О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



СЧЁТНАЯ ПАЛАТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

Председателя Счетной палаты

от 15.12.2011 № 11-О

О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ И МЕТОДИКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Счетной палаты Пензенской области от 05.04.2013г. № 5-О)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112, утвердить порядок работы конкурсной комиссии и методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в аппарате Счетной палаты Пензенской области согласно приложению.

2. Приказ Председателя Счетной палаты Пензенской области от 23 декабря 2009 года № 39-О признать утратившими силу.

Председатель

Счетной палаты Пензенской области

М.Н. МАКАРОВ

Приложение

к приказу Председателя

Счетной палаты от 15.12.2011 № 11-О

Порядок работы конкурсной комиссии и методика проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Счетной палаты Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказом Счетной палаты Пензенской области от 05.04.2013г. № 5-О)

1. Состав конкурсной комиссии и порядок ее формирования

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области в Счетной палате Пензенской области формируется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

Председателем конкурсной комиссии является Председатель Счетной палаты. В состав конкурсной комиссии включаются: заместитель председателя Счетной палаты (заместитель комиссии), аудиторы Счетной палаты, специалист Счетной палаты по вопросам государственной службы и кадров (секретарь комиссии), представитель государственного органа Пензенской области по управлению государственной службой, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов (далее — независимые эксперты).

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается Председателем Счетной палаты.

2. Методика проведения конкурса

Основными целями методики являются обеспечение объективности оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (далее — граждане) и государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие), претендующих на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее — должность гражданской службы) в аппарате Счетной палаты Пензенской области (далее — аппарат) и допущенных к участию в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате (далее — кандидаты), и их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

Методика представляет собой совокупность приемов и процедур, используемых при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате (далее — конкурс).

Оценка профессионального уровня кандидатов осуществляется посредством оценки представленных ими необходимых документов, а также проведения конкурсных процедур, которые способствуют раскрытию кандидатами своих профессиональных знаний, навыков (умений), соответствующих квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы в аппарате.

Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе готовится проект приказа Председателя Счетной палаты о проведении конкурса. В проекте приказа содержатся:

наименование должности гражданской службы в аппарате;

текст объявления о конкурсе на замещение вакантной должности;

поручение о размещении на сайте Счетной палаты Пензенской области в сети Интернет объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующую информацию о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, номер телефона для получения консультации, другие информационные материалы;

(с изменениями, внесенными приказом Счетной палаты Пензенской области от 05.04.2013г. № 5-О)

поручение о запросе представителя государственного органа Пензенской области по управлению государственной службой Пензенской области и кандидатур независимых экспертов — представителей научных и образовательных учреждений, других организаций, специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов для включения их в состав конкурсной комиссии.

Информирование о конкурсе граждан (гражданских служащих), претендующих на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, осуществляется посредством размещения информации о проведении конкурса на сайте Счетной палаты Пензенской области, а также по телефону (при их обращении по телефону, указанному в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе).

(с изменениями, внесенными приказом Счетной палаты Пензенской области от 05.04.2013г. № 5-О)

Прием необходимых документов от граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в конкурсе, начинается со дня размещения информации о проведении конкурса на сайте Счетной палаты Пензенской области.

(с изменениями, внесенными приказом Счетной палаты Пензенской области от 05.04.2013г. № 5-О)

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет специалисту по вопросам государственной службы и кадров Счетной палаты:

а) личное заявление на имя представителя нанимателя;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы Пензенской области в Счетной палате Пензенской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя Председателя Счетной палаты. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление на имя Председателя Счетной палаты и собственноручно заполненную анкету (с приложением фотографии), подписанную и заверенную специалистом государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность в настоящее время.

Документы для участия в конкурсе представляются в Счетную палату в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

В обязанности специалиста по вопросам государственной службы и кадров Счетной палаты в период проведения конкурса входит:

а) информирование о порядке проведения конкурса граждан (гражданских служащих), претендующих на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате;

б) обработка представленных гражданами (гражданскими служащими), претендующими на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, документов для участия в конкурсе, составление единого списка участников;

в) помощь гражданам (гражданским служащим), претендующим на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, в заполнении соответствующих форм документов;

г) проверка наличия необходимых документов, представляемых гражданами (гражданскими служащими), претендующими на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, и правильности их оформления;

д) проверка соответствия документов, представленных гражданами (гражданскими служащими), претендующими на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, квалификационным и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и должностным регламентом по вакантной должности гражданской службы в аппарате;

е) участие в подготовке заседаний конкурсной комиссии;

ж) ведение деловой переписки и документооборота, связанных с проведением конкурса.

С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

(абзац 32 в редакции приказа Счетной палаты Пензенской области от 05.04.2013г. № 5-О)

Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

Специалист по вопросам государственной службы и кадров Счетной палаты (секретарь конкурсной комиссии) по поручению председателя конкурсной комиссии организует проверку достоверности сведений, представленных гражданами (гражданскими служащими), претендующими на замещение вакантной должности гражданской службы.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу или прохождению гражданским служащим гражданской службы, по решению конкурсной комиссии гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию во втором этапе конкурса.

Гражданин (гражданский служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Специалист по вопросам государственной службы и кадров Счетной палаты формирует по каждому из кандидатов комплект из необходимых документов и передает их на рассмотрение конкурсной комиссии.

Решение о допуске к участию во втором этапе конкурса по результатам рассмотрения представленных документов принимается конкурсной комиссией. Результаты первого этапа конкурса оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. В протоколе также содержатся предложения конкурсной комиссии о необходимом количестве конкурсных процедур и порядке их проведения на втором этапе конкурса, а также о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

На втором этапе конкурса оценивается профессиональный уровень кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы.

Председатель Счетной палаты принимает решение:

а) о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса и сообщает его кандидатам не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса;

б) о необходимом количестве конкурсных процедур и порядке их проведения.

Подписанное Председателем Счетной палаты сообщение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса либо сообщение о причинах отказа в участии во втором этапе конкурса передается гражданину (гражданскому служащему) под роспись либо отправляется по почте с уведомлением о вручении не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса.

Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов.

При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности и на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, которые могут включать в себя индивидуальное собеседование, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты.

Виды конкурсных процедур:

а) подготовка реферата. Реферат — письменная работа на заданную тему. Тему реферата и требования к его подготовке, в зависимости от квалификационных требований и должностных обязанностей, установленных в должностном регламенте по вакантной должности гражданской службы в аппарате, определяет конкурсная комиссия по итогам первого этапа конкурса. Реферат готовится кандидатом самостоятельно в домашних условиях в течение времени, установленного конкурсной комиссией. На основе подготовленного кандидатом реферата оцениваются его профессиональные знания и навыки (умения);

б) индивидуальное собеседование. Проводится членами конкурсной комиссии в форме свободной беседы с кандидатами по теме будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидатам равное количество одинаковых вопросов, в том числе на знание федерального законодательства и законодательства Пензенской области. Кандидат за каждый правильный ответ на вопрос получает 1 балл;

в) тестирование. В ходе данной конкурсной процедуры кандидаты в индивидуальном порядке отвечают на вопросы теста в письменной форме. Вопросы теста формулируются членами конкурсной комиссии на основании требований, установленных должностным регламентом по вакантной должности, и утверждаются председателем конкурсной комиссии. Кандидат за каждый правильный ответ на вопрос теста получает 1 балл.

На основании подсчета баллов, полученных каждым кандидатом, в протоколе заседания конкурсной комиссии при проведении второго этапа конкурса указываются результаты проведения конкурсной процедуры:

а) наименование и содержание конкурсной процедуры;

б) оценки, полученные каждым кандидатом по результатам проведения данной конкурсной процедуры, а также заключения на каждого кандидата.

После проведения всех конкурсных процедур определяется итоговое количество баллов, набранных каждым кандидатом. На основании полученных кандидатами баллов конкурсная комиссия принимает решение о победителе конкурса.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

3. Подведение итогов конкурса

По завершении конкурсных процедур проводится итоговое заседание конкурсной комиссии. Кандидат, набравший наибольшее количество баллов и наиболее соответствующий требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности гражданской службы в аппарате, объявляется победителем конкурса. Результаты второго этапа конкурса оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании. К протоколу прилагаются материалы конкурсных процедур.

Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на сайте Счетной палаты Пензенской области в сети Интернет.

(с изменениями, внесенными приказом Счетной палаты Пензенской области от 05.04.2013г. № 5-О)

На основании решения конкурсной комиссии и личного заявления победителя конкурса специалист по вопросам государственной службы и кадров Счетной палаты готовит проект приказа Председателя Счетной палаты о назначении победителя на вакантную должность гражданской службы, и с победителем заключается служебный контракт.

___________________________