От 16 апреля 2009 года № 54



АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 16 апреля 2009 года № 54

{Изменения:

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 15.07.2009 №114

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.07.2009 №127

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.10.2009 №162

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 29.10.2009 №180

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 17.11.2009 №182

Приказ Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.11.2009 №193}

Во исполнение распоряжения Правительства Камчатского края от 16 апреля 2009 года № 175-РП

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок расходования средств субсидий и реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году» согласно Приложения к настоящему приказу.

2. Начальникам отделов, директорам краевых государственных учреждений центров занятости населения Камчатского края обеспечить соблюдение порядка расходования средств субсидий и реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ВРИО Руководителя Агентства

Н.Б. Ниценко

Приложение к приказу Агентства

по занятости населения Камчатского края

от 16.04.2009 №54

Порядок расходования средств субсидий и реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году»

1. Порядок расходования средств субсидий и реализации мероприятий краевой целевой программы «Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края в 2009 году» (далее - программа мероприятий), утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 30.01.2009 № 32-П (в редакции постановления Правительства Камчатского края от 18.03.2009 № 131-П), разработан в целях: формирования единого порядка реализации мероприятий, предусмотренных программой мероприятий на территории Камчатского края.

2. Перечень организаций, численность участников по организациям, муниципальным образованиям, объемы финансовой поддержки, определенные программой мероприятий, могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях Камчатского края.

3. Отчет о расходовании финансовых средств на реализацию программы мероприятий предоставляется краевыми государственными учреждениями центрами занятости населения (далее - центры занятости населения) в Агентство по занятости населения Камчатского края (далее - Агентство), - Агентство - в Федеральную службу по труду и занятости по формам и в сроки, установленные Федеральной службой по труду и занятости.

4. Центры занятости населения обеспечивают информирование органов местного самоуправления, безработных граждан, население и организации о программе мероприятий с целью организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников); организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; оказания адресной поддержки гражданам, переезжающим в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного или временного характера; содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

1. Порядок организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения

1.1. Общие положения

1.1.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, включает в себя следующие виды обучения: профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

1.1.2. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:

- в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

- находящиеся в простое (временной приостановке работ);

- находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

в отношении которых принято решение по проведению мероприятий по высвобождению работников.

1.1.3. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (далее - работники) обеспечивается обучением указанных работников до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на рынке труда края, снижение уровня и продолжительности безработицы.

1.1.4. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется для работников:

- которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;

- которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

- которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.

1.1.5. Опережающее профессиональное обучение работников позволяет получить им новую (смежную) профессию (специальность), повысить

квалификацию.

1.1.6. Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, или под дальнейшую организацию собственного дела.

1.1.7. Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с положениями административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 01.11.2007 № 680, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

1.2. Последовательность действий сторон - участников организации опережающего профессионального обучения для работников в случае угрозы массового увольнения

1.2.1. Работодатель:

- своевременно информирует центр занятости населения (предоставляет копию приказа или выписку из приказа) об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить (статья 25 закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»), в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (статьи 74, 157, 372 Трудового кодекса Российской Федерации);

- своевременно предоставляет в центр занятости населения копию приказа (выписку из приказа) или иной документ о переводе работников на режим неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению;

(абзац второй пункта 1.2.1. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 29.10.2009 №180)

- предоставляет в центр занятости населения заявку на мероприятия по организации опережающего профессионального обучения работников, с указанием каждого конкретного работника (Ф.И.О., его занимаемой должности, профессии (специальности) по опережающему профессиональному обучению, размера затрат, рабочего места, на которое планируется трудоустройство работников по окончании опережающего профессионального обучения);

(абзац третий пункта 1.2.1. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 29.10.2009 №180)

- заключает с центром занятости населения, образовательным учреждением, образовательным подразделением организации, осуществляющей внутрифирменное обучение (далее - учебное заведение) договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников;

- направляет работника в центр занятости населения для получения государственной услуги в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения (с перечнем документов: паспорт, документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию - для работников, имеющих профессию (специальность), документ об образовании - для работников, не имеющих профессии (специальности), индивидуальную программу реабилитации инвалида - для работников, относящихся к категории инвалидов);

- по результату предоставления центром занятости населении государственной услуги по профессиональной ориентации, заключает с работником дополнительный к трудовому договору ученический договор, регулируемый Трудовым кодексом Российской Федерации и иными актами, содержащими нормы трудового права;

- направляет работника в учебное заведение под последующее гарантированное трудоустройство;

- предоставляет в центр занятости населения копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;

- информирует центр занятости населения о возможных изменениях количества участников мероприятий по опережающему профессиональному обучению для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

- по окончании обучения предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие трудоустройство каждого работника,прошедшего курс обучения (приказы, договоры и др.).

1.2.2. Центр занятости населения:

- направляет обоснование заявленной работодателями потребности в опережающем профессиональном обучении в Агентство, которое в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которое производит отбор учебных заведений для размещения государственного заказа по предоставлению услуг по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения, и информирует работодателя;

- заключает с работодателем, учебным заведением договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников;

-. предоставляет работникам государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения под последующее гарантированное трудоустройство;

- ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость слушателей в учебном заведении;

- производит оплату учебному заведению за оказание образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с разделом 1.3. настоящего Порядка.

1.2.3. Учебное заведение:

- оказывает образовательные услуги по опережающему профессиональному обучению работников, направленных работодателем далее - слушатели) в соответствии с утвержденным в установленном порядке учебно-тематическим планом;

- предоставляет слушателям полный комплект учебных материалов по программе;

- обеспечивает высокий научно-теоретический уровень и практическую направленность преподавания;

- несет полную ответственность за качество оказываемых образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению и выдачу документа государственного образца слушателям, успешно прошедшим соответствующий курс обучения;

- предоставляет центру занятости населения копию приказа о зачислении работников слушателями на опережающее профессиональное обучение;

- ежемесячно направляет центру занятости населения табель о посещении занятий и справку об успеваемости слушателей;

- предоставляет центру занятости населения копию приказа об окончании опережающего профессионального обучения слушателями;

- выдает слушателям, прошедшим в полном объеме соответствующий курс обучения и аттестацию после обучения, документ государственного образца, копию документа государственного образца направляет в центр занятости населения.

1.3. Финансирование и расходование средств на организацию опережающего профессионального обучения

1.3.1. Софинансирование мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников осуществляется за счет средств:

- федерального бюджета (субсидии);

- краевого бюджета;

- работодателя.

1.3.2. Финансирование мероприятий по опережающему профессиональному обучению производится центром занятости населения учебному заведению по расходам, фактически понесенным учебным заведением, в период профессионального обучения продолжительностью до трех месяцев в соответствии с утвержденной им и согласованной с центром занятости населения сметой затрат на опережающее профессиональное общение работников в случае угрозы массового увольнения, где расходы на опережающее профессиональное обучение рассчитаны, исходя из фактических размеров затрат на профессиональное обучение безработных граждан, сложившихся по итогам исполнения краевого бюджета за 2008 год (3 770 рублей в расчете на одного безработного гражданина на один месяц) с применением коэффициента дефлятора (2009 год - 1,085).

1.3.3. В смету затрат на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, предоставляемую центру занятости населения учебным заведением, включаются затраты, связанные непосредственно с опережающим профессиональным обучением, в том числе затраты на:

- оплату труда педагогических работников учебных заведений, квалифицированных рабочих и специалистов, непосредственно осуществляющих теоретическое и производственное обучение, исходя из объемов (количество часов) образовательных профессиональных программ;

- затраты на приобретение (разработку) учебных планов, образовательных профессиональных программ, учебно-методических материалов, технических средств обучения;

- оплата труда членов квалификационных комиссий по аттестации лиц, живших профессиональное обучение;

- расходы на аренду необходимых для проведения опережающего профессионального обучения учебно-производственных площадей, аренду и приобретение оборудования других материальных ресурсов;

- иные расходы, связанные непосредственно с осуществлением опережающего профессионального обучения.

1.3.4. Перечисление финансовых средств учебному заведению за стоимость оказываемых образовательных услуг по опережающему профессиональному обучению осуществляется центром занятости населения путем безналичного авансового платежа в размере 30,0 процентов суммы платы за опережающее профессиональное обучение на основании договора, заключенного между центром занятости населения, работодателем и учебным заведением при предоставлении следующих документов:

работодателем - копии приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;

учебным заведением - копии приказа о зачислении работников слушателями на опережающее профессиональное обучение, счета.

1.3.5. Окончательный расчет за оказанные образовательные услуги производится центром занятости населении на основании счета после подписания акта оказанных услуг, в котором указывается объем оказанных

слуг, при предоставлении следующих документов:

работодателем - документов, подтверждающих трудоустройство каждого работника, прошедшего курс обучения (приказа, договора и др.);

учебным заведением - копии табелей о посещении занятий слушателями, справок об успеваемости слушателей, копии приказа об окончании опережающего профессионального обучения слушателями, копии документов государственного образца.

1.3.6. Не подлежат оплате центром занятости населения затраты учебного заведения на опережающее профессиональное обучение слушателей, прекративших обучение до полного завершения курса обучения.

2. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировок в целях приобретения опыта работы работных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы

массового увольнения

2.1. Общие положения

2.1.1. Общественные работы, временное трудоустройство, стажировка в целях приобретения опыта работы организуются для безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под угрозой массового увольнения.

2.1.2. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Перечень видов общественных работ определен Постановлением Правительства Камчатского края от 16.03.2009 № 127-П «Об определении видов и объемов общественных работ в Камчатском крае в 2009 году».

2.1.3. Под временными работами понимаются работы, организуемые работодателем в порядке, предусмотренном нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

(пункт 2.1.3. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.10.2009 №162)

2.1.4. Стажировка проводится с целью формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, а также осуществляется в целях изучения

передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности, путем заключения работодателями ученических договоров с гражданами, ищущими работу, а с работниками организации - дополнительных к трудовому договору ученических договоров, регулируемых Трудовым Кодексом Российской Федерации и иными актами, содержащими нормы трудового права.

2.1.5. К работникам в случае угрозы массового увольнения относятся работники:

- в отношении которых работодателем в установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

- находящиеся в простое (временной приостановке работ);

- находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

- в отношении которых работодателем проводятся мероприятия по высвобождению в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства.

2.2. Организация и финансирование общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы

массового увольнения

2.2.1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения определяется Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», программой мероприятий, настоящим порядком.

2.2.2. Период участия граждан в общественных работах, временном трудоустройстве в случае угрозы массового увольнения не может превышать трех месяцев.

2.2.3. Реализация мероприятий по организации проведения временных и общественных работ для работников в случае угрозы массового увольнения осуществляется:

- в форме сохранения рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем по постоянному месту работы;

- в форме создания временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места;

2.2.4. Работодатели:

- вводят в случае угрозы массового увольнения в целях сохранения рабочих мест режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, временно приостанавливают работу, предоставляют отпуска без сохранения заработной платы, проводят мероприятия по высвобождению работников в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (статьи 74, 82, 128, 157, 180, 372 Трудового Кодекса Российской Федерации), своевременно предоставляют в центр занятости населения сведения (копия или выписка из приказа) об установлении на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников;

- предоставляют в центр занятости населения заявку на софинансирование мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения;

- определяют совместно с центром занятости населения возможность организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения;

- создают (выделяют) рабочие места для организации общественных работ, временного трудоустройства для работников в случае угрозы массового увольнения, предоставляют копию приказа о создании временных рабочих мест;

- представляют копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную печатью юридического лица и содержащую запись «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение или засвидетельствованную в нотариальном порядке;

- представляют в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) вакансии);

- заключают с центром занятости населения договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения;

- предоставляют в центр занятости населения список работников, участвующих в общественных работах, временном трудоустройстве, в отношении которых приняты вышеназванные решения (установление на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников);

- заключают с работником срочный трудовой договор на условиях совместительства на период его участия в общественных работах, временном трудоустройстве и предоставляют в центр занятости населения: копию срочного трудового договора, копии приказов о приеме работников на работу (увольнении);

- информируют центр занятости населения о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников общественных работ, временного трудоустройства;

- ежемесячно начисляют заработную плату работникам за период общественных, временных работ в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента на каждого участника по конечным результатам за фактически выполненный объем работ) и предоставляют в центр занятости населения расчет затрат на оплату труда;

- ежемесячно производят выплату заработной платы работникам за период их участия в общественных, временных работах и представляют в центр занятости населения:

а) копию ведомости на выдачу заработной платы,

б) копию табеля учета рабочего времени;

- по окончании общественных работ, временного трудоустройства составляют акт о выполнении договорных обязательств в целом по договору.

2.2.5. Центры занятости населения:

- информируют работодателей и работников о возможности организации и участия в общественных работах, временном трудоустройстве;

- заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения;

- ежемесячно принимают предоставленные работодателями учетные документы на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства:

а) табель учета рабочего времени;

б) расчет затрат на оплату труда;

в) копию ведомости на выдачу заработной платы;

г) промежуточный акт выполненных работ;

- осуществляют проверку заполнения учетных документов, предоставленных работодателем, для последующего перечисления работодателю средств на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) участников общественных работ, временного трудоустройства в соответствии с заключенными договорами;

- ежемесячно производят перечисление на счет работодателя средств на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) участников общественных работ, временного трудоустройства в соответствии с предоставленными учетными документами (в платежных документах на перечисление указывается целевое направление их расходования);

(абзац пятый пункта 2.2.5 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

- по окончании общественных работ, временного трудоустройства составляют акт о выполнении договорных обязательств в целом по договору;

- осуществляют контроль за организацией и проведением общественных работ, временного трудоустройства, а также целевым расходованием средств.

2.2.6. Финансирование мероприятий (организация общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового увольнения) осуществляется центром занятости населения ежемесячно в соответствии с заключенным договором, на основании промежуточного акта выполненных работ, при предоставлении работодателем следующих учетных документов на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства:

а) список работников, участвующих в общественных работах, временном трудоустройстве, заверенные работодателем;

б) копия табеля учета рабочего времени;

в) расчет затрат на оплату труда;

г) копия ведомости на выдачу заработной платы.

2.2.7. Частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату участников общественных работ, временного трудоустройства производится из расчета минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда на каждого участника ежемесячно по конечным результатам за фактически выполненный объем работ), где минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4 330,0 рублей, районный коэффициент - 1,6 (для Алеутского муниципального района - 2,0).

(пункт 2.2.7 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 15.07.2009 №114)

(пункт 2.2.7 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.07.2009 №127)

2.2.8. Перечисления финансовых средств центром занятости населения прекращаются, договоры расторгаются в одностороннем порядке в случае:

- нарушения работодателем условий договора;

- непредоставления работодателем ежемесячно учетных документов на оплату труда участникам общественных работ, временного трудоустройства.

2.3. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений

2.3.1.Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, определяется Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлениями Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Положением об организации общественных работ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 (с изменениями от 12.11.1997, 20.12.2003, 01.02.2005, 11.01.2007), административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 07.06.2007 №401, административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 28.06.2007 № 449, программой мероприятий, настоящим порядком.

2.3.2. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения свыше 6 месяцев.

2.3.3. Осуществление мероприятий, способствующих временному трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предусмотрено статьей 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

2.3.4. Период участия безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в целях приобретения опыта работы не может превышать трех месяцев.

2.3.5. Реализация мероприятий по организации проведения общественных работ временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, осуществляется:

- в форме создания рабочих мест для безработных граждан, граждан, ищущих работу, обратившихся за содействием в трудоустройстве в центр занятости населения - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места;

- в форме организации и проведения стажировок для безработных граждан, граждан ищущих работу, включая выпускников учреждений профессионального образования, - на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места для проведения стажировок.

2.3.6. Работодатели:

- определяют совместно с центром занятости населения возможность организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

- создают (выделяют) рабочие места для организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, предоставляют копии приказов о создании временных рабочих мест;

- предоставляет в центр занятости населения заявку на софинансирование мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки для безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

- предоставляют копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенную печатью юридического лица и содержащую запись «Копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение или засвидетельствованную в нотариальном порядке;

- предоставляют в центр занятости населения сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) (вакансии);

- заключают с центром занятости населения договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

- информируют центр занятости населения о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих коррективов по срокам и составу участников мероприятий;

- заключают с безработным гражданином, гражданином, ищущим работу, направленным центром занятости населения, срочный трудовой договор (или ученический договор при организации стажировки в целях приобретения опыта боты), в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации на период его участия в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в целях приобретения опыта работы и предоставляют в центр занятости населения: копию срочного трудового договора (ученического договора), копии приказов о приеме работников на работу (увольнении);

- ежемесячно начисляют заработную плату работникам за период общественных, временных работ, стажировки в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом районного коэффициента на каждого участника ежемесячно за фактически отработанное время) и предоставляют в центр занятости населения расчет затрат на оплату труда;

- ежемесячно производят выплату заработной платы участникам мероприятий и предоставляют в центр занятости населения:

а) копию ведомости на выдачу заработной платы,

б) копию табеля учета рабочего времени,

в) справку о фактически отработанном времени;

- по окончании общественных работ, временного трудоустройства, стажировки составляют акт о выполнении договорных обязательств в целом по договору.

2.3.7. Центры занятости населения:

- предоставляют государственные услуги работодателям, безработным гражданам, гражданам, ищущим работу, включая выпускников образовательных учреждений, по организации и участию в общественных работах, временном трудоустройстве, стажировке в целях приобретения опыта работы;

- заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы для безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений;

- ежемесячно принимают предоставленные работодателями учетные документы на оплату труда участникам мероприятий:

а) расчет затрат на оплату труда;

б) копию ведомости на выдачу заработной платы;

в) табель учета рабочего времени;

г) справку о фактически отработанном времени;

д) промежуточный акт выполненных работ;

- осуществляют проверку заполнения учетных документов, предоставленных работодателем, для последующего перечисления работодателю средств на заработную плату участников общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в соответствии с заключенными договорами;

- ежемесячно производят перечисление на счет работодателя средств на заработную плату (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) участников общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в соответствии с предоставленными учетными документами (в платежных документах на перечисление указывается целевое направление их расходования);

(абзац пятый пункта 2.3.7 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

- по окончании общественных работ, временного трудоустройства, стажировки составляют акт о выполнении договорных обязательств в целом по договору.

2.3.8. Осуществляют контроль за организацией и проведением общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, а также целевого расходования финансовых средств.

2.3.9. Финансирование мероприятий (организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений) осуществляется центром занятости населения ежемесячно в соответствии с заключенным договором, на основании промежуточного акта выполненных работ, при предоставлении работодателем следующих учетных документов на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства, стажировки:

а) копия табеля учета рабочего времени;

б) расчет затрат на оплату труда;

в) копия ведомости на выдачу заработной платы.

г) справка о фактически отработанном времени.

2.3.10. Частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату участников общественных работ, временного трудоустройства, стажировки производится из расчета минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда на каждого участника ежемесячно за фактически отработанное время),

где минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4 330,0 рублей, районный коэффициент -1,6 (для Алеутского муниципального района - 2,0).

(пункт 2.3.10. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 15.07.2009 №114)

(пункт 2.3.10 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.07.2009 №127)

2.3.11. Перечисления финансовых средств центром занятости населения прекращаются, договоры расторгаются в одностороннем порядке в случае:

- нарушения работодателем условий договора;

- непредставления работодателем ежемесячно учетных документов на оплату труда участников общественных работ, временного трудоустройства;

- банкротства организации.

3. Порядок реализации мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.

3.1. Участниками реализации программы по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов являются:

- центр занятости населения, осуществляющий мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданину, изъявившему желание осуществлять трудовую деятельность в другой местности на условиях постоянного или временного характера;

- гражданин, зарегистрированный в центре занятости населения как ищущий работу, и изъявивший желание осуществить переезд в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного или временного характера (далее - участник мероприятия);

- работодатель, предоставивший или создавший рабочие места постоянного или временного характера для участника мероприятия.

Адресная поддержка может быть предоставлена гражданам, трудоустраивающимся к работодателям, организующим временные рабочие места в другой местности (территории) Камчатского края.

(пункт 3.1. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 15.07.2009 №114)

(пункт 3.1. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.07.2009 №127)

3.2. Реализация мероприятий программы по оказанию адресной поддержки участнику мероприятия осуществляется путем оплаты проезда к месту работы и обратно, в соответствии с нормативом, предусмотренным для переезда граждан в другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного или временного характера, оплаты суточных расходов за время следования к месту работы и обратно в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования и оплаты расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности за период не превышающий 3 месяцев в размере не более 550 рублей в сутки.

3.3. Адресная поддержка оказывается гражданину путем авансирования или возмещения расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения

(пункт 3.3. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

3.3.1. (подпункт 3.3.1 исключен приказом Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

3.3.2. .(подпункт 3.3.2 исключен приказом Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

3.3.3. .(подпункт 3.3.3 исключен приказом Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

3.3.4. (подпункт 3.3.4 исключен приказом Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

3.4. Участник мероприятий для получения адресной поддержки должен быть зарегистрирован в центре занятости населения в качестве гражданина, ищущего работу (без присвоения статуса безработного гражданина)*.

3.5. Подбор подходящей работы, выдача направления на работу участнику мероприятия производится в соответствии с требованиями действующего Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по представлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 03.07.2006 № 513 (далее - Административный регламент).

3.6. Основанием для выполнения мероприятий по оказанию адресной поддержки участнику мероприятия являются предоставленные в адрес центра занятости населения сведения работодателя о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей); а также заявления-анкеты (приложение 3 к Административному регламенту) участника мероприятия о согласии осуществлять трудовую деятельность на условиях постоянного или временного характера в другой местности.

3.7. Между участниками мероприятий программы заключается трехсторонний договор, в котором определены обязанности каждой из сторон.

3.8. Адресная поддержка участнику мероприятия оказывается на основании личного заявления участника мероприятия.

3.9. После получения подтверждения работодателя о согласии приема на работу участника мероприятия, центр занятости населения производит авансирование расходов участнику мероприятия в размере стоимости проезда к месту работы путем приобретения именных проездных документов участнику мероприятия или осуществляет перечисление финансовых средств транспортным организациям на приобретение проездных документов участнику мероприятия.

3.10. Участник мероприятий снимается с регистрационного учета в центре занятости населения после подтверждения работодателем факта трудоустройства участника мероприятия в другой местности.

3.11. Оплата расходов на проживание участника мероприятия производится в размере фактических расходов, не превышающих установленные нормативы, на основании авансового отчета участника мероприятий с приложением оригиналов отчетных документов. При необходимости авансовые отчеты предоставляются участником мероприятий ежемесячно.

3.12. По окончании работ участник мероприятия за счет собственных средств может приобретать проездные документы для обратного проезда к постоянному месту жительства с последующим возмещением расходов центром занятости населения. Оплата расходов на приобретение именных проездных документов для проезда от места работы до постоянного места жительства производится по безналичному расчету в соответствии с государственным контрактом.

(пункт 3.12. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 15.07.2009 №114)

(пункт 3.12. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.07.2009 №127)

3.13. Для проведения окончательного расчета участник мероприятия предоставляет в центр занятости населения авансовый отчет с приложением оригиналов проездных документов и документов, подтверждающих проживание за последний месяц перед окончанием временных работ (счет за проживание в гостинице, общежитии, договор найма жилого помещения). На основании проездных документов, подтверждающих время нахождения в пути, участнику мероприятия выплачиваются суточные в размере, установленном нормативом.

3.14. Центр занятости населения, осуществляющий направление граждан к месту работы, направляет в центр занятости населения по месту нахождения работодателя сведения о гражданах, направленных на работу в данную местность.

3.15. Центр занятости населения либо пункт приема по месту нахождения работодателя:

- оказывает прибывшим гражданам содействие в оформлении авансовых отчетов с приложением проездных документов и направлением авансового отчета в центр занятости, осуществивший направление граждан к месту работы;

- выдает гражданину копию авансового отчета с отметкой о приеме проездного документа.

В случае отсутствия по месту нахождения работодателя центра населения либо приемного пункта, работодатель:

- оказывает прибывшим гражданам содействие в оформлении авансовых отчетов с приложением проездных документов и направлением авансового отчета в центр занятости населения, осуществивший направление граждан к месту работы;

- выдает гражданину копию авансового отчета с отметкой о приеме, проездного документа.

(нумерация пункта 3.14. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 15.07.2009 №114)

( нумерация пункта 3.14. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.07.2009 №127)

* - содействие безработным гражданам в переезде в другую местность в целях трудоустройства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 №422 «О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения»

3.16. Расходы, указанные в пункте 3.3. настоящего Порядка могут быть перечислены на расчетный счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации. При перечислении средств в кредитную организацию центр занятости населения оплачивает банковские услуги в размере, не превышающем 0,5% от суммы платежа.

(пункт 3.16. раздела 3 в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.11.2009 №193)

4. Порядок осуществления мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

4.1. Мероприятия по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих заниматься предпринимательской деятельностью (организовать собственное дело) (далее - мероприятия по самозанятости).

4.2. Мероприятия по самозанятости в рамках программы осуществляются в отношении безработных граждан дополнительно к государственной услуге содействия самозанятости безработных граждан, предоставляемых в соответствии с законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказом Минздравсоцразвития России от 16.06.2008 № 281н «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан», иными нормативными правовыми актами.

4.3. Центры занятости населения:

- информируют безработных граждан о правилах предоставления государственных услуг по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

- проводят тестирование (анкетирование) безработных граждан, направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, наличии необходимых знаний в сфере экономики, финансов, налогообложения, юриспруденции и других отраслях знаний;

- по результатам собеседования и тестирования (анкетирования) проводят оценку степени готовности безработных граждан к осуществлению самозанятости;

- при недостаточности или отсутствии у безработных граждан навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, направляют их на обучение основам предпринимательской деятельности.

В случае принятия безработными гражданами решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, реализации самозанятости знакомят:

- с основами предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства, формами поддержки предпринимательства, организацией и государственной регистрацией в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, направлениями маркетингового анализа состояния и тенденций развития отрасли экономики, спросом и предложением товаров, работ, услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности);

- с вопросами подготовки технико-экономического обоснования проекта бизнес-плана) и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и : о держанию технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана);

- с условиями предоставления финансовой помощи на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

4.4. С безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, центром занятости населения заключается договор, в соответствии с которым он обязуется организовать собственное дело, а центр занятости населения предоставить финансовую (мощь, предусмотренную программой.

В договоре предусматриваются:

- период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью - не менее 12 месяцев,

- ответственность безработного гражданина и возврат финансовой помощи в случае нарушения условий договора.

4.5. Условием для заключения договора является положительное заключение по представленному безработным гражданином бизнес-плана. Заключение выдаётся комиссией, созданной в центре занятости населения, в состав которой входят специалисты центра занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований края и специалисты, обладающие необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфере деятельности и специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При отсутствии возможности создания вышеуказанных комиссий с привлечением сторонних специалистов представленные безработными гражданами технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планы) могут быть направлены в адрес Агентства для дальнейшего представления в Министерство инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края с целью подтверждения их соответствия основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию.

4.6. Центры занятости информируют безработных граждан о необходимости представления свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также информацию о режиме налогообложения, применяемого к субъекту малого предпринимательства для предоставления финансовой помощи.

4.7. Финансовая помощь гражданам на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости из средств, предусмотренных программой, предоставляется в виде единовременной выплаты в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице

Размер финансовой помощи может быть увеличен на 60 % за счет средств краевого бюджета для следующих категорий граждан:

- граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- граждан, находящихся под угрозой массового увольнения;

- выпускников учебных заведений;

- граждан, открывших крестьянско-фермерское хозяйство.

(пункт 4.7. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 08.06.2009 №98)

(пункт 4.7. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 17.11.2009 №182)

4.8. Гражданам, получавшим финансовую помощь, вторично такая выплата не производится.

4.9. Финансовая помощь перечисляется центром занятости населения на расчетный счет индивидуального предпринимателя или юридического лица на следующий рабочий день после представления гражданином в центр занятости населения свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о регистрации юридического лица и банковских реквизитов индивидуального предпринимателя или юридического лица.

(пункт 4.9. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 15.07.2009 №114)

(пункт 4.9. в редакции приказа Агентства по занятости населения Камчатского края от 27.07.2009 №127)

4.10. Безработный гражданин, открывший собственное дело и получивший финансовую помощь, ежеквартально в течение 12 месяцев предоставляет в центр занятости населения копии отчетных документов, направляемых им в налоговые органы.