Основная информация
Дата опубликования: | 15 ноября 2017г. |
Номер документа: | RU12000201700833 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Марий Эл |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2017 года № 240
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
Приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Министр Ю.Н. Сидыганов
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 15 ноября 2017 г. № 240
Изменения,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл
1. В Административном регламенте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. № 213 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл»:
а) в пункте 1.7:
в абзаце четвертом слова «министра (заместителя министра)» заменить словами «министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - министра) (заместителя министра)»;
в абзаце пятнадцатом слово «предпринимателя;» заменить словом «предпринимателя.»;
абзац шестнадцатый исключить;
б) в абзаце первом пункта 1.11 слова «требований законодательства» заменить словами «требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства»;
в) в абзаце шестом пункта 1.6 слова «требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» заменить словами «требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства»;
г) в пункте 2.2:
в абзаце первом слова «в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл)» заменить словами «в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал)»;
в абзаце втором слова «сайте Министерства» заменить словами «сайте Министерства, Едином портале и специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл»;
д) пункта 2.3:
в абзаце третьем слова «(в его отсутствие - лицом, его замещающим)» заменить словами «(заместителем министра)»;
в абзаце пятом слова «сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (в его отсутствие - лицом, его замещающим) (далее - министр) заменить словами «(заместителем министра)», слова «малых предприятий» заменить словами «малых предприятий не более чем на пятьдесят часов»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.»;
е) раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме (Приложение к Административному регламенту).
3.1.3. Государственная функция в электронной форме не исполняется.
3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры, является формирование ежегодного плана проведения плановых проверок регионального государственного надзора юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план), утверждаемый министром.
3.2.2. В ежегодный план могут быть включены объекты государственного надзора, в отношении которых установлены факты истечения трех лет со дня:
3.2.2.1. Государственной регистрации объекта государственного надзора.
3.2.2.2. Окончания проведения его последней плановой проверки.
3.2.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект ежегодного плана по типовой форме, установленной Правительством Российской Федерации и передает его министру.
3.2.4. Министр:
3.2.4.1. Рассматривает проект ежегодного плана.
3.2.4.2. При наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект ежегодного плана на доработку должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана.
3.2.4.3. При отсутствии замечаний и предложений заверяет проект ежегодного плана своей подписью и передает его должностному лицу Министерства для направления в Прокуратуру Республики Марий Эл в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.5. При наличии замечаний и предложений должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в течение трех рабочих дней со дня получения таких замечаний и предложений дорабатывает проект ежегодного плана, готовит проект приказа министра об утверждении ежегодного плана и передает их на рассмотрение министру.
3.2.6. Министр:
3.2.6.1. Рассматривает проект ежегодного плана, доработанный с учетом замечаний и предложений, внесенных Прокуратурой Республики Марий Эл.
3.2.6.2. По итогам рассмотрения проекта ежегодного плана, доработанного с учетом замечаний и предложений Прокуратуры Республики Марий Эл, при отсутствии с его стороны замечаний и предложений подписывает проект приказа министра об утверждении ежегодного плана.
3.2.6.3. Передает подписанный приказ министра об утверждении ежегодного плана должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана для направления его в Прокуратуру Республики Марий Эл.
3.2.7. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, получившее подписанный приказ министра об утверждении ежегодного плана, направляет его в Прокуратуру Республики Марий Эл на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. После получения информации о согласовании плана проверок Прокуратурой Республики Марий Эл должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, передает его в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, соответствующему лицу для размещения на официальном сайте Министерства.
3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план, размещенный на официальном сайте Министерства.
3.3. Организация проведения плановой проверки
3.3.1. Основанием для организации проведения плановой проверки является включение ее в ежегодный план.
3.3.2. Должностное лицо Министерства:
3.3.2.1. Готовит проект приказа министра (заместителя министра) о начале проведения плановой проверки в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации и передает на рассмотрение министру (заместителю министра) не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проведения плановой проверки.
3.3.2.2. При наличии замечаний и предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проект такого приказа и передает его на рассмотрение министру(заместителю министра).
3.3.3. Министр (заместитель министра):
3.3.3.1. Рассматривает проект приказа о начале проведения плановой проверки и при наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект такого приказа на доработку должностному лицу Министерства.
3.3.3.2. При отсутствии замечаний и предложений незамедлительно подписывает проект приказа о начале проведения плановой проверки.
3.3.4. О проведении плановой проверки объект государственного надзора уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра (заместителя министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство, или иным доступным способом.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.3.5.1. Приказ министра (заместителя министра) о проведении проверки.
3.3.5.2. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения проверки.
3.4. Организация проведения внеплановой проверки
3.4.1. Основанием для организации проведения внеплановой проверки является:
3.4.1.1. Истечение срока исполнения объектом государственного надзора ранее выданного должностным лицом Министерства предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства.
3.4.1.2. Мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3.4.1.3. Приказ министра (заместителя министра) об организации проведения внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам или обращениям.
3.4.1.4 Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращение или заявление, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.2. Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства, уведомляет министра об истечении срока исполнения предписания не позднее, чем за три рабочих дня до дня истечения этого срока.
3.4.3. При получении этого уведомления или при наступлении каждого из обстоятельств, изложенных в подпунктах 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего административного регламента, министр (заместитель министра) незамедлительно дает должностному лицу Министерства поручение об организации внеплановой проверки.
3.4.4. Должностное лицо Министерства:
3.4.4.1. Готовит в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации:
проект приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки;
проект заявления в Прокуратуру Республики Марий Эл о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце втором или абзаце третьем подпункта 3.4.1.2 настоящего административного регламента, в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.4.4.2. Подготовленные проекты документов передает на рассмотрение министру (заместителю министра) не позднее следующего рабочего дня после получения поручения об организации внеплановой проверки.
3.4.4.3. При наличии замечаний и (или) предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проекты документов и передает их на рассмотрение министру (заместителю министра).
3.4.5. Министр (заместитель министра):
3.4.5.1. Рассматривает представленные проекты документов.
3.4.5.2. При наличии замечаний или предложений незамедлительно возвращает проекты документов должностному лицу Министерства.
3.4.5.3. При отсутствии замечаний и предложений подписывает проекты документов.
3.4.6. В день подписания приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки объекта государственного надзора в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.7. После подписания приказа министром (заместителем министра)о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента) объект государственного надзора уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство.
3.4.7.1. В случае если в результате деятельности объекта государственного надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера либо обнаружено нарушение обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер предварительное уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства в момент совершения таких нарушений, то в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство, обнаружившее такие нарушения, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. При этом должностное лицо Министерства в течение двадцати четырех часов должно обеспечить подготовку, согласование, подписание и направление в Прокуратуру Республики Марий Эл документов, предусмотренных подпунктом 3.4.6. настоящего административного регламента.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.4.9.1. Приказ министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки.
3.4.9.2. Документ, подтверждающий согласование Прокуратурой Республики Марий Эл проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.4.9.3. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.5. Проведение документарной проверки
3.5.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ министра (заместителя министра) о ее проведении.
3.5.2. Документарная проверка проводится в месте нахождения Министерства.
3.5.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает документы объекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного надзора, осуществленных в отношении объекта государственного надзора. При этом документы, материалы анализируются на предмет соответствия следующим критериям:
полноте и достоверности содержащихся в них сведений, отсутствию в них противоречий;
исполнению объектом государственного надзора обязательных требований размещенных на официальном сайте Министерства.
3.5.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного контроля обязательных требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.5.5. В случае если полнота и достоверность изученных сведений не вызывают сомнений и они позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку, завершает документарную проверку и совершает по ее результатам действия, перечисленные в пункте 3.6.6 настоящего административного регламента.
3.5.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства, Министерство, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.6.1. Готовит мотивированный запрос с требованием к объекту государственного надзора представить иные необходимые для рассмотрения документы.
3.5.6.2. Представляет запрос непосредственно объекту государственного надзора либо направляет в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа министра (заместителя министра) о проведении проверки.
3.5.7. Объект государственного надзора обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса направить в Министерство копии запрашиваемых документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя объекта государственного надзора или его уполномоченного представителя. Указанные документы могут быть вручены должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение проверки, направлены в адрес Министерства почтовым отправлением либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.8. При поступлении документов от объекта государственного надзора должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет их соответствие запросу, а также соответствие их (в совокупности с имеющимися документами) критериям, указанным в пункте 3.5.3 настоящего административного регламента.
3.5.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.9.1. Готовит письмо объекту государственного надзора с указанием на недостатки и с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.9.2. Вручает письмо объекту государственного надзора либо направляет письмо почтовым отправлением.
3.5.10. При поступлении от объекта государственного надзора пояснений в письменной форме и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет соответствие представленных пояснений требованиям письма.
3.5.11. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их не поступлении в установленный срок выявляются признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит докладную записку о необходимости проведения выездной проверки и передает ее на рассмотрение министру (заместителю министра).
3.5.12. Министр (заместитель министра) рассматривает указанную докладную записку и передает должностному лицу Министерства поручение об организации проведения выездной проверки. Такая проверка организуется в соответствии с подразделом 3.3 или соответственно подразделом 3.4 настоящего административного регламента.
3.5.13. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки либо докладная записка о необходимости проведения выездной проверки.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Основанием для проведения выездной проверки является приказ министра (заместителя министра) о ее проведении.
3.6.2. Выездная проверка проводится на территории Республики Марий Эл по месту нахождения объекта государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
3.6.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение выездной проверки:
3.6.3.1. Предъявляет служебное удостоверение.
3.6.3.2. Знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с приказом министра (заместителя министра) о проведении выездной проверки под роспись, со своими полномочиями, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения.
3.6.3.3. Осуществляет действия по рассмотрению документов объекта государственного надзора, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, по обследованию используемых им зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и перевозимых ими грузов, сырья, материалов и готовой продукции.
3.6.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного надзора обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.6.5. Объект государственного надзора должен предоставить доступ должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение выездной проверки, на территорию проверяемого объекта государственного надзора, к документам и объектам, указанным в подпункте 3.6.3.3 настоящего административного регламента.
3.6.6. По результатам проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на ее проведение, составляет акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства;
дата и номер приказа министра (заместителя министра);
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
наименование проверяемого объекта государственного надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта государственного надзора указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.6.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.6.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.6.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.11. Объект государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.6.12. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.13. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
3.6.14. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.15. Объект государственного надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.16. Уполномоченное должностное лицо Министерства, составившее протокол, направляет его вместе с материалами дела об административном правонарушении в суд в течение трех суток с момента составления протокола (при необходимости).
3.6.17. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.
3.7. Принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки
3.7.1. Основанием для принятия мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление нарушений и их изложение в акте проверки.
3.7.2. Должностное лицо Министерства, которое провело проверку и выявило нарушение:
3.7.2.1. Готовит в двух экземплярах предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание).
3.7.2.2. Выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под роспись один экземпляр предписания вместе с актом проверки.
3.7.3. В случае если установлено, что деятельность объекта государственного надзора, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимая и реализуемая им продукция (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано:
3.7.3.1. Незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота.
3.7.3.2. Довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.7.4. По истечении срока исполнения предписания министерство в целях осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, их предупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принятия мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, организует в соответствии с подразделом 3.4 настоящего административного регламента и проводит в соответствии с подразделом 3.6 настоящего административного регламента внеплановую выездную проверку.
3.7.5. В случае выявления совершения объектом государственного надзора административного правонарушения (в том числе невыполнения в установленный срок предписания) должностное лицо, выявившее правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях немедленно после выявления составляет протокол об административном правонарушении и вместе с другими документами передает его в суд.
3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.7.6.1. Выдача предписания.
3.7.6.2. Составление протокола его рассмотрение и вынесение постановления об административном нарушении, и (или) передача его и других документов в суд (в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции Министерства).
Размещение информации о проведенных проверках
Информация о проверках размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV «Порядок включения информации в единый реестр проверок» Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».»;
ж) раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Проверяемые лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, в том числе решений по жалобе, Министерства, должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Министерство.
5.2. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства размещается на информационном стенде Министерства, на официальном сайте Министерства, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Министерством, должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба;
сведения о месте нахождения (месте жительства) проверяемых лиц, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ проверяемым лицам;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
доводы, на основании которых проверяемые лица не согласны с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства;
обстоятельства, на основании которых проверяемое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Министерства административных процедур (действий), установленных настоящим административным регламентом;
иные сведения, которые проверяемые лица считают необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы или их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подавшим ее лицом, и в ней проставляется дата представления.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.5. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме (с использованием официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заинтересованных лиц).
5.6. Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших в том числе в электронной форме, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных в Министерстве.
5.7. Личный прием проверяемых лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется должностными лицами Министерства (иными уполномоченными на то лицами Министерства) в часы приема проверяемых лиц.
В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия проверяемых лиц может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
5.8. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде Министерства, а также на официальном сайте Министерства.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Право проверяемого лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.9. Проверяемые лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Министерство по письменному запросу проверяемых лиц должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба проверяемых лиц в досудебном (внесудебном) порядке
5.10. Проверяемые лица вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:
решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства - министру и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Министерства, определяемому министром (далее - уполномоченное должностное лицо Министерства);
решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Министерства - министру.
5.11. Действия (бездействие) и решения министра (его заместителя в соответствии с распределением обязанностей), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.
Сроки рассмотрения жалобы
5.12. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать календарных дней со дня ее регистрации в Министерстве.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим административным регламентом, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр (заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив проверяемое лицо о продлении сроков ее рассмотрения с указанием причин.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования
5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба;
отказывается в удовлетворении жалобы.
5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего административного регламента, проверяемым лицам в письменной форме и по желанию проверяемых лиц в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу подписывается министром (его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, иным уполномоченным на то должностным лицом Министерства).
Порядок обжалования решения по жалобе
5.15. Принятое в соответствии с пунктом 5.13 настоящего административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.»;
з) приложение к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).
2. В Административном регламенте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Выдача образовательным организациям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным образовательным организациям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин», утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 16 июня 2015 г. № 124 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Выдача образовательным организациям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным образовательным организациям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин»:
а) в подпункте «в» пункта 6 слова «региональном портале государственных услуг» заменить словами в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл»
б) в пункте 24:
в абзаце третьем слово «регламента.» заменить словом «регламента;»
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«- несоблюдение установленных условий признания усиленной квалифицированной электронной подписи действительной.»;
в) в пункте 41:
в абзаце четвертом слова «б) проведение» заменить словами «в) проведение»;
в абзаце пятом слова «в) проведение» заменить словами «г) проведение»;
в абзаце шестой изложить в следующей редакции:
«д) оформление и выдача Свидетельства;»;
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«е) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
г) в пункте 43:
слова «пунктом 20» заменить словами «пунктом 23»;
в абзаце пятом слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
д) в абзаце шестом пункта 47 слова «, а при установлении обстоятельств, не позволяющих совершить вышеназванное действие, - направить мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги» исключить.
3. В Административном регламенте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 28 сентября 2015 г. № 174 «Об утверждении Административного регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации»:
а) в пункте 1.4:
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники» (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/ - 21.08.2015);
абзац второй - двадцать второй считать соответственно абзацами третьим - двадцать третьим;
абзацы тринадцатый - двадцать первый исключить;
абзац двадцать второй и двадцать третий считать соответственно абзацами тринадцатым и четырнадцатым;
б) в пункте 1.7:
в абзаце четвертом слова «(далее - Министр)» заменить словами «(далее - Министра) (заместителя Министра)»;
в абзаце пятом слово «Министра» заменить словами «Министра (заместителя Министра)»;
в) в абзаце третьем пункта 1.9 слова «в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией машинам и оборудованию» заменить словами «в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам»;
г) в пункте 2.2 слова «в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл)» заменить словами «в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал)»;
д) в пункте 2.3 слова «Портале государственных услуг Республики Марий Эл» заменить словами «Едином портале и специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл»;
е) в пункте 2.6:
в абзаце третьем слова «министром (в его отсутствие лица, его замещающего)» заменить словами «Министром (заместителем Министра)»;
в абзаце пятом слова «министром» заменить словами «Министром (заместителем Министра)»;
ж) раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме (Приложение № 2 к Административному регламенту).
3.1.3. Государственная функция в электронной форме не исполняется.
3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры, является формирование ежегодного плана проведения плановых проверок регионального государственного надзора юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план, объект государственного надзора), утверждаемый Министром.
3.2.2. В ежегодный план могут быть включены объекты государственного надзора, в отношении которых установлены факты истечения трех лет со дня:
3.2.2.1. Государственной регистрации объекта государственного надзора.
3.2.2.2. Окончания проведения его последней плановой проверки.
3.2.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект ежегодного плана по типовой форме, установленной Правительством Российской Федерации и передает его Министру.
3.2.4. Министр:
3.2.4.1. Рассматривает проект ежегодного плана.
3.2.4.2. При наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект ежегодного плана на доработку должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана.
3.2.4.3. При отсутствии замечаний и предложений заверяет проект ежегодного плана своей подписью и передает его должностному лицу Министерства для направления в Прокуратуру Республики Марий Эл в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.5. При наличии замечаний и предложений должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в течение трех рабочих дней со дня получения таких замечаний и предложений дорабатывает проект ежегодного плана, готовит проект приказа Министра об утверждении ежегодного плана и передает их на рассмотрение Министру.
3.2.6. Министр:
3.2.6.1. Рассматривает проект ежегодного плана, доработанный с учетом замечаний и предложений, внесенных Прокуратурой Республики Марий Эл.
3.2.6.2. По итогам рассмотрения проекта ежегодного плана, доработанного с учетом замечаний и предложений Прокуратуры Республики Марий Эл, при отсутствии с его стороны замечаний и предложений подписывает проект приказа Министра об утверждении ежегодного плана.
3.2.6.3. Передает подписанный приказ Министра об утверждении ежегодного плана должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана для направления его в Прокуратуру Республики Марий Эл.
3.2.7. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, получившее подписанный приказ Министра об утверждении ежегодного плана, направляет его в Прокуратуру Республики Марий Эл на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. После получения информации о согласовании ежегодного плана Прокуратурой Республики Марий Эл должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, передает его в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, соответствующему лицу для размещения на официальном сайте Министерства.
3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план, размещенный на официальном сайте Министерства.
3.3. Организация проведения плановой проверки
3.3.1. Основанием для организации проведения плановой проверки является включение ее в ежегодный план.
3.3.2. Должностное лицо Министерства:
3.3.2.1. Готовит проект приказа Министра (заместителя Министра) о начале проведения плановой проверки в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации и передает проект такого приказа на рассмотрение Министру (заместителю Министра) не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проведения плановой проверки.
3.3.2.2. При наличии замечаний и предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проект такого приказа и передает его на рассмотрение Министру (заместителю Министра).
3.3.3. Министр (заместитель Министра):
3.3.3.1. Рассматривает проект приказа о начале проведения плановой проверки и при наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект такого приказа на доработку должностному лицу Министерства.
3.3.3.2. При отсутствии замечаний и предложений незамедлительно подписывает проект приказа о начале проведения плановой проверки.
3.3.4. О проведении плановой проверки объект государственного надзора уведомляются Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра (заместителя Министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство, или иным доступным способом.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.3.5.1. Приказ Министра (заместителя Министра) о проведении проверки.
3.3.5.2. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения проверки.
3.4. Организация проведения внеплановой проверки
3.4.1. Основанием для организации проведения внеплановой проверки является:
3.4.1.1. Истечение срока исполнения объектом государственного надзора ранее выданного должностным лицом Министерства предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.4.1.2. Мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3.4.1.3. Приказ Министра (заместителя Министра) об организации проведения внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам или обращениям.
3.4.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.4.1.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращение или заявление, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.2. Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уведомляет Министра об истечении срока исполнения предписания не позднее чем за три рабочих дня до дня истечения этого срока.
3.4.3. При получении этого уведомления или при наступлении каждого из обстоятельств, изложенных в подпунктах 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего Административного регламента, Министр (заместитель Министра) незамедлительно дает должностному лицу Министерства поручение об организации внеплановой проверки.
3.4.4. Должностное лицо Министерства:
3.4.4.1. Готовит в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации:
проект приказа Министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой проверки;
проект заявления в Прокуратуру Республики Марий Эл о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце втором или абзаце третьем подпункта 3.4.1.2 настоящего Административного регламента, в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.4.4.2. Подготовленные проекты документов передает на рассмотрение Министру (заместителю Министра) не позднее следующего рабочего дня после получения поручения об организации внеплановой проверки.
3.4.4.3. При наличии замечаний и (или) предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проекты документов и передает их на рассмотрение Министру (заместителю Министра).
3.4.5. Министр (заместитель Министра):
3.4.5.1. Рассматривает представленные проекты документов.
3.4.5.2. При наличии замечаний или предложений незамедлительно возвращает проекты документов должностному лицу Министерства.
3.4.5.3. При отсутствии замечаний и предложений подписывает проекты документов.
3.4.6. В день подписания приказа Министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой выездной проверки объекта государственного надзора в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.7. После подписания приказа Министром (заместителем Министра) о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента) объект государственного надзора уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство.
3.4.7.1. В случае если в результате деятельности объекта государственного надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера либо обнаружено нарушение обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер предварительное уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, то в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство, обнаружившее такие нарушения, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. При этом должностное лицо Министерства в течение двадцати четырех часов должно обеспечить подготовку, согласование, подписание и направление в Прокуратуру Республики Марий Эл документов, предусмотренных подпунктом 3.4.6. настоящего административного регламента.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.4.9.1. Приказ Министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой проверки.
3.4.9.2. Документ, подтверждающий согласование Прокуратурой Республики Марий Эл проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.4.9.3. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.5. Проведение документарной проверки
3.5.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ Министра (заместителя Министра) о ее проведении.
3.5.2. Документарная проверка проводится в месте нахождения Министерства.
3.5.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает документы объекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного надзора, осуществленных в отношении объекта государственного надзора. При этом документы, материалы анализируются на предмет соответствия следующим критериям:
полноте и достоверности содержащихся в них сведений, отсутствию в них противоречий;
исполнению объектом государственного надзора обязательных требований размещенных на официальном сайте Министерства.
3.5.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного контроля обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.5.5. В случае если полнота и достоверность изученных сведений не вызывают сомнений и они позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку, завершает документарную проверку и совершает по ее результатам действия, перечисленные в пункте 3.6.6. настоящего Административного регламента.
3.5.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований, Министерство, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.6.1. Готовит мотивированный запрос с требованием к объекту государственного надзора представить иные необходимые для рассмотрения документы.
3.5.6.2. Представляет запрос непосредственно объекту государственного надзора либо направляет в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа Министра (заместителя Министра) о проведении проверки.
3.5.7. Объект государственного надзора обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса направить в Министерство копии запрашиваемых документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя объекта государственного надзора или его уполномоченного представителя. Указанные документы могут быть вручены должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение проверки, направлены в адрес Министерства почтовым отправлением либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.8. При поступлении документов от объекта государственного надзора должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет их соответствие запросу, а также соответствие их (в совокупности с имеющимися документами) критериям, указанным в пункте 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.5.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.9.1. Готовит письмо объекту государственного надзора с указанием на недостатки и с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.9.2. Вручает письмо объекту государственного надзора либо направляет письмо почтовым отправлением.
3.5.10. При поступлении от объекта государственного надзора пояснений в письменной форме и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет соответствие представленных пояснений требованиям письма.
3.5.11. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их не поступлении в установленный срок выявляются признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит докладную записку о необходимости проведения выездной проверки и передает ее на рассмотрение Министру (заместителю Министра).
3.5.12. Министр (заместитель Министра) рассматривает указанную докладную записку и передает должностному лицу Министерства поручение об организации проведения выездной проверки. Такая проверка организуется в соответствии с подразделом 3.3 или соответственно подразделом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.5.13. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки либо докладная записка о необходимости проведения выездной проверки.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Основанием для проведения выездной проверки является приказ Министра (заместителя Министра) о ее проведении.
3.6.2. Выездная проверка проводится на территории Республики Марий Эл по месту нахождения объекта государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
3.6.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение выездной проверки:
3.6.3.1. Предъявляет служебное удостоверение.
3.6.3.2. Знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с приказом Министра (заместителя Министра) о проведении выездной проверки под роспись, со своими полномочиями, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения.
3.6.3.3. Осуществляет действия по рассмотрению документов объекта государственного надзора, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, по обследованию используемых им зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и перевозимых ими грузов, сырья, материалов и готовой продукции.
3.6.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного надзора обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.6.5. Объект государственного надзора должен предоставить доступ должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение выездной проверки, на территорию проверяемого объекта государственного надзора, к документам и объектам, указанным в подпункте 3.6.3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.6. По результатам проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на ее проведение, составляет акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства;
дата и номер приказа Министра (заместителя Министра);
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
наименование проверяемого объекта государственного надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта государственного надзора указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.6.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.6.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.6.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.11. Объект государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.6.12. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.13. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
3.6.14. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.15. Объект государственного надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.16. Уполномоченное должностное лицо Министерства, составившее протокол, направляет его вместе с материалами дела об административном правонарушении в суд в течение трех суток с момента составления протокола (при необходимости).
3.6.17. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.
3.7. Принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки
3.7.1. Основанием для принятия мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление нарушений и их изложение в акте проверки.
3.7.2. Должностное лицо Министерства, которое провело проверку и выявило нарушение:
3.7.2.1. Готовит в двух экземплярах предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание).
3.7.2.2. Выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под роспись один экземпляр предписания вместе с актом проверки.
3.7.3. В случае если установлено, что деятельность объекта государственного надзора, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимая и реализуемая им продукция (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано:
3.7.3.1. Незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота.
3.7.3.2. Довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.7.4. По истечении срока исполнения предписания министерство в целях осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, их предупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принятия мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, организует в соответствии с подразделом 3.4 настоящего Административного регламента и проводит в соответствии с подразделом 3.6 настоящего Административного регламента внеплановую выездную проверку.
3.7.5. В случае выявления совершения объектом государственного надзора административного правонарушения (в том числе невыполнения в установленный срок предписания) должностное лицо, выявившее правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях немедленно после выявления составляет протокол об административном правонарушении и вместе с другими документами передает его в суд.
3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.7.6.1. Выдача предписания.
3.7.6.2. Составление протокола его рассмотрение и вынесение постановления об административном нарушении, и (или) передача его и других документов в суд (в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции Министерства).
Размещение информации о проведенных проверках
Информация о проверках размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV «Порядок включения информации в единый реестр проверок» Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».»;
з) пункт 5.4 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
«Министерство вправе оставить жалобу без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;
и) в абзаце втором пункта 5.7 слова «не требуют» заменить словами «являются очевидным и не требуют»;
к) приложение № 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).
Приложение
к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. № 213 (в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 15 ноября 2017 г. № 240)
«Приложение
к Административному регламенту
БЛОК - СХЕМА
Приложение № 2
к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 28 сентября 2015 г. № 174 (в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 15 ноября 2017 г. № 240)
«Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2017 года № 240
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
Приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.
Министр Ю.Н. Сидыганов
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 15 ноября 2017 г. № 240
Изменения,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл
1. В Административном регламенте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. № 213 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства в Республике Марий Эл»:
а) в пункте 1.7:
в абзаце четвертом слова «министра (заместителя министра)» заменить словами «министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (далее - министра) (заместителя министра)»;
в абзаце пятнадцатом слово «предпринимателя;» заменить словом «предпринимателя.»;
абзац шестнадцатый исключить;
б) в абзаце первом пункта 1.11 слова «требований законодательства» заменить словами «требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства»;
в) в абзаце шестом пункта 1.6 слова «требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» заменить словами «требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства»;
г) в пункте 2.2:
в абзаце первом слова «в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл)» заменить словами «в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал)»;
в абзаце втором слова «сайте Министерства» заменить словами «сайте Министерства, Едином портале и специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл»;
д) пункта 2.3:
в абзаце третьем слова «(в его отсутствие - лицом, его замещающим)» заменить словами «(заместителем министра)»;
в абзаце пятом слова «сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл (в его отсутствие - лицом, его замещающим) (далее - министр) заменить словами «(заместителем министра)», слова «малых предприятий» заменить словами «малых предприятий не более чем на пятьдесят часов»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.»;
е) раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме (Приложение к Административному регламенту).
3.1.3. Государственная функция в электронной форме не исполняется.
3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры, является формирование ежегодного плана проведения плановых проверок регионального государственного надзора юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план), утверждаемый министром.
3.2.2. В ежегодный план могут быть включены объекты государственного надзора, в отношении которых установлены факты истечения трех лет со дня:
3.2.2.1. Государственной регистрации объекта государственного надзора.
3.2.2.2. Окончания проведения его последней плановой проверки.
3.2.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект ежегодного плана по типовой форме, установленной Правительством Российской Федерации и передает его министру.
3.2.4. Министр:
3.2.4.1. Рассматривает проект ежегодного плана.
3.2.4.2. При наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект ежегодного плана на доработку должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана.
3.2.4.3. При отсутствии замечаний и предложений заверяет проект ежегодного плана своей подписью и передает его должностному лицу Министерства для направления в Прокуратуру Республики Марий Эл в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.5. При наличии замечаний и предложений должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в течение трех рабочих дней со дня получения таких замечаний и предложений дорабатывает проект ежегодного плана, готовит проект приказа министра об утверждении ежегодного плана и передает их на рассмотрение министру.
3.2.6. Министр:
3.2.6.1. Рассматривает проект ежегодного плана, доработанный с учетом замечаний и предложений, внесенных Прокуратурой Республики Марий Эл.
3.2.6.2. По итогам рассмотрения проекта ежегодного плана, доработанного с учетом замечаний и предложений Прокуратуры Республики Марий Эл, при отсутствии с его стороны замечаний и предложений подписывает проект приказа министра об утверждении ежегодного плана.
3.2.6.3. Передает подписанный приказ министра об утверждении ежегодного плана должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана для направления его в Прокуратуру Республики Марий Эл.
3.2.7. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, получившее подписанный приказ министра об утверждении ежегодного плана, направляет его в Прокуратуру Республики Марий Эл на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. После получения информации о согласовании плана проверок Прокуратурой Республики Марий Эл должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, передает его в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, соответствующему лицу для размещения на официальном сайте Министерства.
3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план, размещенный на официальном сайте Министерства.
3.3. Организация проведения плановой проверки
3.3.1. Основанием для организации проведения плановой проверки является включение ее в ежегодный план.
3.3.2. Должностное лицо Министерства:
3.3.2.1. Готовит проект приказа министра (заместителя министра) о начале проведения плановой проверки в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации и передает на рассмотрение министру (заместителю министра) не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проведения плановой проверки.
3.3.2.2. При наличии замечаний и предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проект такого приказа и передает его на рассмотрение министру(заместителю министра).
3.3.3. Министр (заместитель министра):
3.3.3.1. Рассматривает проект приказа о начале проведения плановой проверки и при наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект такого приказа на доработку должностному лицу Министерства.
3.3.3.2. При отсутствии замечаний и предложений незамедлительно подписывает проект приказа о начале проведения плановой проверки.
3.3.4. О проведении плановой проверки объект государственного надзора уведомляются Министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра (заместителя министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство, или иным доступным способом.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.3.5.1. Приказ министра (заместителя министра) о проведении проверки.
3.3.5.2. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения проверки.
3.4. Организация проведения внеплановой проверки
3.4.1. Основанием для организации проведения внеплановой проверки является:
3.4.1.1. Истечение срока исполнения объектом государственного надзора ранее выданного должностным лицом Министерства предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства.
3.4.1.2. Мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3.4.1.3. Приказ министра (заместителя министра) об организации проведения внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам или обращениям.
3.4.1.4 Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращение или заявление, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.2. Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства, уведомляет министра об истечении срока исполнения предписания не позднее, чем за три рабочих дня до дня истечения этого срока.
3.4.3. При получении этого уведомления или при наступлении каждого из обстоятельств, изложенных в подпунктах 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего административного регламента, министр (заместитель министра) незамедлительно дает должностному лицу Министерства поручение об организации внеплановой проверки.
3.4.4. Должностное лицо Министерства:
3.4.4.1. Готовит в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации:
проект приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки;
проект заявления в Прокуратуру Республики Марий Эл о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце втором или абзаце третьем подпункта 3.4.1.2 настоящего административного регламента, в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.4.4.2. Подготовленные проекты документов передает на рассмотрение министру (заместителю министра) не позднее следующего рабочего дня после получения поручения об организации внеплановой проверки.
3.4.4.3. При наличии замечаний и (или) предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проекты документов и передает их на рассмотрение министру (заместителю министра).
3.4.5. Министр (заместитель министра):
3.4.5.1. Рассматривает представленные проекты документов.
3.4.5.2. При наличии замечаний или предложений незамедлительно возвращает проекты документов должностному лицу Министерства.
3.4.5.3. При отсутствии замечаний и предложений подписывает проекты документов.
3.4.6. В день подписания приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки объекта государственного надзора в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.7. После подписания приказа министром (заместителем министра)о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента) объект государственного надзора уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство.
3.4.7.1. В случае если в результате деятельности объекта государственного надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера либо обнаружено нарушение обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер предварительное уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства в момент совершения таких нарушений, то в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство, обнаружившее такие нарушения, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. При этом должностное лицо Министерства в течение двадцати четырех часов должно обеспечить подготовку, согласование, подписание и направление в Прокуратуру Республики Марий Эл документов, предусмотренных подпунктом 3.4.6. настоящего административного регламента.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.4.9.1. Приказ министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки.
3.4.9.2. Документ, подтверждающий согласование Прокуратурой Республики Марий Эл проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.4.9.3. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.5. Проведение документарной проверки
3.5.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ министра (заместителя министра) о ее проведении.
3.5.2. Документарная проверка проводится в месте нахождения Министерства.
3.5.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает документы объекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного надзора, осуществленных в отношении объекта государственного надзора. При этом документы, материалы анализируются на предмет соответствия следующим критериям:
полноте и достоверности содержащихся в них сведений, отсутствию в них противоречий;
исполнению объектом государственного надзора обязательных требований размещенных на официальном сайте Министерства.
3.5.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного контроля обязательных требований и требований, установленных правовыми актами в области племенного животноводства и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.5.5. В случае если полнота и достоверность изученных сведений не вызывают сомнений и они позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку, завершает документарную проверку и совершает по ее результатам действия, перечисленные в пункте 3.6.6 настоящего административного регламента.
3.5.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований и требований законодательства, установленных правовыми актами в области племенного животноводства, Министерство, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.6.1. Готовит мотивированный запрос с требованием к объекту государственного надзора представить иные необходимые для рассмотрения документы.
3.5.6.2. Представляет запрос непосредственно объекту государственного надзора либо направляет в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа министра (заместителя министра) о проведении проверки.
3.5.7. Объект государственного надзора обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса направить в Министерство копии запрашиваемых документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя объекта государственного надзора или его уполномоченного представителя. Указанные документы могут быть вручены должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение проверки, направлены в адрес Министерства почтовым отправлением либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.8. При поступлении документов от объекта государственного надзора должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет их соответствие запросу, а также соответствие их (в совокупности с имеющимися документами) критериям, указанным в пункте 3.5.3 настоящего административного регламента.
3.5.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.9.1. Готовит письмо объекту государственного надзора с указанием на недостатки и с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.9.2. Вручает письмо объекту государственного надзора либо направляет письмо почтовым отправлением.
3.5.10. При поступлении от объекта государственного надзора пояснений в письменной форме и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет соответствие представленных пояснений требованиям письма.
3.5.11. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их не поступлении в установленный срок выявляются признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит докладную записку о необходимости проведения выездной проверки и передает ее на рассмотрение министру (заместителю министра).
3.5.12. Министр (заместитель министра) рассматривает указанную докладную записку и передает должностному лицу Министерства поручение об организации проведения выездной проверки. Такая проверка организуется в соответствии с подразделом 3.3 или соответственно подразделом 3.4 настоящего административного регламента.
3.5.13. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки либо докладная записка о необходимости проведения выездной проверки.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Основанием для проведения выездной проверки является приказ министра (заместителя министра) о ее проведении.
3.6.2. Выездная проверка проводится на территории Республики Марий Эл по месту нахождения объекта государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
3.6.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение выездной проверки:
3.6.3.1. Предъявляет служебное удостоверение.
3.6.3.2. Знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с приказом министра (заместителя министра) о проведении выездной проверки под роспись, со своими полномочиями, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения.
3.6.3.3. Осуществляет действия по рассмотрению документов объекта государственного надзора, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, по обследованию используемых им зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и перевозимых ими грузов, сырья, материалов и готовой продукции.
3.6.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного надзора обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.6.5. Объект государственного надзора должен предоставить доступ должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение выездной проверки, на территорию проверяемого объекта государственного надзора, к документам и объектам, указанным в подпункте 3.6.3.3 настоящего административного регламента.
3.6.6. По результатам проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на ее проведение, составляет акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства;
дата и номер приказа министра (заместителя министра);
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
наименование проверяемого объекта государственного надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта государственного надзора указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.6.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.6.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.6.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.11. Объект государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.6.12. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.13. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
3.6.14. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.15. Объект государственного надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.16. Уполномоченное должностное лицо Министерства, составившее протокол, направляет его вместе с материалами дела об административном правонарушении в суд в течение трех суток с момента составления протокола (при необходимости).
3.6.17. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.
3.7. Принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки
3.7.1. Основанием для принятия мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление нарушений и их изложение в акте проверки.
3.7.2. Должностное лицо Министерства, которое провело проверку и выявило нарушение:
3.7.2.1. Готовит в двух экземплярах предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание).
3.7.2.2. Выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под роспись один экземпляр предписания вместе с актом проверки.
3.7.3. В случае если установлено, что деятельность объекта государственного надзора, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимая и реализуемая им продукция (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано:
3.7.3.1. Незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота.
3.7.3.2. Довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.7.4. По истечении срока исполнения предписания министерство в целях осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, их предупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принятия мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, организует в соответствии с подразделом 3.4 настоящего административного регламента и проводит в соответствии с подразделом 3.6 настоящего административного регламента внеплановую выездную проверку.
3.7.5. В случае выявления совершения объектом государственного надзора административного правонарушения (в том числе невыполнения в установленный срок предписания) должностное лицо, выявившее правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях немедленно после выявления составляет протокол об административном правонарушении и вместе с другими документами передает его в суд.
3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.7.6.1. Выдача предписания.
3.7.6.2. Составление протокола его рассмотрение и вынесение постановления об административном нарушении, и (или) передача его и других документов в суд (в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции Министерства).
Размещение информации о проведенных проверках
Информация о проверках размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV «Порядок включения информации в единый реестр проверок» Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».»;
ж) раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Проверяемые лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, в том числе решений по жалобе, Министерства, должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Министерство.
5.2. Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства размещается на информационном стенде Министерства, на официальном сайте Министерства, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Министерством, должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента.
5.4. Жалоба должна содержать следующую информацию:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается жалоба;
сведения о месте нахождения (месте жительства) проверяемых лиц, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ проверяемым лицам;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
доводы, на основании которых проверяемые лица не согласны с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства;
обстоятельства, на основании которых проверяемое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами Министерства административных процедур (действий), установленных настоящим административным регламентом;
иные сведения, которые проверяемые лица считают необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобе прилагаются документы и материалы или их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба подписывается подавшим ее лицом, и в ней проставляется дата представления.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.5. Поступление жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме (с использованием официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заинтересованных лиц).
5.6. Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших в том числе в электронной форме, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных в Министерстве.
5.7. Личный прием проверяемых лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется должностными лицами Министерства (иными уполномоченными на то лицами Министерства) в часы приема проверяемых лиц.
В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия проверяемых лиц может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
5.8. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационном стенде Министерства, а также на официальном сайте Министерства.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Право проверяемого лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.9. Проверяемые лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Министерство по письменному запросу проверяемых лиц должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба проверяемых лиц в досудебном (внесудебном) порядке
5.10. Проверяемые лица вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:
решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства - министру и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Министерства, определяемому министром (далее - уполномоченное должностное лицо Министерства);
решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Министерства - министру.
5.11. Действия (бездействие) и решения министра (его заместителя в соответствии с распределением обязанностей), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.
Сроки рассмотрения жалобы
5.12. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцать календарных дней со дня ее регистрации в Министерстве.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении внеплановой проверки в соответствии с настоящим административным регламентом, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) министр (заместитель министра в соответствии с распределением обязанностей, иное уполномоченное на то должностное лицо Министерства) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать календарных дней, уведомив проверяемое лицо о продлении сроков ее рассмотрения с указанием причин.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанция обжалования
5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворяется жалоба;
отказывается в удовлетворении жалобы.
5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.13 настоящего административного регламента, проверяемым лицам в письменной форме и по желанию проверяемых лиц в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу подписывается министром (его заместителем в соответствии с распределением обязанностей, иным уполномоченным на то должностным лицом Министерства).
Порядок обжалования решения по жалобе
5.15. Принятое в соответствии с пунктом 5.13 настоящего административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.»;
з) приложение к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).
2. В Административном регламенте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Выдача образовательным организациям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным образовательным организациям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин», утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 16 июня 2015 г. № 124 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги «Выдача образовательным организациям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным образовательным организациям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин»:
а) в подпункте «в» пункта 6 слова «региональном портале государственных услуг» заменить словами в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл»
б) в пункте 24:
в абзаце третьем слово «регламента.» заменить словом «регламента;»
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«- несоблюдение установленных условий признания усиленной квалифицированной электронной подписи действительной.»;
в) в пункте 41:
в абзаце четвертом слова «б) проведение» заменить словами «в) проведение»;
в абзаце пятом слова «в) проведение» заменить словами «г) проведение»;
в абзаце шестой изложить в следующей редакции:
«д) оформление и выдача Свидетельства;»;
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«е) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
г) в пункте 43:
слова «пунктом 20» заменить словами «пунктом 23»;
в абзаце пятом слова «Федерального закона» заменить словами «Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
д) в абзаце шестом пункта 47 слова «, а при установлении обстоятельств, не позволяющих совершить вышеназванное действие, - направить мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги» исключить.
3. В Административном регламенте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 28 сентября 2015 г. № 174 «Об утверждении Административного регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл исполнения государственной функции по надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил и норм эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации»:
а) в пункте 1.4:
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники» (Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/ - 21.08.2015);
абзац второй - двадцать второй считать соответственно абзацами третьим - двадцать третьим;
абзацы тринадцатый - двадцать первый исключить;
абзац двадцать второй и двадцать третий считать соответственно абзацами тринадцатым и четырнадцатым;
б) в пункте 1.7:
в абзаце четвертом слова «(далее - Министр)» заменить словами «(далее - Министра) (заместителя Министра)»;
в абзаце пятом слово «Министра» заменить словами «Министра (заместителя Министра)»;
в) в абзаце третьем пункта 1.9 слова «в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией машинам и оборудованию» заменить словами «в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам»;
г) в пункте 2.2 слова «в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл)» заменить словами «в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал)»;
д) в пункте 2.3 слова «Портале государственных услуг Республики Марий Эл» заменить словами «Едином портале и специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл»;
е) в пункте 2.6:
в абзаце третьем слова «министром (в его отсутствие лица, его замещающего)» заменить словами «Министром (заместителем Министра)»;
в абзаце пятом слова «министром» заменить словами «Министром (заместителем Министра)»;
ж) раздел III изложить в следующей редакции:
«III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление ежегодного плана проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Порядок исполнения государственной функции указан в блок-схеме (Приложение № 2 к Административному регламенту).
3.1.3. Государственная функция в электронной форме не исполняется.
3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры, является формирование ежегодного плана проведения плановых проверок регионального государственного надзора юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план, объект государственного надзора), утверждаемый Министром.
3.2.2. В ежегодный план могут быть включены объекты государственного надзора, в отношении которых установлены факты истечения трех лет со дня:
3.2.2.1. Государственной регистрации объекта государственного надзора.
3.2.2.2. Окончания проведения его последней плановой проверки.
3.2.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в срок не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект ежегодного плана по типовой форме, установленной Правительством Российской Федерации и передает его Министру.
3.2.4. Министр:
3.2.4.1. Рассматривает проект ежегодного плана.
3.2.4.2. При наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект ежегодного плана на доработку должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана.
3.2.4.3. При отсутствии замечаний и предложений заверяет проект ежегодного плана своей подписью и передает его должностному лицу Министерства для направления в Прокуратуру Республики Марий Эл в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.5. При наличии замечаний и предложений должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, в течение трех рабочих дней со дня получения таких замечаний и предложений дорабатывает проект ежегодного плана, готовит проект приказа Министра об утверждении ежегодного плана и передает их на рассмотрение Министру.
3.2.6. Министр:
3.2.6.1. Рассматривает проект ежегодного плана, доработанный с учетом замечаний и предложений, внесенных Прокуратурой Республики Марий Эл.
3.2.6.2. По итогам рассмотрения проекта ежегодного плана, доработанного с учетом замечаний и предложений Прокуратуры Республики Марий Эл, при отсутствии с его стороны замечаний и предложений подписывает проект приказа Министра об утверждении ежегодного плана.
3.2.6.3. Передает подписанный приказ Министра об утверждении ежегодного плана должностному лицу Министерства, уполномоченному на составление ежегодного плана для направления его в Прокуратуру Республики Марий Эл.
3.2.7. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, получившее подписанный приказ Министра об утверждении ежегодного плана, направляет его в Прокуратуру Республики Марий Эл на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. После получения информации о согласовании ежегодного плана Прокуратурой Республики Марий Эл должностное лицо Министерства, уполномоченное на составление ежегодного плана, передает его в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, соответствующему лицу для размещения на официальном сайте Министерства.
3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный ежегодный план, размещенный на официальном сайте Министерства.
3.3. Организация проведения плановой проверки
3.3.1. Основанием для организации проведения плановой проверки является включение ее в ежегодный план.
3.3.2. Должностное лицо Министерства:
3.3.2.1. Готовит проект приказа Министра (заместителя Министра) о начале проведения плановой проверки в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации и передает проект такого приказа на рассмотрение Министру (заместителю Министра) не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проведения плановой проверки.
3.3.2.2. При наличии замечаний и предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проект такого приказа и передает его на рассмотрение Министру (заместителю Министра).
3.3.3. Министр (заместитель Министра):
3.3.3.1. Рассматривает проект приказа о начале проведения плановой проверки и при наличии замечаний и предложений незамедлительно возвращает проект такого приказа на доработку должностному лицу Министерства.
3.3.3.2. При отсутствии замечаний и предложений незамедлительно подписывает проект приказа о начале проведения плановой проверки.
3.3.4. О проведении плановой проверки объект государственного надзора уведомляются Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра (заместителя Министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство, или иным доступным способом.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.3.5.1. Приказ Министра (заместителя Министра) о проведении проверки.
3.3.5.2. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения проверки.
3.4. Организация проведения внеплановой проверки
3.4.1. Основанием для организации проведения внеплановой проверки является:
3.4.1.1. Истечение срока исполнения объектом государственного надзора ранее выданного должностным лицом Министерства предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.4.1.2. Мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3.4.1.3. Приказ Министра (заместителя Министра) об организации проведения внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам или обращениям.
3.4.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.4.1.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращение или заявление, направленное заявителем в форме электронного документа, может служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что оно было направлено заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.4.2. Должностное лицо Министерства, выдавшее предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уведомляет Министра об истечении срока исполнения предписания не позднее чем за три рабочих дня до дня истечения этого срока.
3.4.3. При получении этого уведомления или при наступлении каждого из обстоятельств, изложенных в подпунктах 3.4.1.2 и 3.4.1.3 настоящего Административного регламента, Министр (заместитель Министра) незамедлительно дает должностному лицу Министерства поручение об организации внеплановой проверки.
3.4.4. Должностное лицо Министерства:
3.4.4.1. Готовит в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации:
проект приказа Министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой проверки;
проект заявления в Прокуратуру Республики Марий Эл о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце втором или абзаце третьем подпункта 3.4.1.2 настоящего Административного регламента, в соответствии с типовой формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.4.4.2. Подготовленные проекты документов передает на рассмотрение Министру (заместителю Министра) не позднее следующего рабочего дня после получения поручения об организации внеплановой проверки.
3.4.4.3. При наличии замечаний и (или) предложений не позднее следующего рабочего дня после их получения дорабатывает проекты документов и передает их на рассмотрение Министру (заместителю Министра).
3.4.5. Министр (заместитель Министра):
3.4.5.1. Рассматривает представленные проекты документов.
3.4.5.2. При наличии замечаний или предложений незамедлительно возвращает проекты документов должностному лицу Министерства.
3.4.5.3. При отсутствии замечаний и предложений подписывает проекты документов.
3.4.6. В день подписания приказа Министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой выездной проверки объекта государственного надзора в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности объекта государственного надзора заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.7. После подписания приказа Министром (заместителем Министра) о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.4.1.2 настоящего административного регламента) объект государственного надзора уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом государственного надзора в Министерство.
3.4.7.1. В случае если в результате деятельности объекта государственного надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера либо обнаружено нарушение обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер предварительное уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.4.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, то в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство, обнаружившее такие нарушения, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. При этом должностное лицо Министерства в течение двадцати четырех часов должно обеспечить подготовку, согласование, подписание и направление в Прокуратуру Республики Марий Эл документов, предусмотренных подпунктом 3.4.6. настоящего административного регламента.
3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.4.9.1. Приказ Министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой проверки.
3.4.9.2. Документ, подтверждающий согласование Прокуратурой Республики Марий Эл проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.4.9.3. Уведомление объекта государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки (при необходимости).
3.5. Проведение документарной проверки
3.5.1. Основанием для проведения документарной проверки является приказ Министра (заместителя Министра) о ее проведении.
3.5.2. Документарная проверка проводится в месте нахождения Министерства.
3.5.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает документы объекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах государственного надзора, осуществленных в отношении объекта государственного надзора. При этом документы, материалы анализируются на предмет соответствия следующим критериям:
полноте и достоверности содержащихся в них сведений, отсутствию в них противоречий;
исполнению объектом государственного надзора обязательных требований размещенных на официальном сайте Министерства.
3.5.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного контроля обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.5.5. В случае если полнота и достоверность изученных сведений не вызывают сомнений и они позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку, завершает документарную проверку и совершает по ее результатам действия, перечисленные в пункте 3.6.6. настоящего Административного регламента.
3.5.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований, Министерство, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.6.1. Готовит мотивированный запрос с требованием к объекту государственного надзора представить иные необходимые для рассмотрения документы.
3.5.6.2. Представляет запрос непосредственно объекту государственного надзора либо направляет в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа Министра (заместителя Министра) о проведении проверки.
3.5.7. Объект государственного надзора обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса направить в Министерство копии запрашиваемых документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя объекта государственного надзора или его уполномоченного представителя. Указанные документы могут быть вручены должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение проверки, направлены в адрес Министерства почтовым отправлением либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.8. При поступлении документов от объекта государственного надзора должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет их соответствие запросу, а также соответствие их (в совокупности с имеющимися документами) критериям, указанным в пункте 3.5.3 настоящего Административного регламента.
3.5.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки:
3.5.9.1. Готовит письмо объекту государственного надзора с указанием на недостатки и с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.9.2. Вручает письмо объекту государственного надзора либо направляет письмо почтовым отправлением.
3.5.10. При поступлении от объекта государственного надзора пояснений в письменной форме и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, проверяет соответствие представленных пояснений требованиям письма.
3.5.11. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их не поступлении в установленный срок выявляются признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, готовит докладную записку о необходимости проведения выездной проверки и передает ее на рассмотрение Министру (заместителю Министра).
3.5.12. Министр (заместитель Министра) рассматривает указанную докладную записку и передает должностному лицу Министерства поручение об организации проведения выездной проверки. Такая проверка организуется в соответствии с подразделом 3.3 или соответственно подразделом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.5.13. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки либо докладная записка о необходимости проведения выездной проверки.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Основанием для проведения выездной проверки является приказ Министра (заместителя Министра) о ее проведении.
3.6.2. Выездная проверка проводится на территории Республики Марий Эл по месту нахождения объекта государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
3.6.3. Должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение выездной проверки:
3.6.3.1. Предъявляет служебное удостоверение.
3.6.3.2. Знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с приказом Министра (заместителя Министра) о проведении выездной проверки под роспись, со своими полномочиями, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом проверки, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения.
3.6.3.3. Осуществляет действия по рассмотрению документов объекта государственного надзора, связанных с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, по обследованию используемых им зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и перевозимых ими грузов, сырья, материалов и готовой продукции.
3.6.4. Организация и проведение проверок осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона.
Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения объектом государственного надзора обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
3.6.5. Объект государственного надзора должен предоставить доступ должностному лицу Министерства, уполномоченному на проведение выездной проверки, на территорию проверяемого объекта государственного надзора, к документам и объектам, указанным в подпункте 3.6.3.3 настоящего Административного регламента.
3.6.6. По результатам проверки должностное лицо Министерства, уполномоченное на ее проведение, составляет акт по установленной форме в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства;
дата и номер приказа Министра (заместителя Министра);
фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
наименование проверяемого объекта государственного надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта государственного надзора указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.6.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.6.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.6.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.11. Объект государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.6.12. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.
3.6.13. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
3.6.14. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.15. Объект государственного надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.16. Уполномоченное должностное лицо Министерства, составившее протокол, направляет его вместе с материалами дела об административном правонарушении в суд в течение трех суток с момента составления протокола (при необходимости).
3.6.17. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.
3.7. Принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки
3.7.1. Основанием для принятия мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление нарушений и их изложение в акте проверки.
3.7.2. Должностное лицо Министерства, которое провело проверку и выявило нарушение:
3.7.2.1. Готовит в двух экземплярах предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание).
3.7.2.2. Выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора под роспись один экземпляр предписания вместе с актом проверки.
3.7.3. В случае если установлено, что деятельность объекта государственного надзора, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимая и реализуемая им продукция (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано:
3.7.3.1. Незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота.
3.7.3.2. Довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.7.4. По истечении срока исполнения предписания министерство в целях осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, их предупреждения, предотвращения возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принятия мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, организует в соответствии с подразделом 3.4 настоящего Административного регламента и проводит в соответствии с подразделом 3.6 настоящего Административного регламента внеплановую выездную проверку.
3.7.5. В случае выявления совершения объектом государственного надзора административного правонарушения (в том числе невыполнения в установленный срок предписания) должностное лицо, выявившее правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях немедленно после выявления составляет протокол об административном правонарушении и вместе с другими документами передает его в суд.
3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
3.7.6.1. Выдача предписания.
3.7.6.2. Составление протокола его рассмотрение и вынесение постановления об административном нарушении, и (или) передача его и других документов в суд (в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции Министерства).
Размещение информации о проведенных проверках
Информация о проверках размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствии с разделом IV «Порядок включения информации в единый реестр проверок» Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».»;
з) пункт 5.4 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
«Министерство вправе оставить жалобу без ответа в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;
и) в абзаце втором пункта 5.7 слова «не требуют» заменить словами «являются очевидным и не требуют»;
к) приложение № 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).
Приложение
к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 4 сентября 2013 г. № 213 (в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 15 ноября 2017 г. № 240)
«Приложение
к Административному регламенту
БЛОК - СХЕМА
Приложение № 2
к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 28 сентября 2015 г. № 174 (в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл от 15 ноября 2017 г. № 240)
«Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.03.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Правотворческая деятельность органов государственной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.040.070 Иные разрешительные и регистрационные режимы, 090.060.000 Сельское хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: