О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2014 № 158



ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минтранс Новосибирской области)

от 15.12.2017 № 185

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.12.2014 № 158

П р и к а з ы в а ю:

1. В приказе:

1) в преамбуле слова «Законом Новосибирской области от 07.06.2007 № 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» заменить словами «частью 9 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220˗ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

2) дополнить пунктом 1.1 в следующей редакции:

«1.1. Утвердить форму договора об организации пассажирских перевозок по пригородным (межмуниципальным) маршрутам регулярного сообщения Новосибирской области.»;

3) в пункте 2 слова «Волокитину В.А.» заниметь словами «Бенимецкому А.А.».

4) пункт 3 исключить.

2. Внести изменения в Порядок привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок на условиях временной работы по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения Новосибирской области, утвержденный приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 10.12.2014 № 158 (далее ˗ Порядок), следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить абзацем в следующей редакции:

«Настоящий Порядок применяется в отношении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Новосибирской области, до заключения государственных контрактов, срок заключения которых определен в документе планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новосибирской области на 2018 - 2019 годы, утвержденном постановлением Правительства Новосибирской области от 15.02.2017 № 57-п.»;

2) в пункте 2 слова «,Законом Новосибирской области от 07.06.2007 № 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» исключить;

3) дополнить пунктом 3.1 в следующей редакции:

«3.1. Привлечение перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения в Новосибирской области на условиях временной работы осуществляется на срок до 1 года при наступлении следующих обстоятельств:

а) если потребность в пассажирских перевозках по маршрутам обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы), - до прекращения таких обстоятельств;

б) неисполнения перевозчиком договора об организации пассажирских перевозок, включая отказ от его исполнения и (или) досрочное расторжение договора, - до момента заключения нового договора по результатам проведения конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения;

в) признания конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения несостоявшимся - до момента заключения нового договора об организации пассажирских перевозок по результатам проведения конкурса;

г) приостановления действия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и (или) договора об организации пассажирских перевозок перевозчиком, обязанным оказывать транспортное обслуживание по конкретному маршруту, - до момента возобновления действия лицензии и (или) договора;

д) аннулирования лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, и (или) признания договора об организации пассажирских перевозок недействительным - до момента заключения нового договора по результатам проведения конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения;

е) открытия сезонных маршрутов для обеспечения потребностей граждан в определенный период времени;

ж) в случаях организации пассажирских перевозок по вновь открываемым маршрутам - до момента заключения договора об организации пассажирских перевозок по результатам проведения конкурса на право заключения договоров об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения.»;

4) в пункте 5 изложить в следующей редакции:

«В течение трех рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Министерство размещает на официальном сайте объявление о привлечении перевозчика к выполнению пассажирских перевозок по пригородным или межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения на условиях временной работы с указанием даты начала приема заявлений о заключении договора. Дата начала приема заявлений о заключении договора не может быть ранее дня, следующего за днем размещения объявления.»;

5) в пункте 6:

а) абзац 1 дополнить словами:

«не ранее рабочего дня, следующего за возникновением обстоятельств, указанных в 5 Порядка.»;

б) дополнить абзацем в следующей редакции:

«Заявление и документы подаются в Министерство в оригинале либо посредством направления сканированной копии оригинала на электронную почту уполномоченного органа с последующим представлением оригиналов документов в течение срока, указанного в объявлении.».

6) абзац 8 пункта 7 дополнить словами «для транспортных средств, введённых в обращение на территории Российской Федерации до вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств».»;

7) абзац 3 пункта 9 исключить;

8) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В течение 5 рабочих дней с даты подписания договора перевозчик предоставляет в Министерство:

- копию договора, заключенного между организацией, выполняющей функции оператора навигационной деятельности, и перевозчиком, с указанием обязанности оператора навигационной деятельности по круглосуточной передачи мониторинговой информации в некорректируемом виде о работающем на маршрутах регулярных перевозок транспортном средстве и его местоположении в Региональную навигационно-информационную систему Новосибирской области (РНИС НСО);

- копию договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.».

Врио министра

А.В. Костылевский

Приложение к приказу

Минтранса Новосибирской области

от 15.12.2017 № 185

ДОГОВОР

об организации пассажирских перевозок по пригородным (межмуниципальным) маршрутам регулярного сообщения

(с предоставлением льготного проезда)

регистрационный № _________________

г. Новосибирск                                                                                             «___» ___________ 20__г.

   Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в лице ______________________________________________, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем Министерство, и _____________________, Перевозчик, в лице __________________________, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом» настоящий договор регулирует взаимоотношения Министерства и Перевозчика в ходе организации и выполнения пассажирских перевозок на пригородных (межмуниципальных) автобусных маршрутах Новосибирской области.

Министерство поручает и координирует, а Перевозчик на основании лицензии___________________________, действующей бессрочно, осуществляет пассажирские перевозки с предоставлением права льготного проезда пассажирам, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, на автобусном маршруте № ______________.  подвижным составом в количестве, согласно Приложению 1.

2.Права и обязанности сторон

2.1.Министерство:

Предоставляет Перевозчику:

схему автобусного маршрута (Приложение 2);

паспорт автобусного маршрута (Приложение 4).

Включает в расписание движения автобусов на маршруте подвижной состав Перевозчика, выдает форму отчета (Приложение 5) и маршрутные карты (карточки допуска) транспортного средства (Приложение 3) маршрута на каждый автобус, указанный в Приложении 1 к настоящему договору.

Организует работу  Перевозчика с применением технических средств автоматизированных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с привлечением персонала Перевозчика, АО «РНИЦ» - оператора Региональной Навигационной Информационной Системы НСО (РНИС НСО), Новосибирского автовокзала и соответствующих пассажирских автостанций Новосибирской области. 

2.1.4. Организует контроль, за выполнением условий настоящего договора Перевозчиком, в том числе с привлечением сотрудников Министерства, УГИБДД ГУ МВД РФ по НСО, Западно-сибирского МУГАДН.

2.1.5. В рамках проведения контроля представители Министерства имеют право беспрепятственно заходить в салоны транспортных средств Перевозчика, осуществлять фото и видео-фиксацию, запрашивать транспортную документацию (свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, билетно-учетный лист).

Министерство имеет право требовать предоставления информации о фактически выполненных рейсах транспортных средств Перевозчика на маршруте, в том числе информацию, зафиксированную с помощью навигационных систем ГЛОНАС/GPS в отчётах АО «РНИЦ».

2.1.6. Заключает с Перевозчиком договор о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчика, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки. 

2.1.7. Имеет право досрочно  в одностороннем порядке расторгнуть (или приостановить действие) договор с Перевозчиком:

при аннулировании лицензии или приостановлении действия лицензии;

по решению суда;

- за допущенные грубые нарушения действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом, установленные постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280;

- невыполнение пункта 2.2.1, 2.2.8 настоящего договора;

- допущенные нарушения (3 и более в течение календарного года) правил дорожного движения по вине водителей перевозчика;

- совершенные дорожно-транспортные происшествия (2 и более в течение календарного года)  по вине водителей Перевозчика;

- за систематические (2 и более в течение календарного года) нарушения Перевозчиком условий настоящего договора, в том числе:

- отсутствие соответствующей транспортной документации при работе на маршруте;

- самовольное изменение утвержденной  схемы маршрута;

- превышение провозного тарифа при перевозке пассажиров;

-              непредставление в Министерство по установленной форме и в сроки отчетной документации (информации) по фактически выполненным объемам      пассажирских перевозок, заверенной руководителем соответствующего автовокзала (автостанции), включенных в схему маршрута.

2.2. Перевозчик:

2.2.1. Осуществляет пассажирские перевозки с предоставлением права льготного проезда пассажирам, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, соответствующим подвижным составом Приложению 1, по утвержденной схеме маршрута (Приложению 2) и утвержденному расписанию движения.

В целях оперативного взаимодействия с Министерством по вопросам организации транспортного обслуживания пассажиров обеспечивает связь по телефону: _______________

2.2.2. При организации перевозок автобусами категории М-2 (I-II класса вместимости) обеспечивает перевозку пассажиров по числу мест для сидения в салоне автобуса, установленном заводом-изготовителем.

2.2.3. Привлекает к управлению автобусом водительский состав, имеющий соответствующую профессиональную подготовку (водительское удостоверение категории «Д»), периодическое медицинское освидетельствование  и стажировку  на маршруте.

2.2.4. Экипирует автобус в соответствии с требованиями ГОСТ 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций».

2.2.5. Оборудует автобусы согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877.

2.2.6. Для предоставления льготного проезда пассажирам, во исполнение постановления Губернатора Новосибирской области от 29.10.2007 № 422 «Об утверждении Положения о микропроцессорной пластиковой карте «Социальная карта» приобретает специальные устройства (терминалы) для персонифицированного учета льготных поездок и организовывает работу кондукторов на маршруте с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта» (МПК) в автоматизированной системе оплаты проезда (АСОП).

2.2.7. Обеспечивает водителей каждого автобуса при работе на линии соответственно оформленными путевыми листами, билетной продукцией и билетно-учетными листами установленного образца и маршрутными картами (карточки допуска)  транспортного средства пригородного маршрута.

2.2.8. Обеспечивает проведение ежедневного предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей и контроля технического состояния подвижного состава.

2.2.9. Осуществляет техническое обслуживание, ремонт и контроль с применением средств технического диагностирования подвижного состава. Обеспечивает наличие заверенных отметок о своевременном прохождении технического обслуживания в сервисной книжке транспортного средства.

2.2.10.При заключении договора с оператором спутниковой навигационной системы, обеспечивающей комплекс информационных и телематических услуг, Перевозчик указывает в договоре обязанность оператора навигационной системы предоставлять АО «РНИЦ» оперативные и достоверные сведения о работе подвижного состава Перевозчика на данном маршруте.

2.2.11. Осуществляет по согласованию с Министерством замену транспортных средств при достижении ими амортизационного срока, установленного постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 №1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

По обращению перевозчика Минтрансом Новосибирской области допускается замена транспортных средств, указанных в заявке, на подвижной состав с меньшим сроком эксплуатации или повышенной комфортабельности.

2.2.12. Использует линейное оборудование, обустройство и дорожные сооружения маршрутной сети Новосибирской области для осуществления регулярных пассажирских перевозок на трассе маршрута, обозначенного настоящим договором.

2.2.13. Применяет провозной тариф на перевозку пассажиров и багажа на указанном маршруте в соответствии с действующими нормативными актами Новосибирской области.

2.2.14. Осуществляет страхование в соответствии с Федеральным законом от 14.06.2012 №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

2.2.15. При невыполнении Министерством условий договора принимает решение о расторжении настоящего договора не ранее 30 дней  после мотивированного письменного извещения  Министерства о его расторжении.

2.2.16.  Информирует пассажиров о правилах поведения при возникновении угрозы террористического акта (размещает «Памятки безопасного поведения» в салоне автобуса);

2.2.17.  Незамедлительно сдает в Министерство маршрутные карты выданные на транспортные средства, использование которых  на маршруте прекращено. 

2.2.18. Обеспечивает установление и выплату заработной платы водителей Перевозчика в размере не менее размера, заложенного в расчет фонда оплаты труда при установлении тарифа на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

3. Ответственность сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии  с действующим  законодательством.

4. Срок действия договора

4.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до _________________.

4.2. Маршрутные карты (карточки допуска) оформляются на период использования транспортных средств на маршруте в течение срока действия настоящего договора.

5. Прочие условия

5.1. Изменение условий настоящего договора возможно по соглашению сторон, а также в порядке и по основаниям, установленным действующим  законодательством.

5.2. При сокращении потребности (уменьшении пассажиропотока) и (или) невозможности обеспечения перевозчиком предусмотренного договором работы количества транспортных средств, Минтранс Новосибирской области вправе в одностороннем порядке уменьшить количество транспортных средств, используемых на маршруте, но не более чем на 30% от количества транспортных средств, указанных в Приложении № 1 к договору.

5.3. Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. К договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

Приложение  1  «Список подвижного состава».

Приложение  2  «Схема маршрута».

Приложение  3  «Маршрутная карта (карточка допуска) транспортного средства пригородного маршрута».

Приложение 4 «Отчет о выполнении  перевозок пассажиров автомобильным транспортом».

5.4. Действующий договор и его приложения  не подлежат изъятию при осуществлении контроля  на линии.

5.5. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

.

6. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон

Министерство: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Юридический адрес: 630011, г.  Новосибирск, Красный проспект, д.18. тел. (383) 223-10-13 УФК по Новосибирской области (МФ и НП НСО, Минтранс Новосибирской области, л/сч 160010011) ИНН 5406636090  КПП 540601001 БИК 045004001 р/с 40201810200000100045 в Сибирском ГУ Банка России

Перевозчик: ____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Министерство:       

Перевозчик:

__________________

______________________

___________________

Приложение  №1

к договору № ______________

СПИСОК ПОДВИЖНОГО СОСТАВА

__________________________________

№

п/п

Марка

автобуса

Гос. № автобуса

Свидетельство о регистрации транспортного средства

(№, дата, место регистрации)

Год

выпуска

1.

Итого

Перевозчик:   ______________________

Директор  _____________________

Начальник управления организации

пассажирских перевозок министерства транспорта и

дорожного хозяйства Новосибирской области   

____________________ /А.А. Бенимецкий/

Приложение  №3

к договору________________

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

МАРШРУТНАЯ КАРТА

(карточка допуска)

транспортного средства  межмуниципального (пригородного) маршрута к договору ________________________________________

ДОПУЩЕН  К  РАБОТЕ:

Марка автобуса:

Гос. №:

Перевозчик:

Наименование маршрута:

Срок действия маршрутной карты:.

Срок действия  договора: 

  Министр                                                                                                  _________________

Приложение № 4

к договору №__________________

ОТЧЕТ (форма)

о выполнении  перевозок пассажиров автомобильным транспортом _______________ на __________________________________________  маршрутной сети за ___________ 201_г.

(наименование  перевозчика)                                                                                           (месяц)

№ п/п

№ и наименование

маршрута

Количество оборотных  рейсов, ед.

Перевезено пассажиров (пасс.)

Пассажиро-оборот (пасс-км.)

За отчетный месяц

Нарастающим итогом

За отчетный месяц

Нарастающим итогом

За отчетный месяц

Нараста-ющим итогом с начала года

План

Факт

%

План

Факт

%

Всего

В том числе, платных пассажиров

Всего

В том числе, платных пассажиров

Итого:

Перевозчик:       ________________________________ подпись