ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПЕРЕВОЗКИ КРУПНОГАБАРИТНЫХ И (ИЛИ) ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ О...



34-2015-52-п

ПРИКАЗ

КОМИТЕТ ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

16 марта 2015 г. №52-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ПЕРЕВОЗКИ КРУПНОГАБАРИТНЫХ И (ИЛИ) ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"Волгоградская правда", №52, 25.03.2015

Утратил силу - Приказ Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 23.10.2015 № 256-п, НГР:ru34000201502091

Изменения и дополнения:

Приказ Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 19.05.2015 № 113-п, НГР:ru34000201501094

В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации Волгоградской области от 12.05.2015 N 219-п "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области - технологически связанных между собой объектов движимого и недвижимого имущества, составляющих комплексную систему безопасности дорожного движения, обеспечивающих видеоконтроль дорожной ситуации, фотовидеофиксацию нарушений правил дорожного движения, контроль перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области", а также в соответствии с трехсторонним соглашением о взаимодействии и сотрудничестве при осуществлении контрольных и надзорных функций в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Волгоградской области, заключенным 13.03.2014 между министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области и Управлением государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, приказываю:

(в редакции Приказа Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 19.05.2015 № 113-п, НГР:ru34000201501094)

1. Утвердить Регламент информационного взаимодействия государственных органов в рамках осуществления контроля перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов на территории Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета                                                                                                                                                                                                                                                                                                      В.А.Удалов

Утвержден

приказом

комитета транспорта

и дорожного хозяйства

Волгоградской области

от 16 марта 2015 г. №52-п

РЕГЛАМЕНТ

ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В

РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПЕРЕВОЗКИ КРУПНОГАБАРИТНЫХ И

(ИЛИ) ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

В целях эффективной эксплуатации системы весового контроля на территории Волгоградской области и надлежащего исполнения обязательств по концессионному соглашению "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения о проектировании, создании, реконструкции и эксплуатации элемента обустройства автомобильных дорог - автоматизированной системы видеоконтроля дорожной ситуации, фотовидеофиксации административных нарушений правил дорожного движения, контроля перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, на территории Волгоградской области", заключенному по результатам конкурсных процедур (далее - Соглашение), порядок взаимодействия между победителем указанных конкурсных процедур (далее - Концессионер), комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области), при совместном упоминании "Стороны", определен настоящим Регламентом.

Функциями системы весового контроля на территории Волгоградской области являются:

- фиксация нарушений правил дорожного движения (далее - ПДД) и правил перевозок грузов автомобильным транспортом по дорогам общего пользования (далее - ППГ) с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи;

- сбор данных о дорожном движении, погодных условиях, состоянии дорог и элементах их обустройства;

- информирование пользователей автомобильных дорог, владельцев автомобильных дорог, оперативных и иных служб, осуществляющих свои полномочия в дорожной деятельности, об основных показателях безопасности дорожного движения;

- вынесение постановлений об административных правонарушениях в сфере перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов и расчет размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.

2. Действие Регламента во времени

Настоящий Регламент вступает в силу с момента подписания Соглашения и действует до окончания исполнения по нему обязательств.

3. Действие Регламента в пространстве

Настоящий Регламент действует на всей территории Волгоградской области в рамках исполнения Сторонами государственных и вспомогательных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

К территории совместного исполнения государственных и вспомогательных функций относится:

- центр предварительной обработки данных (далее - ЦПО), расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Горишного, дом 98;

- передвижные посты весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - ППВК), входящие в состав объекта концессионного соглашения и выполняющие функции по выявлению нарушителей ПДД и ППГ на территории Волгоградской области;

- мобильные посты УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области (далее - МПГИБДД), осуществляющие патрулирование по установленным дислокацией маршрутам, а также в зоне ответственности подразделений и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного по подразделению в соответствии действующим административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Для обеспечения информационного и оперативного взаимодействия вышеуказанные места Сторон оснащаются удаленными автоматизированными рабочими местами (далее - АРМ). АРМ должны обеспечивать круглосуточный режим работы Сторон. Техническая и информационная поддержка АРМ осуществляется за счет средств Концессионера.

4. Взаимодействие в области фиксации нарушений правил

перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов

Данные о нарушениях ППГ, полученные от технических средств, работающих в автоматическом режиме, предварительно обрабатываются сотрудниками ЦПО (зона ответственности Концессионера), при этом производится:

- идентификация нарушения ПДД по типу;

- идентификация параметров нарушения ПДД;

- распознавание государственного регистрационного знака транспортного средства нарушителя;

- запрос в автоматизированную систему выдачи специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов Федерального дорожного агентства (ФКУ "Росдормониторинг") и региональную базу данных выданных специальных разрешений, создаваемую Концессионером в рамках Соглашения;

- сверка параметров, заявленных в специальном разрешении, с данными фактических измерений автоматических средств контроля;

- передача обработанных данных на ППВК, МПГИБДД для задержания транспортного средства нарушителя, проведения контрольных измерений и принятия неотложных мер, предусмотренных действующим законодательством в области безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

В случаях, когда фиксация нарушений ПДД и ППГ произведена в автоматическом режиме, а транспортное средство нарушителя не было задержано на ППВК или на МПГИБДД, ЦПО в течение 2 дней осуществляет сбор сведений от иных технических средств контроля, работающих в автоматическом режиме, производит сверку измеренных параметров для идентификации нарушения по характеру, месту, времени совершения. Обработанные данные вносятся в базу данных выявленных нарушений - зона ответственности Концессионера (далее - БДВН) для хранения и в базу данных владельца дороги (далее - БД "Автодор"), создаваемую Концессионером в рамках Соглашения. Владелец дороги в течение 7 рабочих дней с даты внесения данных в БД "Автодор" обязан произвести расчет размера вреда, причиненного дороге тяжеловесной и (или) крупногабаритной перевозкой, и выставить нарушителю официальную претензию о возмещении причиненного вреда. Для получения недостающих сведений о нарушителе владелец автомобильной дороги вправе обратиться с запросом установленной формы в УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, которое в течение 2 рабочих дней обязано его рассмотреть и предоставить данные по существу запроса.

5. Описание процедур взаимодействия

По данным, поступившим от технических средств, работающих в автоматическом режиме (далее - АСВГК), в режиме он-лайн формируется база данных фактов фиксации проезда транспортных средств. От АСВГК поступают следующие данные:

- идентификатор фотофиксации;

- общая фотография проезда;

- фотография транспортного средства крупным планом;

- распознанный государственный регистрационный знак;

- дата и время проезда;

- географическая привязка к месту проезда;

- идентификатор АСВГК;

- дата поверки;

- тип транспортного средства (грузовой, легковой и т.д.);

- фактическая скорость транспортного средства;

- общая масса транспортного средства;

- количество осей;

- расстояние между осями;

- нагрузка на каждую ось;

- количество колес на оси;

- длина транспортного средства;

- ширина транспортного средства;

- высота транспортного средства.

В режиме он-лайн осуществляется проверка в базе данных ЦПО данных, полученных от АСВГК с максимально разрешенными данными, указанными в справочнике вышеупомянутой базы данных, по каждому рубежу контроля. Сверяются следующие данные:

- идентификатор АСВГК;

- общая масса транспортного средства;

- количество осей;

- расстояние между осями;

- нагрузка на каждую ось;

- количество колес на оси;

- длина транспортного средства;

- ширина транспортного средства;

- высота транспортного средства;

- временные ограничения движения транспортных средств.

В случае фиксации превышения разрешенных значений данные в режиме он-лайн поступают в БДВН, где проверяются на наличие разрешения (согласования).

При отсутствии данных о специальном разрешении данные поступают в БДВН и факт нарушения передается в режиме он-лайн на:

- информационное табло, находящееся на ППВК и МПГИБДД;

- АРМ владельца дороги, расположенное на ППВК.

На ППВК и МПГИБДД в режиме он-лайн передаются следующие данные:

- идентификатор фотофиксации;

- идентификатор АСВГК;

- общая фотография транспортного средства;

- фотография транспортного средства крупным планом;

- распознанный государственный регистрационный знак;

- дата и время проезда;

- направление движения транспортного средства;

- географическая привязка к месту проезда;

- идентификатор АСВГК.

УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по информации, поступившей на информационное табло, осуществляет остановку транспортного средства нарушителя для проведения измерений.

УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области совместно с сотрудниками весовой службы, созданной Концессионером, проводит контрольные измерения транспортного средства на соответствие правилам перевозки тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.

УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области проверяет наличие специального разрешения (согласования) на перевозку по региональным и межмуниципальным дорогам Волгоградской области тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.

Данные о проведенных измерениях в режиме он-лайн передаются в комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. Передаваемые данные включают в себя:

- идентификатор измерений;

- идентификатор фотофиксации;

- дату и время измерения;

- географическую привязку места измерения;

- идентификатор средства измерения;

- дату поверки;

- государственный регистрационный знак тягача;

- государственный регистрационный знак прицепа или полуприцепа;

- марку и модель тягача;

- марку и модель прицепа (полуприцепа);

- общую массу транспортного средства (автопоезда);

- количество осей;

- расстояние между осями;

- нагрузку на каждую ось;

- длину транспортного средства;

- ширину транспортного средства;

- высоту транспортного средства;

- Регистрационные данные о собственнике транспортного средства:

тип собственника (физическое или юридическое лицо);

фамилия (наименование юридического лица);

имя (если есть);

отчество (если есть);

дата рождения (если есть);

адресные данные;

- данные о водителе транспортного средства (автопоезда):

фамилия;

имя;

отчество;

номер и дата выдачи водительского удостоверения.

Сотрудник весовой службы на ППВК по итогам взвешивания оформляет акт проведенных измерений (далее - Акт). Одна копия Акта передается сотруднику УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, работающему на ППВК, другая копия Акта передается водителю, третья копия Акта передается в комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области на ППВК на основании данных Акта измерений оформляют административный материал и сообщают водителю транспортного средства о порядке разбора этого правонарушения. Сотрудники УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области осуществляют необходимые административные процедуры в соответствии со статьей 27.13 Федерального закона от 30.12.2001 №195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и приказом МВД России от 02.03.2009 №185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения".

УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области на ППВК после составления административного материала посредством факсимильной или электронной связи передают его копию в комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области для оформления взыскания вреда, нанесенного дорожному полотну. Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области рассчитывает ущерб, нанесенный дорожному полотну, передает в режиме он-лайн в базу данных ЦПО дату и номер административного материала, оформленного УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, и сумму ущерба, нанесенного дорожному полотну.

По просьбе владельца транспортного средства или его представителя сотрудники весовой службы, работающие на ППВК, оформляют и выдают специальное разрешение на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по дорогам Волгоградской области и производят расчет нанесенного вреда дорожному полотну. Эти данные в режиме он-лайн передаются в БД "Автодор". Данные включают в себя:

- идентификатор разрешения;

- дату выдачи разрешения;

- номер разрешения;

- количество проездов;

- государственный регистрационный знак тягача;

- государственный регистрационный знак прицепа или полуприцепа;

- марку и модель тягача;

- марку и модель прицепа (полуприцепа);

- общую протяженность маршрута движения транспортного средства;

- максимально разрешенную скорость движения;

- общую массу транспортного средства;

- количество осей;

- расстояние между осями;

- нагрузку на каждую ось;

- длину транспортного средства;

- ширину транспортного средства;

- высоту транспортного средства;

- регистрационные данные о собственнике транспортного средства:

тип собственника (физическое или юридическое лицо);

фамилия (наименование юридического лица);

имя (если есть);

отчество (если есть);

дата рождения (если есть);

адресные данные;

- данные о заявителе:

тип собственника (физическое или юридического лица);

фамилия (наименование юридическое лицо);

имя (если есть);

отчество (если есть);

дата рождения (если есть);

адресные данные.

В случае, если транспортное средство, движущееся с нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов и отсутствием специального разрешения (согласования), не было остановлено ни на одном ППВК, то данные о выявленном нарушении в течение 2 рабочих дней обрабатывает ЦПО.

ЦПО подтверждает:

- правильность распознавания государственного регистрационного знака;

- предварительное наличие факта нарушения.

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области группирует проверенные нарушения по государственному регистрационному знаку и в случае наличия нарушений, зафиксированных несколькими рубежами контроля АСВГК, в течение 3 рабочих дней передает данные в БД "Автодор" для формирования документов в суд для взыскания вреда, причиненного дорожному полотну. В БД "Автодор" передаются следующие данные:

- каждый зафиксированный проезд транспортного средства несколькими АСВГК;

- идентификатор фотофиксации;

- идентификатор нарушения;

- общая фотография проезда;

- фотография транспортного средства крупным планом;

- распознанный государственный регистрационный знак;

- дата и время проезда;

- географическая привязка к месту проезда;

- идентификатор АСВГК;

- дата поверки;

- тип транспортного средства (грузовой, легковой и т.д.);

- фактическая скорость транспортного средства;

- общая масса транспортного средства;

- количество осей;

- расстояние между осями;

- нагрузка на каждую ось;

- количество колес на оси;

- длина транспортного средства;

- ширина транспортного средства;

- высота транспортного средства;

- общее расстояние между АСВГК, которые зафиксировали проезд транспортного средства с нарушением правил перевозки грузов.

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области выдает специальные разрешения (согласования) на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза, производит расчет вреда, нанесенного дорожному полотну. Эти данные формируют БД "Автодор". Данные включают в себя:

- идентификатор разрешения;

- дату выдачи разрешения;

- номер разрешения;

- количество проездов;

- государственный регистрационный знак тягача;

- государственный регистрационный знак прицепа или полуприцепа;

- марку и модель тягача;

- марку и модель прицепа (полуприцепа);

- общую протяженность маршрута движения транспортного средства;

- максимально разрешенную скорость движения;

- общую массу транспортного средства;

- количество осей;

- расстояние между осями;

- нагрузку на каждую ось;

- длину транспортного средства;

- ширину транспортного средства;

- высоту транспортного средства;

- регистрационные данные о собственнике транспортного средства:

тип собственника (физическое или юридическое лицо);

фамилия (наименование юридического лица);

имя (если есть);

отчество (если есть);

дата рождения (если есть);

адресные данные;

- данные о заявителе:

тип собственника (физическое или юридическое лицо);

фамилия (наименование юридического лица);

имя (если есть);

отчество (если есть);

дата рождения (если есть);

адресные данные.

По запросу, поступающему от владельцев федеральных дорог, комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области выдает согласование на перевозку по региональным дорогам Волгоградской области тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза и производит расчет нанесенного вреда дорожному полотну. Эти данные передаются в бумажном (электронном) виде в запрашивающую организацию и в БД "Автодор". Данные включают в себя:

- идентификатор разрешения;

- дату выдачи согласования;

- номер согласования;

- количество проездов;

- государственный регистрационный знак тягача;

- государственный регистрационный знак прицепа или полуприцепа;

- марку и модель тягача;

- марку и модель прицепа (полуприцепа);

- общую протяженность маршрута движения транспортного средства по региональным дорогам;

- максимально разрешенную скорость движения;

- общую массу транспортного средства;

- количество осей;

- расстояние между осями;

- нагрузку на каждую ось;

- длину транспортного средства;

- ширину транспортного средства;

- высоту транспортного средства;

- регистрационные данные о собственнике транспортного средства:

тип собственника (физическое или юридическое лицо);

фамилия (наименование юридического лица);

имя (если есть);

отчество (если есть);

дата рождения (если есть);

адресные данные;

- данные о заявителе:

тип собственника (физическое или юридическое лицо);

фамилия (наименование юридического лица);

имя (если есть);

отчество (если есть);

дата рождения (если есть);

адресные данные.

При отсутствии сведений о собственнике транспортного средства комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области запрашивает в УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области сведения, необходимые для подготовки передачи материалов в суд. УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в течение 3 рабочих дней предоставляет запрашиваемые сведения.

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области передает материалы в суд для взыскания неоплаченного в установленные сроки размера вреда, причиненного автомобильной дороге тяжеловесными транспортными средствами, для взыскания возмещения причиненного вреда дорожному полотну на основании данных, полученных от АСВГК и проверенных ЦПО.

Председатель комитета                                                                                                                                                                                                                                                                                        В.А.Удалов