Об утверждении Положения о порядке организации и управления деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 16 января 2008 г. N 5-А

Об утверждении Положения о порядке организации и управления деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия

Зарегистрировано в Администрации Главы РК 29 января 2008 г. N 506

{Изменения:

Приказ Минэкономразвития Республики Карелия от 16.05.2008 №120-А

Приказ Министерства экономического развития РК от 04.07.2008 N 161-А

Приказ Министерства экономического развития РК от 18.06.2010 №189-А             

Приказ Министерства экономического развития РК от 26.08.2010 №342-А

Приказ Министерства экономического развития РК от 14.11.2011 № 152-А

Приказ Министерства экономического развития РК от 09.06.2015 № 77-А

Приказ Министерства экономического развития РК от 28.10.2015 № 166-А

Приказ от 07.08.2017 № 165-А}

Приказ Министерства экономического развития РК от 18.09.2017 № 197-А

Утратил силу Приказ от 02.02.2018 № 22-А

В соответствии с подпунктом 48 пункта 9  Положения о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 21 сентября 2016 года № 360-П «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия», приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и управления деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

М.Н.ЮРИНОВ

Утверждено

Приказом

Министерства экономического развития

Республики Карелия

от 16 января 2008 года N 5-А

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и управления деятельностью

бизнес-инкубатора Республики Карелия

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Бизнес-инкубатор Республики Карелия (далее – бизнес-инкубатор) – это объект инфраструктуры, осуществляющий:

- поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства на условиях и в порядке, установленных настоящим Положением;

- информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие выходу экспортно-ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки;

- оказание комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации государственной программы развития малого и среднего предпринимательства или муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Под начинающим субъектом малого предпринимательства понимается субъект малого предпринимательства, срок деятельности которого с момента государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя не превышает трех лет, за исключением субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность

2. Целью создания бизнес-инкубатора является стимулирование создания новых предприятий и их поддержка на начальной стадии развития, оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3. Бизнес-инкубатор не является юридическим лицом. Управление бизнес-инкубатором осуществляет организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора (далее - Управляющая компания).

Управляющая компания - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, отобранный на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Управляющая компания осуществляет:

              - сотрудничество с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия;

              - деятельность Евро Инфо Корреспондентского Центра на территории Республики Карелия;

{Утратил силу};

              - оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Карелия в сфере привлечения и использования финансовых ресурсов;

              - содействие в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Карелия, Российской Федерации и иностранных государств;

              - осуществление информационно-аналитической, консалтинговой и маркетинговой деятельности;

              - содействие развитию инноваций, внешнеэкономической деятельности и приоритетных направлений развития экономики Республики Карелия;

              - организация участия и (или) проведение выставок, семинаров, форумов, конференций,  симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия;

- оказание помощи в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках, бизнес-турах, семинарах, конференциях, круглых столах, встречах и других международных мероприятиях, в том числе в организации коллективных деловых поездок субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в различных промоутерских мероприятиях за рубежом;

-  участие в разработке и выполнении мероприятий государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия;

- участие в организационном, информационном и методическом сопровождении реализации программ по развитию внешнеэкономической деятельности, в том числе подготовка предложений по конкретным направлениям поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание информационных, консультационных и иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Карелия и иным лицам;

- оказание помощи в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта и импорта товаров/услуг (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения);

- организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с экспортом товаров, работ, услуг;

- иные виды деятельности в рамках реализации государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и программ по развитию внешнеэкономической деятельности в Республике Карелия;

-  участие в подготовке предложений по содержанию программ переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности;

- совместно с торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах:

участие в подготовке перечня и информировании субъектов малого и среднего предпринимательства о проводимых деловых мероприятиях для малого и среднего бизнеса (выставках, ярмарках, тендерах, семинарах), проводимых за рубежом,

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в установлении контактов с организаторами деловых мероприятий, проводимых за рубежом,

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в установлении контактов с ассоциациями малых и средних предприятий, другими некоммерческими структурами за рубежом;

- осуществление, при необходимости, экспертизы внешнеэкономических проектов и сделок, предлагаемых/реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства с использованием субсидий из федерального бюджета;

- подготовку справок и обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом (в том числе оказание содействия в организации маркетингового исследования совместно с торговыми представительствами);

- поиск потенциальных партнеров – субъектов малого и среднего предпринимательства для иностранных компаний и инвесторов (по запросу торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах);

- продвижение информации о субъектах малого и среднего предпринимательства за рубежом: размещение информации о компании на Едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети Интернет, интернет-портале «Портал малого и среднего предпринимательства Республики Карелия» (http://smb10.ru);

- подбор и информирование совместно с торговыми представительствами Российской Федерации потенциальных контрагентов на основе представленных презентационных материалов (дистанционно, без личного участия компании);

- организацию встреч и переговоров с иностранными партнерами (совместно с торговыми представительствами Российской Федерации – поиск иностранных партнеров и организация переговоров с ними);

- оказание помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в формировании и продвижении инвестиционного и экспортного предложения, в том числе в подготовке презентационных материалов в печатном и электронном виде, распространении указанных материалов, в том числе через торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах;

- ведение учета обращений по поддержке экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и размещение перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям в свободном доступе на интернет-портале «Портал малого и среднего предпринимательства Республики Карелия» (http://smb10.ru);

- ведение учета обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и размещение перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям.

При отсутствии финансирования из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия на осуществление указанной деятельности, Управляющая компания осуществляет ее на платной основе.

4. Нежилые помещения, в которых располагается бизнес-инкубатор, и находящееся в них оборудование (мебель, компьютеры, оргтехника) являются государственной собственностью Республики Карелия и передаются в аренду в установленном законодательством порядке Управляющей компании с целью создания бизнес-инкубатора.

5. Бизнес-инкубатор создается на срок не менее 10 лет.

5-1. В Бизнес-инкубаторе Республики Карелия не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство, включая ремонтно-строительные работы;

- услуги адвокатов, нотариат;

- ломбарды;

- бытовые услуги;

- услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

- распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);

- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

6. Субъекты малого предпринимательства, находящиеся в бизнес-инкубаторе, получают на льготной платной основе следующие услуги:

а) почтово-секретарские услуги;

б) консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

в) доступ к информационным базам данных и программно-аппаратным комплексам, обеспечивающим эффективное управление бизнес-инкубатором и предприятиями-арендаторами;

г) подготовку учредительных документов и регистрацию юридических лиц;

д) ведение централизованной бухгалтерии для начинающих предпринимателей;

е) маркетинговые и рекламные услуги;

ж) помощь в проведении маркетинговых исследований;

з) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

и) поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

к) поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

л) приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

м) повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности.

Перечень указанных услуг не является закрытым и может быть расширен Управляющей компанией в соответствии с целями и задачами функционирования бизнес-инкубатора.

7. Адрес бизнес-инкубатора: г. Петрозаводск, набережная Гюллинга, 11.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОМ

8. Стоимость затрат субъектов малого предпринимательства на 1 кв. м площади бизнес-инкубатора формируется исходя из:

а) стоимости субаренды нежилых помещений:

- в первый год аренды - не более 40 процентов от величины арендной платы, за нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия;

- во второй год аренды - не более 60 процентов от величины арендной платы, за нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия;

- в третий год аренды - не более 100 процентов от величины арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия;

б) стоимости субаренды оборудования;

в) стоимости коммунальных услуг;

г) стоимости технико-эксплуатационных услуг;

д) стоимости услуг по уборке помещений;

е) стоимости услуг по охране помещений и обслуживанию пожарно-охранной сигнализации;

ж) стоимости услуг по страхованию нежилых помещений и оборудования;

з) стоимости расходов на оказание услуг, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

и) стоимости управленческих (организационных) расходов по управлению бизнес-инкубатором.

к) стоимости арендной платы за использование земельного участка;

л) суммы налогов и сборов в бюджеты различных уровней, а также страховых платежей в государственные внебюджетные фонды.

9. Стоимость затрат субъектов малого предпринимательства на 1 кв. м площади бизнес-инкубатора не может превышать стоимость затрат управляющей компании на 1 кв. м площади бизнес-инкубатора, рассчитанную с условием его полного заполнения:

а) в первый год пребывания субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе 50 процентов;

б) во второй год пребывания субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе 70 процентов;

в) в третий год пребывания субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе 100 процентов.

10. Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия предоставляет субсидии Управляющей компании на реализацию мероприятий  государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 3 марта 2014 года N 49-П "Об утверждении Государственной программы Республики Карелия "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Карелия" пределах средств, утвержденных в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год

а) на компенсацию части затрат на 1 квадратный метр площади бизнес-инкубатора, предоставляемой субъектам малого предпринимательства.

Субсидия предоставляется на основе анализа доходов и затрат Управляющей компании.

Условия по предоставлению информации для проведения анализа доходов и затрат Управляющей компании устанавливаются в Соглашении, заключаемом между Министерством экономического развития и промышленности Республики Карелия и Управляющей компанией.

Исчерпывающий перечень затрат Управляющей компании установлен в пункте 8 настоящего Положения.

б) на осуществление деятельности, указанной в пункте 3 настоящего Положения.

В случае установления факта нецелевого использования средств субсидии, Управляющая компания возвращает в федеральный бюджет и (или) бюджет Республики Карелия всю сумму субсидии, использованной не по целевому назначению, в соответствии с действующим законодательством.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, КОТОРЫМ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ

УСЛУГИ ПО БИЗНЕС-ИНКУБИРОВАНИЮ

11. Субъекты малого предпринимательства, которым предоставляются услуги по бизнес-инкубированию, имеют право:

а) вносить предложения по улучшению деятельности бизнес-инкубатора;

б) получать информацию о деятельности бизнес-инкубатора;

в) добровольно выходить из бизнес-инкубатора путем подачи письменного заявления в адрес Управляющей компании за 30 дней до освобождения помещений;

г) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

12. Субъекты малого предпринимательства, которым предоставляются услуги по бизнес-инкубированию, обязаны:

а) соблюдать требования настоящего Положения;

б) пользоваться нежилыми помещениями и оборудованием в бизнес-инкубаторе в соответствии с их целевым назначением и нормами эксплуатации;

в) беречь имущество и оборудование, не допускать его повреждения;

г) содействовать развитию бизнес-инкубатора и распространению информации о его деятельности;

д) соблюдать регламент работы в бизнес-инкубаторе;

е) соблюдать иные обязательства, предусмотренные договором субаренды.

IV. ПОРЯДОК ВЫХОДА И ИСКЛЮЧЕНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ИЗ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА

13. Основаниями для выхода субъектов малого предпринимательства из бизнес-инкубатора являются:

а) прекращение договора субаренды нежилых помещений;

б) потребность субъекта малого предпринимательства в больших площадях, чем бизнес-инкубатор может предоставить.

14. Основаниями для исключения субъектов малого предпринимательства из бизнес-инкубатора являются:

а) нарушение требований настоящего Положения;

б) неосуществление деятельности в бизнес-инкубаторе в течение 3-х месяцев после заключения договора субаренды нежилых помещений;

в) несоответствие деятельности субъекта малого предпринимательства требованиям законодательства.

V. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА

15. Контроль за целевым использованием нежилых помещений и оборудования в бизнес-инкубаторе субъектами малого предпринимательства и Управляющей компанией осуществляет орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Республики Карелия.

16. Контроль за деятельностью по управлению бизнес-инкубатором осуществляет Министерство экономического развития и промышленности Республики Карелия и Наблюдательный Совет за деятельностью бизнес-инкубатора Республики Карелия при Министерстве экономического развития и промышленности Республики Карелия (далее - Наблюдательный совет). Наблюдательный совет также осуществляет иные полномочия, определяемые положением о Наблюдательном совете.

Состав и положение о Наблюдательном Совете утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Карелия.

VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА

17. Решение о прекращении деятельности бизнес-инкубатора принимается в порядке, установленном законодательством, но не ранее истечения срока, установленного в пункте 5 настоящего Положения.