"Об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском ...



Признан утратившим силу приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 25.10.2018 № 516 НГР:RU23000201801330

Приказ министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
от 16 февраля 2017 г. N 77

"Об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 7 июля 1999 года N 193-КЗ "С пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае" приказываю:

1. Утвердить Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Определить, что процедуры, проведение которых отнесено Положением к полномочиям организатора открытого конкурса, осуществляются должностными лицами отдела организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом управления пассажирских перевозок министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство).

3. Начальнику отдела организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом управления пассажирских перевозок министерства (Паньков):

1) ознакомить с настоящим приказом подчиненных сотрудников;

2) руководствоваться утвержденным Положением при проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае.

4. Отделу презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения (Марченко) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края А.В. Смаглюка.

6. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.

Министр

А.В. Вороновский

Приложение

Утверждено
приказом
министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Краснодарского края
от 16.02.2017 N 77

Положение
об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае

1. Общие положения

1.1. Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Краснодарского края от 7 июля 1999 года N 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае".

1.2. Положение действует на территории Краснодарского края и устанавливает порядок и условия организации и проведения открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным междугородным и межмуниципальным пригородным (далее - межмуниципальным) маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае (далее - открытый конкурс).

2. Предмет, цель, объект и основные задачи открытого конкурса

2.1. Отрытый конкурс проводится в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

2.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации, соответствующих законодательству Российской Федерации и Краснодарского края.

2.3. Объектом открытого конкурса является лот, включающий в себя один или несколько межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.4. Целью открытого конкурса является выбор юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества (далее - перевозчиков), обеспечивающих лучшие - наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа. Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

2.5. Основные задачи открытого конкурса:

1) обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

2) выбор перевозчиков, предложивших наиболее качественные и безопасные услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на межмуниципальных автобусных маршрутах регулярных перевозок.

3. Организатор и участники открытого конкурса

3.1. Организатором открытого конкурса является министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - организатор открытого конкурса).

3.2. Участниками открытого конкурса являются перевозчики, которые соответствуют требованиям для участия в открытом конкурсе определенным Федеральным законом и признаны соответствующими требованиям, установленным в пункте 4.1. настоящего Положения (далее - участники открытого конкурса).

Участники открытого конкурса, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее шестидесяти календарных дней со дня проведения открытого конкурса.

3.3. Организатор открытого конкурса осуществляет следующие функции:

1) формирует конкурсную комиссию, утверждает ее состав;

2) организует проведение открытого конкурса, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

3) принимает решение об объявлении открытого конкурса в сроки указанные в п. 3.4 Положения и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию и другие сведения, информацию и документы определенные настоящим Положением;

4) по заявлениям заинтересованных лиц (участников открытого конкурса) предоставляет конкурсную документацию, дает разъяснения ее положений;

5) ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;

6) рассматривает поданные заявки на участие в открытом конкурсе;

7) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

8) обеспечивает размещение протоколов, определенных настоящим Положением на своем официальном сайте;

9) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

10) по результатам открытого конкурса выдает свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Краснодарском крае и карты соответствующих маршрутов.

11) выполняет иные функции предусмотренные Положением.

3.4. Открытый конкурс объявляется его организатором в следующие сроки:

1) не позднее чем через девяносто календарных дней со дня установления межмуниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если соответствующий маршрут установлен после дня вступления в силу Федерального закона;

2) не позднее чем через тридцать календарных дней со дня наступления следующих обстоятельств:

вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.

4. Условия допуска к участию в открытом конкурсе

4.1. В открытом конкурсе могут участвовать как отдельный перевозчик, так и группа перевозчиков, объединившихся в форме предусмотренной гражданским законодательством для совместного выполнения пассажирских перевозок на маршруте регулярных перевозок (далее - группа перевозчиков), соответствующие следующим требованиям предъявляемым к участникам открытого конкурса:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией.

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса -юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

Требования, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

4.2. Основаниями для отказа в допуске к открытому конкурсу являются несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, установленным пунктом 4.1 Положения.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Организатором открытого конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии, определяется ее состав, назначается председатель и секретарь комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.

5.2. Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора открытого конкурса. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.

5.3. Порядок работы конкурсной комиссии определяется Положением. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатора открытого конкурса.

5.4. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно, не позднее чем за пять рабочих дней, уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

5.5. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, определение победителя открытого конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

5.6. Заявки на участие в открытом конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших данные заявки, либо их представителей на основании письменной доверенности. Отсутствие указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе.

5.7. На заседании конкурсной комиссии (при проведении процедуры оценки сопоставления заявки) могут присутствовать представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых определены остановочные пункты маршрута, а также иные лица приглашенные организатором открытого конкурса.

5.8. Секретарь конкурсной комиссии составляет протоколы, определенные настоящим Положением и не участвует в определении конкурсной комиссией победителя конкурса. В случае отсутствия секретаря конкурсной комиссии, его функции выполняются иным должностным лицом организатора конкурса.

6. Извещение о проведении открытого конкурса

6.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

6.2. Извещение должно содержать следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе. Плата за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе не может превышать затрат организатора открытого конкурса на ее изготовление;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

6.3. Организатор открытого конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать календарных дней.

6.4. Организатор открытого конкурса, разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения полностью или в части не позднее, чем за тридцать календарных дней до проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором открытого конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса, а лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, в письменной форме или в форме электронного документа направляются соответствующие уведомления.

7. Конкурсная документация

7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяется организатором открытого конкурса.

7.2. Конкурсная документация включает в себя:

1) форму заявки на участие в открытом конкурсе, которая включает в себя инструкцию по порядку заполнения заявки на участие в открытом конкурсе, форму бланка описи документов, форму заявления о регистрации заявки и требования к оформлению прилагаемых к заявке документов;

2) форму сводной информации о соответствии перевозчика тем или иным критериям, определенным Федеральным законом;

3) форму Журнала регистрации заявок на участие в открытом конкурсе;

4) основные характеристики и сведения о предмете открытого конкурса с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;

5) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

6) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

7) требования по допуску перевозчиков к участию в открытом конкурсе;

8) формы, порядок, начало и окончание срока предоставления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации;

9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;

10) срок, в течение которого победитель открытого конкурса либо единственный его участник могут получить свидетельство.

7.3. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором открытого конкурса к количеству и качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.

7.4. Организатор открытого конкурса обеспечивает размещение на официальном сайте конкурсной документации. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

7.5. Предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

8. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

8.1. Для участия в открытом конкурсе перевозчик подает заявку на участие в открытом конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

8.2. Заявка на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме, в одном подлинном экземпляре в отдельном запечатанном конверте с приложением заявления о регистрации, по форме установленной конкурсной документацией. На конверте указывается порядковый номер конкурсного лота и наименование предмета открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также полное наименование перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе.

В случае отсутствия заявки в конверте и (или) информации и документов предусмотренных подпунктами бив пункта 8.3, такая заявка на участие в открытом конкурсе считается не поданной, не рассматривается и возвращается перевозчику с указанием причин.

8.3. Заявка на участие в открытом конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержать достоверные сведения о перевозчике, подавшем такую заявку, в том числе:

а) опись документов прилагаемых к заявке на участие в открытом конкурсе;

б) для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименование, сведения об организационно-правовой форме, адрес места нахождения и почтовый адрес, номер контактного телефона, ИНН; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные (в том числе, сведения о месте жительства), номер контактного телефона, ИНН;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика (при необходимости).

8.4. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются содержащие достоверные сведения следующие документы и (или) их копии, заверенные перевозчиком:

1) копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута, а именно:

копия паспорта транспортного средства;

копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

копии документов, подтверждающих право пользования транспортным средством, в случаях, если заявленное транспортное средство не принадлежит перевозчику на праве собственности, либо копии документов, подтверждающих принятие на себя обязательства по приобретению такого транспортного средства в сроки, определенные конкурсной документацией;

копия талона государственного технического осмотра (диагностической карты);

документы, подтверждающие класс транспортного средства (справка перевозчика о длине транспортного средства и классе транспортного средства);

2) справка о непроведении ликвидации перевозчика, составленная в произвольной форме перевозчиком. Документы, предусмотренные настоящим подпунктом прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества;

3) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества);

4) сводная информация по форме, определенной конкурсной документацией, с приложением следующих подтверждающих документов (сведений) (при их наличии):

сведения о среднем количестве транспортных средств, имевшихся в распоряжении перевозчика в течение года предшествующего дате проведения открытого конкурса;

документы, подтверждающие наличие у перевозчика опыта осуществления регулярных перевозок (подтверждение исполнения государственных или муниципальных контрактов, либо свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иные документы, выданные в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами);

информация о расторжении с перевозчиком в одностороннем порядке государственного, муниципального контракта договора на осуществление перевозок пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок, прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок на основании решения суда в течение трех лет до даты проведения открытого конкурса;

информация о невыполнении перевозчиком в течение трех лет до даты проведения открытого конкурса обязательств по срокам приобретения транспортных средств, установленных конкурсной документацией ранее проведенных открытых конкурсов, участником которых являлся перевозчик;

документы, подтверждающие оснащение транспортного средства оборудованием для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения;

документы, подтверждающие оснащение транспортного средства системами кондиционирования воздуха;

документы, подтверждающие оснащение транспортного средства системами осуществления безналичной оплаты за проезд;

документы, подтверждающие оснащение транспортного средства креслами повышенной комфортности с регулируемым наклоном спинки сидений (для междугородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве багажных отделений предусмотренных конструкцией транспортного средства (для междугородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве аудио-видео системы для пассажиров (для междугородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие количество посадочных мест в транспортном средстве (для междугородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие наличие в салоне транспортного средства электронного информационного табло (для пригородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие наличие в транспортном средстве низкого пола (для пригородных маршрутов регулярных перевозок);

сведения о возможности перевозки в транспортном средстве пассажиров с детскими колясками (для пригородных маршрутов регулярных перевозок);

документы, подтверждающие общую вместимость транспортного средства (для пригородных маршрутов регулярных перевозок).

8.5. Перевозчик вправе по собственной инициативе представить организатору открытого конкурса следующие документы (их заверенные копии):

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за последний завершенный отчетный период, выданная Федеральной налоговой службой России. Документы, предусмотренные настоящим абзацем прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества;

лицензия на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Документы, предусмотренные настоящим абзацем прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества;

справка о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине перевозчика и (или) его работников в течение года предшествующего дате проведения открытого конкурса, выданная государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России. Документы, предусмотренные настоящим абзацем прилагаются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

Организатор открытого конкурса в случае непредставления перевозчиком документов, предусмотренных настоящим пунктом самостоятельно запрашивает их в соответствующих органах.

8.6. Перевозчики несут ответственность за достоверность представленной информации.

8.7. Перевозчик вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (конкурсного лота).

8.8. Перевозчик, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить такую заявку до истечения срока, установленного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, для подачи заявок на участие в открытом конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

8.9. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором открытого конкурса в день поступления в Журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе в порядке его поступления. Запись регистрации конверта должна включать регистрационный (порядковый) номер заявки, дату, время, способ подаче, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу организатора открытого конкурса (при личной подаче конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе). При поступлении конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе по почте, организатором открытого конкурса осуществляется его регистрация в порядке определенном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315.

9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

9.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (далее -вскрытие конвертов). Вскрытие конвертов осуществляются в один день.

9.2. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов, которые поступили организатору открытого конкурса в сроки определенные извещением о проведении открытого конкурса. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота не рассматриваются и возвращаются этому перевозчику с указанием причин.

9.3. В случае подачи в одном конверте нескольких заявок на участие в открытом конкурсе одного или нескольких перевозчиков, такие заявки на участие в открытом конкурсе не рассматриваются и возвращаются подавшим их перевозчикам в течение пяти рабочих дней с указанием причины возврата. Такие перевозчики к участию в открытом конкурсе не допускаются.

9.4. Перевозчики, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.

9.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого перевозчика, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренных прилагаемой к заявке описью и обстоятельства предусмотренные пунктом 9.3 Положения объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

9.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором открытого конкурса на своем официальном сайте не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола.

9.7. Организатор открытого конкурса обязан осуществлять аудио и (или) видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

9.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 10.1, 10.2 Положения.

9.9. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, в порядке, установленном пунктами 10.1, 10.2 Положения, принимается решение о признании конкурса несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в конкурсе признана соответствующей требованием конкурсной документации.

9.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе.

10. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе

10.1. Организатор открытого конкурса рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктам 4.1. Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе организатором открытого конкурса принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, к участию в открытом конкурсе и о признании такого перевозчика участником открытого конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.2. Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется организатором открытого конкурса и подписывается его должностными лицами, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе в день завершения процедуры рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и указанием пунктов Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого перевозчика и (или) прилагаемые к ней документы, а в случаях предусмотренных настоящим Положением - сведения о признании открытого конкурса не состоявшимся. Указанный протокол не позднее рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, размещается организатором открытого конкурса на своем официальном сайте.

10.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается не состоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота.

11. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

11.1. Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками открытого конкурса, для определения лучших из предложенных такими перевозчиками условий осуществления регулярных перевозок по межмуниципальным автобусным маршрутам регулярных перевозок.

11.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий осуществления перевозок, а также выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.

11.3. Организатор открытого конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

11.4. Заявки на участие в открытом конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией с учетом критериев, установленных шкалой для оценки критериев открытого конкурса (далее - шкала).

11.5. Шкала устанавливается приказом организатора открытого конкурса.

Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения предусмотренного шкалой итогового количества баллов. Итоговое количество баллов определяется суммированием баллов присвоенных по каждому критерию. Заявке на участие в открытом конкурсе, получившей большее итоговое количество баллов, присваивается первый номер.

Сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе балов, итоговых балов и порядковых номеров оформляется в форме бюллетеня для голосования члена конкурной комиссии.

11.6. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

11.7. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

11.8. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были предметом оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе решений о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены порядковые номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора открытого конкурса.

11.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается организатором открытого конкурса на своем официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

11.10. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию и разъяснения конкурсной документации, а также аудио и (или) видеозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе хранятся организатором открытом конкурса не менее трех лет.

11.11. По результатам открытого конкурса свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого открытого конкурса, а в случае, если этот открытый конкурс был признан не состоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, выдаются единственному участнику, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

Свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти рабочих дней со дня проведения открытого конкурса (оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе) на срок семь лет.

В случае, если победитель открытого конкурса (его представитель) в указанный срок не обратился в адрес организатора открытого конкурса, либо письменно уведомил организатора конкурса об отказе от получения свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок, то право получения свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок переходит к перевозчику заявке которого присвоен второй номер по результатам проведения процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Соответствующие свидетельство и карты маршрута выдаются такому перевозчику с одиннадцатого по двадцатый рабочий день со дня проведения открытого конкурса (оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе).

В случае если перевозчик заявке которого присвоен второй номер по результатам проведения процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе в вышеуказанный срок не обратился в адрес организатора открытого конкурса, либо письменно уведомил организатора открытого конкурса об отказе от получения свидетельства и карт маршрута регулярных перевозок, то открытый конкурс признается несостоявшимся.

11.12. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

Начальник управления
пассажирских перевозок

И.А. Горбачева