ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ «ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДОКУМЕНТА...



УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 16.01.2013 г. № 8

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ «ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПУТЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ С СОБСТВЕННИКАМИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ»

Утратил силу - Приказом Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 22.06.2016 г. НГР:RU01000201600370

(Изменения и дополнения:

Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия от 16.09.2013 № 109, НГР:RU01000201300609

Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. НГР:RU01000201600244)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года № 138 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях оптимизации деятельности Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея, а также в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности оказания государственных услуг

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Административный регламент предоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством» согласно приложению  к настоящему приказу.

Начальник                                                                                                                             

Р.К. Ципинов

Приложение

к приказу Управления по охране

и использованию объектов культурного наследия

Республики Адыгея

от 16 января 2013 года № 8

Административный регламент

предоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея (далее – Управление) по предоставлению государственной услуги «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством» (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий Управления при осуществлении полномочий по заключению охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия.

Заключение охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия, помещения в объекте культурного наследия (памятнике истории и культуры) или земельного участка, в пределах которого располагается объект культурного наследия, либо расположенного в границе территории объекта культурного наследия, осуществляется в целях обеспечения собственником (пользователем) сохранности объекта культурного наследия.

Управление предоставляет государственную услугу в части полномочий субъекта Российской Федерации, установленных пунктом 4 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в действующей редакции).

В случае если государственная услуга предоставляется собственнику (пользователю) объекта культурного наследия, являющемуся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, то государственная услуга предоставляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством» (далее – государственная услуга) предоставляется:

1) гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, – собственнику (пользователю) объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия;

2) организациям (юридическим лицам) (учредителю организации или лицу, которому делегированы полномочия учредителя по заключению охранного обязательства) – собственнику (пользователю) объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Управления: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Советская, дом 239; почтовый адрес: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Советская, 239.

1.3.2. Справочные телефоны Управления: 8(8772) 52-63-89.

1.3.3. Адрес электронной почты: giopik-ra@yandex.ru. Официальный интернет-сайт органов исполнительной власти: www.adygheya.ru.

1.3.4. Время работы: понедельник – четверг с 09.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00;

обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48;

суббота, воскресенье – выходной.

1.3.5. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания государственной услуги, а также в целях получения результата государственной услуги, осуществляется в рабочее время согласно графику работы, в порядке очереди либо по предварительной записи.

1.3.6. Предварительная запись на личный прием производится по телефону Управления: 8(8772) 52-63-89, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.7. Информация о порядке предоставления государственной услуги должна размещаться:

а) на Портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственных информационных систем;

б) на Региональном портале государственных услуг (функций) Республики Адыгея (http://pgu.adygresp.ru) в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственных информационных систем;

в) на официальном интернет-сайте органов исполнительной власти: (www.adygheya.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе «Государственные услуги» в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Адыгея, регламентирующим ведение указанной информационной системы;

г) на информационных стендах, установленных в помещениях Управления, предназначенных для приема граждан и организаций, и должна содержать:

- график работы Управления;

- номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;

- круг заявителей;

- бланки документов и образцы их заполнения;

- требования к письменному обращению о предоставлении государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- блок-схему предоставления государственной услуги.

1.3.8. На официальном интернет-сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея в разделе «Кабинет Министров – комитеты и управления – Управление  по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея» размещаются:

- почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов; электронный адрес официального сайта; график (режим) работы; график приема заявителей; сведения о структурном подразделении, в компетенцию которого входит предоставление государственной услуги, его руководителе;

- сведения о телефонных номерах справочной службы для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

- Регламент с приложениями;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;

- информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи заявителя;

- требования к письменному обращению и образец его заполнения;

- порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

- порядок записи на личный прием к должностным лицам;

- порядок получения разъяснений;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

- порядок выполнения процедур предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем.

1.3.9. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе срокам предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги, предоставляется специалистами Управления на личном приеме заявителя, в письменной форме – почтовым отправлением, либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем.

1.3.10. В ответ на устные обращения специалист Управления информирует заявителя о своих фамилии, имени, отчестве, должности и сообщает номер телефона специалиста Управления, по которому заявитель может получить интересующую информацию о порядке получения государственной услуги.

1.3.11. Информационные стенды должны быть освещенными, хорошо просматриваемыми. Информационные стенды должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения государственной услуги. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений. Информационные стенды устанавливаются в удобном для граждан месте и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. НГР:RU01000201600244)

1.3.12. В помещениях приема и выдачи документов также должны находиться в актуальном состоянии законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Регламент, которые по требованию заявителя ему должны быть предоставлены специалистом Управления для ознакомления.

1.3.13. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги с момента приема его заявления на предоставление государственной услуги.

1.3.14. Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные в полученной при подаче документов копии заявления.

1.3.15. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) государственной услуги находится рассмотрение представленного запроса.

1.3.16. Обращение за предоставлением государственной услуги может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления либо в электронном виде на официальном интернет-сайте органов исполнительной власти: www.adygheya.ru.

1.3.17. Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы размещения информации в средствах массовой информации.

1.3.18. Консультации (справочная информация) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются по следующему перечню информации:

- перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- правам заявителей и обязанностям Управления при предоставлении государственной услуги;

- порядку предварительной записи для подачи документов на предоставление государственной услуги;

- порядку и способам получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги;

- времени ожидания в очереди на прием документов и получения результата государственной услуги;

- срокам предоставления государственной услуги;

- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, включая информацию о номерах телефонов уполномоченных должностных лиц;

- порядку получения книги жалоб и предложений на организацию приема заявителей.

1.3.19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты должны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся лиц по интересующим их вопросам, давать разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.

1.3.20. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.21. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей и иных заинтересованных лиц в Управлении осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением либо электронным сообщением по адресу, указанному заявителем, или путем размещения информации на официальном сайте Управления.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя. Ответ заявителям и иным заинтересованным лицам направляется в течение 30 дней со дня поступления запроса в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.3.22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия от 16.09.2013 № 109, НГР:RU01000201300609)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством».

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственную услугу предоставляет Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея.

2.2.2. Орган, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Кабинетом Министров Республики Адыгея.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

- выдача Управлением заявителю оформленного по установленной форме охранного обязательства;

- обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимальный срок ожидания принятия решения Управлением о заключении охранного обязательства или решения об отказе в заключении охранного обязательства составляет 60 дней со дня регистрации заявления в Управлении. Максимальный срок ожидания выдачи охранного обязательства составляет 1 день со дня принятия решения Управления о заключении охранного обязательства.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск VIII, 1993, ст. 117; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3594; 2001, № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711; № 30, ст. 3081; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 22, 40; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 41, ст. 4845; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6219; 2009, № 1, ст. 14; № 19, ст. 2283; № 52, ст. 6410, 6419; 2010, № 15, ст. 1756; № 25, ст. 3070; № 49, ст. 6424; 2011, № 13, ст. 1688; № 23, ст. 3269; № 27, ст. 3880; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7056, 7061; № 50, ст. 7347, 7359, 7365, 2012,№ 31 ст. 4322);

Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2011, № 47, ст. 6606; № 49, ст. 7026, 2012,№ 47 ст. 6390);

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2010, № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; 2011, № 1, ст. 31, № 50 ст. 7337);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173; ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 52 (ч. I), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 52, ст. 6441; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322,№ 47 ст. 6402);

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;»;

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. НГР:RU01000201600244)

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061,2012,№ 31 ст. 4322);

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291, № 48 ст. 6730);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847; 2004, № 34, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 13, 40; № 30, ст. 3131; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; 2008, № 20, ст. 2259; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 29, ст. 3597; № 30, ст. 3739; 2010, № 19, ст. 2291; № 30, ст. 4005; № 31, ст. 4193; 2011, № 1, ст. 23; № 19, ст. 2714; № 30, ст. 4584; № 47, ст. 6601, 6602; № 50, ст. 7351, 7362; 2012, № 24, ст. 3082; № 31, ст. 4320, 4329, № 47 ст. 6405);

Закон Республики Адыгея от 4 августа 2005 года № 352 «О государственной гражданской службе Республики Адыгея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, № 8);

Закон Республики Адыгея от 10 августа 2006 года № 21 «Об объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры)» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, № 8);

Закон Республики Адыгея от 19 апреля 2004 года № 215 «Об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2004, № 4);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 51, ст. 5086);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12 июля 2011 года № 138 «О разработке и утверждении исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов исполнения государственных функции и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2011, № 7);

постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 марта 2008 года № 42 «О Положении об Управлении по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, № 3);

постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 8 ноября 2010 года № 207 «О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, № 11).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги (указанные документы предоставляются в 1 экземпляре):

а) по жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его жилых помещений:

- заявление на предоставление государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;

- копия страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, для несовершеннолетних – копия свидетельства о рождении, копия учредительных документов – для юридических лиц;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (жилое помещение в нем);

- копия инвентаризационного плана объекта недвижимости с экспликацией поэтажного плана (либо технический паспорт);

- копия доверенности лицу, представляющему интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

б) по нежилому зданию, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его нежилых помещений:

- заявление на предоставление государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;

- копия страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, для несовершеннолетних – копия свидетельства о рождении, копия учредительных документов – для юридических лиц;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилое помещение в нем);

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилое помещение в нем) (при его наличии);

- копия инвентаризационного плана объекта недвижимости;

- копия доверенности лицу, представляющему интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

в) по объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры) религиозного назначения:

- заявление на предоставление государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;

- копия учредительного документа религиозной организации;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) религиозной организации на объект культурного наследия (при наличии данного документа);

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объект культурного наследия (при наличии данного документа);

- копия инвентаризационного плана объекта недвижимости (при наличии данного документа).

г) по земельному участку, в пределах которого располагается объект культурного наследия, либо расположенному в границе территории объекта культурного наследия:

- заявление на предоставление государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;

- копия страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, для несовершеннолетних – копия свидетельства о рождении, копии учредительных документов – для юридических лиц;

- копия кадастрового плана земельного участка (при наличии);

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на земельный участок;

- копия доверенности лицу, представляющему интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

2.6.2. При предоставлении Управлением государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея и муниципальными правовыми актами.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме документов заявителей, необходимых для предоставления Управлением государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Несоответствие комплекта документов описи представленных документов и (или) несоответствии представленных документов требованиям установленным пунктом 2.6.1.

2.8.2. Если заявитель не принадлежит к перечню собственников (пользователей) объектов культурного наследия, охранные обязательства с которыми заключает Управление (в соответствии с п. 1.2 настоящего Регламента).

2.8.3. Обращение остается без ответа по существу поставленных в нём вопросов, если в обращении содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.8.4. Ответ на обращение не даётся, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес, либо адрес электронной почты поддаются прочтению.

2.8.5. Решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем принимается в случае, если в нём содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чём уведомляется заявитель, направивший обращение.

2.8.6. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не даётся, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чём сообщается заявителю, направившему обращение.

2.8.7. Ответ на обращение не даётся, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Все обращения граждан и организаций независимо от их формы подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 календарных дней с момента их поступления в Управление.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. НГР:RU01000201600244)

2.13.1. На стоянке перед зданием, в котором располагается Управление, предусматриваются места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

2.13.2. Здание, в котором располагается Управление, оборудуется свободным входом для доступа заявителей в помещение, включая инвалидов, пользующихся инвалидными колясками. Центральный вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования учреждения.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях. Обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифпосурдопереводчика, а также собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

2.13.3. Место для приема посетителей в Управлении оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.

2.13.4. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями размещается на первом этаже здания, в котором располагается Управление. Данные помещения оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений), информационными стендами. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

2.13.5. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, ведущего прием.

2.13.6. Помещение для работников Управления, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:

соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям техники безопасности;

наличие соответствующих вывесок и указателей;

наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

наличие удобной офисной мебели;

наличие телефона;

оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями;

возможность доступа к системе электронного документооборота Управления, справочным правовым системам и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивающими доступность предоставления государственной услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.

2.13.7. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Управления для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном интернет-сайте Управления и должны соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.14.1. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги, относятся:

количество запросов о предоставлении государственной услуги;

доступность для заявителей государственной услуги в электронном виде;

сроки предоставления государственной услуги;

количество обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

удовлетворенность граждан и организаций качеством и доступностью государственной услуги;

полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.14.2. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как:

отношение количества запросов о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных запросов за отчетный период;

отношение количества запросов о предоставлении государственной услуги, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов и исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных запросов, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов за отчетный период.

2.14.3. Жалобы заявителей по вопросам предоставления государственной услуги определяются как количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги, поступивших в Управление за отчетный период.

2.14.4. Удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга.

2.14.5. Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга.

2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.15.1. Обращения, направленные в электронном виде через официальный интернет-сайт органов исполнительной власти Республики Адыгея, поступают на рассмотрение начальнику Управления.

Перед отправкой электронного обращения необходимо корректно заполнить анкету. Размер электронного обращения не может превышать 2 тысячи знаков.

2.15.2. Ответ автору обращения направляется в письменной форме, если им указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты (e-mail) и почтовый адрес.

2.15.3. Уведомление автору о ходе рассмотрения его обращения направляется в электронном виде по адресу электронной почты (e-mail), указанному в анкете.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

заключение охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия, предусматривающее рассмотрение вопроса о заключении охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия: прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов;заключение охранного обязательства;

ведение учета охранных обязательств;

предоставление информации о заключенных охранных обязательствах.

Блок-схема последовательности административных процедур при заключение охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия представлена в приложении № 2 к Регламенту.

3.1. Прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов

3.1.1. Комплект документов, сформированный в соответствии с п. 2.6.1. настоящего Регламента, представляется в Управление посредством передачи представителем организации, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем или в порядке направления входящей корреспонденции (по почте или курьером).

3.1.2. При передаче комплекта документов представителем организации, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а также в случае направления комплекта документов по почте или курьером в Управление документы принимаются инспектором-делопроизводителем. Инспектор-делопроизводитель регистрирует комплект документов в журнале входящих документов, при предъявлении представителем организации, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем копии заявления (письма) или описи документов – ставит штамп о приеме на копию.

В течение одного рабочего дня после регистрации комплект документов передается начальнику Управления (в его отсутствие – заместителю начальника Управления).

3.1.3. Начальник Управления (в его отсутствие – заместитель  начальника Управления) в течение 2 рабочих дней рассматривает комплект документов и путем оформления резолюции на заявлении (письме) передает специалистам, ответственным за учет и охрану объектов культурного наследия.

3.1.4. Специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, после получения комплекта документов:

проверяют соответствие комплекта документов описи представленных документов, срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя);

При несоответствии комплекта документов описи представленных документов и (или) несоответствии представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6.1., специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, в течение 5 рабочих дней после получения комплекта документов оформляют и направляют по почте в адрес заявителя письмо Управления об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа.В письме указывается перечень недостающих документов и (или) замечаний по оформлению и содержанию документов.

3.1.5. При положительном результате проверки комплекта документов специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, устанавливают соответствие заявителя перечню собственников (пользователей) объектов культурного наследия, охранные обязательства с которыми заключает Управление (в соответствии с п. 1.2. настоящего Регламента).

Если заявитель не принадлежит к указанному перечню, специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, оформляют и направляют по почте в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит заключение охранных обязательств, с уведомлением заявителя  о переадресации заявления, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

В случае соответствия заявителя перечню собственников (пользователей) объектов культурного наследия охранные обязательства, в отношении которых заключает Управление, специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, выполняют административные процедуры по заключению охранного обязательства (в соответствии с п. 3.2. настоящего Регламента).

3.2. Заключение охранного обязательства

3.2.1. Осуществляется прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов в соответствии с п. 3.1. настоящего Регламента.

3.2.2. В течение 5 рабочих дней после проверки документов проводится анализ представленных документов с целью принятия решения о необходимости выезда к объекту культурного наследия или достаточности рассмотрения документов.

3.2.3. При принятии решения о необходимости выезда к объекту культурного наследия специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, после завершения проверки документов обращаются в отдел правовой, финансово-экономической и кадровой работы, сотрудники которого в течение 3 рабочих дней готовят проект приказа Управления о командировании специалиста, ответственного за учет и охрану объектов культурного наследия, к месту расположения объекта культурного наследия (в случае его нахождения за пределами территории города Майкопа).

3.2.4. Проверка документов на предмет установления соответствия нормам действующего законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия проводится специалистом, ответственным за учет и охрану объектов культурного наследия, самостоятельно.

3.2.5. Подготовка и проведение выезда к объекту культурного наследия

3.2.5.1. Специалист, ответственный за учет и охрану объектов культурного наследия, в течение 2 рабочих дней после получения приказа Управлениянаправляет заявителю копию приказа Управления факсимильным сообщением или телефонограммой с уведомлением о сроках проведения выезда и о необходимости обеспечить доступ к объекту культурного наследия и (или) на территорию объекта культурного наследия, условия для работы специалиста, присутствие уполномоченных должностных лиц организации, физического лица или индивидуального предпринимателя при осмотре объекта культурного наследия.

3.2.5.2. Продолжительность работы специалиста, ответственного за учет и охрану объектов культурного наследия, на объекте культурного наследия составляет не более 10 календарных дней.

3.2.5.3. По результатам выезда к объекту культурного наследия оформляются:

- двусторонний акт технического осмотра объекта культурного наследия, фиксирующий его состояние в момент оформления договора или обязательства (согласно приложению № 3 к Регламенту).

Для объекта культурного наследия, представляющего ансамбль или комплекс зданий, сооружений, в том числе садово-парковых, имеющих сложное архитектурно-художественное оформление, должны быть составлены отдельные акты, фиксирующие состояние каждого объекта.

Акт технического осмотра подлежит возобновлению не реже чем раз в пять лет, а в случаях, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин – незамедлительно.

Двусторонний акт технического осмотра подписывают специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, и уполномоченное должностное лицо организации, физического лица или индивидуального предпринимателя.

3.2.6. Проведение проверки документов.

3.2.6.1. Специалист, ответственныйза учет и охрану объектов культурного наследия, в течение 10 рабочих дней после получения комплекта документов  рассматривает представленные заявителем документы. По результатам проверки документов оформляется заключение (в порядке, установленном п. 3.2.5.3. настоящего Регламента).

3.2.7. Оформление результата предоставления государственной услуги при положительном заключении.

3.2.7.1. При положительном заключении специалист, ответственный за учет и охрану объектов культурного наследия, в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку проекта охранного обязательства с приложением следующих документов:

а) двустороннего акта технического осмотра объекта культурного наследия;

б) плана-перечня ежегодных работ по разработке проектно-сметной документации, работ по реставрации, консервации, ремонту и другим работам с указанием конкретных сроков исполнения;

в) описи находящихся в памятнике, на его территории и связанных с ним объектах движимых памятников и предметов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность с указанием места и условий их сохранного содержания и использования;

г) поэтажных планов зданий и сооружений в масштабе 1 : 100;

д) планов инженерных коммуникаций и внешних сетей;

е) генплана земельного участка, определяющего территорию памятника (в масштабе 1 : 500 или 1 : 2000).

При необходимости согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, проекта охранного обязательства (в отношении объектов культурного наследия федерального значения) специалист, ответственный за учет и охрану объектов культурного наследия,  передает проект охранного обязательства начальнику Управления (заместителю начальника Управления). Проект охранного обязательства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления). Инспектор-делопроизводитель в течение 1 дня направляет проект охранного обязательства, подписанный начальником Управления (заместителем начальника Управления), на согласование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.

При наличии замечаний указанного органа специалист, ответственный за учет и охрану объектов культурного наследия,  дорабатывает проект охранного обязательства,  передает доработанный проект охранного обязательства начальнику Управления (заместителю начальника Управления). Проект охранного обязательства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления). Инспектор-делопроизводитель в течение 1 дня направляет его на повторное согласование.

Специалист, ответственный за учет и охрану объектов культурного наследия,  передает проект охранного обязательства начальнику Управления (заместителю начальника Управления). Проект охранного обязательства в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления), заверяется гербовой печатью Управления. Охранное обязательство передается специалистам, ответственным за учет и охрану объектов культурного наследия.

3.2.7.2. Специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, после получения подписанного охранного обязательства:

в случае если охранное обязательство и приложения к нему включают в себя 2 и более листов, сшивают листы и заверяют приложения к охранному обязательству печатью Управления;

выдают охранное обязательство (с приложениями) руководителю организации, физическому лицу или индивидуальному предпринимателю – заявителю или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документов.

В случае если заявитель не обращается за охранным обязательством, то срок действия подготовленного охранного обязательства составляет не более 6 месяцев со дня его подписания начальником Управления (заместителем начальника Управления). По истечении срока хранения охранного обязательства оно считается недействительным и не подлежит выдаче заявителю (представителю заявителя).

3.2.7.3. Специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, в течение 2 рабочих дней после получения оформленного охранного обязательства (с приложениями) приобщают их копии к комплекту документов.

3.2.7.4. Специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия,  обеспечивают внесение соответствующей информации в перечень заключенных охранных обязательств в соответствии с п. 3.3. настоящего Регламента.

3.2.8. Оформление результата предоставления государственной услуги при отрицательном заключении.

3.2.8.1. При отрицательном заключении специалист, ответственный за учет и охрану объектов культурного наследия, в течение 7 рабочих дней готовит проект письма Управления в адрес заявителя об отказе в заключении охранного обязательства с указанием мотивированной причины отказа.

Специалист, ответственный за учет и охрану объектов культурного наследия,  передает проект письма Управления в адрес заявителя об отказе в заключении охранного обязательства начальнику Управления (заместителю начальника Управления).

Проект письма Управления в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Управления (заместителем начальником Управления).

3.2.8.2. Письмо Управления направляется по почте в адрес заявителя; специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, приобщают копии писем к комплекту документов.

Документы, полученные от заявителя (представителя заявителя) для подготовки охранного обязательства, подлежат постоянному хранению в Управлении. При повторном обращении заявителя (представителя заявителя) для подготовки охранного обязательства, документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего административного регламента, представляются в Управление повторно в полном объеме.

3.2.9. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок её предоставления, определенные настоящим административным регламентом.

3.3. Ведение учета охранных обязательств

3.3.1. Учет охранных обязательств  осуществляется путем составления перечня заключенных охранных обязательств.Данный перечень содержит следующую информацию о каждом охранном обязательстве:

сведения об органе, заключившем охранное обязательство;

сведения о собственнике (пользователе): наименование, организационно-правовая форма, место нахождения; фамилия, имя, отчество, место жительства;

перечень объектов культурного наследия, в отношении которых заключено охранное обязательство;

дата заключения охранного обязательства;

регистрационный номер охранного обязательства.

3.4. Предоставление информации о заключенных охранных обязательствах

3.4.1. Для получения информации о заключенных охранных обязательствах заявитель может обратиться в Управление:

лично;

в письменной форме;

по электронной почте;

с использованием средств интернет-сайта.

3.4.2. Для получения информации о заключенных охранных обязательствах заявитель должен указать наименование объекта культурного наследия.

3.4.3. Специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, идентифицируют запись об объекте культурного наследия, к которому относится запрос заявителя, оформляют и направляют по почте в адрес заявителя письмо Управления, содержащее сведения о заключенном охранном обязательстве, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

Ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Управление.

3.4.4. При отсутствии сведений о заключенных охранных обязательствах специалисты, ответственные за учет и охрану объектов культурного наследия, оформляют и направляют по почте в адрес заявителя письмо Управления об отсутствии сведений о заключенных охранных обязательствах.

Ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации обращения в Управление.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Управления требований Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляют заместитель начальника Управления, начальники структурных подразделений Управления, уполномоченные должностные лица.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан и организаций, обоснованности и законности принятия по ним решений.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Управления проводятся не реже 1 раза в год.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям граждан и организаций.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными регламентами, Регламентом и законодательством Российской Федерации, несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года № 352 «О государственной гражданской службе Республики Адыгея».

Сотрудники Управления, не являющиеся государственными служащими,  участвующие в предоставлении государственной услуги, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по предоставлению государственной услуги, установленных должностными инструкциями, Регламентом и законодательством Российской Федерации, несут персональную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за неоказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(В ред. - Приказа Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 06.05.2016 г. НГР:RU01000201600244)

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Управления должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители на основании:

устной информации, полученной по справочному телефону Управления;

информации, полученной из Управления по запросу в письменной или электронной форме.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления, специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея;

7) отказ Управления или должностного лица, участвующего в предоставлении государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, а также его должностных лиц:

- должностных лиц Управления – начальнику Управления;

- Управления (начальника Управления) – в Кабинет Министров Республики Адыгея.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случае:

1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6. Приостановление рассмотрения жалобы на решение и действия (бездействия) Управления, а также его должностных лиц не предусмотрено.

5.7. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении жалобы гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействия) в связи с рассмотрением жалобы в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления либо его  должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.9. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не могут поручаться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим Регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к Административному регламентупредоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством»

Блок-схема

последовательности административных процедур

при заключение охранного обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия

Предоставление комплекта документов заявителем

Регистрация комплекта документов

НачальникУправления

Заместитель начальника

Управления

Рассмотрение пакета документов специалистом, ответственным за учет и охрану объектов культурного наследия

Соответствие требованиям к комплекту документов

нет

да

соответствие заявителя перечню собственников (пользователей) объектов культурного наследия, охранные обязательства с которыми заключаетУправление

нет

Переадресация в иные органы

власти, должностным лицам

с уведомлением заявителя

да

Проверка документов на предмет установления соответствия нормам действующего законодательства в сфере государственной охраны объектов культурного наследия проводится специалистом, ответственным за учет и охрану объектов культурного наследия, самостоятельно

нет

Подготовка и проведение выезда к объекту культурного наследия – двусторонний акт технического осмотра объекта культурного наследия, фиксирующий его состояние в момент оформления договора или обязательства.

Подготовка проекта охранного обязательства.

Направление на подпись проекта охранного обязательства.

Получение подписанного проекта охранного обязательства.

Подпись у начальника Управления (заместителя начальника Управления)

Направление охранного обязательства заявителю

Уведомление

Заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги

Внесение соответствующей информации в перечень заключенных охранных обязательств

Приложение № 3

к Административному регламентупредоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством»

А К Т

технического осмотра объекта культурного наследия

_______________                                                                                     «    »   _________ 20__ г.(место составления)

Мы, нижеподписавшиеся, представитель Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея _____________________________________________________________________,

(должность, ФИО)

с одной стороны, и____________________________________________________

(ФИО учредителя организации или ФИО физического лица, или ФИО индивидуального

_____________________________________________________________________

предпринимателя – собственника (пользователя) объекта культурного наследия)

с другой стороны, составили  настоящий Акт о том, что сего числа произведен технический осмотр ___________________________________________________,

(объект культурного наследия название, вид, категория)

расположенного по адресу: _____________________________________________.

Пользователь: ________________________________________________________.

В  результате  технического осмотра объекта культурного наследия  установлено:

Техническое состояние объекта культурного наследия:

1.1. Общее состояние объекта культурного наследия:

Состояние внешних архитектурно – конструктивных элементов:

2.1  общее состояние:

2.2  фундаменты:

2.3   цоколи  и  отмостки  около  них: 

2.4 стены:

2.5 крыша (стропила, обрешетка кровли, водосточные желоба и трубы):

2.6 внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, разные украшения, карнизы, колонны, пилястры):

Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия  :

3.1. общее состояние:

3.2 перекрытия (плоские, сводчатые):

3.3 полы:

3.4 стены, их состояние, связи:

3.5 столбы, колонны:

3.6 двери и окна:

3.7 лестницы:

Двор, ворота и ограда.

План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории объекта культурного наследия.

В целях сохранения объекта культурного наследия  и создания нормальных условий для его использования «Пользователь» обязан провести следующие работы

№/№

Наименование ремонтно-восстановительных работ и технической документации

Сроки выполнения

Примечание

Представитель Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея ____________________  (ФИО)

Представитель собственника (пользователя) объекта культурного наследия) ________________________ (ФИО)

Приложение № 1

к Административному регламентупредоставления Управлением по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея государственной услуги «Оформление охранной документации путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством»

Начальнику Управления

по охранеи использованию объектов

культурного наследияРеспублики Адыгея

от_________________________________

(полное наименование организации заказчика)

_____________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя или заявителя)

____________________________________

(фактический обратный адрес для почтовых отправлений)

Заявление

от «___»___________201___года

Прошу заключить охранное обязательствона______________________________________________________________

(название объекта культурного наследия и адрес)

________________________________________________________________

Приложения:[1]

_____________________        ____________________        _______________

(должность)                                           (подпись)                                                        (фамилия, инициалы)

[1]Перечисляются прилагаемые к заявлению документы (их копии) с указанием их реквизитов, количества листов документов.