Основная информация
Дата опубликования: | 15 декабря 2015г. |
Номер документа: | RU25000201501335 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Департамент лицензирования и торговли Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2015 г. № 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СХЕМ
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(Изменения
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.02.2019 №15
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29.05.2019 №54
приказ министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
В соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", на основании постановления Администрации Приморского края от 3 октября 2019 года № 631-па «Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Приморского края приказываю:
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов.
2. Признать утратившими силу:
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 3 июня 2015 года N 47 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов";
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13 июля 2015 года N 59 "О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 3 июня 2015 года N 47 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов".
3. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Хмель) обеспечить направление копий настоящего приказа:
в течение семи дней в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;
в течение семи дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Законодательное Собрание Приморского края;
в течение десяти дней в Прокуратуру Приморского края.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.Коваль
Утвержден
приказом
департамента
лицензирования
и торговли
Приморского края
от 15.12.2015 N 114
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29
приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.02.2019 №15
приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и содержит требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов Приморского края (далее - Схема).
1.2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
1.4. Действие положений настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с торговым обслуживанием при проведении массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проводимых по решению органов власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления либо согласованных с ними в установленном порядке.
1.5. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со Схемой, утверждаемой органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.
(п. 1.5 в ред. приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29)
1.6. Отбор претендентов на право включения в Схему осуществляется по результатам закрытого аукциона (далее - аукцион), либо без проведения аукциона в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Приморского края.
(п. 1.6 введен приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29)
2. Цели и принципы разработки, утверждения и использования
схем размещения нестационарных торговых объектов
2.1. 2.1. Схема в городских или муниципальных округах утверждается уполномоченными органами местного самоуправления городских или муниципальных округов в целом для всего округа без разделения на входящие в его состав населенные пункты. Схема в муниципальных районах утверждается отдельно в отношении каждого поселения, входящего в состав муниципального района, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или поселения, входящего в состав муниципального района, согласно предоставленным полномочиям.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
2.2. Включение объектов в Схему осуществляется в целях:
обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края;
соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
соблюдения прав и законных интересов населения.
Схема разрабатывается с учетом:
необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае;
размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
необходимости включения нестационарных торговых объектов, возведение или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы;
заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерения разместить нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования;
требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности;
размещения не менее чем десяти процентов в городских округах и пяти процентов в муниципальных районах и муниципальных округах нестационарных торговых объектов, используемых для реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, от количества нестационарных торговых объектов, включенных в Схему, за исключением сезонного (временного) размещения.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
2.3. Разработка Схемы основывается на следующих принципах:
2.3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:
вне газонов, цветников, объектов озеленения, детских и спортивных площадок, арок зданий;
в охранных зонах инженерных коммуникаций - с учетом требований действующего законодательства.
2.3.2. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам, беспрепятственного проезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
2.3.3. Исключение возможности ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате размещения нестационарных торговых объектов;
2.3.4. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
2.4. В Схеме орган местного самоуправления указывает:
место размещения нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры);
вид нестационарного торгового объекта;
периоды размещения нестационарного торгового объекта (для сезонного (временного) размещения);
специализация нестационарного торгового объекта;
площадь нестационарного торгового объекта (кв. м);
площадь земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов (кв. м);
информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов (в примечании);
сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН); фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и ИНН (за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляющих сезонные работы);
координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25.
Координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25, установленные до вступления в силу настоящего абзаца, приводятся органами местного самоуправления в соответствие с фактическим расположением нестационарного торгового объекта.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
Определение координат характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25, должно осуществляться уполномоченным органом по согласованию с хозяйствующим субъектом, разместившим нестационарный торговый объект и внесенным в Схему.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
Обязанность органов местного самоуправления по утверждению Схемы в форме картографического материала возникает с 1 июля 2021 года.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
2.5. Схема утверждается органами местного самоуправления в табличной форме и в форме картографического материала с отображением мест размещения нестационарных торговых объектов, с указанием координат характерных точек границ земельных участков, занятых указанными объектами в местной системе координат МСК-25.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
Картографический материал является неотъемлемой частью Схемы, в котором содержится:
место размещения нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры);
информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов (в примечании);
границы земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом с указанием координат характерных точек в местной системе координат МСК-25;
границы земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов.
(п. 2.5 введен приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29)
3. Требования к порядку разработки и утверждения
схемы размещения нестационарных торговых объектов
3.1. Орган местного самоуправления, определенный в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган) разрабатывает и формирует Схему, с учетом существующего размещения нестационарных торговых объектов, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и утверждает условия размещения нестационарных торговых объектов.
Муниципальными правовыми актами для крестьянских фермерских хозяйств и организаций потребительской кооперации, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, могут быть предусмотрены льготные, в том числе на безвозмездной основе, условия размещения нестационарных торговых объектов.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
3.2. Проект Схемы до ее утверждения подлежит согласованию:
органами местного самоуправления, уполномоченными в области торговли, градостроительной деятельности, благоустройства, использования и распоряжения земельными ресурсами;
органом исполнительной власти Приморского края в области охраны объектов культурного наследия (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территории зон охраны объектов культурного наследия);
органом государственной власти Приморского края в области земельных отношений (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности Приморского края);
(абзац 4 пункта 3.2. в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29.05.2019 №54)
координационным или совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданном при органах местного самоуправления.
3.3. Органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, указанные в настоящем Порядке, рассматривают представленный им проект Схемы в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения направляют в уполномоченный орган свои предложения, замечания или принимают решение о согласовании проекта Схемы. В случае, если решение о согласовании или несогласовании проекта Схемы не поступил в установленный срок, проект Схемы считается согласованным данным органом.
3.4. Поступившие замечания, предложения рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 дней со дня их поступления.
3.5. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний, предложений, подлежит повторному рассмотрению или согласованию с органами, представившими замечания, предложения. Органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, указанные в настоящем Порядке, рассматривают представленный им доработанный проект Схемы в срок, не превышающий 10 дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения направляют в уполномоченный орган свои предложения, замечания или принимают решение о согласовании проекта Схемы. В случае, если решение о согласовании или несогласовании проекта Схемы не поступил в установленный срок, проект Схемы считается согласованным данным органом.
3.6. Разработанная Схема и вносимые в нее изменения утверждается муниципальным правовым актом в порядке, установленном уставом муниципального образования.
3.7. В Схему включаются все размещенные на законных основаниях нестационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению. Утверждение Схемы, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
3.8. Учет нестационарных торговых объектов и их размещение в соответствии с утвержденной Схемой, осуществляют: в городских округах - органы местного самоуправления городских округов, в муниципальных округах - органы местного самоуправления муниципальных округов, в муниципальных районах - органы местного самоуправления муниципальных районов или поселений, входящих в состав районов, в соответствии с предоставленными полномочиями.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
3.9. Основанием для отказа во включении нестационарного торгового объекта в Схему являются:
расположение испрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта на газоне, цветнике, объекте озеленения, детской, спортивной площадке, в арке здания, либо если при размещении объекта понадобится уничтожение зеленых и (или) лесных насаждений, демонтаж элементов благоустройства, малых архитектурных форм, детских, спортивных площадок;
размещение нестационарного торгового объекта будет препятствовать свободному движению пешеходов (в том числе лиц с ограниченными возможностями) и доступу потребителей к объектам торговли;
размещение нестационарного торгового объекта повлечет нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
размещение нестационарного торгового объекта повлечет ухудшение условий проживания и отдыха населения;
размещение нестационарного торгового объекта будет препятствовать проезду спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
размещение нестационарного торгового объекта в охранных зонах инженерных коммуникаций, если его размещение в границах таких зон с учетом требований действующего законодательства невозможно;
размещение нестационарного торгового объекта повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, правил благоустройства;
расположение испрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу.
Указанный перечень оснований для отказа во включении нестационарного торгового объекта в схему размещения является исчерпывающим.
4. Внесение изменений и дополнений в схему
размещения нестационарных торговых объектов
4.1. Схема носит бессрочный характер и формируется, изменяется и дополняется в следующих целях:
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и производства товаров народного потребления;
увеличения конкуренции между хозяйствующими субъектами в сфере торговли;
расширения каналов сбыта продукции сельскохозяйственных производителей;
достижения максимального удобства расположения нестационарных торговых объектов для потребителей;
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
увеличения количества торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, а также объектов иных социально значимых специализаций.
Использование схемы размещения для регулирования количества и видов специализаций нестационарных торговых объектов не допускается.
Не допускается одновременное исключение из Схемы хозяйствующего субъекта и места размещения нестационарного торгового объекта.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2. Исключение места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы допускается в следующих случаях:
внесение изменений в документы, определяющие направления социально-экономического развития муниципального образования;
ремонт и реконструкция автомобильных дорог, повлекшие необходимость переноса нестационарного торгового объекта;
отсутствия в течение одного года с даты внесения в Схему сведений о наличии свободного места заявлений хозяйствующих субъектов о включении их в Схему (в отношении такого места);
по заявлению хозяйствующего субъекта, включенного в Схему, в случае заключения хозяйствующим субъектом, уже включенным в Схему, договора аренды в отношении земельного участка, на котором он размещен в Схеме.
Исключение места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы по причине, указанной в абзацах втором, третьем настоящего пункта, допускается только после предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, осуществляющему торговую деятельность, иного места размещения нестационарного торгового объекта, равноценного по критериям территориальной и пешеходной доступности, привлекательности для осуществления торговой деятельности соответствующими товарами, платы за размещение (далее - компенсационное место).
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2.1. Предоставление компенсационного места осуществляется без проведения торгов. Компенсационное место предоставляется:
в месте, указанном хозяйствующим субъектом из числа свободных и включенных в Схему, либо в месте, не включенным в Схему. В случае, если хозяйствующим субъектом предложено место, не включенное в Схему, уполномоченным органом осуществляется включение данного места в Схему в порядке, установленном действующим законодательством, с соблюдением требований, предъявляемых к размещению нестационарных торговых объектов;
в месте, предложенном уполномоченным органом из числа свободных и включенных в Схему, либо в месте, не включенном в Схему. В случае, если предложено место, не включенное в Схему, уполномоченным органом осуществляется включение данного места в Схему в порядке, установленном действующим законодательством, с соблюдением требований, предъявляемых к размещению нестационарных торговых объектов (при условии, что от хозяйствующего субъекта в течение трех месяцев с даты направления ему уведомления об исключении из Схемы занимаемого им места размещения нестационарного торгового объекта не поступили предложения, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта).
Срок подбора компенсационного места не может превышать 6 месяцев с момента направления уведомления. На период рассмотрения заявления о внесении изменений в Схему течение срока приостанавливается.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий торговую деятельность, вправе отказаться от предлагаемых ему компенсационных мест не более трех раз. В случае отказа от компенсационного места более трех раз, исключение нестационарного торгового объекта допускается без предоставления компенсационного места.
Подключение коммунальных сетей, кадастровые работы, затраты на перемещение нестационарного торгового объекта на компенсационное место осуществляются за счет средств местного бюджета.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, включенные в Схему, подлежит исключению из нее в случаях:
прекращения деятельности хозяйствующего субъекта и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;
по заявлению хозяйствующего субъекта о добровольном исключении его из Схемы;
в случае отказа от компенсационного места хозяйствующего субъекта более трех раз;
неоднократного (более двух раз в течение одного календарного года) нарушения законодательства Российской Федерации и Приморского края, после вступления в установленном порядке в законную силу решения уполномоченного органа и (или) суда о привлечении хозяйствующего субъекта к административной ответственности, при условии неустранения административного нарушения, связанного: с нарушением санитарного, ветеринарного, налогового, пожарного законодательства Российской Федерации; с размещением нестационарных торговых объектов с нарушением Схемы; в случае реализации в нестационарном торговом объекте товаров, реализация которых запрещена действующим законодательством Российской Федерации;
передачи по любому законному основанию третьему лицу права на осуществление торговой деятельности в месте размещения нестационарного торгового объекта, включенного в Схему.
При выявлении факта, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, уполномоченный орган в течении трех рабочих дней направляет уведомление об устранении нарушения заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации индивидуального предпринимателя (юридического лица). По истечении трех месячного срока с даты направления уведомления представитель уполномоченного органа проверяет исполнение уведомления. При невыполнении законных требований уполномоченным органом принимается решение об исключении хозяйствующего субъекта из Схемы.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.3. Внесение изменений в Схему осуществляется уполномоченным органом по мере необходимости.
4.4. Изменения и дополнения в Схему вносятся:
по инициативе органов местного самоуправления Приморского края;
по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае в рамках рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности;
на основании предложений координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданных при органах местного самоуправления, на основании предложений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
при изменении сведений о конкретном нестационарном торговом объекте, включенном в Схему.
4.5. Внесение изменений в Схему, в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 3 и 4 настоящего Порядка.
4.6. Внесение изменений в Схему в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Опубликование схемы
размещения нестационарных торговых объектов
5.1. Утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Администрации Приморского края и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.2. Для размещения на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденные схемы размещения и внесенные в них изменения и дополнения представляются уполномоченными органами в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения направляются в департамент лицензирования и торговли Приморского края в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.3. Департамент лицензирования и торговли Приморского края размещает на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденные органами местного самоуправления Схемы и внесенные в них изменения и дополнения в пятидневный срок с момента их получения.
6. Требования к местам размещения нестационарных
торговых объектов и к внешнему виду и техническому
состоянию нестационарных торговых объектов
6.1. Требования к местам размещения нестационарных торговых объектов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом норм и правил благоустройства, противопожарных требований.
Введение либо изменение и (или) дополнение указанных требований не может служить основанием для пересмотра мест нестационарных торговых объектов, размещенных в установленном порядке до введения или изменения соответствующих требований.
6.2. Требования к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов (предельные требования по внешним габаритам, площади, а также по внешнему оформлению (дизайну) нестационарных торговых объектов утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом документации по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исходя из следующих критериев:
- удобство и функциональность осуществления торговой деятельности;
- соответствие внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования;
- возможность размещения средства индивидуализации и применения элементов фирменного стиля и оформления нестационарных торговых объектов, в том числе на отдалении;
- возможность использования типового серийного оборудования, имеющегося на рынке, широко распространенных типовых материалов, производимых в Российской Федерации;
- минимизация расходов хозяйствующего субъекта на изготовление, оформление и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, простота оформления.
Применение вновь утверждаемых требований к внешнему виду нестационарных торговых объектов не ранее, чем через 7 лет с момента начала осуществления хозяйствующими субъектами торговой деятельности и модернизация внешнего оформления нестационарных торговых объектов в соответствии с вновь утверждаемыми требованиями не чаще, чем один раз в 7 лет без замены конструктивных элементов.
6.3. Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие требования к местам размещения нестационарных торговых объектов, а также требования к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов (технические требования к материалам изготовления, предельные требования по внешним габаритам, площади, а также по внешнему оформлению (дизайну) подлежат согласованию координационным или совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданным при органах местного самоуправления, а также общественным помощником Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае (при наличии таковых на территории муниципального образования).
Приложение
к Порядку
разработки и
утверждения
схемы размещения
нестационарных
торговых объектов
органами местного
самоуправления
Приморского края,
утвержденному
приказом
департамента
лицензирования
и торговли
Приморского края
от 15.12.2015 N 114
(в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.02.2019 №15)
Форма
Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
N п/п
Место размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО) (адресные ориентиры)
Вид НТО
Периоды размещения НТО (для сезонного (временного) размещения)
Специализация НТО
Площадь НТО (кв. м)
Площадь земельного участка для размещения НТО (кв. м)
Информация о свободных и занятых местах размещения НТО (в примечании)
Сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и ИНН; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и ИНН (за исключением НТО, осуществляющих сезонные работы)
Координаты характерных точек границ земельного участка, занятого НТО в местной системе координат МСК-25
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ДЕПАРТАМЕНТ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2015 г. № 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ СХЕМ
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(Изменения
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.02.2019 №15
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29.05.2019 №54
приказ министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
В соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", на основании постановления Администрации Приморского края от 3 октября 2019 года № 631-па «Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Приморского края приказываю:
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов.
2. Признать утратившими силу:
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 3 июня 2015 года N 47 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов";
приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 13 июля 2015 года N 59 "О внесении изменений в приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 3 июня 2015 года N 47 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов".
3. Отделу информационной и организационно-правовой работы (Хмель) обеспечить направление копий настоящего приказа:
в течение семи дней в департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края для официального опубликования;
в течение семи дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Законодательное Собрание Приморского края;
в течение десяти дней в Прокуратуру Приморского края.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор департамента
Е.Б.Коваль
Утвержден
приказом
департамента
лицензирования
и торговли
Приморского края
от 15.12.2015 N 114
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
СХЕМ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29
приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.02.2019 №15
приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и содержит требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории городских округов, муниципальных районов и муниципальных округов Приморского края (далее - Схема).
1.2. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
1.4. Действие положений настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с торговым обслуживанием при проведении массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, проводимых по решению органов власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления либо согласованных с ними в установленном порядке.
1.5. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со Схемой, утверждаемой органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.
(п. 1.5 в ред. приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29)
1.6. Отбор претендентов на право включения в Схему осуществляется по результатам закрытого аукциона (далее - аукцион), либо без проведения аукциона в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Приморского края.
(п. 1.6 введен приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29)
2. Цели и принципы разработки, утверждения и использования
схем размещения нестационарных торговых объектов
2.1. 2.1. Схема в городских или муниципальных округах утверждается уполномоченными органами местного самоуправления городских или муниципальных округов в целом для всего округа без разделения на входящие в его состав населенные пункты. Схема в муниципальных районах утверждается отдельно в отношении каждого поселения, входящего в состав муниципального района, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или поселения, входящего в состав муниципального района, согласно предоставленным полномочиям.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
2.2. Включение объектов в Схему осуществляется в целях:
обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края;
соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
соблюдения прав и законных интересов населения.
Схема разрабатывается с учетом:
необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Приморском крае;
размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
необходимости включения нестационарных торговых объектов, возведение или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы;
заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих намерения разместить нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования;
требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности;
размещения не менее чем десяти процентов в городских округах и пяти процентов в муниципальных районах и муниципальных округах нестационарных торговых объектов, используемых для реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, от количества нестационарных торговых объектов, включенных в Схему, за исключением сезонного (временного) размещения.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
2.3. Разработка Схемы основывается на следующих принципах:
2.3.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется:
вне газонов, цветников, объектов озеленения, детских и спортивных площадок, арок зданий;
в охранных зонах инженерных коммуникаций - с учетом требований действующего законодательства.
2.3.2. Обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам, беспрепятственного проезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
2.3.3. Исключение возможности ухудшения условий проживания и отдыха населения в результате размещения нестационарных торговых объектов;
2.3.4. Соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.
2.4. В Схеме орган местного самоуправления указывает:
место размещения нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры);
вид нестационарного торгового объекта;
периоды размещения нестационарного торгового объекта (для сезонного (временного) размещения);
специализация нестационарного торгового объекта;
площадь нестационарного торгового объекта (кв. м);
площадь земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов (кв. м);
информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов (в примечании);
сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН); фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и ИНН (за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляющих сезонные работы);
координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25.
Координаты характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25, установленные до вступления в силу настоящего абзаца, приводятся органами местного самоуправления в соответствие с фактическим расположением нестационарного торгового объекта.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
Определение координат характерных точек границ земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом в местной системе координат МСК-25, должно осуществляться уполномоченным органом по согласованию с хозяйствующим субъектом, разместившим нестационарный торговый объект и внесенным в Схему.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
Обязанность органов местного самоуправления по утверждению Схемы в форме картографического материала возникает с 1 июля 2021 года.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
2.5. Схема утверждается органами местного самоуправления в табличной форме и в форме картографического материала с отображением мест размещения нестационарных торговых объектов, с указанием координат характерных точек границ земельных участков, занятых указанными объектами в местной системе координат МСК-25.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
Картографический материал является неотъемлемой частью Схемы, в котором содержится:
место размещения нестационарного торгового объекта (адресные ориентиры);
информация о свободных и занятых местах размещения нестационарных торговых объектов (в примечании);
границы земельного участка, занятого нестационарным торговым объектом с указанием координат характерных точек в местной системе координат МСК-25;
границы земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов.
(п. 2.5 введен приказ департамента лицензирования и торговли Приморского края от 12.04.2018 №29)
3. Требования к порядку разработки и утверждения
схемы размещения нестационарных торговых объектов
3.1. Орган местного самоуправления, определенный в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган) разрабатывает и формирует Схему, с учетом существующего размещения нестационарных торговых объектов, по форме согласно приложению к настоящему Порядку, и утверждает условия размещения нестационарных торговых объектов.
Муниципальными правовыми актами для крестьянских фермерских хозяйств и организаций потребительской кооперации, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства, могут быть предусмотрены льготные, в том числе на безвозмездной основе, условия размещения нестационарных торговых объектов.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
3.2. Проект Схемы до ее утверждения подлежит согласованию:
органами местного самоуправления, уполномоченными в области торговли, градостроительной деятельности, благоустройства, использования и распоряжения земельными ресурсами;
органом исполнительной власти Приморского края в области охраны объектов культурного наследия (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на территории зон охраны объектов культурного наследия);
органом государственной власти Приморского края в области земельных отношений (если Схема предусматривает размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности Приморского края);
(абзац 4 пункта 3.2. в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 29.05.2019 №54)
координационным или совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданном при органах местного самоуправления.
3.3. Органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, указанные в настоящем Порядке, рассматривают представленный им проект Схемы в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения направляют в уполномоченный орган свои предложения, замечания или принимают решение о согласовании проекта Схемы. В случае, если решение о согласовании или несогласовании проекта Схемы не поступил в установленный срок, проект Схемы считается согласованным данным органом.
3.4. Поступившие замечания, предложения рассматриваются уполномоченным органом в течение 10 дней со дня их поступления.
3.5. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний, предложений, подлежит повторному рассмотрению или согласованию с органами, представившими замечания, предложения. Органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, созданные при органах местного самоуправления, указанные в настоящем Порядке, рассматривают представленный им доработанный проект Схемы в срок, не превышающий 10 дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения направляют в уполномоченный орган свои предложения, замечания или принимают решение о согласовании проекта Схемы. В случае, если решение о согласовании или несогласовании проекта Схемы не поступил в установленный срок, проект Схемы считается согласованным данным органом.
3.6. Разработанная Схема и вносимые в нее изменения утверждается муниципальным правовым актом в порядке, установленном уставом муниципального образования.
3.7. В Схему включаются все размещенные на законных основаниях нестационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты, планируемые к размещению. Утверждение Схемы, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
3.8. Учет нестационарных торговых объектов и их размещение в соответствии с утвержденной Схемой, осуществляют: в городских округах - органы местного самоуправления городских округов, в муниципальных округах - органы местного самоуправления муниципальных округов, в муниципальных районах - органы местного самоуправления муниципальных районов или поселений, входящих в состав районов, в соответствии с предоставленными полномочиями.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
3.9. Основанием для отказа во включении нестационарного торгового объекта в Схему являются:
расположение испрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта на газоне, цветнике, объекте озеленения, детской, спортивной площадке, в арке здания, либо если при размещении объекта понадобится уничтожение зеленых и (или) лесных насаждений, демонтаж элементов благоустройства, малых архитектурных форм, детских, спортивных площадок;
размещение нестационарного торгового объекта будет препятствовать свободному движению пешеходов (в том числе лиц с ограниченными возможностями) и доступу потребителей к объектам торговли;
размещение нестационарного торгового объекта повлечет нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
размещение нестационарного торгового объекта повлечет ухудшение условий проживания и отдыха населения;
размещение нестационарного торгового объекта будет препятствовать проезду спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
размещение нестационарного торгового объекта в охранных зонах инженерных коммуникаций, если его размещение в границах таких зон с учетом требований действующего законодательства невозможно;
размещение нестационарного торгового объекта повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, правил благоустройства;
расположение испрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, предоставленном в установленном порядке другому лицу.
Указанный перечень оснований для отказа во включении нестационарного торгового объекта в схему размещения является исчерпывающим.
4. Внесение изменений и дополнений в схему
размещения нестационарных торговых объектов
4.1. Схема носит бессрочный характер и формируется, изменяется и дополняется в следующих целях:
развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли и производства товаров народного потребления;
увеличения конкуренции между хозяйствующими субъектами в сфере торговли;
расширения каналов сбыта продукции сельскохозяйственных производителей;
достижения максимального удобства расположения нестационарных торговых объектов для потребителей;
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
увеличения количества торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, а также объектов иных социально значимых специализаций.
Использование схемы размещения для регулирования количества и видов специализаций нестационарных торговых объектов не допускается.
Не допускается одновременное исключение из Схемы хозяйствующего субъекта и места размещения нестационарного торгового объекта.
(введён приказом министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2. Исключение места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы допускается в следующих случаях:
внесение изменений в документы, определяющие направления социально-экономического развития муниципального образования;
ремонт и реконструкция автомобильных дорог, повлекшие необходимость переноса нестационарного торгового объекта;
отсутствия в течение одного года с даты внесения в Схему сведений о наличии свободного места заявлений хозяйствующих субъектов о включении их в Схему (в отношении такого места);
по заявлению хозяйствующего субъекта, включенного в Схему, в случае заключения хозяйствующим субъектом, уже включенным в Схему, договора аренды в отношении земельного участка, на котором он размещен в Схеме.
Исключение места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы по причине, указанной в абзацах втором, третьем настоящего пункта, допускается только после предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, осуществляющему торговую деятельность, иного места размещения нестационарного торгового объекта, равноценного по критериям территориальной и пешеходной доступности, привлекательности для осуществления торговой деятельности соответствующими товарами, платы за размещение (далее - компенсационное место).
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2.1. Предоставление компенсационного места осуществляется без проведения торгов. Компенсационное место предоставляется:
в месте, указанном хозяйствующим субъектом из числа свободных и включенных в Схему, либо в месте, не включенным в Схему. В случае, если хозяйствующим субъектом предложено место, не включенное в Схему, уполномоченным органом осуществляется включение данного места в Схему в порядке, установленном действующим законодательством, с соблюдением требований, предъявляемых к размещению нестационарных торговых объектов;
в месте, предложенном уполномоченным органом из числа свободных и включенных в Схему, либо в месте, не включенном в Схему. В случае, если предложено место, не включенное в Схему, уполномоченным органом осуществляется включение данного места в Схему в порядке, установленном действующим законодательством, с соблюдением требований, предъявляемых к размещению нестационарных торговых объектов (при условии, что от хозяйствующего субъекта в течение трех месяцев с даты направления ему уведомления об исключении из Схемы занимаемого им места размещения нестационарного торгового объекта не поступили предложения, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта).
Срок подбора компенсационного места не может превышать 6 месяцев с момента направления уведомления. На период рассмотрения заявления о внесении изменений в Схему течение срока приостанавливается.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий торговую деятельность, вправе отказаться от предлагаемых ему компенсационных мест не более трех раз. В случае отказа от компенсационного места более трех раз, исключение нестационарного торгового объекта допускается без предоставления компенсационного места.
Подключение коммунальных сетей, кадастровые работы, затраты на перемещение нестационарного торгового объекта на компенсационное место осуществляются за счет средств местного бюджета.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.2.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, включенные в Схему, подлежит исключению из нее в случаях:
прекращения деятельности хозяйствующего субъекта и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей;
по заявлению хозяйствующего субъекта о добровольном исключении его из Схемы;
в случае отказа от компенсационного места хозяйствующего субъекта более трех раз;
неоднократного (более двух раз в течение одного календарного года) нарушения законодательства Российской Федерации и Приморского края, после вступления в установленном порядке в законную силу решения уполномоченного органа и (или) суда о привлечении хозяйствующего субъекта к административной ответственности, при условии неустранения административного нарушения, связанного: с нарушением санитарного, ветеринарного, налогового, пожарного законодательства Российской Федерации; с размещением нестационарных торговых объектов с нарушением Схемы; в случае реализации в нестационарном торговом объекте товаров, реализация которых запрещена действующим законодательством Российской Федерации;
передачи по любому законному основанию третьему лицу права на осуществление торговой деятельности в месте размещения нестационарного торгового объекта, включенного в Схему.
При выявлении факта, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, уполномоченный орган в течении трех рабочих дней направляет уведомление об устранении нарушения заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации индивидуального предпринимателя (юридического лица). По истечении трех месячного срока с даты направления уведомления представитель уполномоченного органа проверяет исполнение уведомления. При невыполнении законных требований уполномоченным органом принимается решение об исключении хозяйствующего субъекта из Схемы.
(в редакции приказа министерства промышленности и торговли Приморского края от 05.03.2021 № 30пр-29КСВ)
4.3. Внесение изменений в Схему осуществляется уполномоченным органом по мере необходимости.
4.4. Изменения и дополнения в Схему вносятся:
по инициативе органов местного самоуправления Приморского края;
по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае в рамках рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности;
на основании предложений координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, созданных при органах местного самоуправления, на основании предложений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
при изменении сведений о конкретном нестационарном торговом объекте, включенном в Схему.
4.5. Внесение изменений в Схему, в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 3 и 4 настоящего Порядка.
4.6. Внесение изменений в Схему в части нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Опубликование схемы
размещения нестационарных торговых объектов
5.1. Утвержденная Схема подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте Администрации Приморского края и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.2. Для размещения на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденные схемы размещения и внесенные в них изменения и дополнения представляются уполномоченными органами в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения направляются в департамент лицензирования и торговли Приморского края в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
5.3. Департамент лицензирования и торговли Приморского края размещает на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденные органами местного самоуправления Схемы и внесенные в них изменения и дополнения в пятидневный срок с момента их получения.
6. Требования к местам размещения нестационарных
торговых объектов и к внешнему виду и техническому
состоянию нестационарных торговых объектов
6.1. Требования к местам размещения нестационарных торговых объектов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом норм и правил благоустройства, противопожарных требований.
Введение либо изменение и (или) дополнение указанных требований не может служить основанием для пересмотра мест нестационарных торговых объектов, размещенных в установленном порядке до введения или изменения соответствующих требований.
6.2. Требования к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов (предельные требования по внешним габаритам, площади, а также по внешнему оформлению (дизайну) нестационарных торговых объектов утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом документации по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исходя из следующих критериев:
- удобство и функциональность осуществления торговой деятельности;
- соответствие внешнему архитектурному облику сложившейся застройки муниципального образования;
- возможность размещения средства индивидуализации и применения элементов фирменного стиля и оформления нестационарных торговых объектов, в том числе на отдалении;
- возможность использования типового серийного оборудования, имеющегося на рынке, широко распространенных типовых материалов, производимых в Российской Федерации;
- минимизация расходов хозяйствующего субъекта на изготовление, оформление и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, простота оформления.
Применение вновь утверждаемых требований к внешнему виду нестационарных торговых объектов не ранее, чем через 7 лет с момента начала осуществления хозяйствующими субъектами торговой деятельности и модернизация внешнего оформления нестационарных торговых объектов в соответствии с вновь утверждаемыми требованиями не чаще, чем один раз в 7 лет без замены конструктивных элементов.
6.3. Проекты нормативных правовых актов, устанавливающие требования к местам размещения нестационарных торговых объектов, а также требования к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов (технические требования к материалам изготовления, предельные требования по внешним габаритам, площади, а также по внешнему оформлению (дизайну) подлежат согласованию координационным или совещательным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданным при органах местного самоуправления, а также общественным помощником Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае (при наличии таковых на территории муниципального образования).
Приложение
к Порядку
разработки и
утверждения
схемы размещения
нестационарных
торговых объектов
органами местного
самоуправления
Приморского края,
утвержденному
приказом
департамента
лицензирования
и торговли
Приморского края
от 15.12.2015 N 114
(в редакции приказа департамента лицензирования и торговли Приморского края от 25.02.2019 №15)
Форма
Схема
размещения нестационарных торговых объектов на территории
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
N п/п
Место размещения нестационарного торгового объекта (далее - НТО) (адресные ориентиры)
Вид НТО
Периоды размещения НТО (для сезонного (временного) размещения)
Специализация НТО
Площадь НТО (кв. м)
Площадь земельного участка для размещения НТО (кв. м)
Информация о свободных и занятых местах размещения НТО (в примечании)
Сведения о хозяйствующих субъектах: наименование юридического лица и ИНН; Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и ИНН (за исключением НТО, осуществляющих сезонные работы)
Координаты характерных точек границ земельного участка, занятого НТО в местной системе координат МСК-25
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: