.

2.13.3. Требования к местам для ожидания предоставления государственной услуги:
-   имеются условия, оптимальные для ожидания заявителей и работы сотрудников Комитета;
- оборудованы стульями (креслами), напольными вешалками для одежды.

2.13.4. Требования к информационным стендам.

Информационные стенды установлены в помещениях, предназначенных для приема заявителей.

На информационных стендах размещена следующая информация:
- настоящий Административный регламент;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- график приема граждан должностными лицами Комитета;
- номера телефонов для получения справочной информации.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.14.1. Государственная услуга доступна физическим и юридическим  лицам намеренным осуществлять строительство, реконструкцию объектов культурного наследия на территории Ульяновской области.

                   III. Состав, последовательность  и требования  к порядку

                                выполнения административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующий состав административных процедур:

3.1. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов

3.1.1. Прием и регистрацию заявлений о выдаче разрешений с приложенными к ним документами (далее – заявления) осуществляет заведующий делопроизводством Комитета в течении 1 рабочего дня, который выдает заявителю расписку о приеме заявления и приложенных к нему  документов.

3.1.2. Заявление может быть подано заявителем или его представителем в приемную Комитета  или направлено посредством почтовой связи заказным письмом с описью вложения, либо по электронной почте.

3.1.3. После регистрации заявление поступает для рассмотрения в установленные сроки в отдел сохранения и учета объектов культурного наследия.

3.1.4. После получения заявления начальник отдела сохранения и учета объектов культурного наследия в течение 1 рабочего дня письменно поручает рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалисту отдела (далее – исполнитель). Исполнитель  несет персональную ответственность за сохранность документов вплоть до окончания процедуры предоставления государственной услуги.

3.2. Рассмотрение заявления.        

3.2.1. Исполнитель осуществляет рассмотрение заявления на предмет  соответствия действующему законодательству и устанавливает возможность рассмотрения заявления  по существу.

3.2.2. Рассмотрение заявления осуществляется исполнителем в срок не более 10 дней с момента регистрации заявления.

3.2.3. Исполнитель проверяет в течение 2 рабочих дней: полномочия представителя заявителя; наличие документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу; соответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента.

3.2.3. Исполнитель  в случае необходимости запрашивает по каналам межведомственной связи документы, указанные  в п.2.3.1, п. 2.3.2, п.2.3.4, п.2.3.5, п.2.4.2, п.2.4.3,2.4.9 настоящего регламента.

3.2.4. В случае, если приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям Градостроительного законодательства   исполнитель   в   течение   трех  рабочих дней   подготавливает  уведомление об отказе (приложение № 5) в выдаче разрешения.

Отказ в рассмотрении заявления подписывается председателем Комитета или лицом, его замещающим и направляется посредством почтовой связи заявителю с приложением  всех   документов,   являвшихся   приложением   к   заявлению.
Исполнитель вправе  дополнительно  известить заявителя посредством телефонной связи. Заявитель вправе получить отказ в рассмотрении заявления и приложенные к заявлению документы лично у исполнителя под роспись.

3.2.5. В случае соответствия комплектности представленных документов требованиям Градостроительного законодательства, исполнитель в течение 10 дней осуществляет проведение проверки проектной документации на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.  

3.3. В предоставлении государственной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – сведения из ЕГРП регистрация права на земельный участок;
- Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области – заключение государственной экологической экспертизы проектной документации.
- органы местного самоуправления -  градостроительные планы земельных участков или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проектов планировки территории и проектов межевания территории, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).

Взаимодействие с другими органами исполнительной власти осуществляется в рамках межведомственного  взаимодействия с использованием технологической карты.

3.4.Подготовка  разрешения его согласование и подписание.
3.4.1.Если все приложенные к заявлению документы соответствуют требованиям Градостроительного законодательства, исполнитель в течение 1 дня подготавливает разрешение. Разрешение  оформляется на специальном бланке (приложение № 3, № 4) в двух экземплярах.

3.4.2.Разрешение проверяется и визируется начальником отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия.

3.4.3.Исполнителем осуществляется регистрация  разрешения  в специальном журнале и выдача заявителю с получением подписи заявителя в течение 1 дня.

3.4.4.Разрешение выдается  заявителю в одном экземпляре.

3.4.5.Представленные заявителем документы и второй экземпляр разрешения хранятся в отделе сохранения и учёта объектов культурного наследия.
3.4.6. В случае утраты разрешения, по заявлению физического или юридического лица выдается разрешение с тем же номером со штампом «Дубликат», либо копия.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Организацию работы с обращениями граждан в Комитете осуществляет заведующий делопроизводством, который обеспечивает единый порядок регистрации и учёта обращений граждан, рассмотрения поставленных в них вопросов, систематического контроля за их рассмотрением и подготовкой ответов, режима их хранения.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками структурных подразделений Комитета требований Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют руководители структурных подразделений Комитета.
4.3. Текущий контроль за соблюдением структурными подразделениями Комитета порядка предоставления государственной услуги осуществляет заведующий делопроизводством.
4.4. Заведующий делопроизводством еженедельно направляет в структурные подразделения Комитета перечень обращений граждан, срок рассмотрения которых истёк либо истекает в течение следующей недели.
4.5. Заведующий делопроизводством ежеквартально готовит для руководства Комитета информационно-аналитические и статистические материалы по исполнению поступивших в Комитет обращений граждан.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

4.6. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных гражданских служащих (должностных лиц) Комитета.
4.7. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.9. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственных услуг может быть сформирована комиссия.
4.10. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц
Комитета за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги

4.11. Руководители структурных подразделений Комитета обязаны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
4.12. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.
4.13. Дисциплинарная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

4.14. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Комитета должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.15. Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

устной информации, полученной в приёмной Комитета по телефону;
информации, полученной из Комитета по запросу в письменной или электронной форме.

4.16. Граждане, их объединения и организации вправе также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть нарушение требований законодательства, нарушение сроков исполнения государственной услуги.

5.3. Заявитель вправе обратиться в Комитет с жалобой в письменной или устной форме, а также с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Комитета Ульяновской области по культурному наследию, единого портала государственных и муниципальных услуг, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг Ульяновской области.

5.4. Заявитель  имеет право обратиться к указанному в пункте 5.5 раздела V Регламента должностному лицу лично или направить обращение (предложение, заявление или жалобу), в том числе в электронном виде, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ульяновской области в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.

5.5. Запись заявителей на приём к ответственному должностному лицу Уполномоченного органа по контролю за предоставлением государственных услуг проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальной странице Комитета в сети Интернет по адресу: www.nasledie73.ulgov.ru и информационных стендах Комитета.

В обращении (жалобе) заявитель должен указать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя, адрес для направления ответа;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- перечень прилагаемых документов (при их наличии).

5.6. Приём обращений (жалоб) осуществляется с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) в здании Комитета  по адресу: г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 10.

5.7. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Комитете копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения (жалобы), в течение 7 дней с момента обращения.

5.8. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) заявитель информируется в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

Обращение (жалоба), поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета  в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Не позднее дня, следующего за днём принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае если в обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не направляется.

5.10. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня его регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.11. При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.13. За неисполнение настоящего Регламента должностные лица Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.14. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5.15. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, указанным в пункте 5.5 раздела V настоящего Регламента, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо мотивированном отказе в его удовлетворении.

5.16. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в форме документа, подписанного уполномоченным должностным лицом и по желанию заявителя в электронной форме.

                                            _____________________

                                                                                  Приложение № 1
к административному регламенту 

          кому:  Комитет Ульяновской области по
                           культурному наследию

         от кого:________________________________
        (наименование юридического лица - застройщик),
        планирующего осуществлять строительство
        ______________________________________

        или реконструкцию;
       ______________________________________

        ИНН; юридический и почтовый адреса;
        _____________________________________

       ФИО руководителя; телефон;
        _____________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

 

Заявление
о выдаче разрешения на строительство

      Прошу     выдать     разрешение     на     строительство/реконструкцию
                                                                                      (нужное подчеркнуть)
____________________________________________________________________
                                            (наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ______________________________________
                                                                                                             (город, район, улица, номер участка)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
сроком на ____________________________ месяца(ев).

     Строительство    (реконструкция)     будет осуществляться на основании ________________от "__"________г. №_________
(наименование документа)

     Право на пользование землей закреплено _____________________________
                                                                                       (наименование документа)

__________________________ от "____"___________________ г. № __________

     Проектная документация на строительство объекта разработана ________

____________________________________________________________________
                    (наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
____________________________________________________________________
                        ФИО руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
____________________________________________________________________
                                         (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное_________________________________________________________
                              (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от   "____"______________   г.   № ______________,   и   согласована    в установленном  порядке  с  заинтересованными  организациями  и   органами архитектуры и градостроительства:

     -  положительное заключение государственной  экспертизы  получено за                     № ______ от "___"______________ г.

     -  схема планировочной  организации  земельного  участка согласована

__________________________________ за № ________ от "___"____________ г.
                   (наименование организации)

      

      Проектно-сметная документация утверждена ________________________________ за № ________ от "___"______________г.

    Дополнительно информируем:

     Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет осуществляться ______________________________________________________.
                                    (банковские реквизиты и номер счета)

     Работы будут  производиться  подрядным  (хозяйственным)  способом  в соответствии с договором от "___"______________20_____ г. № _____________
____________________________________________________________________
                                  (наименование организации, ИНН,
____________________________________________________________________
                 юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,
___________________________________________________________________
                         банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

     Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ____________

____________________________________________________________________
                   (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____"___________________ г. № ______________________.

     Производителем  работ  приказом  _________  от  "__"____________  г. №___ назначен_____________________________________________________________
                                                             (должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _________________________________ специальное образование и
                                                 (высшее, среднее)
стаж работы в строительстве __________ лет.

     Строительный контроль в соответствии с договором от "__"_________ г.
№________ будет осуществляться ______________________________________
                                                                                           (наименование организации, ИНН, юридический и
____________________________________________________________________
                    почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские
___________________________________________________________________
                                          реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено ____________

___________________________________________________________________
                          (наименование документа и организации, его выдавшей)
№ ____________ от "____"___________________ г.

     Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными  в  настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ______________________________________
                                                                                            (наименование уполномоченного органа)

___________________________________________________________________.

     _____________________ __________________ ________________________
         (должность)                                                  (подпись)                                           (Ф.И.О.)
"___"______________20__ г.
                                    М.П.

Приложение № 2

                                                                  к административному регламенту 

кому:  
от кого:________________________________                        (наименование юридического лица - застройщик),
          _____________________________________
планирующего осуществлять строительство,   капитальный___________________________
ремонт или реконструкцию;                 _____________________________________

ИНН; юридический и почтовый адреса;
______________________________________ФИО руководителя; телефон;                 ______________________________________банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)

Заявление
о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

     Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта  культурного наследия ___________________________________________________________
                                                                      (наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ________________________________________
                                                                            (город, район, улица, номер участка)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
      Строительство (реконструкция) осуществлялось на основании
________________________от "____"____________________г. № ______________.
     (наименование документа)
     Право на пользование землей закреплено ______________________________
                                                                                                                        (наименование документа)
___________________________ от "____"__________________ г. N __________.

      Дополнительно информируем:
      Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком  осуществлялось ______________________________________________________.
                                                          (банковские реквизиты и номер счета)
     Работы  производились  подрядным  (хозяйственным)  способом  в соответствии с договором от "___"______________20_____ г. № _____________________________________________________________________
                                                         (наименование организации, ИНН,
_____________________________________________________________________                                               юридический и почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона,

_____________________________________________________________________                            банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

     Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено _____________________________________________________________________
                                 (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от "____"___________________ г. №____________________________.

      Производителем работ приказом _________ от "__"__________ г. № __________назначен___________________________________________________
                                                                      (должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий ___________________________ специальное образование и стаж

                               (высшее, среднее)
работы в строительстве _________________ лет.

     Строительный контроль в соответствии с договором от "__"_________ г. №_____  осуществлялся ________________________________________________
                                                          (наименование организации, ИНН, юридический и
_____________________________________________________________________                      почтовый адреса, ФИО руководителя, номер телефона, банковские
_____________________________________________________________________                               реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _____________________________________________________________________
                                           (наименование документа и организации, его выдавшей)
№ ____________ от "____"___________________ г.

     Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными  в  настоящем заявлении сведениями, сообщать в _____________________________________
                                                                                                        (наименование уполномоченного органа)
____________________________________________________________________

     _____________________ __________________    ________________________
                     (должность)                                        (подпись)                                               (Ф.И.О.)

  "___"______________20_____ г.
  М.П.
                                                                     Кому_____________________________

_________________________________
                 (наименование застройщика

                                                                        _________________________________

           (фамилия, имя, отчество - для граждан,
_________________________________
полное наименование организации - для юридических лиц),
_________________________________
               его почтовый индекс и адрес)

РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство
№ ____________________________________
_____________________________________________________________________

                                 (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
_____________________________________________________________________
                        или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или
____________________________________________________________________,
                     органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на  строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство (реконструкцию) объекта культурного наследия _____________________________________________________________________
  (наименование объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией, краткие проектные
_____________________________________________________________________
характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства,
____________________________________________________________________,

реконструкции)

расположенного по адресу: ____________________________________________
                                                    (полный адрес объекта культурного наследия с указанием
____________________________________________________________________.
     субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)

Срок действия настоящего разрешения – до "___"__________20___г.
____________________________   ______________  

(должность уполномоченного                                             (подпись)       (расшифровка подписи)
   сотрудника органа,
осуществляющего выдачу
разрешения на строительство)
"___"_____________20___г.
М.П.
Действие настоящего разрешения  продлено до  "_____"_____________20___г.
____________________________   ______________  

(должность уполномоченного  сотрудника органа,          (подпись)                             (расшифровка подписи)
осуществляющего выдачу разрешения на
строительство
"___"_____________20___г.
М.П.

  Приложение № 4

к административному регламенту 

                                                    ____________________________

           (наименование застройщика
                                ______________________________
     (фамилия, имя, отчество - для граждан,
                               ______________________________
      полное наименование организации - для
                                           __________________________________________
                                                                    юридических лиц),
             ______________________________      
      его почтовый индекс и адрес)

РАЗРЕШЕНИЕ
на ввод объекта в эксплуатацию

                                    № _____________________________________

1. _____________________________________________________________________
                                 (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,

________________________________________________________________________________________________
                                       или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или

________________________________________________________________________________________________,
          органа местного самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на ввод  объекта в эксплуатацию)

руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает   ввод  в   эксплуатацию   построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта культурного наследия _____________________
____________________________________________________________________,
             (наименование объекта  культурного наследия в соответствии с проектной документацией)
расположенного по адресу ________________________________________________
                                                           (полный адрес объекта культурного наследия
___________________________________________________________________.
  с указанием субъекта Российской Федерации, административного района  и т.д. или строительный адрес)

2. Сведения об объекте культурного наследия

Наименование показателя     

Единица измерения

По проекту

Фактически

            I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта

Строительный объем - всего             куб. м

в том числе надземной части            куб. м

Общая площадь                          кв. м

Площадь      встроенно-пристроенных  помещений                              кв. м

Количество зданий                      штук
                         
II. Нежилые объекты

Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)

Количество мест                       единиц

Количество посещений                  единиц

Вместимость                           единиц
_________________________________
                             (иные показатели)
_________________________________
                         (иные показатели)

                   Объекты производственного назначения

Мощность

Производительность

Протяженность
_________________________________
                 (иные показатели)
_________________________________
                 (иные показатели)

Материалы фундаментов

Материалы стен

Материалы перекрытий

Материалы кровли

                    III. Объекты жилищного строительства

Общая площадь жилых  помещений  (за  исключением    балконов,    лоджий,  веранд и террас)                      кв.м.

Количество этажей                     единиц

Количество секций                     секций

Количество квартир - всего            штук/кв. м

в том числе:

1-комнатные                           штук/кв. м

2-комнатные                           штук/кв. м

3-комнатные                           штук/кв. м

4-комнатные                           штук/кв. м

более чем 4-комнатные                 штук/кв. м

Общая площадь  жилых  помещений  (с  учетом балконов, лоджий,  веранд  и террас)                               кв.м.

Материалы фундаментов

Материалы стен

Материалы перекрытий

Материалы кровли

                       IV. Стоимость строительства

Стоимость строительства  объекта      тыс.рублей

всего                                             

в том  числе  строительно-монтажных

работ                                 тыс.рублей

____________________________   _______________   ________________________
(должность уполномоченного                                                (подпись)                               (расшифровка подписи)
     сотрудника органа,
   осуществляющего выдачу
разрешения на ввод объекта в
      эксплуатацию)
"___"_______________20___г.
М.П.

Приложение № 5

                           к административному регламенту 

Наименование юридического лица, должность, ФИО руководителя,

фамилия, имя, отчество физического лица (заявителя)_______________________
Почтовый адрес: ________________________________________________________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения
на строительство (реконструкцию) объекта культурного наследия
(на ввод объекта в эксплуатацию)

        Комитет Ульяновской области по культурному наследию уведомляет Вас об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта культурного наследия (ввод объекта в эксплуатацию): ________________________________________
                     (наименование объекта культурного наследия,
_____________________________________________________________________

                                                           местонахождение) _____________________________________________________________________

причина отказа: ______________________________________________________.

Приложение:
- заявление  с приложением  представленных документов  на _____ листах.

  __________________                  _____________                        ________________
     начальник отдела                       (подпись)                         (расшифровка подписи)

                                          (ФИО, контактный телефон  исполнителя)

Приложение № 6
к административному регламенту 

                                                  БЛОК – СХЕМА

процедуры выдачи разрешения на строительство и их передачи физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительство, капитальный ремонт или реконструкцию (далее заявители).
   Заявитель представляет в Комитет Ульяновской области по культурному наследию заявление о выдаче разрешения на строительство и (или) ввод и необходимый пакет документов. 
     Заведующий делопроизводством, ответственный за прием заявлений, осуществляет прием и регистрацию заявления о выдаче разрешения с приложенными к нему документами в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию от заявителя, выдает расписку в приеме заявления с приложенными документами, и в течении 1 рабочего дня передает в отдел градостроительства и архитектуры. 
     Начальник отдела сохранения и учёта объектов культурного наследия в течении 1 рабочего дня направляет заявление и приложенные к нему документы для рассмотрения специалисту отдела (исполнителю).
 Исполнитель осуществляет рассмотрение заявления на предмет соответствия действующему законодательству, комплектность представленных документов и полноту содержащейся в заявлении информации, а также направляет запросы по канал межведомственной связи на документы указанные в п. 2.3.1, п. 2.3.2., п. 2.3.4, п. 2.3.5., п. 2.4.2, п. 2.4.3, п. 2.4.9 настоящего регламента в течении 2 рабочих дней.          Соответствует ли комплектность представленных документов требованиям настоящего Административного регламента:
                        Да                                                                                  Нет

     Да  Исполнитель в течении 5 рабочих дней  осуществляет проведение проверки представленной заявителем проектной документации на соответствие требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
   Нет  Комитет отказывает заявителю в выдаче разрешения на строительство и в течении трех  рабочих дней направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа и возвращает все представленные им документы, о чем в Журнал регистрации заявлений вносится соответствующая запись.

Документы соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории:
                                            

                        Да                                                                                Нет 

Должностное лицо Комитета в течение 10 дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения на строительство направляет заявителю разрешение на строительство, подписанное  Уполномоченным должностным лицом Комитета, о чем в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию вносится соответствующая запись.

Комитет отказывает Заявителю в выдаче    разрешения на строительство и в течение 2 рабочих дней направляет уведомление об отказе с указанием причин отказа,
возвращает все представленные им документы, о чем в журнал регистрации заявлений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию делается соответствующая запись.
                                               

                        
                                                                       
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство должностное лицо Комитета направляет копию разрешения на строительство в региональный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.