Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление государственного лесного контроля и надзора»



УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«16» февраля 2010 г.                                                                                                                                              № 24

Воронеж

Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Осуществление государственного лесного контроля и надзора»

Изменения:

Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256

Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381

Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 20.09.2010 №177 НГР ru36000201001014

Утратил силу приказом управления лесного хозяйства от 13.05.2013 № 111 НГР RU36000201300747

С целью повышения эффективности деятельности по исполнению государственной функции  «Осуществление государственного лесного контроля и надзора» в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ, Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 г. № 394, положением об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 г. № 379,

п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление государственного лесного контроля и надзора» согласно приложению.

Приказ управления лесного хозяйства Воронежской области от 05.08.2008 г. № 93 «Об утверждении порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного лесного контроля и надзора» признать утратившим силу.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Котлярову Е.В.

Руководитель                                                                                                                                                                                                                                           Н.Ф. Самойлов

Приложение № 1

к приказу № 24 

от «16» февраля 2010 г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления лесного хозяйства Воронежской области

по исполнению государственной функции

«Осуществление государственного лесного контроля и надзора»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции  по осуществлению государственного лесного контроля и надзора устанавливает сроки и последовательность административных действий при реализации полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

Государственный лесной контроль и надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий (проверок). Плановые и внеплановые проверки подразделяются на документарные и выездные.

(пункт 1.1. в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

1.2. Государственная функция исполняется государственными лесными инспекторами управления лесного хозяйства Воронежской области (далее – Управление) и подведомственных Управлению государственных учреждений.

Осуществляют государственный лесной контроль и надзор в Воронежской области в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя должностные лица, определенные в соответствии с распоряжением Управления, подведомственного ему учреждения.

1.3. Исполнение  государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

– Конституцией Российской Федерации[1];

– Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ[2];

– Федеральным законом от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 09.05.2005 г. № 45-ФЗ, от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ, от 23.03.2007 г. № 37-ФЗ, от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ, от 14.07.2008 г. № 118-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 03.12.2008 г. № 244-ФЗ, от 03.12.2008 г. № 250-ФЗ, от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ)[3];

– Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 г. № 148-ФЗ, от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ, от 20.04.2007 г. № 57-ФЗ, от 06.12.2007 г. № 333-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, от 03.12.2008 г. № 250-ФЗ, от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ, от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ)[4];

– Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ[5];

– Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ[6];

– Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ)[7];

– Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (действует в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. № 148-ФЗ)[8];

– Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[9];

– Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ)[10];

– Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ)[11];

– Федеральным законом от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 г. № 217-ФЗ, от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ, от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ, от 08.05.2009 г. № 93-ФЗ)[12];

– Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 г. № 306-ФЗ, от 03.06.2009 г. № 106-ФЗ, от 27.09.2009 г. № 225-ФЗ, от 27.09.2009 г. № 226-ФЗ)[13];

– Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 г. № 60-ФЗ, от 17.07.2009 г. № 164-ФЗ, от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ)[14];

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2007 г. № 597)[15];

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 806)[16];

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 419, от 06.05.2008 г. № 363, от 31.12.2008 г. № 1080, от 04.03.2009 г. № 193, от 15.04.2009 г. № 330, от 09.11.2009 № 907)[17];

– Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 г № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»  (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2009 г. № 176)[18];

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»[19];

– Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 г. № 847 «Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[20];

– Приказом Рослесхоза от 24.10.1994 г. № 224 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в Российской Федерации»[21];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 г. № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»[22];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 г. № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»[23];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 г. № 109 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»[24];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»[25];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.05.2007 г. № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»[26];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09.07.2007 г. № 175 «Об установлении форм Отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведения и порядка их представления»[27];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»[28];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»[29];

– Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»[30];

– Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[31];

– Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства, утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 22.04.1986 г. № 1;

– Законом Воронежской области от 20.11.2007 г. № 118-ОЗ «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Воронежской области» (в ред. Законов Воронежской области от 12.03.2008 г. № 3-ОЗ, от 19.10.2009 г. № 116-ОЗ)[32];

– постановлением администрации Воронежской области от 02.03.2007 г. № 141 «Об утверждении перечня должностных лиц» (в ред. постановления администрации Воронежской области от 05.11.2009 г. № 943)[33];

– постановлением правительства  Воронежской области от 12.05.2009 г. № 379 «Об утверждении Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области»[34];

– иными нормативными правовыми актами в части, касающейся осуществления государственного лесного контроля и надзора.

1.4. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки по установленной форме (Приложение № 4) в двух экземплярах. В случае выявления нарушений в ходе исполнения государственной функции составляются протокол об административном правонарушении (приложение №7), протокол о лесонарушении (приложение №6), выносятся постановления по делу об административном правонарушении (приложение №8), предписание по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации и Воронежской области (приложение №9), дается мотивированный ответ заявителю (при наличии обращения).

1.5. Объектом исполнения государственной функции являются лесные насаждения и деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, использующих лесные насаждения, лесные участки.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица могут обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Управление и подведомственные учреждения.

(абзац в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

Адрес Управления: 394056, г. Воронеж, ул. Приморская, д. 74.

График работы: понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 16:45,  перерыв с 13:00 до 13:45.

Контактный телефон: (4732) 44-17-57

Адрес Управления на официальном портале органов власти Воронежской области: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive12/

Адрес электронной почты: lesagent@box.vsi.ru, ulh_vrn@mail.ru

Информация (адрес местонахождения, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты) о подведомственных Управлению областных государственных учреждениях (далее – лесничества) представлена в приложении № 10.

На информационных стендах в помещении Управления и странице Управления на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего административного регламента;

- образцы оформления и требования к документам, необходимым при осуществлении государственного лесного контроля  и надзора;

- блок-схема исполнения государственной функции.

Должностные лица Управления могут предоставлять заявителям информацию о ходе исполнения государственной функции посредством телефонной связи (контактный телефон: (4732) 44-17-54, 44-04-84).

Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся в рабочее время.

При ответах на телефонные звонки граждан должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Максимальный срок рассмотрения обращения заявителя о порядке исполнения государственной функции составляет 30 дней со дня регистрации обращения.

2.2 Сроки исполнения государственной функции.

Срок проведения проверки не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Протокол об административном правонарушении и/или протокол о лесонарушении (Приложения № 6, 7) составляется инспекторами Управления и лесничеств немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, инспекторами Управления и лесничеств составляется протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении (Приложение № 8) не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящимся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

(абзац 5 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в Управление, лесничества.

(абзац 6 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

2.3. Перечень оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции являются следующие юридические факты:

1) отказ органов прокуратуры в согласовании проведения внеплановой проверки;

2) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которого запланирована проверка, прекратили свою деятельность или изменили вид деятельности, проверка которой не входит в компетенцию Управления, лесничеств.

2.4 Требования к местам исполнения государственной функции.

Центральный вход в Управление и лесничества должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской). На территории, прилегающей к месторасположению Управления и лесничеств, оборудуются места для парковки автотранспортных средств (не менее 3 (трех) мест). Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.

Места для ожидания заявителей на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 (пяти) мест. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за оосуществление государственного лесного контроля и надзора не взимается.

3. Административные процедуры

Блок схема исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора приведена в приложении № 11.

(абзац 1 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора включает следующие административные процедуры:

- планирование контрольно-надзорных мероприятий;

- принятие решения о проведении контрольно-надзорного мероприятия;

- подготовка контрольно-надзорного мероприятия;

- проведение контрольно-надзорного мероприятия;

- оформление результатов проведения контрольно-надзорного мероприятия;

- принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и/или устранению последствий выявленных нарушений.

3.1 Планирование контрольно-надзорных мероприятий

Управление и лесничества ежегодно разрабатывают план проведения плановых проверок.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указывается сведения, в порядке, предусмотренном ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а так же постановлениями правительства РФ:

(абзац 3 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

а. наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

б. цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в. дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

г. наименование органа государственного лесного контроля и надзора (Управления, лесничества), осуществляющего конкретную плановую проверку.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Ограничения для включения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проверок предусмотрены действующим законодательством. Плановые проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не должны проводиться чаще, чем 1 (один) раз в 3 (три) года.

Утвержденный руководителем Управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения подведомственных Управлению учреждений и заинтересованных лиц посредством его размещения на странице Управления на официальном портале органов власти Воронежской области  либо иным доступным способом в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверки.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

(абзац  в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

3.2 Принятие решения о проведении контрольно-надзорного мероприятия.

(пункт 3.2.  в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

      (пункт 3.2. в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

(пункт 3.2. в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 20.09.2010 №177 НГР ru36000201001014)

Проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения (Приложения № 2) руководителя (заместителя руководителя) Управления, руководителей лесничеств.

В распоряжении указываются:

а. номер и дата распоряжения о проведении проверки;

б. наименование органа государственного лесного контроля и надзора (Управления, лесничества), осуществляющего конкретную проверку;

в. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

г. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

д. цели, задачи, предмет проводимой проверки и срок ее проведения;

е. правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, исполнение требований которых подлежат проверке;

ж. сроки проведения и перечень контрольно-надзорных мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки;

з. перечень документов, преставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проверки;

и. реквизиты настоящего административного регламента;

к. даты начала и окончания проверки.

Основанием для подписания распоряжения о проведении плановой проверки (Приложения № 2) руководителем (заместителем руководителя) Управления, руководителями лесничеств является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, утвержденный приказом руководителя Управления.

Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (Приложение № 9);

2) поступление в Управление, лесничества обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а. возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б. причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в. нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Проверка исполнения предписаний (Приложение № 9) об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства назначается по окончании срока исполнения предписания по служебной записке должностного лица, выдавшего предписание.

Для проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступивших обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении или возникновении угрозы причинения вреда здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновении или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требуется согласование с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(абзац 6 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 20.09.2010 №177 НГР ru36000201001014)

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям (самовольная рубка), окружающей среде (повреждение напочвенного покрова, захламление территории и т.д.), объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Управления и лесничеств вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении контрольно-надзорных мероприятий в течение 24 (двадцати четырех) часов. В этом случае предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о начале проведения проверки не требуется.

В день подписания распоряжения (Приложение № 2) руководителем (заместителем руководителя) Управления или руководителями лесничеств о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения должностные лица Управления или лесничеств представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (Приложение № 3). К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (Приложение № 2) руководителя (заместителя руководителя) Управления или руководителей лесничеств о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(абзац 8 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 20.09.2010 №177 НГР ru36000201001014)

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства (Приложение № 3) и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.3 Подготовка контрольно-надзорного мероприятия.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностными лицами Управления или лесничеств не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Управления или руководителей лесничеств о проведении проверки (Приложение № 2) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки на основании истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, а так же на основании распоряжения руководителя Управления или подведомственных учреждений, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется должностными лицами Управления или лесничеств не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала ее проведения любым доступным способом.

(абзац 2 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4 Проведение контрольно-надзорного мероприятия.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного лесного контроля и надзора (Управления и лесничеств) (Приложение № 9), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.1. Документарная проверка.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного лесного контроля и надзора (Управления и лесничеств).

При проведении документарной проверки должностными лицами Управления и лесничеств в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления и лесничеств, в т.ч. акты предыдущих проверок (Приложение № 4), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях (Приложение № 7, 8) и иные документы о результатах осуществления в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного лесного контроля и надзора.

Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления и лесничеств, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо Управления или лесничеств направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (к запросу прилагается заверенная копия распоряжения (Приложение № 2) руководителя (заместителя руководителя) Управления, лесничеств о проведении документарной проверки).

Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностного лица Управления или лесничеств документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного лесного контроля и надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

При проведении документарной проверки Управление, лесничества не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Управления, лесничеств установят признаки нарушения обязательных требований, они вправе провести выездную проверку.

3.4.2. Выездная проверка.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а. удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных, имеющихся в распоряжении Управления, лесничеств документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б. оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего контрольно-надзорного мероприятия.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, лесничеств, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) Управления, лесничества о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления, лесничеств, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

В рамках выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется:

а. визуальный осмотр объекта (объектов);

б. запрос документов;

в. работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).

Должностные лица Управления, лесничеств при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обязаны:

а. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

в. проводить проверку на основании распоряжения (Приложение № 2) руководителя (заместителя руководителя) Управления, лесничеств о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Управления, лесничеств и при предъявлении в предусмотренных законодательством случаях копии документа о согласовании органом прокуратуры проведения проверки;

д. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

л. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

м. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

н. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством.

            (подпункт н)   введен приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

3.4.3. Срок проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Управления, лесничества, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.5 Оформление результатов проведения контрольно-надзорного мероприятия.

По результатам проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностными лицами Управления, лесничеств, проводящими проверку, составляется акт (Приложение № 4) в двух экземплярах (в день окончания контрольно-надзорного мероприятия или, в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю). Акт подписывается  должностным лицом, проводившим проверку, и представителем проверяемого лица.

(абзац 2 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381

В акте проверки (Приложение № 4) указываются:

а. дата, время и место составления акта проверки;

б. наименование органа государственного лесного контроля и надзора (Управление, лесничество);

в. дата и номер распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Управления, лесничества (Приложение № 2), на основании которого проведена проверка;

г. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

д. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з. сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом (Приложение № 4) руководителя, иного должностного лица либо уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

и. сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

к. подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.

К акту проверки (Приложение № 4) прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Один экземпляр акта проверки (Приложение № 4) с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (Приложение № 4) акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления, лесничеств.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки (Приложение № 4) направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае если основанием проведения проверки является обращение заявителя, по результатам проверки дается мотивированный ответ заявителю.

3.6 Принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и/или устранению последствий выявленных нарушений.

В случае выявления в результате проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушений обязательных требований должностные лица Управления, лесничеств составляют протокол об административном правонарушении (Приложение № 7) и выдают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений (Приложение № 9), а также контролируют исполнение выданных предписаний и принимают меры по привлечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении (Приложение № 7) с повесткой вызова для рассмотрения материалов о соблюдении лесного законодательства (Приложение № 5), содержащий информацию о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, составляется в двух экземплярах немедленно после выявления совершения административного правонарушения. С протоколом об административном правонарушении должностное лицо Управления, лесничества, проводившее проверку, знакомит под роспись физическое лицо или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Повестка вызова для рассмотрения материалов о соблюдении лесного законодательства вручается под роспись руководителю юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителю. В случае отсутствия руководителя или представителя либо их отказа дать расписку протокол об административном правонарушении с повесткой вызова для рассмотрения материалов о соблюдении лесного законодательства (Приложение № 5), содержащей информацию о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(абз. 2 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае выявления фактов нарушения лесного законодательства, в ходе которых причинен ущерб лесному фонду, должностные лица Управления, лесничества, проводившие проверку, составляют протокол о лесонарушении (Приложение № 6) немедленно после выявления совершения лесонарушения.

Дело об административном правонарушении рассматривается руководителем и/или заместителем руководителя Управления в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, либо в его отсутствие при наличии ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление (о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении), а так же определение (о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его органа, должностного лица), которое вручается под роспись физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. В случае отсутствия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя либо их отказа дать расписку постановление по делу об административном правонарушении направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(абз. 2 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

В случае если в ходе проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проверки, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Управления, должностные лица органа государственного контроля обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы информацию (сведения) о таких нарушениях.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

Должностные лица Управления, лесничеств несут ответственность за решения и действия, принимаемые в процессе исполнения государственной функции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Лесным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, являющихся государственными лесными инспекторами Управления, лесничеств, закрепляется в их должностных регламентах и инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами руководителя Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом руководителя Управления. Текущий контроль осуществляется не реже, чем один раз в квартал.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления, лесничеств.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов проведения проверок) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения:

– должностных лиц Управления, лесничеств – руководителю Управления;

– руководителя Управления, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации и Воронежской области мер в отношении действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, лесничеств, – в управление экспертной и контрольной работы аппарата правительства Воронежской области (контактный тел.: (4732) 52-09-84 (приемная), факс: (4732) 53-11-17).

Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) и решений конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и /или ответа.

Должностное лицо Управления, ответственное за прием жалоб – Баева М.Г. – консультант организационно-правового отдела Управления. Контактный телефон 44-17-62, e-mail: ulh_vrn@mail.ru.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.

Заявитель при личном обращении в обязательном порядке предъявляет документ, удостоверяющий личность. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(абзац  в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого обращения. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и также рассмотрению в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации.

Письменное обращение заявителя должно содержать:

– наименование органа власти, в который он направляет письменное обращение;

– фамилию, имя, отчество (в случае если имеется),  заявителя;

– полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

– почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

(абзац  в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

– фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

– суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия) или решения, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

– личную подпись заявителя и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, а также приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не поддается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течении семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац 11 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 20.09.2010 №177 НГР ru36000201001014)

По результатам рассмотрения обращения руководителем Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

(абзац 13 исключен приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

5.2. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) Управления и подведомственных учреждений, должностного лица, Управления и подведомственных учреждений, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, к должностному лицу, государственному служащему.

(пункт 5.2.  в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256)

Приложение № 2

к приказу №  24

от «16» февраля 2010 г.

(приложение 2 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

Управление лесного хозяйства воронежской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

»

г. №

1. Провести проверку в отношении 

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с

“

”

20

г. по “

”

20

г.

включительно. Срок проведения проверки ____ рабочих часов, ____ рабочих дней.

7. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

(указать контрольные мероприятия (осмотр территории, проверка документов и т.д.) с указаниями сроков проведения)

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: 

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))

10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, необходимо для достижения целей и задач проверки:

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение № 3

к приказу № 24 

от «16» февраля 2010 г.

В                             

(наименование органа прокуратуры)

от  Управления лесного хозяйства              

Воронежской области              

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении                            

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа:  ______________________

Приложение № 4

к приказу № 24 

от «16» февраля 2010 г.

Управление лесного хозяйства воронежской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
Размер вреда, причиненного  лесным насаждениям или не отнесенным к лесным  насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства

Вид лесонарушения

Незаконная рубка растущего леса, повреждение растущих деревьев и кустарников, присвоение срубленных с корня, а так же буреломных или ветровальных деревьев или самовольная рубка сухостойных деревьев

Прочие лесонарушения

Указывается: «рубка», или «повреждение до степени прекращения роста», или  «повреждение  не влекущее прекращения роста деревьев» и т.д.

порода

количество (шт.)

диаметр (см)

масса древесины (м3)

стоимость по таксе за древесину отпускаемую на корню (руб.)

сумма ущерба по таксе для начисления размера взыскания за ущерб (руб..)

единицы измерения.

размер (количество площадь и т.д.)

ущерб (руб.)

1 дерева

всех деревьев

Итого

Общая сумма ущерба по настоящему протоколу составляет _____________ руб.

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

             

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 5

к приказу №  24 

от «16» февраля 2010 г.

Управление лесного хозяйства воронежской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

П О В Е С Т К А

вызова для рассмотрения материалов о соблюдении лесного

законодательства

Вам                                                                                                                                                                                                    

(должность, фамилия, имя, отчество)

                                                                                                                                                                                                   

(адрес)

необходимо явиться в                                                                                                                               по адресу:

                                                                                                                «              »                                           20              г.   к                             часам для рассмотрения материалов по соблюдению требований лесного законодательства                                                                                                                                                                       

(наименование предприятия, учреждения, организации)

имея при себе документ, удостоверяющий личность, - руководителю предприятия.

Если интересы предприятия будет представлять представитель предприятия, необходима доверенность.

В случае неявки (для вызываемого лица, при наличии данных о своевременном его извещении и отсутствии от него ходатайства о переносе срока рассмотрения дела) в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дело о нарушении природоохранного законодательства может быть рассмотрено в Ваше отсутствие и в соответствии со ст. ст. 19.4, 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» к Вам будут применены меры административного воздействия или передано в правоохранительные органы для привлечения виновных к судебной ответственности.

                                                                                                                                                                                                   

Исполнитель                                                                                    (подпись)                                                        (Ф.И.О.)             

                                                       

              (ф.и.о.)

              тел. (_________)

                                                                      М.П.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _  _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

(Линия отрыва, в случае вручения лично в руки или через доверенное лицо)

Расписка в получении

Повестка вызова в _________________ в                                                                                                                              

                                                                                                  к                             часам                                                        

              (фамилия, имя, отчество)                                                                                                                (число, месяц, год)

Нужное заполнить:

Получена лично /                                                        //                                                        //                                          /

                                                                      (подпись)                                          (число, месяц, год)                            (фамилия, имя, отчество)

Обязуюсь передать /                                          //                                                        //                                          /

                                                                      (подпись)                                          (число, месяц, год)                            (фамилия, имя, отчество)

Отправлено заказным письмом с уведомлением                                                                      

                                                                                                                              (число, месяц, год)

Приложение № 6

к приказу №  24 

от «16» февраля 2010 г.

Управление лесного хозяйства воронежской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

394056, г. Воронеж, ул. Приморская, 74, т/факс. 44-04-84, lesagent@box.vsi.ru

(адрес филиала, телефон, факс, e-mail)

ПРОТОКОЛ о лесонарушении №_____

«____»___________ 200__г.                                                                                                                                           

Протокол составлен                                                                                                                                                          

                                                                                                                                                                                                   

(должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного удостоверения)

составил настоящий протокол о нижеследующем лесонарушении:

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

1. Вид лесонарушения:

                                                                                                                                                                                                   

2. Место лесонарушения:

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

наименование лесничества, номер обхода, урочище, номер квартала, выдела, группа защитности и категория лесов

Ответственность за совершенное лесонарушение предусмотрена

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(статья(и), пункт(ы) законодательных, нормативных документов, правил)

3. Кем обнаружено лесонарушение

                                                                                                                                                                                                   

4. Когда совершено лесонарушение и когда обнаружено

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

5. Сведения  о  предприятии, учреждении или лице,  по вине   которого  допущено лесонарушение                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование  юридического лица, ведомственная принадлежность, банковские  реквизиты,  адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, место  работы;  дата  и место  рождения,  домашний  адрес, документ,    удостоверяющий  его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан  России,  лиц,  не  имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и  работы, дата  и  место  рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность)

7. В который раз совершено лесонарушение:

                                                                                                                                                                                                   

8. Размер вреда, причиненного  лесным насаждениям или не отнесенным к лесным  насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства

Вид

лесонарушения

Незаконная рубка растущего леса, повреждение растущих деревьев и кустарников, присвоение срубленных с корня, а так же буреломных или ветровальных деревьев или самовольная рубка сухостойных деревьев

Прочие лесонарушения

Указывается: «рубка», или «по- вреждение до сте -пени прекращения роста», или  «повреждение  не влекущее прекра- щения роста деревьев» и т.д.

порода

количество (шт.)

диаметр (см)

масса древесины (м3)

стоимость по таксе за древесину отпускаемую на корню (руб.)

сумма ущерба по таксе для начисления размера взыскания за ущерб (руб..)

ед. изм.

размер(количество площадь и т.д.)

ущерб (руб.)

Итого

Общая сумма ущерба по настоящему протоколу составляет _____________ руб.

9. Вид и количество изъятой у лесонарушителя продукции в лесу или по пути следования

Вид продукции, порода

От незаконных рубок леса

От прочих лесонарушений

Должность, Ф.И.О. принявшего на хранение и местонахождение продукции

Подпись лица, принявшего продукцию на хранение

Деловая или дровяная

Длин,     м

Толщина в верхнем отрубе, см.

Коли-чество, шт.

Масса, плотн., м3

Ед. изм.

Кол-во

10. Было ли оказано сопротивление составителю протокола:                                                        

                                                                                                                                                                                                   

чем именно и в чем выражалось

11. Сообщение лица, обнаружившего лесонарушение:

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                          (подпись)                                                      (фамилия, инициалы, дата)         

12. Объяснение лесонарушителя:

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                    (подпись)                                                        (фамилия, инициалы, дата)

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                    (подпись)                                                        (фамилия, инициалы, дата)

Подпись лесонарушителя

                                                                      _______________                            __________________________

                                                                                    (подпись)                                                        (фамилия, инициалы, дата)

Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу и др. мне разъяснены.

                                                                      _____________                            __________________________

                                                                      (подпись нарушителя)                                          (фамилия, инициалы)

Запись об отказе лесонарушителя от подписания протокола:

                                                                                                                                                                                                   

Примечание:

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

№ и дата постановления о наложении штрафа, №, дата письма о направлении дела в милицию для возбуждения уголовного дела; №, дата искового заявления

ФИО, должность, заполнившего примечание, дата и подпись.

                                                                                                                                                                                                   

С содержимым протокола ознакомлен(а) , копию протокола  получил(а)____________________           ___________________        _____________________________________

                                                                                                       ( подпись нарушителя)                                             (фамилия, инициалы.)

Приложение:                                                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                 (дополнительные документы по обстоятельствам правонарушений)

Протокол составлен в _______  экземплярах

Приложение № 7

к приказу №  24 

от «16» февраля 2010 г.

Управление лесного хозяйства воронежской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

394056, г. Воронеж, ул. Приморская, 74, т/факс. 44-04-84, lesagent@box.vsi.ru

(адрес филиала, телефон, факс, e-mail)

ПРОТОКОЛ №_____

об административном правонарушении

«____»___________ 20__ г.                                                                                                                                                         

              (дата составления)                                                                                                                                            (место составления)

Протокол составлен                                                                                                                                                          

                                                                                                                                                                                                   

(должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного удостоверения)

руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 23.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений РФ составил настоящий протокол

в присутствии                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(Ф.И.О., должность и место работы (при наличии свидетелей и потерпевших - их Ф.И.О. и адреса))

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(сведения о личности нарушителя(ей): 1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность)

Совершенное правонарушение(я)                                                                                                                                            

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(место, время совершения и событие правонарушения)

Нарушены:                                                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                                   

(статья (-и), пункт (-ы) законодательных, нормативных документов, правил)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с частью ______ статьи _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                                                        /_______________________/                            /_____________________/

                                                                      (подпись)                                                                                    (фамилия, инициалы)

Подписи лиц, участвующих в проверке:                                                                                                                              

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

Подписи свидетелей (при необходимости):                                                                                                                

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

Объяснения

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                        /_______________________/                            /_____________________/

                                                                      (подпись нарушителя)                                                        (фамилия, инициалы)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права разъяснены                             /_______________________/                            /_____________________/

                                                                      (подпись нарушителя)                                                        (фамилия, инициалы)

Дополнительные сведения, необходимые для разрешения дела                                                                      

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

УВЕДОМЛЕНИЕ

О явке в                                                                                                                                                                                      

к ____ часам "__" __________ 200_ г. по адресу                                                                                                                

                                                                                                                                                                                                   

Подпись нарушителя              /_______________________/                            /_____________________/

                                                                      (подпись нарушителя)                                                        (фамилия, инициалы)

Копию протокола получил ___________________ "__" _________ 200_ г.

Протокол составлен в _____ экз.

Приложение № 8

к приказу №  24 

от «16» февраля 2010 г.

Управление лесного хозяйства воронежской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

394056, г. Воронеж, ул. Приморская, 74, т/факс. 44-04-84, lesagent@box.vsi.ru

(адрес филиала, телефон, факс, e-mail)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ___

по делу об административном правонарушении

«____»___________ 20__ г.                                                                                                                                                         

              (дата составления)                                                                                                                                            (место составления)

Я,                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление)

рассмотрев                                                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                                                                   

в отношении                                                                                                                                                                                      

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

(сведения о лице в отношении которого рассматривается дело: 1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность)

Установил:

,                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                   

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

ПОСТАНОВИЛ:

на основании ч.              ст.                             Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                                                                                                               

(статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения)

Наложить на                                                                                                                                                                                      

(указывается лицо, привлекаемое к административной ответственности)

штраф в размере                                                                                                                                                                        

(размер штрафа в рублях (указывается цифрами и прописью)

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс (4732) 44-17-55).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН 3664078987; КПП 366401001 Управление Федерального казначейства по Воронежской области МФ РФ, (Управление лесного хозяйства Воронежской области)

р/с 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

БИК 042007001; код бюджетной классификации 05311625071010000140;

ОКАТО 20401380000.

                                                                                                                                                                                                   

подпись должностного лица,                                          инициалы и фамилия

вынесшего постановление

                                                        МП

Копию настоящего постановления получил "____"______________ 2008 г.

                                                                                                                                                                                     

Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; расшифровка его подписи; для законного представителя юридического лица указывается также наименование должности, сведения о документе, удостоверяющем его служебное положение

Копия настоящего постановления выслана «   »                                          20              г. по адресу:                                          

                                                                                                                                                                                                   

Копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Приложение № 9

к приказу №  24 

от «16» февраля 2010 г.

Управление лесного хозяйства воронежской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

394056, г. Воронеж, ул. Приморская, 74, т/факс. 44-04-84, lesagent@box.vsi.ru

(адрес филиала, телефон, факс, e-mail)

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

по устранению выявленных нарушений требований

лесного законодательства Российской Федерации

«     »                     200   г.                                                                                                  г. Воронеж                           

                                                                                                                                                          (Место составления)

Я,                                                                                                                                                                                                    

(Должность, Ф.И.О.)

                                                                                                                                                                                                   

на основании                                                                                                                                                                        

                                                                                                                                                                                                   

предписываю:

Кому:                                                                                                                                                                                                    

                                                                                                                                                                                                   

(Наименование юридического или физического лица)

№ п/п

Содержание пунктов предписания

Основания

Срок исполнения

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

При невыполнении предписания в установленные сроки будут приняты меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лесопользователь обязан направить отчет о выполнении настоящего предписания в управление лесного хозяйства Воронежской области не позднее 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

                                                       

                                                                                    /                                                        //                                                        /

(должность)                                                        (дата, подпись)                                          (фамилия, инициалы)

                                                                                    М.П.

Предписание

отправлено по почте (получил лично в руки) /                                          /                            /                            /

                            (не нужное зачеркнуть)                                          (должность)                            (дата, подпись)              (фамилия, инициалы)

Приложение № 10

к приказу № 24 

от «16» февраля 2010 г.

(приложение в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 02.04.2010 №57 НГР ru36000201000256

Информация (адрес местонахождения, график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты) о подведомственных Управлению областных государственных учреждениях

Подведомственные управлению лесного хозяйства учреждения

Почтовый адрес, электронная почта

Руководитель

тел./факс

График работы

1.

ОГУ "Аннинское лесничество"

396250, Воронежская область, Аннинский район, р. п. Анна, ул. Лесхозная. annalesxoz@box.vsi.ru

Осауленко Валерий Алексеевич

8-47346-2-20-71

Понедельник - пятница с 8:00 до 17:00

2.

ОГУ "Бобровское лесничество"

397701, Воронежская область, Бобровский район, с. Лушниковка, ул. Центральная, д. 4. lecxoz55@mail.ru

Величко Александр Романович

8-47350-4-14-22

3.

ОГУ  "Богучарское лесничество"

396791, Воронежская область, Богучарский район, г. Богучар, ул. Советская, д. 62. blesxoz@box.vsi.ru

Корнев Анатолий Николаевич

8-47366-2-18-38

4.

ОГУ "Бутурлиновское лесничество"

397500, Воронежская область, Бутурлиновский район, г. Бутурлиновка, ул. Петровского, д. 16. postmaster@uadsl276.vsi.ru

Елисеев Василий Васильевич

8-47261-2-16-92

5.

ОГУ "Воронежское лесничество"

394080, Воронежская область, г. Воронеж, пос. Краснолесный, ул. Генерала Лохматикова, д. 32. forestvrn@rambler.ru

Кравцов Сергей Владимирович

8-47340-2-31-83

6.

ОГУ  "Воронцовское лесничество"

396440, Воронежская область, Павловский район, пос. Новенький

Ермолов Валерий Андреевич

8-47362-6-21-98

7.

ОГУ  "Давыдовское лесничество"

397940, Воронежская область, Лискинский район, р. пос. Давыдовка,  ул. Филипченко, д. 29. davles@box.vsi.ru

Крючков Виктор Васильевич

8-47391-6-75-11

8.

ОГУ  "Донское лесничество"

396460, Воронежская область, Верхнемамонский  район, с. Верхний Мамон, ул. Правды, д. 21. vmles@vmail.ru

Аносов Александр Алексеевич

8-47355-4-11-87

9.

ОГУ  "Калачеевское лесничество"

397600, Воронежская область, Калачеевский район, г. Калач, ул. Советская, д. 230. leskalach@yandex.ru

Шмыков Виктор Андреевич

8-47363-2-20-61

10.

ОГУ  "Кантемировское лесничество"

396730, Воронежская область, Кантемировский  район, р. пос. Кантемировка, ул. Шевченко, д.156. maben555@rambler.ru

Мабенджидис Валерий Панаиотович

8-47367-3-24-94

11.

ОГУ  "Новоусманское лесничество"

394056, Воронежская область, г. Воронеж, с. Масловка, ул. Приморская, д.90.

Коротких Николай Митрофанович

8-4732-44-09-60

12.

ОГУ  "Новохоперское лесничество"

397400, Воронежская область, Новохоперский район, г. Новохоперск, ул. 25 лет Октября, д.29. hoperles@mail.ru

Дунаев Сергей Николаевич

8-47353-3-15-06

13.

ОГУ  "Острогожское лесничество"

397854, Воронежская область, Острогожский район,  г. Острогожск,  ул. 50 лет Октября, д.182а. ostrles@mail.ru

Камышов Евгений Викторович

8-47375-4-83-78

14.

ОГУ  "Павловское лесничество"

396422, Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, ул. 1 Мая, д.30. leshoz@icmail.ru

Лубашевский Иван Иванович

8-47362-2-52-62

15.

ОГУ  "Песковское лесничество"

397340, Воронежская область, Поворинский район, с. Пески, ул. Хоперская, д.7. leshoz@front.ru

Ляхов Николай Викторович

8-47376-3-13-45

16.

ОГУ  "Пригородное лесничество"

394011, Воронежская область,  г. Воронеж, пос. Сомово, ул. Белорусская, д.42

Струков Михаил Витальевич

8-4732-27-67-17

17.

ОГУ  "Россошанское лесничество"

396659, Воронежская область, Россошанский район, г. Россошь, ул. Карла Либкнехта, д.22а. les.rossoch@rambler.ru

Никитин Алексей  Иванович

8-47396-2-64-87

18.

ОГУ  "Савальское лесничество"

397110, Воронежская область, Терновский  район, с. Терновка, п. Савальское лесничество. leshoz_tern@mail.ru

Молоканов Павел Николаевич

8-47347-5-16-04

19.

ОГУ  "Семилукское лесничество"

396900, Воронежская область, Семилукский район, г. Семилуки, ул. 25 лет Октября, д.108.

Мерзляков Евгений Николаевич

8-47372-2-45-71

20.

ОГУ  "Сомовское лесничество"

394011, Воронежская область,  г. Воронеж, пос. Сомово, ул. Белорусская, д.42

Чувашлев Сергей Владимирович

8-4732-27-67-17

21.

ОГУ  "Теллермановское лесничество"

397206, Воронежская область, Грибановский район, пос. Теллермановский, д.9. tellerman9@box.vsi.ru

Гаркуша Георгий Юрьевич

8-47354-7-17-27

22.

ОГУ  "Хреновское лесничество"

397740, Воронежская область, Бобровский район, с. Слобода, ул. Большая, д.44

Пахомов Виктор Николаевич

8-47350-6-12-64

23.

ОГУ  "Эртильское лесничество"

397030, Воронежская область, Эртильский район, г. Эртиль, ул. Лесная, д.9. ertil-lesxoz@vmail.ru

Чермашенцев Владимир Михайлович

8-47345-2-11-50

24.

ОГУ «Лесной контроль и надзор»

394056, Воронежская область, г. Воронеж, с. Масловка, ул. Приморская, д. 90

Красников Евгений Витальевич

8-4732-44-09-30

Приложение № 11

к приказу № 24 

от «16» февраля 2010 г.

(приложение 11 в ред. приказа управления лесного хозяйства Воронежской области от 07.05.2010 №85 НГР ru36000201000381)

Блок-схема исполнения государственной функции «Осуществление государственного лесного контроля и надзора»

Разработка ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Проведение документарных проверок

Проведение выездных проверок

[1]«Российская газета» № 237, 25.12.1993, № 7, 21.01.2009 г. «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, №4, ст.445, «Парламентская газета», №4, 23-29.01.2009);

[2] «Российская газета» № 238-239, 08.12.1994 г., «Собрание законодательства РФ» 05.12.1994 г., № 32, ст. 3301

[3] «Собрание законодательства РФ» 20.03.1995 г. № 12, ст. 1024, «Российская газета» № 57, 22.03.1995 г., «Российская газета» от 31.12.2008 г.

[4]«Собрание законодательства РФ» 24.04.1995г., № 17, ст. 1462, «Российская газета» № 86, 04.05.1995г.

[5] «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996 г., № 5, ст. 410, «Российская газета» № 23, 06.02.1996 г., № 24, 07.02.1996 г., № 25, 08.02.1996 г., № 27, 10.02.1996 г.

[6]«Собрание законодательства РФ», 17.06.1996 г., № 25, ст. 2954, «Российская газета», № 113, 18.06.1996 г., № 114, 19.06.1996 г., № 115, 20.06.1996 г., № 118, 25.06.1996 г.

[7]«Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001 г., «Российская газета», № 211-212, 30.10.2001 г.

[8]«Собрание законодательства РФ» от 07.01.2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1.

[9]«Российская газета», № 95, 05.05.2006 г., «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006 г., № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006 г.

[10]«Собрание законодательства РФ», 05.06.2006 г., № 23, ст. 2381, «Парламентская газета», № 90-91, 08.06.2006 г., «Российская газета», № 121, 08.06.2006

[11] «Российская газета», № 277, 08.12.2006, «Собрание законодательства РФ», 11.12.2006 г., № 50, ст. 5278, «Парламентская газета», № 209, 14.12.2006 г.

[12] «Российская газета», № 277, 08.12.2006 г., «Собрание законодательства РФ», 11.12.2006 г., № 50, ст. 5279, «Парламентская газета», № 209, 14.12.2006 г.

[13]«Собрание законодательства РФ» от 08.10.2007 г., N 41, ст. 4849

[14] «Российская газета», № 266, 30.12.2008 г., «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008 г., № 55 (ч.1), ст.6249, «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008 г.

[15] «Российская газета», № 58, 22.03.2007 г., «Собрание законодательства РФ», 26.03.2007 г., № 13, ст. 1580

[16] «Собрание законодательства РФ», 14.05.2007 г., № 20, ст. 2437, «Российская газета», № 107, 23.05.2007 г., «Собрание законодательства РФ», 03.12.2007 г.

[17] «Собрание законодательства РФ», 04.06.2007 г., № 23, ст. 2787, 23.07.2007 г., № 30, ст. 3935

[18] «Российская газета», № 136, 28.06.2007 г., «Собрание законодательства РФ», 02.07.2007 г., № 27, ст.3282

[19]«Собрание законодательства РФ», 09.07.2007 г., № 28, ст. 3431

[20] «Российская газета» № 209 от 06.11.2009 г., «Собрании законодательства РФ» 02.11.2009 г. N 44 ст. 5244

[21]«Российские вести» от 2.02.1995 г., № 20; 9.02.1995 г., № 25, «Финансовая газета», № 48, 1994 г., в Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ, февраль 1995 г. № 2

[22] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 22, 28.05.2007г.

[23] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 27, 02.07.2007г., «Российская газета», № 141, 04.07.2007г.

[24] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 24,11.06.2007г.

[25] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 26, 25.06.2007г.

[26]«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 29, 16.07.2007 г.

[27]«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 01.10.2007г.

[28] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 01.10.2007г.

[29] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 48, 26.11.2007г.

[30] «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 42, 15.10.2007г.

[31]«Российская газета», № 85, 14.05.2009г.

[32] «Молодой коммунар», № 133, 27.11.2007 г., «Собрание законодательства Воронежской области», 09.01.2008 г., № 11, ст. 351

[33]«Молодой Коммунар» от 10.03.2007 г. № 25

[34] «Молодой коммунар», № 50, 19.05.2009 г.