Основная информация
Дата опубликования: | 16 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU66000201200209 |
Текущая редакция: | 7 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРИКАЗ
Утратил силу - приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 17.12.2014 № 54
ПРИКАЗ
Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
от 16.04.2012 г. № 14
Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
(в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 30.06.2014 № 37)
В соответствии со статьёй 20 Закона Свердловской области от 15.07.2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», подпунктом 6 пункта 16 Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 года № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»
(преамбула в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (прилагается).
2. Установить, что неисполнение либо нарушение норм Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённого пунктом 1 настоящего приказа, является дисциплинарным проступком, за совершение или допущение которого государственные гражданские служащие Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Начальнику организационного управления Соколовскому В.Б. обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым пунктом 1 настоящего приказа, под роспись.
4. Признать утратившими силу:
1) приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.07.2007 г. № 111 «Об утверждении Регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» с изменениями, внесёнными приказами министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 16.04.20 10 г. № 23, от 01.07.2010 г. № 35, от 18.01.2011 г. № 1, от 04.03.2011 г. № 19 и от 18.08.2011 г. № 40;
2) приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 27.08.2007 г. № 133 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника организационного управления Соколовского В .Б.
Министр
А.В. Харлов
УТВЕРЖДЕН
приказом Министра
международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
от 16.04.2012 г. № 14
Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6-ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, № 16), от 26 мая 2003 года № 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113-114), от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227-228), от 12 июля 2007 года № 78-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249) и от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 2009, 26 декабря, № 401-402) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года № 203-УГ («Областная газета», 2010, 31 марта, № 101-102), от 19 апреля 2010 года № 312-УГ («Областная газета», 2010, 27 апреля, № 138-139), от 18 мая 2010 года № 449-УГ («Областная газета», 2010, 22 мая, № 174-175), от 7 сентября 2010 года № 795-УГ («Областная газета», 2010, 17 сентября, № 334-335), от 2 ноября 2010 года № 960-УГ («Областная газета», 2010, 9 ноября, № 398-399), от 9 ноября 2010 года № 1065-УГ («Областная газета», 2010, 13 ноября, № 405-406), от 13 января 2011 года № 9-УГ («Областная газета», 2011, 25 января, № 17), от 31 января 2011 года № 57-УГ («Областная газета», 2011, 3 февраля, № 30-3 1), от 9 марта 2011 года № 160-УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 11 марта 2011 года № 167-УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 13 апреля 2011 года № 317-УГ («Областная газета», 2011, 14 апреля, № 120-121), от 30 мая 2011 года № 467-УГ («Областная газета», 2011, 1 июня, № 186) и от 21 июля 2011 года № 691-УГ («Областная газета», 2011, 23 июля, № 267-269) (далее - Областной закон от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»), и постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» («Областная газета», 2011, 4 октября, № 362-363), настоящий Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Регламент) определяет основы организации деятельности Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство), порядок подготовки, согласования и принятия организационно-распорядительных и иных документов.
2. Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим международные и внешнеэкономические связи Свердловской области, проведение на территории Свердловской области единой государственной внешней политики, а также координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в этой сфере.
Министерство является правопреемником департамента международных и внешнеэкономических связей Правительства Свердловской области.
3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», другими нормами федерального законодательства, Уставом Свердловской области, соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», Законом Свердловской области от 28 октября 2005 года № 99-ОЗ «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» («Областная газета», 2005, 1 ноября, № 329-330) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 30 июня 2006 года № 46-ОЗ (Областная газета», 2006, 1 июля, № 207-209), от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 10 июня 2010 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2010, 16 июня, № 207-208), от 26 ноября 2010 года № 102-ОЗ («Областная газета», 2010, 30 ноября, № 432-435) и от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177), Указом Губернатора Свердловской области от 1 сентября 2010 года № 786-УГ «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» (Областная газета, 2010, 14 сентября, № 330), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, приказами Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, а также другими нормами законодательства Свердловской области.
4. Министерство обладает правами юридического лица и финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на его содержание. Министерство имеет расчетный счет в банке, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, герба Свердловской области со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.
5. Фактическое местонахождение Министерства: г. Екатеринбург, ул. Горького, 23. Почтовый и юридический адрес Министерства: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
6. Министерство осуществляет следующие полномочия и функции:
1) осуществление международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
2) координация деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
3) обеспечение выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
4) осуществление взаимодействия с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам согласования проектов международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Свердловской области;
5) осуществление взаимодействия с Законодательным Собранием Свердловской области с целью обеспечения согласованности и эффективности деятельности органов государственной власти Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) содействие субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;
7) участие в организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области за рубежом;
8) обеспечение реализации мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рамках компетенции Министерства;
9) осуществление информационного обеспечения международной и внешнеэкономической политики Свердловской области в установленном порядке;
10) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
11) согласование предложений о приеме иностранных делегаций Свердловской области;
12) согласование предложений о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
13) подготовка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, обеспечение процедуры их согласования в федеральных органах исполнительной власти и организационно-техническое обеспечение вступления указанных соглашений в силу;
14) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области;
15) информирование Министерства иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых международной деятельности и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;
16) заблаговременное уведомление Министерства иностранных дел Российской Федерации о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
17) организационное обеспечение проведения переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с представителями органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно- территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
18) согласование намерений по осуществлению органами государственной власти Свердловской области контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, орган ов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
19) согласование решений о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - государственные гражданские служащие Министерства), за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
20) организационное обеспечение приемов официальных иностранных делегаций в Свердловской области, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, в которых принимают участие Губернатор Свердловской области и Председатель Правительства Свердловской области;
21) согласование предложений органов государственной власти об организации визитов делегаций Свердловской области за рубеж до представления Губернатору Свердловской области;
22) организационное обеспечение визитов делегаций Свердловской области за рубеж, в том числе оформление командировочных удостоверений для членов делегаций Свердловской области;
23) содействие в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров и других мероприятий, в том числе проводимых при поддержке Правительства Свердловской области;
24) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
25) обеспечение разработки и реализации международных и областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области, в рамках этих программ;
26) осуществление мониторинга выполнения органами государственной власти Свердловской области порядка координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
27) участие в поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах предоставленных Министерству полномочий;
28) оказание визовой поддержки по вопросам временного пребывания иностранных граждан для участия в международных мероприятиях проводимых на территории Свердловской области;
29) проведение анализа статистической информации с внешнеэкономической деятельности, официально представляемой уполномоченными органами;
30) организация в установленном порядке издания журналов и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующую расширению и укреплению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
31) обнародование в установленном порядке официальной информации о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области;
32) осуществление контактов с российскими и зарубежными средствами массовой информации по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
33) обеспечение в пределах компетенции деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
34) материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и мероприятий, реализуемых в рамках выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
35) обеспечение в пределах своих полномочий выполнения международных договоров Российской Федерации;
36) организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
37) регулярное представление отчетов Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области об осуществлении полномочий в сфере координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
38) разработка предложений в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Министерства;
39) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета;
40) формирование и размещение заказов и заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с решениями Правительства Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
41) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, дополнительного образования
(пп. 41 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
42) организация и обеспечение в пределах компетенции Министерства мобилизационной подготовки и мобилизации государственных гражданских служащих Министерства;
43) разработка предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;
44) участие в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
45) организация и проведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;
46) разработка мероприятий по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
47) обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства, в том числе при приеме иностранных делегаций в Свердловской области;
48) проведение работы по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве; 49) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
50) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
51) иные полномочия и функции, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актам Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
7. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Свердловской области.
Структуру Министерства образуют:
1) организационное управление;
2) управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
3) управление международных связей;
4) отдел международного протокола.
Структурные подразделения Министерства обеспечивают выполнение полномочий и функций Министерства в соответствии с пунктом б настоящего Регламента. Положения о структурных подразделениях Министерства утверждаются приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.
Порядок прохождения службы и правовой статус государственных гражданских служащих Министерства устанавливаются соответствующими федеральными 14 областными законами. Должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, а также квалификационные требования к их профессиональным знаниям и навыкам являются составной частью настоящего Регламента.
8. Министерство возглавляет Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее — министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области. Определение обязанностей заместителя министра производится министром.
В случае временного отсутствия министра выполнение его полномочий осуществляется заместителем министра.
В случае временного отсутствия заместителя министра, его полномочия осуществляет начальник организационного управления Министерства.
9. Министр:
1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
2) определяет обязанности заместителя Министра;
3) представляет Правительство Свердловской области на федеральном и международном уровнях по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества;
4) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности
5) выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;
6) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
7) разрабатывает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области численности и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период;
8) вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
9) вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей и сотрудников представительств Свердловской области в иностранных государствах по торгово-экономическим вопросам, а также руководителей подведомственных Министерству областных государственных унитарных предприятий;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о поощрении, проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
12) утверждает штатное расписание Министерства;
13) представляет государственных гражданских служащих Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;
14) награждает государственных гражданских служащих Министерства почетной грамотой Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
15) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;
16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
10. Министр несет персональную ответственность за осуществление им своих функций.
11. Министр осуществляет следующие полномочия представителя нанимателя в целях обеспечения исполнения полномочий Министерства государственными гражданскими служащими Министерства.
1) заключение и прекращение служебного контракта, изменение существенных и иных условий служебного контракта;
2) утверждение должностных регламентов;
3) истребование от государственного гражданского служащего Министерства объяснения в письменной форме до применения дисциплинарного взыскания, принятие решения о проведении служебной проверки, применение по результатам её проведения дисциплинарного взыскания, досрочное снятие с государственного гражданского служащего Министерства дисциплинарного взыскания;
4) поощрение государственных гражданских служащих Министерства;
5) решение о направлении государственного гражданского служащего Министерства на дополнительное профессиональное образование
(пп. 5 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
6) предоставление государственным гражданским служащим Министерства отпусков, утверждение графика отпусков;
7) направление государственных гражданских служащих Министерства в служебные командировки на территории Российской Федерации.
12. Министр осуществляет следующие полномочия представителя нанимателя в отношении заместителя министра в целях обеспечения исполнения полномочий Министерства:
1) направление на дополнительное профессиональное образование
(пп. 1 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
2) предоставление отпусков, утверждение графика отпусков;
3) направление в служебные командировки на территории Российской Федерации.
13. Ответственность и функции заместителя министра установлены должностным регламентом заместителя министра, утверждаемым Председателем Правительства Свердловской области.
14. Министерство организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области, разработку административных регламентов исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и сотрудников, реализацию прав граждан.
Глава 2. Порядок планирования и организации деятельности Министерства
15. Министерство организует свою работу на основе планов работы Министерства на год и на квартал.
16. Планы организационных мероприятий Министерства на год и на квартал утверждаются министром не позднее 15 рабочих дней после утверждения планов организационных мероприятий Правительства Свердловской области на год и на квартал.
17. Планирование работы Министерства осуществляется ежегодно и ежеквартально на основе Программы социально-экономического развития Свердловской области, плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области на соответствующий период, нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
18. Формирование показателей деятельности Министерства осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
19. Разработка плана работы Министерства на следующий год (далее план на год) осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства, за исключением организационного управления Министерства, в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, руководствуясь документами, указанным в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план на год и в срок до 10 ноября текущего года представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства осуществляет подготовку проекта плана на год, организует его согласование с заместителем министра и не позднее 10 декабря текущего года представляет проект плана на год на утверждение министру.
20. Разработка плана работы Министерства на квартал (далее — план на квартал) осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства, за исключением организационного управления Министерства в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, на основании плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области на текущий год и плана работы Министерства на текущий год (за исключением случая подготовки плана на 1 —й квартал), руководствуясь документами, указанным в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план на квартал и в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства осуществляет подготовку проекта плана на квартал, организует его согласование с заместителем министра и не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала представляет проект плана на квартал на утверждение министру.
21. Подготовка предложений Министерства для включения в план организационных мероприятий Правительства на год осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства за исключением организационного управления Министерства, в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, и на основании документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план организационных мероприятий Правительства на год и в срок до 20 октября текущего года представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства осуществляет обобщение предложений структурных подразделений Министерства в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на год, согласует обобщенные предложения с министром и направляет эти предложения руководителю аппарата Правительства Свердловской области в срок до 1 ноября текущего года, либо к иному сроку, определенному руководителем аппарата Правительства Свердловской области.
22. Подготовка предложений Министерства для включения в план организационных мероприятий Правительства на квартал осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства за исключением организационного управления Министерства, в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, и на основании плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области на текущий год (за исключением случая подготовки плана на 1-й квартал), а также документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на квартал и в срок до 25 числа месяца, предшествующего последнему месяцу текущего квартала, представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства осуществляет обобщение предложений структурных подразделений Министерства в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на квартал, согласует обобщенные предложения с министром и направляет эти предложения руководителю аппарата Правительства Свердловской области в срок до 1 числа последнего месяца текущего квартала, либо к иному сроку, определенному руководителем аппарата Правительства Свердловской области.
При подготовке плана на 1-й квартал года, следующего за текущим, структурные подразделения Министерства руководствуются документами, указанными в пункте 17 настоящего Регламента, а также подготовленными согласно пункту 21 настоящего Регламента предложениями для включения в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на год.
23. Подготовка структурными подразделениями Министерства предложений в планы Министерства на год и на квартал осуществляется в соответствии с формами, которые разрабатывает организационное управление Министерства, а подготовка предложений в планы организационных мероприятий Правительства Свердловской области — в соответствии с формами, установленным и аппаратом Правительства Свердловской области.
24. Пункт плана мероприятий содержит, как правило, сведения о наименовании и основном содержании планируемого мероприятия, целях и основаниях его проведения, планируемых сроках исполнения мероприятия, ответственном за организацию исполнения мероприятия и соисполнителях.
Ответственный за организацию исполнения мероприятия и соисполнители определяются путем указания фамилий руководителей структурных подразделений Министерства, на которых возлагается исполнение мероприятия. Фамилия руководителя, определённого ответственным, указывается первой в списке. В случае если организация исполнения мероприятия выходит за пределы компетенции отдельных руководителей структурных подразделений, ответственным за исполнения мероприятия назначается заместитель министра.
В планах на год сроки исполнения мероприятия указываются с точностью до квартала, в планах на квартал — указываются предполагаемые даты, либо месяц исполнения мероприятия.
25. После утверждения министром планов работы Министерства на год и на квартал организационным управлением Министерства организуется рассылка электронных копий указанных документов заместителю министра и руководителям структурных подразделений Министерства для ознакомления и руководства в работе.
Руководители структурных подразделений Министерства организуют планирование работы возглавляемых ими структурных подразделений на основании утвержденных планов Министерства на соответствующие год и квартал, а также с учетом иных решений и поручений министра.
26. На основе планов Министерства на квартал и иных документов отдел международного протокола Министерства формирует календарный график мероприятий, организуемых Министерством с участием Губернатора Свердловской области и членов Правительства Свердловской области.
27. В целях оперативного руководства деятельностью структурных подразделений Министерства еженедельно проводятся аппаратные совещания, которые проводит министр, либо по поручению министра - заместитель министра. На аппаратных совещаниях присутствуют заместитель министра, руководители структурных подразделений, заместитель начальника организационного управления, сотрудник, в обязанности которого входит исполнение функций помощника министра (далее — помощник министра), сотрудник организационного управления, в должностные обязанности которого включены функции по взаимодействию со СМИ по вопросам деятельности Министерства. Аппаратные совещания проводятся, как правило, по пятницам в 10.00. Решение о переносе срока проведения текущего аппаратного совещания принимается министром. Информирование лиц, которые обязаны присутствовать на аппаратном совещании, об изменении его сроков проведения, осуществляется сотрудником организационного управления Министерства, обеспечивающим деятельность приёмной министра. Оформление протоколов аппаратных совещаний осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённой приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 01.11.2012 № 33 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» (далее - Инструкция по делопроизводству в Министерстве)
(п. 27 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
28. Контроль за выполнением планов работы Министерства на год и на квартал осуществляет министр.
Руководители структурных подразделений Министерства, определенные ответственными за организацию исполнения мероприятий планов на год и на квартал, несут персональную ответственность за своевременность и качество их исполнения, а также за своевременное информирование министра о возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению мероприятий в соответствии с установленными сроками.
29. Решение об изменении содержания мероприятия, переносе сроков его проведения или об отмене принимается министром на основании письменного предложения руководителя структурного подразделения Министерства, определённого ответственным исполнителем мероприятия. Факт изменения содержания мероприятия, переноса сроков его проведения или отмены учитывается при подготовке предложений в план работы Министерства на следующие периоды (кварталу год). В случае если данное мероприятие включено в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области, соответствующая информация доводится до сведения руководителя аппарата Правительства Свердловской области организационным управлением Министерства. Организационное управление Министерства направляет информацию в аппарат Правительства Свердловской области на основании поручения министра и данных об изменениях по мероприятию, представленных руководителем структурного подразделения Министерства, определённым ответственным исполнителем мероприятия.
30. Работа по подготовке сводной информации о выполнении мероприятий планов Министерства на год и на квартал, а также планов мероприятий Правительства Свердловской области, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляется организационным управлением Министерства на основании сведений, предоставляемых руководителями структурных подразделений Министерства в порядке, установленном приказами министра. Подготовка сводной информации осуществляется организационным управлением Министерства ежеквартально, не позднее пяти рабочих дней до окончания последнего месяца квартала.
Сводная информация о выполнении мероприятий планов Министерства на год и на квартал, а также планов мероприятий Правительства Свердловской области, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, представляется организационным управлением Министерства министру и, при необходимости, в аппарат Правительства Свердловской области.
31. Руководителями управления международных связей Министерства и управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства ежеквартально организуется подготовка информации об итогах международных и внешнеэкономических мероприятий, осуществленных в отчетный период, в порядке, установленном приказом министра.
Подготовленная информация передается в организационное управление Министерства не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (для 4-го квартала - не позднее 20 декабря), для обобщения с целью информирования Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и руководителей иных органов государственной власти по их запросам.
32. По результатам проведения мероприятия по осуществлению связей с иностранным партнером руководитель структурного подразделения Министерства, определенного главным исполнителем мероприятия, представляет министру информацию о результатах мероприятия.
Порядок подготовки и структура информации о результатах мероприятий Министерства по осуществлению связей с иностранными партнерами утверждается приказом министра.
33. Подготовка материалов по разработке проектов перспективных планов развития Свердловской области осуществляется Министерством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области.
Глава 3. Планирование деятельности министра, его заместителя и иных государственных гражданских служащих Министерства, порядок их командирования и направления в отпуск
34. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Свердловской области и Председателем Правительства Свердловской области, в заседаниях Правительства Свердловской области и образуемых Правительством Свердловской области координационных и совещательных органов, в работе Законодательного Собрания Свердловской области, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.
35. Заместитель министра и иные государственные гражданские служащие Министерства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых министром, а также в иных мероприятиях - по поручению министра.
36. Командирование министра, его заместителя и иных государственных гражданских служащих Министерства оформляется приказом министра. Подготовка приказа министра о командировании осуществляется организационным управлением Министерства.
37. Направление в зарубежную командировку министра, его заместителя и иных государственных гражданских служащих Министерства осуществляется на основании распоряжения Правительства Свердловской области.
38. Командирование и предоставление отпусков министру и государственным гражданским служащим Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
39. Перед убытием в командировку или уходом в отпуск государственные гражданские служащие Министерства обязаны передать дела и принять все необходимые меры для обеспечения надлежащего состояния исполнительской дисциплины во время своего отсутствия.
Глава 4. Координационные и совещательные органы, рабочие группы, образуемые Министерством
40. С целью решения актуальных задач международной и внешнеэкономической деятельности свердловской области Министерство может выступать инициатором создания координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Свердловской области в соответствии с Регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. № 662-ПП («Областная газета», 2010, 28 апреля, № 140-143) (далее - Регламент Правительства).
41. В Министерстве образуется коллегия, которая является совещательным органом при Министерстве. Деятельность коллегии регламентируется Положением о коллегии Министерства, утверждаемым приказом министра.
42. Состав коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области. В состав коллегии по должности входят министр (председатель коллегии), его заместитель и руководители структурных подразделений Министерства. Иные члены коллегии утверждаются с их согласия Правительством Свердловской области по представлению министра. Членами коллегии Министерства могут быть представители федеральных исполнительных органов и органов государственной власти Свердловской области, а также представители предприятий и организаций.
43. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные со сферой деятельности Министерства, и принимает по ним соответствующие решения.
44. Заседания коллегии проводятся, как правило, раз в квартал, в соответствии с планом работы коллегии на соответствующий год, утверждаемым министром.
45. Решения коллегии принимаются большинством голосов от числа присутствующих т-та заседании коллегии членов и оформляются протоколами.
46. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляется организационным управлением Министерства.
Глава 5. Организация документооборота в Министерстве, правовые акты и служебные документы Министерства
47. Организация документооборота и порядок работы с документами в Министерстве определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
48. Министр в пределах установленной компетенции на основании и во исполнение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Свердловской области принимает правовые акты и организует контроль за их исполнением.
Правовыми актами Министерства являются приказы министра.
Принятие правовых актов Министерства в ином виде (например, постановления, решения, указания и т.п.) либо от имени самого Министерства (например, приказ Министерства) не допускается.
Структурные подразделения Министерства не вправе принимать правовые акты.
49. Приказы министра обязательны для государственных гражданских служащих Министерства, подведомственных областных государственных организаций, иных юридических и физических лиц.
50. Разработка проектов приказов министра осуществляется организационным управлением в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
51. Проект приказа министра в обязательном порядке согласовывается:
1) исполнителем, непосредственно готовившим проект;
2) специалистом организационного управления, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве;
3) начальником организационного управления;
4) заместителем министра, курирующим регулируемую сферу в соответствии с распределением обязанностей;
5) главным бухгалтером — в случае если проект правового акта предусматривает финансовые затраты.
52. Проект правового акта подписывается министром, а в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности.
53. К служебным документам в целях настоящего Регламента относятся акты, служебные записки, служебные письма, протоколы. Оформление служебных документов осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
54. В случае необходимости принятия закона Свердловской области, указа Губернатора Свердловской области или постановления Правительства Свердловской области Министерство готовит проект соответствующего нормативного правового акта и представляет его для рассмотрения Губернатору Свердловской области или в Правительство Свердловской области.
55. Представление проектов законов Свердловской области непосредственно в комиссии или депутатам Законодательного Собрания Свердловской области не допускается.
Представление законопроектов, разработанных Министерством, в Законодательном Собрании Свердловской области осуществляется министром по решению Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области.
Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации в Министерстве осуществляется в порядке, установленном главой 8 настоящего Регламента.
Глава 6. Организация работы по исполнению поручений министра
56. Поручения министра, содержащиеся в приказах и служебных документах или оформленные в виде резолюций к документам, рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные - незамедлительно.
Если исполнение поручения требует привлечения только структурных подразделений, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, в поручении министра по данному документу может быть указан только заместитель министра, который определяет исполнителей поручения из числа указанных структурных подразделений Министерства.
57. Если исполнение поручения адресовано министром в резолюции нескольким исполнителям, организация работы по исполнению поручения министра и ответственность за его исполнение возлагается на главного исполнителя — исполнителя, указанного в резолюции первым (либо следующим за заместителем министра) или «ответственным».
Иные структурные подразделения Министерства, руководители которых указаны в резолюции министра, являются соисполнителями поручения.
Руководителю структурного подразделения Министерства, определённому ответственным исполнителем предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы.
Если исполнение поручения затрагивает компетенцию определенного сотрудника Министерства министром или заместителем министра может быть дано поручение непосредственно этому сотруднику. Сотрудник, которому дано поручение, незамедлительно информирует руководителя своего структурного подразделения о полученном поручении и принимает меры к его исполнению в установленный срок. Ответственность за исполнение такого поручения несет руководитель структурного подразделения Министерства, сотрудник которого определен исполнителем.
58. Изменение главного исполнителя, состава соисполнителей осуществляется лицом, давшим поручение.
Предложение об изменении главного исполнителя представляется лицу, давшему поручение. Лицо, определённое ответственным исполнителем, может внести предложение лицу, давшему поручение, об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей.
Указанные предложения вносятся в письменном виде в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным поручениям — незамедлительно. Если поручение было дано в устной форме, согласование вопросов об изменении главного исполнителя и состава соисполнителей допускается проводить также в устной форме.
59. Руководитель структурного подразделения Министерства, поименованный в поручении, назначает конкретного исполнителя по поручению из числа сотрудников возглавляемого им структурного подразделения путем указания соответствующей резолюции на поступившем к нему документе.
60. Поручения исполняются в следующие сроки:
1) с конкретной датой исполнения, отмеченной в резолюции либо в документе, - в указанный срок;
2) с пометкой «срочно», «весьма срочно» - в трехдневный срок;
3) с пометкой «незамедлительно» - в пятидневный срок;
4) с пометкой «оперативно» - в десятидневный срок;
5) с пометкой «безотлагательно» - в пятнадцатидневный срок;
6) остальные - в течение месяца с момента регистрации документа.
Сроки исполнения поручений исчисляются в календарных днях с момента их регистрации.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его регистрации (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
61. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю свои предложения по исполнению поручения. Указанные предложения представляются в письменном виде и визируются руководителями структурных подразделений соисполнителей.
Руководители структурных подразделений соисполнителей отвечают за качество проработки и своевременность представления предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем главный исполнитель информирует об этом лицо, давшее поручение.
62. Если поручение не исполнено в установленный срок ответственный исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет министру либо заместителю министра объяснение о ходе исполнения поручения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых к принятию в отношении виновных в неисполнении поручения.
63. Объяснения министру по факту неисполнения в установленный срок его поручения структурными подразделениями, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, представляются по согласованию с заместителем министра.
64. Руководители структурных подразделений Министерства, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, все проекты ответов, предложения и объяснения, касающиеся исполнения поручений министра, представляют министру по согласованию с заместителем министра.
65. Контроль за исполнением поручений министра и заместителя министра обеспечивается организационным управлением Министерства, если не установлено иное. В этих целях организационное управление Министерства, как правило, еженедельно представляет министру или заместителю министра, а также начальникам структурных подразделений информацию о документах, находящихся на контроле.
Контроль за исполнением поручения министра прекращается на основании соответствующей информации, представляемой ответственным исполнителем поручения.
Глава 7. Особенности организации исполнения поручений Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и его заместителей
66. При поступлении в Министерство поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, в том числе содержащихся в актах Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, а также поручений заместителей Председателя Правительства Свердловской области, эти поручения незамедлительно передаются министру для принятия решения об их исполнении в порядке, установленном настоящим Регламентом.
67. Подготовка ответа на поручение Губернатора Свердловской области и на поручение Председателя Правительства Свердловской области осуществляются ответственным исполнителем в Министерстве с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, определенных соисполнителями поручения. При этом предложения соисполнителей подлежат приобщению к итоговому ответу.
Если поручение по подготовке ответа Губернатору Свердловской области дано Министерству Председателем Правительства Свердловской области, не допускается подготовка ответа в адрес Губернатора Свердловской области, минуя Председателя Правительства Свердловской области, если иное не указано в поручении.
68. Если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководитель структурного подразделения Министерства, определенного главным исполнителем поручения в Министерстве, не позднее чем за 10 дней до истечения срока представляет министру (в случае, если координацию деятельности указанного структурного подразделения осуществляет заместитель министра - по согласованию с заместителем министра) предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления указанного предложения лицу, давшему поручение.
69. Если поручение выходит за пределы компетенции Министерства, исполнители обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции, главный исполнитель представляет министру предложения о привлечении соисполнителей для направления предложения должностному лицу, давшему поручение.
Если поручение не входит в компетенцию Министерства, главный исполнитель представляет министру проект письма с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления должностному лицу, давшему поручение.
Указанные предложения представляются министру в течение семи дней с даты подписания поручения, а по срочным поручениям - незамедлительно.
70. Если поручение Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, заместителей Председателя Правительства Свердловской области не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Министерства, определённый ответственным исполнителем, в течение двух дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет министру:
1) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых к принятию в отношении виновных;
2) проект соответствующего объяснения для его последующего направления должностному лицу, давшему поручение.
71. Руководители структурных подразделений Министерства, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, все проекты ответов, предложения и объяснения, касающиеся исполнения поручений, представляют министру по согласованию с заместителем министра.
72. Взаимодействие Министерства с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области при исполнении поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и его заместителей осуществляется в порядке, установленном главой 12 настоящего Регламента.
Взаимодействие Министерства с федеральными органами государственной власти осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Свердловской области.
73. Министр несёт персональную ответственность за исполнение Министерством поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и его заместителей.
Реализация контроля исполнения указанных документов осуществляется заместителем министра и обеспечивается организационным управлением Министерства в порядке, установленном настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
Глава 8. Порядок подготовки проектов правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности Министерства
74. В соответствии с Регламентом Правительства Свердловской области Министерство может разрабатывать законопроекты по поручению Губернатора Свердловской области или председателя Правительства Свердловской области.
75. При поступлении в Министерство поручения Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области о разработке законопроекта данное мероприятие включается в предложения Министерства в планы организационных мероприятий Правительства на соответствующие квартал и (или) год, а также в планы Министерства на соответствующие квартал и (или) год в порядке, установленном главой 2 настоящего Регламента.
76. Разработка законопроекта осуществляется в сроки, указанные в поручении Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.
77. Оформление поручения министра о разработке законопроекта, его исполнение и контроль за исполнение такого поручения осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. В состав соисполнителей разработки законопроекта в обязательном порядке Включается специалист организационного управления Министерства, ответственный за ведение юридической работы в Министерстве.
78. Требования к содержанию и форме законопроекта и его приложениям определяются законодательством Свердловской области и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
К законопроекту должна быть приложена пояснительная записка, в которой содержатся сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 44 Закона Свердловской области от 10.03.1999 «О правовых актах в Свердловской области». Пояснительная записка разрабатывается ответственным исполнителем поручения о подготовке законопроекта и согласовывается со специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве
(часть вторая в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
79. Подготовленный законопроект и необходимые материалы к нему до представления на рассмотрение министру подлежат обязательному визированию всеми соисполнителями, специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве, начальником организационного управления Министерства и заместителем министра.
80. В случае если при рассмотрении законопроекта министром принимается решение о необходимости внесения в законопроект изменений или дополнений, законопроект возвращается ответственному исполнителю с указанием замечаний.
В случае согласия министра с текстом подготовленного законопроекта им дается поручение об организации согласования законопроекта в исполнительных органах власти, в порядке установленном Регламентом Правительства.
Одновременно с законопроектом на согласование в исполнительные органы направляется проект правового акта о внесении законопроекта в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области. Проект указанного правового акта разрабатывается организационным управлением Министерства. Пояснительная записка к проекту акта о внесении законопроекта в Законодательное Собрание Свердловской области не требуется.
81. Одновременно с началом согласования проекта правового акта о внесении законопроекта в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области копии законопроекта направляются в исполнительные органы Свердловской области, к полномочиям которых относится предмет регулирования законопроекта, а также в управление по связям с Законодательным Собранием Свердловской области Правительства Свердловской области и в Уральский институт регионального законодательства для рассмотрения.
82. В случае невозможности разработки законопроекта в сроки, предусмотренные правовыми актами Губернатора Свердловской области и (или) Правительства Свердловской области, либо нецелесообразности его разработки, в данные правовые акты вносятся соответствующие изменения, Проект такого правового акта готовится исполнителем, ответственным за разработку законопроекта.
83. В случае невозможности внесения законопроекта в Законодательное Собрание Свердловской области в сроки, предусмотренные примерным перечнем законопроектных работ Законодательного Собрания Свердловской области, либо нецелесообразности его разработки, ответственным исполнителем законопроекта организуется подготовка проекта письма на имя председателя Законодательного Собрания Свердловской области за подписью Председателя Правительства Свердловской области о переносе сроков внесения законопроекта либо об исключении его из примерного перечня законопроектных работ.
84. Все проекты актов Губернатора Свердловской области, писем и иных материалов, направляемых в Законодательное Собрание Свердловской области, подлежат обязательному согласованию с руководителем Администрации Губернатора Свердловской области и направляются для сведения полномочному представителю Губернатора Свердловской области Свердловской области и Правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области и Руководителю аппарата Правительства Свердловской области.
85. Все проекты актов Правительства Свердловской области, писем и иных материалов, направляемых в Законодательное Собрание Свердловской области, направляются для сведения полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области и Руководителю аппарата Правительства Свердловской области.
86. Все письма, законопроекты, заключения, поправки и иные материалы направляются в Законодательное Собрание Свердловской области за подписью Губернатора Свердловской области или председателя Правительства Свердловской области.
Глава 9. Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование в Министерство
87. Проекты правовых актов Свердловской области, разработанные иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и направленные на согласование в Министерство, до передачи на визирование министру подлежат правовой экспертизе, осуществляемой специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве, и согласованию руководителем организационного управления Министерства.
Проекты правовых актов, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, о командировании государственных гражданских служащих за рубеж и о€ участии Министерства в организуемых иными органами государственной власти мероприятиях, подлежат обязательному согласованию руководителем отдела международного протокола Министерства.
88. для отражения сведений о ходе согласования в Министерстве проектов правовых актов Свердловской области, разработанных иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области сотрудником организационного управления Министерства, обеспечивающих деятельность приёмной министра, осуществляется ведение журнала регистрации поступления проектов правовых актов Свердловской области на согласование в Министерство по форме, установленной Инструкцией по дело производству.
89. Подготовка проектов заключений Министерства на законопроекты осуществляется в семидневный срок с даты поступления законопроекта в Министерство.
Заключение на законопроект представляется в исполнительный орган государственной власти Свердловской области (структурное подразделение Правительства Свердловской области), ответственный за подготовку законопроекта, в течение двух дней с момента его подписания министром. По согласованию между министром и руководителем исполнительного органа государственной власти Свердловской области (структурного подразделения Правительства Свердловской области), ответственного за подготовку законопроекта, срок для подготовки замечаний и предложений по законопроекту может быть продлен, но не более чем на пять дней.
90. Оформление поручений министра о подготовке проектов заключений на поступившие в Министерство законопроекты осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
91. Проекты правовых актов Свердловской области, разработанные иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и направленные на согласование в Министерство, до передачи на визирование министру подлежат правовой экспертизе, осуществляемой специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве, и согласованию руководителем организационного управления Министерства.
92. Проект заключения Министерства на поступивший законопроект визируется руководителями структурных подразделений Министерства ответственного исполнителя и соисполнителей поручения о подготовке заключений, а также специалистом организационного управления Министерства, ответственного за ведение юридической работы в Министерстве, начальником организационного управления Министерства и заместителем министра.
Глава 10. Порядок подготовки и внесения в Правительство Свердловской области правовых актов Правительства Свердловской области
93. Подготовка правовых актов Правительства Свердловской области и их согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства.
94. Проект акта Правительства Свердловской области, разработанный в Министерстве, подлежит согласованию со специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве.
95. Проект акта Правительства Свердловской области, завизированный министром, одновременно с направлением его на согласование подлежит размещению на внутреннем портале Правительства Свердловской области в электронном виде.
96. Приём проектов актов Правительства Свердловской области в электронном виде с внутреннего портала Правительства Свердловской области и доведение их до сведения государственных гражданских служащих Министерства осуществляются лицом, уполномоченным на то министром. Приём проектов актов Правительства Свердловской области с внутреннего портала Правительства Свердловской области производится ежедневно в рабочие дни не реже двух раз в день (в 10.00 и 16.00 часов).
Глава 11. Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания Свердловской области
97. Основаниями для подготовки Министерством ответа депутатам Законодательного Собрания Свердловской области являются:
1) поступление в адрес министра депутатского запроса в виде подлинника обращения депутата или группы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области (далее - депутаты) с приложением заверенной копии постановления Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Законодательного собрания) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;
2) назначение министра, заместителя министра Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области своим представителем для ответа на вопрос депутата или группы депутатов на заседании Законодательного Собрания Свердловской области, поступившего в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области в установленном порядке;
3) обращение в Министерство депутата или группы депутатов в письменной или устной форме с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности;
4) поручение, данное министру Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области о подготовке проекта ответа на депутатский запрос.
98. Поступившие в Министерство запросы и обращения депутатов рассматриваются министром либо по его поручению заместителем министра. Оформление поручения министра или заместителя министра о подготовке проекта ответа на поступивший запрос или обращение и контроль за исполнением такого поручения осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
Проект письменного ответа на запрос или обращение депутатов, готовится в виде служебного письма в адрес депутата или группы депутатов, за подписью Губернатора Свердловской области или председателя Правительства Свердловской области.
Информация, предназначенная для устного ответа депутату или группе депутатов, готовится в виде докладной записки на имя министра. Устный ответ доводится до сведения депутатов министром, заместителем министра или по их поручению — руководителем структурного подразделения Министерства на основании, предусмотренном абзацем вторым пункта 97 настоящего Регламента.
99. Направление ответов на запросы и обращения депутатов(информирование в устной форме) осуществляется в следующие сроки:
1) по подпункту 1 пункта 97 настоящего Регламента - в срок, установленный Законодательным Собранием Свердловской области, но не менее чем в течение десяти дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве;
2) по подпункту 2 пункта 97 настоящего Регламента - не позднее, чем за один день до назначенной даты заседания в Законодательном Собрании Свердловской области, на котором планируется рассмотрение ответа на этот вопрос;
3) по подпункту З пункта 97 настоящего Регламента - в течение тридцати дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве, а на обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, — безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня его регистрации в Министерстве;
4) по подпункту 1 пункта 97 настоящего Регламента:
- при подготовке ответа на депутатский запрос - в срок, установленный Законодательным Собранием Свердловской области, но не менее чем в течение десяти дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве;
- при подготовке ответа на обращение депутата или группы депутатов с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности - в течение тридцати дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве, а на обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня его регистрации в Министерстве.
100. В случае, если поступивший в Министерство запрос или обращение непосредственно от депутата или группы депутатов содержит требование подготовки ответа на вопросы, не входящие в сферу деятельности Министерства, установленную нормативными правовыми актами Свердловской области, Министерство готовит ответ на запрос или обращение в части, касающейся сферы деятельности Министерства, с разъяснением отсутствия у Министерства полномочий предоставлять информацию по тем содержащимся в запросе или обращении вопросам, которые не входят в сферу его деятельности.
101. При поручении министру Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области подготовки проекта ответа на депутатский запрос или обращение, требующих получения информации от иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в рамках их полномочий, ответственным за подготовку проекта ответа в Министерстве организуется подготовка мотивированных запросов в соответствующие исполнительные органы государственной власти Свердловской области о предоставлении информации, необходимой для подготовки проекта ответа. В запросе указывается срок, к которому необходимо предоставить в Министерство запрашиваемую информацию, определяемый с учётом срока подготовки проекта ответа в соответствии с пунктом 99 настоящего Регламента.
Глава 12. Порядок взаимодействия Министерства с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, организации и проведения согласительных процедур
102. Если для исполнения поручения Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области или его заместителя, в котором Министерство определено ответственным исполнителем, необходимо привлечение иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, руководитель структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве, представляет министру соответствующие предложения для их направления председателю Правительства Свердловской области (его заместителю).
103. В случаях, требующих привлечения соисполнителей в форме подготовки информации по определенной проблеме к конкретному сроку, участия их представителей в разовом мероприятии, организуемом Министерством, либо оказания Министерству содействия в проведении такого мероприятия в рамках своей компетенции, руководителем структурного подразделения ответственного исполнителя поручения в Министерстве организуется подготовка мотивированных запросов в соответствующие исполнительные органы государственной власти Свердловской области. В запросе указывается ссылка на нормативный правовой акт либо дата и номер соответствующего поручения Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области или его заместителя. При необходимости получения от соисполнителей информации указывается срок, к которому необходимо предоставить в Министерство запрашиваемую информацию, определяемый с учетом срока исполнения поручения, данного Министерству.
104. для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя имеет право организовывать создание рабочих групп в составе уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, представителей других заинтересованных органов власти и организаций (по согласованию), а также организовывать проведение необходимых совещаний.
105. В случае если реализация мероприятий по исполнению поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области или его заместителя, требует обеспечения согласованных последовательных действий Министерства с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, руководителем структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве согласуется с министром и организуется создание координационных органов Правительства Свердловской области для обеспечения взаимодействия с соисполнителями в порядке, установленном Регламентом Правительства Свердловской области.
106. При возникновения разногласий с соисполнителями при организации Министерством мероприятий, указанных в пункте 103 настоящего Регламента, в целях их разрешения руководителем структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве согласуется с министром и организуется совещание под председательством министра, либо по его решению — заместителя министра или руководителя структурного подразделения Министерства с участием уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области — соисполнителей поручения.
В случае если в ходе совещания достичь согласия по спорным вопросам не представляется возможным, руководителем структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве организуется подготовка служебной записки за подписью министра на имя должностного лица, давшего поручение, в которой излагаются спорные вопросы и предлагается провести совещание под председательством данного должностного лица либо им уполномоченного руководителя, с участием уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области — соисполнителей поручения.
107. При возникновении разногласий с соисполнителями при организации Министерством мероприятий в рамках работы координационных органов Правительства Свердловской области, возникшие разногласия разрешаются в порядке, установлен ном нормативными правовыми актами об образовании координационных органов.
Глава 13. Порядок работы в Министерстве с обращениями граждан и организаций
108. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2006 года № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, утвержденным приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 22.01.2010 г. № 2 «Об утверждении административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан» (далее - Административный регламент).
109. Подготовка ответа на обращения граждан, поступивших в Министерство, осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
(абзац второй исключен в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
110. Приём граждан проводится министром ежемесячно в соответствии с графиком, утверждаемым Председателем Правительства Свердловской области. Организация приёма граждан, контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб, высказанных посетителями, осуществляется начальником организационного управления Министерства.
(предложение третье исключено в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
111. Поступившие в Министерство запросы иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, исполняются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Подготовка и направление ответов на поступившие запросы осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве
(абзац третий в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
112. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, ответственным исполнителем поручения по подготовке ответа, обеспечивается направление заявителю ответа о невозможности его исполнения в срок с указанием причин и предложением о продлении срока исполнения запроса.
113. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Министра с оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.
Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
Глава 14. Порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства
114. Доступ граждан и организаций к информации о деятельности Министерства обеспечивается путём обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации, размещения её в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-Ф3 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправлениях».
115. Перечень информации, подлежащей размещению в сети Интернет, порядок её подготовки и размещения устанавливается приказом министра.
116. Подготовка и передача информации о деятельности Министерства, предназначенной для размещения на открытых для доступа граждан и организаций информационных ресурсах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области осуществляется в порядке, установленном для информационного ресурса Министерства.
117. Сведения, касающиеся деятельности Министерства, имеют право доводить до средств массовой информации (далее - СМИ) министр, а также по его поручению сотрудник организационного управления Министерства, в должностные обязанности которого включены функции по взаимодействию со СМИ по вопросам деятельности Министерства (далее - уполномоченный сотрудник).
118. Подготовка материалов, предназначенных для передачи в СМИ, проектов текстов выступлений руководителей Министерства на прессконференциях, брифингах и подобных мероприятиях с участием СМИ, осуществляется на основании решений и поручений министра.
119. Руководители структурных подразделений Министерства в соответствии со своей компетенцией обеспечивают подготовку и передачу уполномоченному сотруднику материалов, предназначенных для передачи в СМИ, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, в следующие сроки:
1) проекты текстов выступлений - не позднее, чем за один день до назначенной даты выступления;
2) материалы для публикации в СМИ - не позднее, чем за три рабочих дня до запланированной даты передачи материалов в СМИ.
120. Материалы для публикации в СМИ, проекты текстов выступлений, передаваемые уполномоченному сотруднику для окончательной обработки и последующего опубликования, должны отвечать следующим требованиям:
1) иметь четко выраженную структуру, которая должна обеспечить представление информации в виде, отвечающем преследуемым целям опубликования материалов;
2) содержать информацию о подлежащих освещению событиях, фактах или темах в объеме, необходимом для достижения целей опубликования, в том числе статистические и иные цифровые данные, достоверные и актуальные данные о лицах и организациях, упоминаемых в материалах, официальные наименования мероприятий, сроки описываемых событий и другое, а также, при необходимости, графические материалы;
3) объем материалов должен соответствовать предполагаемому объему для публикации в печатном виде, согласованному уполномоченным сотрудником с представителями СМИ. Объем проекта текста выступления необходимо рассчитывать с учётом того, что на оглашение одной страницы текста на листе формата А4, напечатанного шрифтом Taimes New Roman размером 14 пунктов через один интервал, требуется около трех минут.
121. Уполномоченным сотрудником осуществляется окончательная обработка материалов и проектов выступлений путём их приведения к виду, необходимому для распространения информации в СМИ, в том числе электронных, в текcтовом виде (при необходимости - с элементами графических изображений), или публичного оглашения, с учётом принятых практики, норм и правил, а также целевого назначения распространения информации. При необходимости, уполномоченный сотрудник истребует у структурных подразделений Министерства дополнительную информацию, необходимую для подготовки материалов к опубликованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.
122. В целях организации оперативного освещения в СМИ или на информационном ресурсе Министерства отдельных мероприятий, связанных с деятельностью Министерства, по поручению руководства Министерства организуется присутствие уполномоченного сотрудника на данных мероприятиях. По их окончании уполномоченным сотрудником осуществляется подготовка кратких материалов новостного характера, отражающих факт, основные темы и результаты мероприятий, при этом руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение мероприятия, обеспечивается своевременное предоставление уполномоченному сотруднику необходимых фактографических данных.
123. Подготовленные к опубликованию материалы, проекты текстов выступлений в печатном виде, с приложением материалов, поступивших из структурных подразделений Министерства и завизированных их руководителями, передаются начальнику организационного управления Министерства для согласования с министром.
В исключительных случаях, при невозможности соблюдения требований оперативности согласования материалов по распоряжению министра материалы передаются ему на согласование напрямую. При этом копии завизированных министром материалов передаются начальнику организационного управления Министерства.
124. Передача материалов, предназначенных для открытого опубликования, представителям СМИ или иных сторонних организаций без визы министра категорически запрещается.
Исключение составляют только случаи передачи материалов, подготовленных в порядке, предусмотренном пунктом 122 настоящего Регламента. При отсутствии возможности согласования таких материалов с министром их передача в СМИ допускается после визирования текста материалов руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию освещаемого мероприятия.
125. допускается передача информации о деятельности Министерства представителям СМИ иными сотрудниками Министерства по распоряжению министра. При этом согласование материалов, предназначенных для передачи, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
126. Сотрудники Министерства, осуществляющие подготовку предложений в материалы, предназначенные для передачи в СМИ, проекты текстов выступлений, а также их руководители, несут персональную ответственность за достоверность информации и отсутствие в ней сведений конфиденциального характера в соответствии со своей компетенцией.
127. Подготовка и согласование материалов для использования в публичных выступлениях Губернатора Свердловской области, предназначенных для передачи в Администрацию Губернатора Свердловской области, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
128. Организационные мероприятия по подготовке и проведению прессконференций с участием руководства Министерства, а также иных форм устного оглашения информации в СМИ и их представителям, осуществляет уполномоченный сотрудник по поручению министра.
Глава 15. договоры и соглашения с участием Министерства
129. В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации Министерством заключаются:
1) государственные контракты на обеспечение нужд Министерства по результатам проведенных конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-Ф3 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
2) гражданско-правовые договоры на обеспечение нужд Министерства с единственным поставщиком без проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-Ф3 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
3) соглашения о сотрудничестве с иностранными партнерами: представителями зарубежных деловых, научных и культурных кругов.
130. Подготовка, заключение, учёт и хранение в Министерстве государственных контрактов и гражданско-правовых договоров осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке заключения, учёта и хранения гражданско-правовых договоров в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утвержденной приказом Министра между народных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 28.04.2006 г. № 65 «Об утверждении Инструкции о порядке заключения, учета и хранения гражданско-правовых договоров в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
131. Подготовка, заключение, учёт, хранение и контроль за реализацией в Министерстве соглашений о сотрудничестве с иностранными партнерами осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки, заключения, учёта и контроля над реализацией в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области соглашений о сотрудничестве с иностранными партнерами, утвержденной приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.03.2010 г. № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки, заключения, учёта и контроля над реализацией в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области соглашений о сотрудничестве с иностранными партнерами».
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется министру МиВЭС.
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие организационного управления.
7. С учётом порядка, предусмотренного Регламентом Министерства, в период временного отсутствия заместителя Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) государственный гражданский служащий исполняет обязанности заместителя министра МиВЭС.
В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника организационного управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
правовые акты в области информационно-телекоммуникационных технологий, программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы проектного управления;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной министром МиВЭС сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация работы структурных подразделений Министерства при разработке организационных мероприятий Министерства;
2) организация подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства и аппаратных совещаний;
3) осуществление контроля и проверки исполнения сотрудниками Министерства возложенных на них заданий и поручений, соблюдения Регламента Министерства;
4) организация работы и контроля за своевременным прохождением входящих документов, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, обеспечением делопроизводства и ведением архива Министерства;
5) координация работы структурных подразделений по организации разработки перспективных и текущих планов работы Министерства и предложений в план работы Правительства Свердловской области; представление утвержденных планов работы Министерства в аппарат Правительства Свердловской области; анализ работы организационного управления и Министерства и внесение предложений по совершенствованию их деятельности;
6) организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан;
7) организация работы по вопросам подбора, расстановки и учебы кадров Министерства, формирования кадрового резерва; ведения личных дел и трудовых книжек государственных служащих Министерства;
8) ведение организационной работы по обеспечению реализации перспективных и текущих планов Правительства Свердловской области и Министерства;
9) организация работы по оформлению заграничных паспортов, виз и служебных командировок для выезда за границу работников Министерства, администрации Губернатора Свердловской области, аппарата Правительства Свердловской области, областных органов исполнительной власти, муниципальных образований, членов официальных делегаций Свердловской области; регистрация командировочных удостоверений и обобщение информации о выездах государственных служащих Министерства в служебные командировки;
10) организация работы по техническому обеспечению работы министра МиВЭС, оформлению приказов и распоряжений;
11) организация и проведение Дней Министерства в муниципальных образованиях Свердловской области;
12) организация работы и представление интересов Министерства в компетентных органах государственной власти и местного самоуправления по размещению дипломатических представительств на территории Свердловской области;
13) организация юридического обеспечения деятельности Министерства, в том числе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Министерства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
14) координация работы структурных подразделений по обеспечению согласования с федеральными органами исполнительной власти проектов соглашений Свердловской области по международному и внешнеэкономическому сотрудничеству;
15) обеспечение взаимодействия с консульскими учреждениями иностранных государств по вопросам оказания визовой поддержки;
16) обеспечение взаимодействия Министерства с представительством МИД России в городе Екатеринбурге по вопросам оформления приглашений для въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам для участия в международных мероприятиях, проводимых на территории Свердловской области;
17) разработка предложений министру МиВЭС по структуре и штатной численности структурных подразделений Министерства;
18) организация контроля соблюдения трудового законодательства и законодательства о государственной службе; разработка штатного расписания Министерства; организация подготовки и проведения аттестации государственных служащих, работающих в Министерстве;
19) организация деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных гражданских служащих Министерства;
19.1) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
20) обеспечение в пределах компетенции Министерства организацию и ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, участие в разработке мероприятий по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
21) обеспечение осуществления Министерством полномочий по мобилизационной подготовки и мобилизации работников Министерства, разработке предложений в мобилизационный план экономики Свердловской области и совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;
22) обеспечение реализации государственными гражданскими
служащими Министерства обязанности уведомлять министра МиВЭС, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
23) обеспечение проведения служебных проверок и взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере действия;
24) организация прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений, обеспечение согласования Министерством соответствующих заявок высших учебных заведений;
25) организация взаимодействия с подведомственными государственными унитарными предприятиями Свердловской области в части разработки предложений и обеспечении их реализации по вопросам управления государственной собственностью, находящейся в оперативном управлении предприятий;
26) организация взаимодействия с главами муниципальных образований Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
27) обеспечение взаимодействия Министерства с иными органами государственной власти, в том числе с Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, Управлением Федеральной службы безопасности по Свердловской области и Прокуратурой Свердловской области;
28) организация приёма граждан в Министерстве, осуществление контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в Министерство;
29) ведение секретного делопроизводства;
30) организация работы по материально-техническому обеспечению работы Министерства; осуществление контроля над порядком пользования и распоряжения имуществом Министерства, закрепленным на праве оперативного управления; осуществление контроля над работой автотранспорта;
31) обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, а также деятельности иных координационных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в рамках полномочий Министерства;
32) организация и обеспечение работы комиссии Министерства по инвентаризации материальных ценностей и списанию с баланса материальных запасов;
33) организация и обеспечение деятельности комиссий Министерства, созданным в целях реализации задач и функций Управления;
34) организация работы телефона доверия в Министерстве;
35) организация работы в Министерстве по ведению учёта государственных служащих Министерства, имеющих право на получение субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счёт средств областного бюджета и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
36) осуществление разработки предложений по совершенствованию деятельности Управления и Министерства в рамках компетенции Управления;
37) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
38) осуществление контроля над размещением на сайте Министерства перечня мероприятий, организуемых и проводимых Министерством в течение календарного месяца;
38.1) осуществление взаимодействия с общественным советом Министерства;
(пп.38.1 введен в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.05.2014 № 34)
39) выполнение иных поручений министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с МИД России, Администрацией Губернатора Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, администрациями муниципальных образований Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области;
2) получать от Управления по делопроизводству и общим вопросам Правительства Свердловской области для сведения и использования в повседневной работе копии всех документов, поступающих от федеральных органов власти и управления, а также принимаемых Законодательным Собранием Свердловской области, Губернатором и Правительством Свердловской области по вопросам международных и внешнеэкономических связей;
3) в установленном порядке вносить руководителям структурных подразделений Министерства предложения по вопросам, входящим в компетенцию организационного управления;
4) получать от подведомственных государственных унитарных предприятий Свердловской области необходимую информацию для принятия управленческих решений;
5) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы;
6) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности Управления и Министерства;
7) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности;
8) использовать закрепленный за Министерством транспорт автохозяйства Правительства Свердловской области и, в случае необходимости, арендовать иные транспортные средства;
9) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения о привлечении на договорной основе учреждений и организаций, а также отдельных специалистов для решения проблем, входящих в компетенцию Министерства;
10) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по совершенствованию форм и методов управленческой деятельности;
11) осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и организовывать прием граждан.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1. Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения.
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) организации подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства и аппаратных совещаний;
5) визирования представленных документов;
6) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Управления;
7) принятия решения, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Управления;
8) организации разработки перспективных и текущих планов работы Министерства и предложений в план работы Правительства Свердловской области;
9) осуществления деловой переписки;
10) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, федеральными органами государственной власти.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед организационным управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
С должностным регламентом ознакомлен(а):
_________________ (_______________) «___» ____________ 20___ года
(подпись) ФИО
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Категория «руководители»
1.1. Категория «руководители» высшей группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «руководители» высшей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
правовых актов в области информационно-телекоммуникационных технологий, программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей; иностранных языков;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ проектного управления;
основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; порядка работы со служебной информацией;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, принципов информационной безопасности;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области сферой деятельности, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений; подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и между народных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;
нормотворческой деятельности и практического применения нормативных правовых актов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
1.2. Категория «руководители» главной группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «руководители» главной группы должностей, предъявляются
следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
правовых актов в области информационно-телекоммуникационных технологий, программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг
посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранных языков - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ проектного управления;
основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; порядка работы со служебной информацией;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, её принципов;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений; субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
1.3. Категория «руководители» ведущей группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «руководители» ведущей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранных языков - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; порядка работы со служебной информацией;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, её принципов;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки: руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений; субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
2. Категория «специалисты» старшей группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «специалисты» старшей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранных языков - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
систем межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, систем управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, систем информационной безопасности, учётных систем, обеспечивающих поддержку выполнения Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области государственных задач и функций, а также информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных, - для государственного гражданского служащего, в чьи должностные обязанности входят функции системного администратора и вопросы информатизации;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
порядка работы со служебной информацией, средств и методов передачи информации;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, её принципов;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины; субординации;
планирования и организации своей работы; эффективного использования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке; ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции; нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
работы с системами межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, с системами управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, с системами информационной безопасности, с учётными системами, обеспечивающими поддержку выполнения Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области государственных задач и функций, а также с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных, - для государственного гражданского служащего, в чьи должностные обязанности входят функции системного администратора и вопросы информатизации;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется заместителю Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления международных связей.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления международных связей.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
правовые акты в области информационно-телекоммуникационных технологий, программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы проектного управления;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной министром МиВЭС сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация деятельности сотрудников Управления, контроль над исполнением поручений и должностных обязанностей сотрудниками Управления;
2) планирование работы Управления, осуществление анализа работы Управления, внесение предложений по совершенствованию его деятельности;
3) анализ развития и выработка рекомендаций по совершенствованию международных связей Свердловской области, определение территориально-географических приоритетов развития международных связей Свердловской области;
4) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
5) подготовка и реализация международных и областных программ по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7) разработка предложений по внесению законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономической деятельности;
8) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
9) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
10) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области;
11) согласование предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области за рубеж и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
12) согласование намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
13) согласование решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
14) согласование предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области;
15) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или его заместителя, а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц;
16) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
17) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра по вопросам, касающимся деятельности Управления;
18) подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
19) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
20) обеспечение взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
21) обеспечение взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти по вопросам учреждения и размещения на территории Свердловской области дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
22) обеспечение взаимодействия Министерства с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам открытия представительств Свердловской области на территории иностранных государств, работа по открытию и обеспечению деятельности представительств Свердловской области за рубежом;
23) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами, проживающими в Свердловской области;
24) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
25) координация деятельности органов государственной власти Свердловской области по реализации международных образовательных и гуманитарных программ;
26) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
27) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
28) регулярное представление Министерством Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области отчётов о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства;
29) разработка планов организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
30) подготовка предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
31) разработка предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
32) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;
33) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
34) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
35) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам, находящимся в компетенции Управления;
36) обеспечение материально-технического и информационного обеспечения деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и мероприятий, реализуемых в рамках выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
37) рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
38) обеспечение прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений.
39) взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и его подведомственными организациями;
40) осуществление неофициальных письменных переводов;
41) выполнение иных поручений министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти, организациями и предприятиями для осуществления своих функциональных обязанностей;
2) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы;
3) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности Управления и Министерства;
4) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения».
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) визирования представленных документов;
5) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Управления;
6) принятия решений, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Управления;
7) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, федеральными органами государственной власти.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется заместителю Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет.
12) Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
правовые акты в области информационно-телекоммуникационных технологий, программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы проектного управления;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной министром МиВЭС сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация деятельности сотрудников Управления, осуществление контроля над исполнением поручений и должностных обязанностей сотрудниками Управления;
2) планирование работы Управления, осуществление анализа работы Управления;
3) организация выполнения на территории Свердловской области законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам внешнеэкономической деятельности;
4) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
5) оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;
6) обеспечение участия Министерства в организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области за рубежом;
7) участие в определении приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей Свердловской области;
8) организация работы по формированию инфраструктуры внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
9) участие в разработке проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
10) участие в согласовании Министерством проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области;
11) обеспечение реализации соглашений с иностранными компаниями, подписываемых Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области, исполнителем по которым определено Министерство;
12) взаимодействие с органами государственной власти, коммерческими и некоммерческими предприятиями и организациями, расположенными в России и за рубежом, по вопросам внешнеэкономической и инвестиционной деятельности;
13) обеспечение взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
15) участие в разработке планов организационных мероприятий Министерства и обеспечивает их исполнение в рамках компетенции Управления;
16) участие в разработке предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
17) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
18) участие в подготовке предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
19) участие в обеспечении прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений;
20) участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
21) осуществление разработки предложений по совершенствованию деятельности Управления и Министерства в рамках компетенции Управления;
22) выполнение иных поручений министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти, организациями и предприятиями для осуществления своих функциональных обязанностей;
2) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы;
3) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности Управления и Министерства;
4) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения».
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) визирования представленных документов;
5) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Управления;
6) принятия решений, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Управления;
7) осуществления деловой переписки;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, федеральными органами государственной власти.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника отдела – главного бухгалтера Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника отдела – главного бухгалтера Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника отдела – главного бухгалтера (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется министру МиВЭС.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности, по решению министра МиВЭС, исполняют государственные гражданские служащие Министерства.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на Министерство в соответствии с Регламентом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника отдела – главного бухгалтера, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
10) Регламент Министерства;
11) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
12) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, финансово-экономические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Министерством.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Министерства, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организация бухгалтерского учета в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Свердловской области;
2) разработка учетной политики Министерства;
3) осуществление контроля над своевременным и правильным оформлением финансовых документов и законностью совершаемых сделок;
4) осуществление контроля над расходованием средств, в соответствии с выделенными ассигнованиями и целевым назначением по утвержденной смете доходов и расходов в рамках областного бюджета;
5) осуществление финансового планирования, осуществление расчетов и согласование с руководством Министерства сметы расходов;
6) участие в разработке штатного расписания Министерства;
7) составление и обеспечение своевременного представления по принадлежности бухгалтерской, статистической, налоговой отчетности;
8) обеспечение в установленном порядке своевременного начисления и выплаты заработной платы сотрудникам Министерства, а также своевременного оформления и выдачи банковских пластиковых карт;
9) проведение расчетов со сторонними юридическими и физическими лицами;
10) участие в проведении инвентаризации денежных средств и материальных ценностей;
11) предоставление сотрудникам Министерства необходимых справок по заработной плате для предъявления по месту требования;
12) обеспечение взаимодействия с Министерством финансов Свердловской области;
13) участие в проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных нужд Министерства;
13.1) направление в Министерство финансов Свердловской области информации о результатах рассмотрения дел в суде, о наличии оснований и результатах обжалования судебных актов выполнение иных поручений министра МиВЭС.
(пп.13.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 30.06.2014 № 37)
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от исполнительных органов государственной власти и организаций Свердловской области необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию;
2) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности;
3) использовать закрепленный за Министерством транспорт автохозяйства Правительства Свердловской области и, в случае необходимости, арендовать иные транспортные средства;
4) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) подготовки предложений министру МиВЭС для принятия им соответствующего решения;
3) определения путей и методов решения поставленных задач;
4) контроля над своевременным и правильным оформлением финансовых документов и законностью совершаемых сделок;
5) начисления и выплаты заработной платы сотрудникам Министерства;
6) проведения расчетов со сторонними юридическими и физическими лицами;
7) согласования представленных документов;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, с Министерством финансов Свердловской области и другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Министерством задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника отдела международного протокола
Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется заместителю Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие отдела международного протокола.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный министром МиВЭС.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация деятельности сотрудников Отдела, осуществление контроля над исполнением поручений и должностных обязанностей сотрудниками Отдела;
2) планирование работы Отдела, осуществление анализа работы Отдела, внесение предложений по совершенствованию деятельности Отдела;
3) обеспечение взаимодействия Отдела со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и иных органов государственной власти Свердловской области по вопросам международного протокола;
4) организация работы Отдела по осуществлению комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр (его заместитель);
5) организация работы Отдела по осуществлению организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж;
6) организация работы Отдела по осуществлению протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
7) организация работы Отдела по подготовке и направлению поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками РФ и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области;
8) организация работы Отдела по устному переводу встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также по письменному переводу корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
9) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
10) осуществление взаимодействия и координации действий с Департаментом государственного протокола Министерства иностранных дел Российской Федерации в целях получения последних изменений по отдельным положениям государственной протокольной практики Российской Федерации;
11) осуществление взаимодействия с организациями, учреждениями и предприятиями Свердловской области, задействованными в мероприятиях по приёму в Свердловской области официальных иностранных делегаций;
12) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
13) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
14) участие в рассмотрении и согласовании Министерством проектов правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, о командировании государственных гражданских служащих за рубеж и об участии Министерства в организуемых иными органами государственной власти мероприятиях;
15) внесение на рассмотрение министра (его заместителя) предложений о необходимости привлечения к работе отдела сотрудников других подразделений Министерства, о создании временных рабочих групп и проведении рабочих совещаний по текущим и планируемым международным мероприятиям;
16) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
17) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
18) осуществление разработки проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
19) участие в разработке предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Отдела;
20) запрашивание у руководителей иных структурных подразделений Министерства материалов, необходимых для выполнения поручений министра (его заместителя);
21) участие в деятельности коллегии Министерства;
22) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства, а также предложений в графики международных мероприятий с участием Губернатора Свердловской области и в планы организационных мероприятий Правительства Свердловской области, и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела;
236) обеспечение подготовки ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
24) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности управленческой деятельности и подготовка отчётов по ним в соответствии с установленным порядком;
25) внесение предложений министру о привлечении на договорной основе учреждений и организаций, а также отдельных специалистов для решения задач, стоящих перед Отделом;
26) обеспечение и в пределах своей компетенции контролирование соблюдения работниками Отдела федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе, а также правил служебного распорядка в Министерстве;
27) внесение предложений министру о поощрении, награждении работников Отдела, применении к ним дисциплинарных взысканий;
28) внесение предложений министру по объявлению конкурса на замещение вакантной должности в Отеле и формированию кадрового резерва;
29) участие в решении вопросов об установлении, изменении и отмене дополнительных выплат работникам Отдела;
30) внесение предложений министру, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой работников Отдела;
31) участие в составлении графика отпусков работников Отдела;
32) организация ведения делопроизводства и архива в Отделе, подписание служебных документов в пределах своей компетенции;
33) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от исполнительных органов государственной власти и организаций Свердловской области необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию;
2) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности отдела международного протокола;
3) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности;
4) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по совершенствованию форм и методов управленческой деятельности;
5) использовать закрепленный за Министерством транспорт автохозяйства Правительства Свердловской области и, в случае необходимости, арендовать иные транспортные средства;
6) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения».
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Отдела их должностных обязанностей;
2) исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Отделом задач;
4) визирования представленных документов;
5) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Отдела;
6) принятия решений, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Отдела;
7) осуществления деловой переписки;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, с протокольными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, МИД России, с дипломатическими миссиями иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими представительствами Российской Федерации за рубежом; со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент заместителя начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность заместителя начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
По вопросам защиты информации государственный гражданский служащий подчиняется заместителю министра МиВЭС.
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие организационного управления.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности исполняют государственные гражданские служащие организационного управления, определенные начальником управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) разработка проектов планов организационных мероприятий Министерства и осуществляет контроль исполнения сотрудниками Министерства возложенных на них заданий и поручений;
2) обеспечение проведения заседаний коллегии Министерства;
3) разработка на основе предложений структурных подразделений Министерства проектов годовых и квартальных планов работы Министерства и предложений в планы организационных мероприятий Правительства Свердловской области, представление их на согласование начальнику управления;
4) составление ежемесячного календарного графика работы Министерства;
5) составление квартальных и годовых отчетов Министерства на основании материалов структурных подразделений Министерства, а также текущих отчетов по выполнению программ Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области;
6) организация работы по защите в Министерстве информации ограниченного доступа, созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве:
- планирование работ по защите информации на объектах защиты, контроль выполнения запланированных мероприятий, подготовка и представление ежегодного отчёта в Правительство Свердловской области о мероприятиях по защите информации;
- определение технических каналов утечки информации, возможностей несанкционированного доступа к информационным ресурсам и процессам и воздействия на них с целью разрушения (уничтожения) или искажения;
- подготовка предложений по категорированию объектов информатизации и технических средств, обрабатывающих конфиденциальную информацию, классификация автоматизированных систем объектов защиты по уровню их защиты от несанкционированного доступа к информационным ресурсам и процессам;
- разработка предложений по организационно-техническим мероприятиям защиты информации на объектах защиты;
- организация аттестации объектов информатизации по выполнению требований обеспечения защиты информации;
- разработка предложений по организации и совершенствованию системы защиты информации на объектах защиты;
- разработка руководства по защите информации объектов защиты и других руководящих и методических документов по информационной безопасности;
- организация и проведение периодического контроля эффективности проводимых мероприятий и принимаемых мер по защите информации на объектах защиты, учёт и анализ результатов контроля;
- организация и проведение занятий с руководящим составом и работниками структурных подразделений по вопросам защиты информации;
7) информирование Министерства иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых международной деятельности и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;
8) осуществление мониторинга выполнения органами государственной власти Свердловской области порядка координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
9) обеспечение регулярного представления Министерством отчетов Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области об осуществлении полномочий в сфере координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и нарушениях порядка координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, допущенных органами государственной власти Свердловской области;
10) участие в разработке предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
11) осуществление совместно с другими структурными подразделениями Министерства подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
12) обеспечение подготовки документов по вопросам выезда за границу делегаций и сотрудников исполнительных органов государственной власти Свердловской области, муниципальных образований Свердловской области. Оказывает содействие и консультацию другим организациям, принимающим участие в международных мероприятиях;
13) организация отправки и получения документов при оформлении въездных виз;
14) оформление заявлений о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, в соответствии с действующим законодательством и установленными правилами. Ведет учет иностранных граждан, приглашаемых в Свердловскую область;
15) организация взаимодействия с консульскими учреждениями иностранных государств по визовым вопросам;
16) организация и проведение Консульских дней зарубежных государств;
17) проведение работы по размещению дипломатических представительств в Свердловской области, ведение делопроизводства по данному вопросу;
18) размещение на сайте Министерства сведений об организациях, подведомственных Министерству, а также информации о координационных и совещательных органах Правительства Свердловской области, созданных по инициативе Министерства;
19) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками организационного управления их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед организационным управлением задач;
4) согласования представленных документов;
5) осуществления деловой переписки;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 7
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент заместителя начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность заместителя начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления международных связей.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности исполняют государственные гражданские служащие управления международных связей, определенные начальником управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) руководство деятельностью Управления в отсутствие начальника управления;
2) проведение регулярного анализа работы Управления, внесение предложений по совершенствованию его деятельности;
3) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области с Республикой Абхазия, Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан, Республикой Южная Осетия;
4) обеспечение Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
5) подготовка и реализация международных и областных программ по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) обеспечение участия Министерства в поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах предоставленных Министерству полномочий;
7) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8) разработка предложений по внесению законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономической деятельности;
9) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
10) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
11) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
12) подготовка предложений по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области за рубеж и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
13) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
14) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 3 настоящего пункта;
15) подготовка предложений по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
16) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
17) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
18) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Управления;
19) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
20) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
21) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
22) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
23) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
24) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
25) разработка планов организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
26) подготовка предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
27) разработка предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
28) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
29) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
30) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
31) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
32) осуществление координации работы по участию Свердловской области в мероприятиях, проводимых в рамках деятельности исполнительных органов СНГ, а также организаций, функционирующих в структуре исполнительных органов СНГ;
33) обеспечение прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений;
34) ведение деловой переписки, рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
35) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) согласования представленных документов;
6) осуществления деловой переписки;
7) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 8
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности исполняют государственные гражданские служащие управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенные начальником управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организация выполнения на территории Свердловской области законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам внешнеэкономической деятельности;
2) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
3) содействие субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;
4) обеспечение участия Министерства в организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области за рубежом;
5) определение приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) организация работы по формированию инфраструктуры внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
7) участие в разработке проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
8) взаимодействие Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
9) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
10) участие в разработке предложений по внесению законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономической деятельности;
11) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления;
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед управлением внешнеэкономической деятельности и инвестиций задач;
4) согласования представленных документов;
5) осуществления деловой переписки;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 9
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста – помощника министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста – помощника министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста – помощника министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется министру МиВЭС.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности, по решению министра МиВЭС, исполняют государственные гражданские служащие Министерства.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на Министерство в соответствии с Регламентом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста - помощника министра, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
10) Регламент Министерства;
11) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
12) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного и иного обеспечения деятельности министра МиВЭС;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Министерством.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Министерства, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) ведение протокола аппаратных заседаний Министерства;
2) подготовка и участие в проведении «Дней министерств» и «Приема по личным вопросам»;
3) составление отчетов по итогам проведения «Дней министерств» и «Приема по личным вопросам»;
4) осуществление контроля исполнения заданий министра МиВЭС руководителями структурных подразделений Министерства;
5) участие в мероприятиях, проводимых Министерством, исполнение при этом данных ему министром МиВЭС поручений;
6) организация приема посетителей, подготовка соответствующих разъяснений, рекомендаций, не требующих участия министра МиВЭС;
7) осуществление деловой переписки;
8) оформление приглашений гражданам зарубежных государств, участвующих в мероприятиях, проводимых в Свердловской области и различных областных программах;
9) предоставление проектов подготовленных документов на подпись министру МиВЭС;
10) выполнение обязанностей государственного гражданского служащего организационного управления, в должностные обязанности которого входит обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС, в его отсутствие: обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС (подготовка документов и материалов, необходимых для работы министра МиВЭС, организация проведения телефонных переговоров министра МиВЭС, своевременное доведение до его сведения информации, полученной по каналам связи, организация приема посетителей);
11) выполнение иных поручений министра МиВЭС.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед министром МиВЭС вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, УФМС по Свердловской области, представительством МИД России в г. Екатеринбурге, консульскими учреждениями иностранных государств, аккредитованных в Российской Федерации, и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений министру МиВЭС для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Министерством задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 10
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере юридического сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, правотворческие и экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
2) разработка проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов министра и соглашений, подписываемых министром, по поручению начальника организационного управления;
3) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области или руководителями органов государственной власти Свердловской области, поступивших на согласование в Министерство;
4) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Свердловской области, разрабатываемых в Министерстве;
5) ведение журналов согласования проектов правовых актов Свердловской области, разработанных Министерством, и согласования проектов правовых актов Свердловской области, поступивших в Министерство на рассмотрение;
6) осуществление анализа изменений федерального и областного законодательства, проведение на его основе правовой экспертизы и выявление правовых актов Свердловской области по вопросам деятельности Министерства, требующих отмены, приостановления действия или приведения в соответствие с федеральным и (или) областным законодательством, подготовка соответствующих заключений;
7) осуществление юридического обеспечения деятельности Министерства, в том числе представление интересов Министерства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, Уставном Суде Свердловской области;
8) обеспечение проведения организационных мероприятий Министерства в части юридической экспертизы подготавливаемых документов;
9) участие в разработке проектов локальных правовых актов Министерства;
10) оказание содействия структурным подразделениям Министерства в подготовке проектов правовых актов Свердловской области;
11) организация своевременного и качественного прохождения согласований проектов нормативно-правовых актов Правительства Свердловской области, подготовка которых поручена Министерству;
12) организация учета и хранения документов нормативно-правового характера, поступающих в адрес Министерства;
13) осуществление правового просвещения государственных гражданских служащих Министерства;
14) подготовка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, обеспечение процедуры их согласования в федеральных органах исполнительной власти и вступления в силу;
15) обеспечение взаимодействия Министерства с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам согласования проектов международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Свердловской области;
16) консультирование государственных служащих Министерства по юридическим вопросам, возникающим в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе по вопросам прохождения государственной гражданской службы Свердловской области и вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, уведомлением министра, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Министерства коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
17) участие в работе по организации и проведению аттестации государственных служащих Министерства;
18) участие в работе конкурсной комиссии Министерства по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области;
19) участие в работе по реализации полномочий Министерства по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления;
20) участие в разработке штатного расписания Министерства;
20.1) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
21) размещение на сайте Министерства информации по вопросам законодательства, сведений об организациях, подведомственных Министерству, контактной информации Министерства, информации о мероприятиях, проводимых в рамках административной реформы, текстов соглашений, информации о координационных и совещательных органах;
22) ведение работы по рассмотрению предложений, жалоб и заявлений граждан, поступивших в Министерство;
23) осуществление работы по формированию и размещению заказов, заключению государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с решениями Правительства Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
24) обеспечение деятельности Областной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий, осуществление взаимодействия с аналогичными комиссиями муниципальных образований Свердловской области, рассмотрение обращений граждан по вопросам реабилитации; ведение текущего и архивного делопроизводства по вопросам Областной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий;
25) участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в Министерстве, в которых участие специалиста по юридической работе предусмотрено законодательством или другими правовыми актами;
26) участие в подготовке по поручению министра МиВЭС информации и разработка заключений по правовым вопросам;
26.1) осуществление взаимодействия с общественными советами;
(пп.26.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.05.2014 № 34)
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления, связанных с юридическим сопровождением деятельности Министерства.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) согласования представленных документов;
5) разработки проектов нормативно-правовых документов;
6) проведения юридической экспертизы нормативно-правовых документов;
7) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 11
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, ответственный за ведение юридической работы.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки проектов правовых актов (приказов) по кадровым вопросам и личному составу, принимаемых Министерством;
2) организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих; подготовка документов, необходимых для присвоения им классных чинов государственной гражданской службы Свердловской области;
3) ведение работы по организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих Министерства;
4) осуществление подготовки отчетов по кадровой работе;
5) осуществление подготовки ответов на запросы по кадровым вопросам;
6) разработка должностных регламентов и служебных контрактов гражданских служащих, внесение в них изменений;
7) ведение личных дел и трудовых книжек государственных служащих Министерства; учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
8) обеспечение оформления документов, необходимых для предоставления работникам Министерства отпусков, документов о поощрении, награждении работников Министерства или о применении к ним дисциплинарных взысканий;
9) оформление и регистрация командировочных удостоверений для должностных лиц Свердловской области, командируемых за рубеж, а также сотрудников Министерства и иных;
10) осуществление организации работы по обеспечению государственных служащих Министерства служебными удостоверениями и пропусками;
11) участие в разработке штатного расписания Министерства;
12) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы и на включение в кадровый резерв;
13) формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом;
14) ведение реестра государственных гражданских служащих Свердловской области, занимающих должности государственной гражданской службы в Министерстве;
15) оформление справок, связанных с прохождением государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
16) ведение табеля учета рабочего времени;
17) осуществление контроля над правильностью заполнения больничных листов гражданских служащих;
18) обеспечение деятельности Комиссии по исчислению трудового стажа;
19) обеспечение деятельности комиссии Министерства по жилищным вопросам, ведения учёта государственных служащих Министерства, имеющих право на получение субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счёт средств областного бюджета и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
20) выполнение отдельных функций, связанных с ведением бухгалтерского делопроизводства;
21) организация работы по ведению воинского учета работников Министерства:
а) ведение учета граждан, поступающих на работу в Министерство, находящихся в запасе, организация их бронирования в соответствии с законодательством;
б) проведение сверок данных в военных билетах с данными военных комиссариатов Екатеринбурга;
в) составление личных карточек формы Т-2ГС по воинскому учету;
г) составление планов работ на год (квартал) по работе с гражданами, находящимися в запасе и по бронированию граждан, находящихся в запасе;
д) заполнение и организация направления в военные комиссариаты, документов, необходимых для предоставления отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время сотрудникам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
е) проведение сверки сведений по воинскому учету и бронированию, пребывающих в запасе, содержащихся в личных карточках Т-2ГС, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета сотрудников не реже одного раза в год. Представление сведений о принятых и уволенных гражданах, состоящих на воинском учете, в соответствующие военные комиссариаты;
ж) предоставление в военные комиссариаты отчётов о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе и карточек учёта установленных форм;
22) организация контроля и проверки исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений Регламента Правительства Свердловской области и Регламента Министерства; правил внутреннего служебного распорядка Министерства;
23) обеспечение соблюдения трудового законодательства и законодательства о государственной службе, организация работы по подготовке проектов актов Министерства, связанных с поступлением на государственную службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности, увольнением с государственной службы, выходом на пенсию за выслугу лет;
24) подготовка документов, необходимых для назначения работникам Министерства пенсий за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
25) консультирование государственных служащих Министерства по вопросам прохождения государственной службы;
26) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции:
а) обеспечение принятия мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Свердловской области;
б) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов;
в) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
г) обеспечение проведения проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) обеспечение проведения проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению;
е) обеспечение проведения проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Министерства, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы;
ж) организация проведения служебных проверок.
27) размещение на сайте Министерства сведений о структуре Министерства, о задачах и функциях его структурных подразделений, о руководителях Министерства, а также сведений о государственной службе в Министерстве;
27.1) осуществление взаимодействия с общественным советом Министерства;
(пп.27.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.05.2014 № 34)
28) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления, связанных с кадровой работой.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные
статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) принятия и проверки документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв; отказа в приеме документов, оформленных не в надлежащем порядке, несвоевременно представленных или представленных не в полном объеме;
5) заверения документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, своей подписью с указанием своих фамилии и инициалов, даты заверения;
6) согласования представленных документов;
7) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 12
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Административный регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере информационного, организационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки пресс-релизов о мероприятиях, проводимых Министерством; и размещение в средствах массовой информации информационных материалов о деятельности Министерства и об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
2) взаимодействие с информационными агентствами, органами печати, теле и радио каналами с целью обеспечения распространения информации об основной деятельности Министерства;
3) осуществление подготовки материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Министерства;
4) участвует в подготовке и организации зарубежных визитов министра МиВЭС или его заместителя в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц, в целях информационного обеспечения (в т.ч. информационное освещение) этих мероприятий;
5) осуществление ведения и постоянного обновления информационного блока на сайте Министерства в разделе новостей;
6) размещение на сайте Министерства перечня мероприятий, организуемых и проводимых Министерством, текстов официальных выступлений руководителей Министерства, интервью, опубликованных в СМИ;
7) осуществление подготовки информационных материалов о Свердловской области, планах и программах Правительства Свердловской области по развитию экспортного потенциала, итогам внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
8) обеспечение взаимодействия Министерства с Департаментом информационной политики Губернатора Свердловской области по вопросам подготовки и распространения в средствах массовой информации информационных материалов о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области;
9) обеспечение осуществления полномочий Министерства по взаимодействию с зарубежными средствами массовой информации по вопросам освещения международной и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
10) осуществление системного мониторинга материалов средств массовой информации для выявления тенденций в социально-политических процессах, анализ публикаций и сообщений о деятельности Министерства, подготавливает аналитические материалы для министра;
11) участие в организации изданий журналов и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
12) выполнение иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, представителями средств массовой информации.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 13
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, в должностные обязанности которого входит обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ОЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются правовыми актами Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
10) Регламент Министерства;
11) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
12) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) обеспечение проведения организационных мероприятий Министерства в части контроля исполнения Регламента Правительства Свердловской области и Регламента Министерства;
2) осуществление организации своевременного и качественного прохождения входящей корреспонденции, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области;
3) осуществление работы по созданию единой системы делопроизводства в Министерстве, в том числе введению номенклатуры в делопроизводство структурных подразделений Министерства;
4) осуществление организации и обеспечения работы системы межведомственного электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - СЭД), в том числе выполнение функций регистратора СЭД, формирование отчетов по исполнительской дисциплине, осуществление контроля за прохождением документов в СЭД;
5) ведение текущего архивного делопроизводства, осуществление подготовки и передачи дел и документов в областной архив, выдача архивных копий и документов, составление необходимых справок на основе сведений, имеющихся в документах, хранящихся в архиве Министерства, осуществление запроса необходимых документов в Управление архивами Свердловской области;
6) осуществление приема и регистрации входящей корреспонденции и организация ее дальнейшей обработки;
7) ведение учета входящей и исходящей корреспонденции;
8) организация отправки документов фельдсвязью;
9) осуществление контроля за своевременным исполнением письменных поручений Губернатора Свердловской области и руководителей структурных подразделений Правительства Свердловской области, министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС по письмам зарубежных, российских организаций и личных обращений граждан; определение причин несвоевременного исполнения поручений, информирование начальника управления о состоянии их выполнения; организация выдачи необходимых справок по зарегистрированным документам;
10) участие в разработке номенклатуры дел Министерства;
11) организация работы по отправке исходящей корреспонденции по почте; ведение учета авансовой книжки Министерства;
12) ведение учета бланков с изображением герба Свердловской области;
13) осуществление обработки и регистрации обращений заявителей, поступающих по «телефону доверия» для приема обращений граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений;
14) выполнение обязанностей главного специалиста по ведению воинского учета в его отсутствие (организация работы по ведению воинского учета работников Министерства: ведение учета граждан, поступающих на работу в Министерство, находящихся в запасе; составление личных карточек по воинскому учету, составление планов работы на год (квартал) по работе с гражданами, находящимися в запасе и по бронированию граждан, находящихся в запасе);
15) выполнение иных функций в соответствии с поручениями руководства Министерства, начальника управления, связанных с ведением делопроизводства.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) ведении учета входящей и исходящей корреспонденции;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, документационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 14
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на Управление в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
системы межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, системы управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, системы информационной безопасности, учётных систем, обеспечивающих поддержку выполнения Министерством государственных задач и функций, а также информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
работы с системами межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, с системами управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, с системами информационной безопасности, с учётными системами, обеспечивающими поддержку выполнения Министерством государственных задач и функций, а также с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) выполнение функций системного администратора Министерства (установка и настройка программного обеспечения на персональные компьютеры государственных гражданских служащих);
2) выполнение функций администратора информационной безопасности в Министерстве при обмене электронными документами с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области;
3) обеспечение своевременного обслуживания персональных компьютеров, принтеров, факсимильных аппаратов, устройств копирования и сканирования документов, находящихся в пользовании Министерства;
4) разработка и реализация системы профилактических мер по поддержанию организационной техники Министерства в рабочем состоянии;
5) осуществление работы по выявлению и устранению неполадок в работе оборудования и программного обеспечения персональных компьютеров, находящихся в пользовании Министерства;
6) поддержание актуального состояния систем электронного документооборота;
7) проведение технических работ по обеспечению защиты информации в Министерстве;
8) проведение работы по внедрению и обслуживанию программного оборудования, используемого в системе регистрации и обработки документооборота Министерства;
9) ведение организационной работы по обеспечению сотрудников Министерства доступом к Интернету;
10) разработка и реализация технических мер по поддержанию официального сайта Министерства в рабочем состоянии, а также его модернизации;
11) консультирование государственных служащих Министерства по вопросам пользования персональными компьютерами, программным обеспечением, функционирования сети;
12) проведение организационных мероприятий Министерства в части материально-технического обеспечения;
13) осуществление работы по материальному и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства (приобретение оргтехники, мебели, канцелярских товаров, сувенирной продукции);
14) участие в работе по обеспечению деятельности Коллегии Министерства;
15) участие в проведении инвентаризации материальных ценностей Министерства, разработке проектов приказов по данному вопросу;
15.1) выполнение обязанностей контрактного управляющего ответственного за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта и уполномоченного осуществлять следующие функции:
1) разработка плана закупок, подготовка изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесение в него изменений;
2) разработка планов-графиков, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе планов- графиков и внесение в него изменений;
3) осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4) обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов;
5) участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы;
6) организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определение состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) осуществление взаимодействия с Департаментом государственных закупок Свердловской области от имени заказчика в рамках предоставленных полномочий в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области».
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд».
(пп.15.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
16) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 15
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС (подготовка документов и материалов, необходимых для работы министра МиВЭС, организация проведения телефонных переговоров министра МиВЭС, своевременное доведение до его сведения информации, полученной по каналам связи, организация приема посетителей);
2) выполнение работы по подготовке аппаратных заседаний и совещаний Министерства (оповещение сотрудников Министерства и приглашенных участников о времени и месте проведения, подготовка необходимых материалов);
3) осуществление работы по заказу пропусков в здание Резиденции Губернатора Свердловской области для посетителей Министерства МиВЭС;
4) обеспечение проведения организационных мероприятий Министерства в части контроля исполнения Регламента Правительства Свердловской области и Регламента Министерства;
5) организация своевременного и качественного прохождения входящей корреспонденции, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области;
6) осуществление приема и регистрации входящей корреспонденции и организация ее дальнейшей обработки;
7) ведение учета входящей и исходящей корреспонденции;
8) выполнение обязанностей государственного гражданского служащего организационного управления, ответственного за ведение делопроизводства, в его отсутствие;
9) выполнение иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) ведения учета входящей и исходящей корреспонденции;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов управленческих и иных решений в части технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 16
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее – начальник отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный начальником отдела.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиВЭС (его заместитель);
2) осуществление организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
3) обеспечение информирования Министерством Управление мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
4) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
5) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
6) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
7) осуществление взаимодействия с организациями, учреждениями и предприятиями Свердловской области, задействованными в мероприятиях по приёму в Свердловской области официальных иностранных делегаций;
8) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приемов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и организации визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж;
9) осуществление подготовки проектов распоряжений Правительства Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
10) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
11) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела;
12) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
13) участие в подготовке ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
15) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
16) участие в рассмотрении и согласовании Министерством проектов правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, о командировании государственных гражданских служащих за рубеж и об участии Министерства в организуемых иными органами государственной власти мероприятиях;
17) обеспечение взаимодействия с предприятиями и организациями Свердловской области, работающими в сфере производства и реализации различных видов сувенирной продукции в целях подготовки предложений по разработке вариантов сувенирной продукции, предназначенной для вручения от имени министра;
18) проведение анализа практики протокольной работы при организации международных мероприятий с участием официальных лиц Свердловской области в целях разработки предложений по ее совершенствованию и внесения их на рассмотрение начальника отдела;
19) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника отдела по вопросам международного протокола.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 17
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее – начальник отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный начальником отдела.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиВЭС (его заместитель);
2) осуществление организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
3) обеспечение информирования Министерством Управление мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
4) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
5) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
6) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
7) обеспечение подготовки и направления поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками РФ и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области;
8) обеспечение устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
9) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приемов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и организации визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж;
10) осуществление подготовки проектов распоряжений Правительства Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
11) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
12) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела.
13) участие в подготовке ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
15) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
16) проведение анализа и систематизация практики протокольной работы в РФ по линии «женского протокола» для использования ее при организации визитов в Свердловскую область супруг глав официальных иностранных делегаций и при зарубежных визитах Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области в сопровождении супруг;
17) осуществление взаимодействия с организациями, предоставляющими переводческие услуги, в целях организации устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
18) осуществление взаимодействия с высшими учебными заведениями Екатеринбурга в целях организации привлечения студентов для работы в качестве переводчиков-волонтеров;
19) осуществление взаимодействия с предприятиями и организациями гостиничного сектора Свердловской области в целях обеспечения их содействия при размещении членов официальных иностранных делегаций, прибывающих в Свердловскую область;
20) обеспечение взаимодействия с предприятиями и организациями Свердловской области, работающими в сфере производства и реализации различных видов сувенирной продукции в целях подготовки предложений по разработке вариантов сувенирной продукции, предназначенной для вручения от имени министра;
21) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника отдела по вопросам международного протокола.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 18
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее – начальник отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный начальником отдела.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, планирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиЭВС (его заместитель);
2) осуществление организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
3) обеспечение информирования Министерством Управление мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
4) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
5) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
6) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
7) обеспечение подготовки и направления поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками РФ и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области;
8) обеспечение устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
9) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приемов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и организации визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж;
10) осуществление подготовки проектов распоряжений Правительства Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
11) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
12) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела.
13) участие в подготовке ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
15) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
16) осуществление взаимодействия с организациями, предоставляющими переводческие услуги, в целях организации устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
17) проведение лексического и стилистического анализа поздравительной корреспонденции, поступающей в адрес министра МиВЭС, а также текстов поздравлений от должностных лиц Российской Федерации, иностранных государств и иных лиц, разработка на этой основе вариантов типовых поздравлений (и их отдельных составляющих) от имени Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС, подготовка предложений по изготовлению специализированных открыток и поздравительных адресов Министерства;
18) ведение базы данных Министерства по поздравлениям, проведение анализа информации, поступающей из электронных и печатных средств массовой информации в целях своевременного протокольного реагирования на события, касающиеся международного сотрудничества Свердловской области с иностранными субъектами и контактов Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС с иностранными партнерами;
19) ведение общего перечня международных мероприятий Министерства путем еженедельного уточнения у начальников подразделений Министерства информации по всем планируемым мероприятиям, внесение соответствующих изменений в рабочий график министра;
20) ведение делопроизводства и архива в отделе международного протокола;
21) ведение дел Министерства в филиале ОАО «МТС» в Свердловской области по договорам на предоставление сотовой радиотелефонной связи;
22) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника отдела по вопросам международного протокола.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 19
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ОЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в странах Ближнего Востока, Центральной и Юго-Восточной Азии;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
7) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 20
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ОЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в Германии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, Дании;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта;
7) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образова6нных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 21
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в странах Европы (за исключением Германии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Нидерландов, Дании);
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта;
7) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образова6нных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 22
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организационно-техническое обеспечение работы Комиссии Правительства Свердловской области по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее по тексту – Комиссия);
2) участие в работе Комиссии по повышению эффективности реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - Государственный план);
3) участие в организации и проведении конкурсного отбора кандидатов на подготовку в рамках Государственного плана на территории Свердловской области;
4) участие в обеспечении контроля использования типовых заданий (тестов) при организации конкурсного отбора специалистов, а также контроля проведения конкурсных испытаний специалистов в рамках Государственного плана, рекомендованных Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
5) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении подготовка трехсторонних договоров, заключаемых Правительством Свердловской области, рекомендующими организациями и специалистами, в рамках реализации Государственного плана;
6) организация проведения мониторинга качества подготовки специалистов в образовательных учреждениях Свердловской области в рамках реализации Государственного плана;
7) участие в организации и проведении экспертной оценки, а также в разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию образовательных программ, реализуемых ВУЗами Свердловской области в рамках Государственного плана;
8) участие в отборе и включение предприятий Свердловской области в базу данных предприятий Российской Федерации, организующих стажировки для российских и зарубежных специалистов в рамках Государственного плана;
9) участие в обеспечении организационно-технической поддержки проведения отборочных мероприятий зарубежным партнерам, участвующим в реализации Государственного плана, на территории Свердловской области;
10) формирование и ведение компьютерной базы данных специалистов, участвующих и прошедших подготовку в рамках Государственного плана;
11) участие в проведении постпрограммной работы со специалистами, прошедшими обучение в рамках реализации Государственного плана на территории Свердловской области;
12) подготовка информации о результатах реализации Государственного плана на территории Свердловской области;
13) организация и проведение мониторинга эффективности использования специалистов в соответствии с квалификацией, полученной ими в рамках Государственного плана;
14) подготовка проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам реализации Государственного плана;
15) осуществление взаимодействия с Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, образовательными учреждениями, предприятиями (организациями) по вопросам подготовки и повышения квалификации кадров;
16) участие в мероприятиях Министерства по содействию обучению и повышению квалификации кадров в области международных связей и внешнеэкономической деятельности;
17) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
18) подготовка предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
19) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделе, посвященном реализации Государственного плана,
20) осуществление неофициальных письменных переводов;
21) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) разработки проектов нормативно-правовых документов;
5) принятия и проверки документов, представленных для участия в конкурсном отборе кандидатов на подготовку в рамках Государственного плана на территории Свердловской области; отказа в приеме документов, оформленных не в надлежащем порядке, несвоевременно представленных или представленных не в полном объеме;
6) подготовки информационных и аналитических материалов;
7) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 23
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в Республике Беларусь, Киргизской Республике, Республике Молдова, Туркменистане, Республике Узбекистан, Украине;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
7) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) представление на утверждение начальнику Управления материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 24
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в странах Северной и Латинской Америки, Африки, а также в Великобритании, Австралии и Новой Зеландии;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
7) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) представление на утверждение начальнику Управления материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 25
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) сведение и анализ статистической отчетности в области внешней торговли и внешнеэкономической деятельности;
2) создание и ведение банков данных, содержащих сведения об экспортном потенциале Свердловской области, внешнеэкономических связях предприятий, номенклатуре экспортно-импортных операций, областных программах внешнеэкономической деятельности, российском и областном законодательстве по вопросам внешнеэкономической деятельности, условиях инвестиционной деятельности, конъюнктуре международных рынков и других сведений, необходимых для осуществления Управлением своих задач;
3) подготовка презентаций инвестиционного потенциала Свердловской области и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению внешнеэкономических контактов Свердловской области;
4) осуществление мониторинга значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
5) обеспечение регулярного представление Министерством Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области отчётов о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства;
6) формирование ежеквартальных отчётов Министерства о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти;
7) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам, находящимся в компетенции Управления;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 26
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) участие в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров и других мероприятий;
2) участие в подготовке и организации зарубежных визитов министра или его заместителя в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц, в целях правового и информационного обеспечения этих мероприятий;
3) участие в разработке планов организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнение в рамках компетенции Управления;
4) участие в подготовке предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
5) участие в обеспечении прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений;
6) подготовка совместно с другими структурными подразделениями Министерства отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
7) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8) выполнение иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 27
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) подготовка и реализация областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области в рамках этих программ;
2) обеспечение взаимодействия с иностранными экспертами и консалтинговыми фирмами по вопросам проведения независимой экспертизы проектов, представляемых предприятиями и организациями в рамках областных внешнеэкономических программ;
3) участие в разработке и реализации предложений по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области;
4) обеспечение формирования и проведения инвестиционной и научно-технической политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий Свердловской области с участием иностранного капитала;
5) оказание содействия предприятиям и организациям Свердловской области в реализации инвестиционных проектов и программ;
6) организация и проведение «бирж кооперации» предприятий Свердловской области с иностранными партнёрами;
7) участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
8) разработка предложений по совершенствованию деятельности Управления и Министерства в рамках компетенции Управления;
9) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 28
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) подготовка и реализация областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области в рамках этих программ;
2) взаимодействие с иностранными экспертами и консалтинговыми фирмами по вопросам проведения независимой экспертизы проектов, представляемых предприятиями и организациями в рамках областных внешнеэкономических программ;
3) участие в разработке и реализации предложений по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области;
4) обеспечение формирования и проведения инвестиционной и научно-технической политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий Свердловской области с участием иностранного капитала;
5) оказание содействия предприятиям и организациям Свердловской области в реализации инвестиционных проектов и программ;
6) обеспечение реализации мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рамках компетенции Министерства;
7) взаимодействие с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 29
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед управлением внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) участие в разработке и реализации предложений по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области;
2) обеспечение формирования и проведения инвестиционной и научно-технической политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий Свердловской области с участием иностранного капитала;
3) оказание содействия предприятиям и организациям Свердловской области в реализации инвестиционных проектов и программ;
4) участие в организации и проведении «бирж кооперации» предприятий Свердловской области с иностранными партнёрами;
5) участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
6) осуществление подготовки презентаций инвестиционного потенциала Свердловской области и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению внешнеэкономических контактов Свердловской области;
7) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Управления;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 30
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление сведения и анализа статистической отчетности в области внешней торговли и внешнеэкономической деятельности;
2) подготовка презентаций инвестиционного потенциала Свердловской области и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению внешнеэкономических контактов Свердловской области;
4) осуществление мониторинга значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
5) обеспечение регулярного представления Министерством Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области отчётов о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства;
6) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам, находящимся в компетенции Управления;
7) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Управления;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 31
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
(приложение введено приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 07.03.2013 № 14)
Должностной регламент ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-03 «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее - начальник Отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определённый начальником Отдела.
(п. 6 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утверждённым правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее образование
(п. 9 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
10. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
(пп. 6 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утверждённый Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
(пп. 10 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран - в объёме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки — в объёме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета; порядок осуществления служебной переписки; основы делопроизводства, управления и организации труда; основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины; субординации;
планирования и организации своей работы; эффективного использования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке; ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций - в объёме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчётов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции; нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационнотелекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, планирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции
(п. 15 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
2) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций, организации визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее - официальная делегация Свердловской области), а также командирования отдельных государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
3) обеспечение подготовки и направления поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками Российской Федерации и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области
(пп. 3 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
4) ведение базы данных Министерства по поздравлениям, проведение анализа информации, поступающей из электронных и печатных средств массовой информации в целях своевременного протокольного реагирования на события, касающиеся международного сотрудничества Свердловской области с иностранными субъектами и контактов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с иностранными партнёрами;
5) обеспечение письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, а также в адрес министра МиВЭС (его заместителя);
6) участие в осуществлении комплекса организационно-протокольных мероприятий по приёму в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приёмов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиВЭС (его заместитель);
7) участие в осуществлении организационного обеспечения визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
8) обеспечение информирования Министерством Управления мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
9) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
10) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
11) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
12) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела.
13) участие в подготовке ежеквартальных отчётов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
15) участие в обеспечении Министерством -выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
16) ведение делопроизводства и архива в Отделе;
17) выполнение иных поручений министра МиВЭС (его заместителя) и начальника Отдела.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику Отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утверждённых в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника Отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника Отдела.
(пп. 22 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определённым в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и
предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, её эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
ПРИКАЗ
Утратил силу - приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 17.12.2014 № 54
ПРИКАЗ
Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
от 16.04.2012 г. № 14
Об утверждении Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
(в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 30.06.2014 № 37)
В соответствии со статьёй 20 Закона Свердловской области от 15.07.2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области», подпунктом 6 пункта 16 Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённого постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 года № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»
(преамбула в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (прилагается).
2. Установить, что неисполнение либо нарушение норм Административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённого пунктом 1 настоящего приказа, является дисциплинарным проступком, за совершение или допущение которого государственные гражданские служащие Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Начальнику организационного управления Соколовскому В.Б. обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым пунктом 1 настоящего приказа, под роспись.
4. Признать утратившими силу:
1) приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.07.2007 г. № 111 «Об утверждении Регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» с изменениями, внесёнными приказами министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 16.04.20 10 г. № 23, от 01.07.2010 г. № 35, от 18.01.2011 г. № 1, от 04.03.2011 г. № 19 и от 18.08.2011 г. № 40;
2) приказ Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 27.08.2007 г. № 133 «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника организационного управления Соколовского В .Б.
Министр
А.В. Харлов
УТВЕРЖДЕН
приказом Министра
международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
от 16.04.2012 г. № 14
Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6-ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, № 16), от 26 мая 2003 года № 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113-114), от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82-84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227-228), от 12 июля 2007 года № 78-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232-249) и от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года № 1134-УГ «О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 2009, 26 декабря, № 401-402) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года № 203-УГ («Областная газета», 2010, 31 марта, № 101-102), от 19 апреля 2010 года № 312-УГ («Областная газета», 2010, 27 апреля, № 138-139), от 18 мая 2010 года № 449-УГ («Областная газета», 2010, 22 мая, № 174-175), от 7 сентября 2010 года № 795-УГ («Областная газета», 2010, 17 сентября, № 334-335), от 2 ноября 2010 года № 960-УГ («Областная газета», 2010, 9 ноября, № 398-399), от 9 ноября 2010 года № 1065-УГ («Областная газета», 2010, 13 ноября, № 405-406), от 13 января 2011 года № 9-УГ («Областная газета», 2011, 25 января, № 17), от 31 января 2011 года № 57-УГ («Областная газета», 2011, 3 февраля, № 30-3 1), от 9 марта 2011 года № 160-УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 11 марта 2011 года № 167-УГ («Областная газета», 2011, 16 марта, № 76), от 13 апреля 2011 года № 317-УГ («Областная газета», 2011, 14 апреля, № 120-121), от 30 мая 2011 года № 467-УГ («Областная газета», 2011, 1 июня, № 186) и от 21 июля 2011 года № 691-УГ («Областная газета», 2011, 23 июля, № 267-269) (далее - Областной закон от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области»), и постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» («Областная газета», 2011, 4 октября, № 362-363), настоящий Административный регламент Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Регламент) определяет основы организации деятельности Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство), порядок подготовки, согласования и принятия организационно-распорядительных и иных документов.
2. Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим международные и внешнеэкономические связи Свердловской области, проведение на территории Свердловской области единой государственной внешней политики, а также координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в этой сфере.
Министерство является правопреемником департамента международных и внешнеэкономических связей Правительства Свердловской области.
3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», другими нормами федерального законодательства, Уставом Свердловской области, соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, Областным законом от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области», Законом Свердловской области от 28 октября 2005 года № 99-ОЗ «О международных и внешнеэкономических связях Свердловской области и участии Свердловской области и органов государственной власти Свердловской области в международном информационном обмене» («Областная газета», 2005, 1 ноября, № 329-330) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 30 июня 2006 года № 46-ОЗ (Областная газета», 2006, 1 июля, № 207-209), от 19 декабря 2008 года № 121-ОЗ («Областная газета», 2008, 20 декабря, № 396-405), от 9 октября 2009 года № 81-ОЗ («Областная газета», 2009, 14 октября, № 303-307), от 10 июня 2010 года № 32-ОЗ («Областная газета», 2010, 16 июня, № 207-208), от 26 ноября 2010 года № 102-ОЗ («Областная газета», 2010, 30 ноября, № 432-435) и от 23 мая 2011 года № 30-ОЗ («Областная газета», 2011, 25 мая, № 175-177), Указом Губернатора Свердловской области от 1 сентября 2010 года № 786-УГ «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» (Областная газета, 2010, 14 сентября, № 330), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, приказами Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, а также другими нормами законодательства Свердловской области.
4. Министерство обладает правами юридического лица и финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на его содержание. Министерство имеет расчетный счет в банке, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, герба Свердловской области со своим наименованием, соответствующие штампы и бланки.
5. Фактическое местонахождение Министерства: г. Екатеринбург, ул. Горького, 23. Почтовый и юридический адрес Министерства: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.
6. Министерство осуществляет следующие полномочия и функции:
1) осуществление международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
2) координация деятельности органов государственной власти Свердловской области в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
3) обеспечение выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
4) осуществление взаимодействия с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам согласования проектов международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Свердловской области;
5) осуществление взаимодействия с Законодательным Собранием Свердловской области с целью обеспечения согласованности и эффективности деятельности органов государственной власти Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) содействие субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;
7) участие в организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области за рубежом;
8) обеспечение реализации мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рамках компетенции Министерства;
9) осуществление информационного обеспечения международной и внешнеэкономической политики Свердловской области в установленном порядке;
10) осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
11) согласование предложений о приеме иностранных делегаций Свердловской области;
12) согласование предложений о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
13) подготовка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, обеспечение процедуры их согласования в федеральных органах исполнительной власти и организационно-техническое обеспечение вступления указанных соглашений в силу;
14) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области;
15) информирование Министерства иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых международной деятельности и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;
16) заблаговременное уведомление Министерства иностранных дел Российской Федерации о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
17) организационное обеспечение проведения переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с представителями органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно- территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
18) согласование намерений по осуществлению органами государственной власти Свердловской области контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, орган ов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
19) согласование решений о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - государственные гражданские служащие Министерства), за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
20) организационное обеспечение приемов официальных иностранных делегаций в Свердловской области, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, в которых принимают участие Губернатор Свердловской области и Председатель Правительства Свердловской области;
21) согласование предложений органов государственной власти об организации визитов делегаций Свердловской области за рубеж до представления Губернатору Свердловской области;
22) организационное обеспечение визитов делегаций Свердловской области за рубеж, в том числе оформление командировочных удостоверений для членов делегаций Свердловской области;
23) содействие в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров и других мероприятий, в том числе проводимых при поддержке Правительства Свердловской области;
24) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
25) обеспечение разработки и реализации международных и областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области, в рамках этих программ;
26) осуществление мониторинга выполнения органами государственной власти Свердловской области порядка координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
27) участие в поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах предоставленных Министерству полномочий;
28) оказание визовой поддержки по вопросам временного пребывания иностранных граждан для участия в международных мероприятиях проводимых на территории Свердловской области;
29) проведение анализа статистической информации с внешнеэкономической деятельности, официально представляемой уполномоченными органами;
30) организация в установленном порядке издания журналов и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующую расширению и укреплению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
31) обнародование в установленном порядке официальной информации о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области;
32) осуществление контактов с российскими и зарубежными средствами массовой информации по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
33) обеспечение в пределах компетенции деятельность координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области;
34) материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и мероприятий, реализуемых в рамках выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
35) обеспечение в пределах своих полномочий выполнения международных договоров Российской Федерации;
36) организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
37) регулярное представление отчетов Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области об осуществлении полномочий в сфере координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
38) разработка предложений в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Министерства;
39) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета;
40) формирование и размещение заказов и заключение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с решениями Правительства Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
41) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Министерства, дополнительного образования
(пп. 41 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
42) организация и обеспечение в пределах компетенции Министерства мобилизационной подготовки и мобилизации государственных гражданских служащих Министерства;
43) разработка предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;
44) участие в разработке мобилизационного плана экономики Свердловской области;
45) организация и проведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;
46) разработка мероприятий по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
47) обеспечение защиты государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах компетенции Министерства, в том числе при приеме иностранных делегаций в Свердловской области;
48) проведение работы по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве; 49) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
50) осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
51) иные полномочия и функции, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актам Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
7. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Свердловской области.
Структуру Министерства образуют:
1) организационное управление;
2) управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
3) управление международных связей;
4) отдел международного протокола.
Структурные подразделения Министерства обеспечивают выполнение полномочий и функций Министерства в соответствии с пунктом б настоящего Регламента. Положения о структурных подразделениях Министерства утверждаются приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.
Порядок прохождения службы и правовой статус государственных гражданских служащих Министерства устанавливаются соответствующими федеральными 14 областными законами. Должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, а также квалификационные требования к их профессиональным знаниям и навыкам являются составной частью настоящего Регламента.
8. Министерство возглавляет Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее — министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области.
Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области. Определение обязанностей заместителя министра производится министром.
В случае временного отсутствия министра выполнение его полномочий осуществляется заместителем министра.
В случае временного отсутствия заместителя министра, его полномочия осуществляет начальник организационного управления Министерства.
9. Министр:
1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
2) определяет обязанности заместителя Министра;
3) представляет Правительство Свердловской области на федеральном и международном уровнях по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества;
4) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности
5) выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;
6) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
7) разрабатывает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области численности и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период;
8) вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
9) вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей и сотрудников представительств Свердловской области в иностранных государствах по торгово-экономическим вопросам, а также руководителей подведомственных Министерству областных государственных унитарных предприятий;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, принимает решения о поощрении, проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
12) утверждает штатное расписание Министерства;
13) представляет государственных гражданских служащих Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области;
14) награждает государственных гражданских служащих Министерства почетной грамотой Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
15) организует работу по защите информации и мобилизационной подготовке в Министерстве;
16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
10. Министр несет персональную ответственность за осуществление им своих функций.
11. Министр осуществляет следующие полномочия представителя нанимателя в целях обеспечения исполнения полномочий Министерства государственными гражданскими служащими Министерства.
1) заключение и прекращение служебного контракта, изменение существенных и иных условий служебного контракта;
2) утверждение должностных регламентов;
3) истребование от государственного гражданского служащего Министерства объяснения в письменной форме до применения дисциплинарного взыскания, принятие решения о проведении служебной проверки, применение по результатам её проведения дисциплинарного взыскания, досрочное снятие с государственного гражданского служащего Министерства дисциплинарного взыскания;
4) поощрение государственных гражданских служащих Министерства;
5) решение о направлении государственного гражданского служащего Министерства на дополнительное профессиональное образование
(пп. 5 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
6) предоставление государственным гражданским служащим Министерства отпусков, утверждение графика отпусков;
7) направление государственных гражданских служащих Министерства в служебные командировки на территории Российской Федерации.
12. Министр осуществляет следующие полномочия представителя нанимателя в отношении заместителя министра в целях обеспечения исполнения полномочий Министерства:
1) направление на дополнительное профессиональное образование
(пп. 1 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
2) предоставление отпусков, утверждение графика отпусков;
3) направление в служебные командировки на территории Российской Федерации.
13. Ответственность и функции заместителя министра установлены должностным регламентом заместителя министра, утверждаемым Председателем Правительства Свердловской области.
14. Министерство организует в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области, разработку административных регламентов исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и сотрудников, реализацию прав граждан.
Глава 2. Порядок планирования и организации деятельности Министерства
15. Министерство организует свою работу на основе планов работы Министерства на год и на квартал.
16. Планы организационных мероприятий Министерства на год и на квартал утверждаются министром не позднее 15 рабочих дней после утверждения планов организационных мероприятий Правительства Свердловской области на год и на квартал.
17. Планирование работы Министерства осуществляется ежегодно и ежеквартально на основе Программы социально-экономического развития Свердловской области, плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области на соответствующий период, нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области.
18. Формирование показателей деятельности Министерства осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
19. Разработка плана работы Министерства на следующий год (далее план на год) осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства, за исключением организационного управления Министерства, в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, руководствуясь документами, указанным в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план на год и в срок до 10 ноября текущего года представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства осуществляет подготовку проекта плана на год, организует его согласование с заместителем министра и не позднее 10 декабря текущего года представляет проект плана на год на утверждение министру.
20. Разработка плана работы Министерства на квартал (далее — план на квартал) осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства, за исключением организационного управления Министерства в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, на основании плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области на текущий год и плана работы Министерства на текущий год (за исключением случая подготовки плана на 1 —й квартал), руководствуясь документами, указанным в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план на квартал и в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства осуществляет подготовку проекта плана на квартал, организует его согласование с заместителем министра и не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала представляет проект плана на квартал на утверждение министру.
21. Подготовка предложений Министерства для включения в план организационных мероприятий Правительства на год осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства за исключением организационного управления Министерства, в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, и на основании документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план организационных мероприятий Правительства на год и в срок до 20 октября текущего года представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства осуществляет обобщение предложений структурных подразделений Министерства в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на год, согласует обобщенные предложения с министром и направляет эти предложения руководителю аппарата Правительства Свердловской области в срок до 1 ноября текущего года, либо к иному сроку, определенному руководителем аппарата Правительства Свердловской области.
22. Подготовка предложений Министерства для включения в план организационных мероприятий Правительства на квартал осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства за исключением организационного управления Министерства, в соответствии с компетенцией, определенной положениями о структурных подразделениях, и на основании плана организационных мероприятий Правительства Свердловской области на текущий год (за исключением случая подготовки плана на 1-й квартал), а также документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляют подготовку предложений в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на квартал и в срок до 25 числа месяца, предшествующего последнему месяцу текущего квартала, представляют предложения, согласованные с заместителем министра, в организационное управление Министерства.
2) организационное управление Министерства осуществляет обобщение предложений структурных подразделений Министерства в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на квартал, согласует обобщенные предложения с министром и направляет эти предложения руководителю аппарата Правительства Свердловской области в срок до 1 числа последнего месяца текущего квартала, либо к иному сроку, определенному руководителем аппарата Правительства Свердловской области.
При подготовке плана на 1-й квартал года, следующего за текущим, структурные подразделения Министерства руководствуются документами, указанными в пункте 17 настоящего Регламента, а также подготовленными согласно пункту 21 настоящего Регламента предложениями для включения в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области на год.
23. Подготовка структурными подразделениями Министерства предложений в планы Министерства на год и на квартал осуществляется в соответствии с формами, которые разрабатывает организационное управление Министерства, а подготовка предложений в планы организационных мероприятий Правительства Свердловской области — в соответствии с формами, установленным и аппаратом Правительства Свердловской области.
24. Пункт плана мероприятий содержит, как правило, сведения о наименовании и основном содержании планируемого мероприятия, целях и основаниях его проведения, планируемых сроках исполнения мероприятия, ответственном за организацию исполнения мероприятия и соисполнителях.
Ответственный за организацию исполнения мероприятия и соисполнители определяются путем указания фамилий руководителей структурных подразделений Министерства, на которых возлагается исполнение мероприятия. Фамилия руководителя, определённого ответственным, указывается первой в списке. В случае если организация исполнения мероприятия выходит за пределы компетенции отдельных руководителей структурных подразделений, ответственным за исполнения мероприятия назначается заместитель министра.
В планах на год сроки исполнения мероприятия указываются с точностью до квартала, в планах на квартал — указываются предполагаемые даты, либо месяц исполнения мероприятия.
25. После утверждения министром планов работы Министерства на год и на квартал организационным управлением Министерства организуется рассылка электронных копий указанных документов заместителю министра и руководителям структурных подразделений Министерства для ознакомления и руководства в работе.
Руководители структурных подразделений Министерства организуют планирование работы возглавляемых ими структурных подразделений на основании утвержденных планов Министерства на соответствующие год и квартал, а также с учетом иных решений и поручений министра.
26. На основе планов Министерства на квартал и иных документов отдел международного протокола Министерства формирует календарный график мероприятий, организуемых Министерством с участием Губернатора Свердловской области и членов Правительства Свердловской области.
27. В целях оперативного руководства деятельностью структурных подразделений Министерства еженедельно проводятся аппаратные совещания, которые проводит министр, либо по поручению министра - заместитель министра. На аппаратных совещаниях присутствуют заместитель министра, руководители структурных подразделений, заместитель начальника организационного управления, сотрудник, в обязанности которого входит исполнение функций помощника министра (далее — помощник министра), сотрудник организационного управления, в должностные обязанности которого включены функции по взаимодействию со СМИ по вопросам деятельности Министерства. Аппаратные совещания проводятся, как правило, по пятницам в 10.00. Решение о переносе срока проведения текущего аппаратного совещания принимается министром. Информирование лиц, которые обязаны присутствовать на аппаратном совещании, об изменении его сроков проведения, осуществляется сотрудником организационного управления Министерства, обеспечивающим деятельность приёмной министра. Оформление протоколов аппаратных совещаний осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённой приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 01.11.2012 № 33 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» (далее - Инструкция по делопроизводству в Министерстве)
(п. 27 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
28. Контроль за выполнением планов работы Министерства на год и на квартал осуществляет министр.
Руководители структурных подразделений Министерства, определенные ответственными за организацию исполнения мероприятий планов на год и на квартал, несут персональную ответственность за своевременность и качество их исполнения, а также за своевременное информирование министра о возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению мероприятий в соответствии с установленными сроками.
29. Решение об изменении содержания мероприятия, переносе сроков его проведения или об отмене принимается министром на основании письменного предложения руководителя структурного подразделения Министерства, определённого ответственным исполнителем мероприятия. Факт изменения содержания мероприятия, переноса сроков его проведения или отмены учитывается при подготовке предложений в план работы Министерства на следующие периоды (кварталу год). В случае если данное мероприятие включено в план организационных мероприятий Правительства Свердловской области, соответствующая информация доводится до сведения руководителя аппарата Правительства Свердловской области организационным управлением Министерства. Организационное управление Министерства направляет информацию в аппарат Правительства Свердловской области на основании поручения министра и данных об изменениях по мероприятию, представленных руководителем структурного подразделения Министерства, определённым ответственным исполнителем мероприятия.
30. Работа по подготовке сводной информации о выполнении мероприятий планов Министерства на год и на квартал, а также планов мероприятий Правительства Свердловской области, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, осуществляется организационным управлением Министерства на основании сведений, предоставляемых руководителями структурных подразделений Министерства в порядке, установленном приказами министра. Подготовка сводной информации осуществляется организационным управлением Министерства ежеквартально, не позднее пяти рабочих дней до окончания последнего месяца квартала.
Сводная информация о выполнении мероприятий планов Министерства на год и на квартал, а также планов мероприятий Правительства Свердловской области, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, представляется организационным управлением Министерства министру и, при необходимости, в аппарат Правительства Свердловской области.
31. Руководителями управления международных связей Министерства и управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства ежеквартально организуется подготовка информации об итогах международных и внешнеэкономических мероприятий, осуществленных в отчетный период, в порядке, установленном приказом министра.
Подготовленная информация передается в организационное управление Министерства не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (для 4-го квартала - не позднее 20 декабря), для обобщения с целью информирования Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и руководителей иных органов государственной власти по их запросам.
32. По результатам проведения мероприятия по осуществлению связей с иностранным партнером руководитель структурного подразделения Министерства, определенного главным исполнителем мероприятия, представляет министру информацию о результатах мероприятия.
Порядок подготовки и структура информации о результатах мероприятий Министерства по осуществлению связей с иностранными партнерами утверждается приказом министра.
33. Подготовка материалов по разработке проектов перспективных планов развития Свердловской области осуществляется Министерством в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области.
Глава 3. Планирование деятельности министра, его заместителя и иных государственных гражданских служащих Министерства, порядок их командирования и направления в отпуск
34. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Свердловской области и Председателем Правительства Свердловской области, в заседаниях Правительства Свердловской области и образуемых Правительством Свердловской области координационных и совещательных органов, в работе Законодательного Собрания Свердловской области, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.
35. Заместитель министра и иные государственные гражданские служащие Министерства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых министром, а также в иных мероприятиях - по поручению министра.
36. Командирование министра, его заместителя и иных государственных гражданских служащих Министерства оформляется приказом министра. Подготовка приказа министра о командировании осуществляется организационным управлением Министерства.
37. Направление в зарубежную командировку министра, его заместителя и иных государственных гражданских служащих Министерства осуществляется на основании распоряжения Правительства Свердловской области.
38. Командирование и предоставление отпусков министру и государственным гражданским служащим Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
39. Перед убытием в командировку или уходом в отпуск государственные гражданские служащие Министерства обязаны передать дела и принять все необходимые меры для обеспечения надлежащего состояния исполнительской дисциплины во время своего отсутствия.
Глава 4. Координационные и совещательные органы, рабочие группы, образуемые Министерством
40. С целью решения актуальных задач международной и внешнеэкономической деятельности свердловской области Министерство может выступать инициатором создания координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Свердловской области в соответствии с Регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2010 г. № 662-ПП («Областная газета», 2010, 28 апреля, № 140-143) (далее - Регламент Правительства).
41. В Министерстве образуется коллегия, которая является совещательным органом при Министерстве. Деятельность коллегии регламентируется Положением о коллегии Министерства, утверждаемым приказом министра.
42. Состав коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области. В состав коллегии по должности входят министр (председатель коллегии), его заместитель и руководители структурных подразделений Министерства. Иные члены коллегии утверждаются с их согласия Правительством Свердловской области по представлению министра. Членами коллегии Министерства могут быть представители федеральных исполнительных органов и органов государственной власти Свердловской области, а также представители предприятий и организаций.
43. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные со сферой деятельности Министерства, и принимает по ним соответствующие решения.
44. Заседания коллегии проводятся, как правило, раз в квартал, в соответствии с планом работы коллегии на соответствующий год, утверждаемым министром.
45. Решения коллегии принимаются большинством голосов от числа присутствующих т-та заседании коллегии членов и оформляются протоколами.
46. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляется организационным управлением Министерства.
Глава 5. Организация документооборота в Министерстве, правовые акты и служебные документы Министерства
47. Организация документооборота и порядок работы с документами в Министерстве определяются настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
48. Министр в пределах установленной компетенции на основании и во исполнение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Свердловской области принимает правовые акты и организует контроль за их исполнением.
Правовыми актами Министерства являются приказы министра.
Принятие правовых актов Министерства в ином виде (например, постановления, решения, указания и т.п.) либо от имени самого Министерства (например, приказ Министерства) не допускается.
Структурные подразделения Министерства не вправе принимать правовые акты.
49. Приказы министра обязательны для государственных гражданских служащих Министерства, подведомственных областных государственных организаций, иных юридических и физических лиц.
50. Разработка проектов приказов министра осуществляется организационным управлением в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
51. Проект приказа министра в обязательном порядке согласовывается:
1) исполнителем, непосредственно готовившим проект;
2) специалистом организационного управления, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве;
3) начальником организационного управления;
4) заместителем министра, курирующим регулируемую сферу в соответствии с распределением обязанностей;
5) главным бухгалтером — в случае если проект правового акта предусматривает финансовые затраты.
52. Проект правового акта подписывается министром, а в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности.
53. К служебным документам в целях настоящего Регламента относятся акты, служебные записки, служебные письма, протоколы. Оформление служебных документов осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.
54. В случае необходимости принятия закона Свердловской области, указа Губернатора Свердловской области или постановления Правительства Свердловской области Министерство готовит проект соответствующего нормативного правового акта и представляет его для рассмотрения Губернатору Свердловской области или в Правительство Свердловской области.
55. Представление проектов законов Свердловской области непосредственно в комиссии или депутатам Законодательного Собрания Свердловской области не допускается.
Представление законопроектов, разработанных Министерством, в Законодательном Собрании Свердловской области осуществляется министром по решению Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области.
Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации в Министерстве осуществляется в порядке, установленном главой 8 настоящего Регламента.
Глава 6. Организация работы по исполнению поручений министра
56. Поручения министра, содержащиеся в приказах и служебных документах или оформленные в виде резолюций к документам, рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные - незамедлительно.
Если исполнение поручения требует привлечения только структурных подразделений, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, в поручении министра по данному документу может быть указан только заместитель министра, который определяет исполнителей поручения из числа указанных структурных подразделений Министерства.
57. Если исполнение поручения адресовано министром в резолюции нескольким исполнителям, организация работы по исполнению поручения министра и ответственность за его исполнение возлагается на главного исполнителя — исполнителя, указанного в резолюции первым (либо следующим за заместителем министра) или «ответственным».
Иные структурные подразделения Министерства, руководители которых указаны в резолюции министра, являются соисполнителями поручения.
Руководителю структурного подразделения Министерства, определённому ответственным исполнителем предоставляется право созыва соисполнителей и координации их работы.
Если исполнение поручения затрагивает компетенцию определенного сотрудника Министерства министром или заместителем министра может быть дано поручение непосредственно этому сотруднику. Сотрудник, которому дано поручение, незамедлительно информирует руководителя своего структурного подразделения о полученном поручении и принимает меры к его исполнению в установленный срок. Ответственность за исполнение такого поручения несет руководитель структурного подразделения Министерства, сотрудник которого определен исполнителем.
58. Изменение главного исполнителя, состава соисполнителей осуществляется лицом, давшим поручение.
Предложение об изменении главного исполнителя представляется лицу, давшему поручение. Лицо, определённое ответственным исполнителем, может внести предложение лицу, давшему поручение, об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей.
Указанные предложения вносятся в письменном виде в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным поручениям — незамедлительно. Если поручение было дано в устной форме, согласование вопросов об изменении главного исполнителя и состава соисполнителей допускается проводить также в устной форме.
59. Руководитель структурного подразделения Министерства, поименованный в поручении, назначает конкретного исполнителя по поручению из числа сотрудников возглавляемого им структурного подразделения путем указания соответствующей резолюции на поступившем к нему документе.
60. Поручения исполняются в следующие сроки:
1) с конкретной датой исполнения, отмеченной в резолюции либо в документе, - в указанный срок;
2) с пометкой «срочно», «весьма срочно» - в трехдневный срок;
3) с пометкой «незамедлительно» - в пятидневный срок;
4) с пометкой «оперативно» - в десятидневный срок;
5) с пометкой «безотлагательно» - в пятнадцатидневный срок;
6) остальные - в течение месяца с момента регистрации документа.
Сроки исполнения поручений исчисляются в календарных днях с момента их регистрации.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его регистрации (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
61. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю свои предложения по исполнению поручения. Указанные предложения представляются в письменном виде и визируются руководителями структурных подразделений соисполнителей.
Руководители структурных подразделений соисполнителей отвечают за качество проработки и своевременность представления предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем главный исполнитель информирует об этом лицо, давшее поручение.
62. Если поручение не исполнено в установленный срок ответственный исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет министру либо заместителю министра объяснение о ходе исполнения поручения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых к принятию в отношении виновных в неисполнении поручения.
63. Объяснения министру по факту неисполнения в установленный срок его поручения структурными подразделениями, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, представляются по согласованию с заместителем министра.
64. Руководители структурных подразделений Министерства, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, все проекты ответов, предложения и объяснения, касающиеся исполнения поручений министра, представляют министру по согласованию с заместителем министра.
65. Контроль за исполнением поручений министра и заместителя министра обеспечивается организационным управлением Министерства, если не установлено иное. В этих целях организационное управление Министерства, как правило, еженедельно представляет министру или заместителю министра, а также начальникам структурных подразделений информацию о документах, находящихся на контроле.
Контроль за исполнением поручения министра прекращается на основании соответствующей информации, представляемой ответственным исполнителем поручения.
Глава 7. Особенности организации исполнения поручений Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и его заместителей
66. При поступлении в Министерство поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, в том числе содержащихся в актах Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, а также поручений заместителей Председателя Правительства Свердловской области, эти поручения незамедлительно передаются министру для принятия решения об их исполнении в порядке, установленном настоящим Регламентом.
67. Подготовка ответа на поручение Губернатора Свердловской области и на поручение Председателя Правительства Свердловской области осуществляются ответственным исполнителем в Министерстве с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, определенных соисполнителями поручения. При этом предложения соисполнителей подлежат приобщению к итоговому ответу.
Если поручение по подготовке ответа Губернатору Свердловской области дано Министерству Председателем Правительства Свердловской области, не допускается подготовка ответа в адрес Губернатора Свердловской области, минуя Председателя Правительства Свердловской области, если иное не указано в поручении.
68. Если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, руководитель структурного подразделения Министерства, определенного главным исполнителем поручения в Министерстве, не позднее чем за 10 дней до истечения срока представляет министру (в случае, если координацию деятельности указанного структурного подразделения осуществляет заместитель министра - по согласованию с заместителем министра) предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления указанного предложения лицу, давшему поручение.
69. Если поручение выходит за пределы компетенции Министерства, исполнители обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции, главный исполнитель представляет министру предложения о привлечении соисполнителей для направления предложения должностному лицу, давшему поручение.
Если поручение не входит в компетенцию Министерства, главный исполнитель представляет министру проект письма с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления должностному лицу, давшему поручение.
Указанные предложения представляются министру в течение семи дней с даты подписания поручения, а по срочным поручениям - незамедлительно.
70. Если поручение Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, заместителей Председателя Правительства Свердловской области не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Министерства, определённый ответственным исполнителем, в течение двух дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет министру:
1) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых к принятию в отношении виновных;
2) проект соответствующего объяснения для его последующего направления должностному лицу, давшему поручение.
71. Руководители структурных подразделений Министерства, координацию деятельности которых осуществляет заместитель министра, все проекты ответов, предложения и объяснения, касающиеся исполнения поручений, представляют министру по согласованию с заместителем министра.
72. Взаимодействие Министерства с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области при исполнении поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и его заместителей осуществляется в порядке, установленном главой 12 настоящего Регламента.
Взаимодействие Министерства с федеральными органами государственной власти осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Свердловской области.
73. Министр несёт персональную ответственность за исполнение Министерством поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и его заместителей.
Реализация контроля исполнения указанных документов осуществляется заместителем министра и обеспечивается организационным управлением Министерства в порядке, установленном настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
Глава 8. Порядок подготовки проектов правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности Министерства
74. В соответствии с Регламентом Правительства Свердловской области Министерство может разрабатывать законопроекты по поручению Губернатора Свердловской области или председателя Правительства Свердловской области.
75. При поступлении в Министерство поручения Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области о разработке законопроекта данное мероприятие включается в предложения Министерства в планы организационных мероприятий Правительства на соответствующие квартал и (или) год, а также в планы Министерства на соответствующие квартал и (или) год в порядке, установленном главой 2 настоящего Регламента.
76. Разработка законопроекта осуществляется в сроки, указанные в поручении Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.
77. Оформление поручения министра о разработке законопроекта, его исполнение и контроль за исполнение такого поручения осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом. В состав соисполнителей разработки законопроекта в обязательном порядке Включается специалист организационного управления Министерства, ответственный за ведение юридической работы в Министерстве.
78. Требования к содержанию и форме законопроекта и его приложениям определяются законодательством Свердловской области и методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
К законопроекту должна быть приложена пояснительная записка, в которой содержатся сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 44 Закона Свердловской области от 10.03.1999 «О правовых актах в Свердловской области». Пояснительная записка разрабатывается ответственным исполнителем поручения о подготовке законопроекта и согласовывается со специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве
(часть вторая в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
79. Подготовленный законопроект и необходимые материалы к нему до представления на рассмотрение министру подлежат обязательному визированию всеми соисполнителями, специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве, начальником организационного управления Министерства и заместителем министра.
80. В случае если при рассмотрении законопроекта министром принимается решение о необходимости внесения в законопроект изменений или дополнений, законопроект возвращается ответственному исполнителю с указанием замечаний.
В случае согласия министра с текстом подготовленного законопроекта им дается поручение об организации согласования законопроекта в исполнительных органах власти, в порядке установленном Регламентом Правительства.
Одновременно с законопроектом на согласование в исполнительные органы направляется проект правового акта о внесении законопроекта в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области. Проект указанного правового акта разрабатывается организационным управлением Министерства. Пояснительная записка к проекту акта о внесении законопроекта в Законодательное Собрание Свердловской области не требуется.
81. Одновременно с началом согласования проекта правового акта о внесении законопроекта в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Свердловской области копии законопроекта направляются в исполнительные органы Свердловской области, к полномочиям которых относится предмет регулирования законопроекта, а также в управление по связям с Законодательным Собранием Свердловской области Правительства Свердловской области и в Уральский институт регионального законодательства для рассмотрения.
82. В случае невозможности разработки законопроекта в сроки, предусмотренные правовыми актами Губернатора Свердловской области и (или) Правительства Свердловской области, либо нецелесообразности его разработки, в данные правовые акты вносятся соответствующие изменения, Проект такого правового акта готовится исполнителем, ответственным за разработку законопроекта.
83. В случае невозможности внесения законопроекта в Законодательное Собрание Свердловской области в сроки, предусмотренные примерным перечнем законопроектных работ Законодательного Собрания Свердловской области, либо нецелесообразности его разработки, ответственным исполнителем законопроекта организуется подготовка проекта письма на имя председателя Законодательного Собрания Свердловской области за подписью Председателя Правительства Свердловской области о переносе сроков внесения законопроекта либо об исключении его из примерного перечня законопроектных работ.
84. Все проекты актов Губернатора Свердловской области, писем и иных материалов, направляемых в Законодательное Собрание Свердловской области, подлежат обязательному согласованию с руководителем Администрации Губернатора Свердловской области и направляются для сведения полномочному представителю Губернатора Свердловской области Свердловской области и Правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области и Руководителю аппарата Правительства Свердловской области.
85. Все проекты актов Правительства Свердловской области, писем и иных материалов, направляемых в Законодательное Собрание Свердловской области, направляются для сведения полномочному представителю Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в Законодательном Собрании Свердловской области и Руководителю аппарата Правительства Свердловской области.
86. Все письма, законопроекты, заключения, поправки и иные материалы направляются в Законодательное Собрание Свердловской области за подписью Губернатора Свердловской области или председателя Правительства Свердловской области.
Глава 9. Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование в Министерство
87. Проекты правовых актов Свердловской области, разработанные иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и направленные на согласование в Министерство, до передачи на визирование министру подлежат правовой экспертизе, осуществляемой специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве, и согласованию руководителем организационного управления Министерства.
Проекты правовых актов, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, о командировании государственных гражданских служащих за рубеж и о€ участии Министерства в организуемых иными органами государственной власти мероприятиях, подлежат обязательному согласованию руководителем отдела международного протокола Министерства.
88. для отражения сведений о ходе согласования в Министерстве проектов правовых актов Свердловской области, разработанных иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области сотрудником организационного управления Министерства, обеспечивающих деятельность приёмной министра, осуществляется ведение журнала регистрации поступления проектов правовых актов Свердловской области на согласование в Министерство по форме, установленной Инструкцией по дело производству.
89. Подготовка проектов заключений Министерства на законопроекты осуществляется в семидневный срок с даты поступления законопроекта в Министерство.
Заключение на законопроект представляется в исполнительный орган государственной власти Свердловской области (структурное подразделение Правительства Свердловской области), ответственный за подготовку законопроекта, в течение двух дней с момента его подписания министром. По согласованию между министром и руководителем исполнительного органа государственной власти Свердловской области (структурного подразделения Правительства Свердловской области), ответственного за подготовку законопроекта, срок для подготовки замечаний и предложений по законопроекту может быть продлен, но не более чем на пять дней.
90. Оформление поручений министра о подготовке проектов заключений на поступившие в Министерство законопроекты осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
91. Проекты правовых актов Свердловской области, разработанные иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области и направленные на согласование в Министерство, до передачи на визирование министру подлежат правовой экспертизе, осуществляемой специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве, и согласованию руководителем организационного управления Министерства.
92. Проект заключения Министерства на поступивший законопроект визируется руководителями структурных подразделений Министерства ответственного исполнителя и соисполнителей поручения о подготовке заключений, а также специалистом организационного управления Министерства, ответственного за ведение юридической работы в Министерстве, начальником организационного управления Министерства и заместителем министра.
Глава 10. Порядок подготовки и внесения в Правительство Свердловской области правовых актов Правительства Свердловской области
93. Подготовка правовых актов Правительства Свердловской области и их согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства.
94. Проект акта Правительства Свердловской области, разработанный в Министерстве, подлежит согласованию со специалистом организационного управления Министерства, ответственным за ведение юридической работы в Министерстве.
95. Проект акта Правительства Свердловской области, завизированный министром, одновременно с направлением его на согласование подлежит размещению на внутреннем портале Правительства Свердловской области в электронном виде.
96. Приём проектов актов Правительства Свердловской области в электронном виде с внутреннего портала Правительства Свердловской области и доведение их до сведения государственных гражданских служащих Министерства осуществляются лицом, уполномоченным на то министром. Приём проектов актов Правительства Свердловской области с внутреннего портала Правительства Свердловской области производится ежедневно в рабочие дни не реже двух раз в день (в 10.00 и 16.00 часов).
Глава 11. Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания Свердловской области
97. Основаниями для подготовки Министерством ответа депутатам Законодательного Собрания Свердловской области являются:
1) поступление в адрес министра депутатского запроса в виде подлинника обращения депутата или группы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области (далее - депутаты) с приложением заверенной копии постановления Законодательного Собрания Свердловской области (далее - Законодательного собрания) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;
2) назначение министра, заместителя министра Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области своим представителем для ответа на вопрос депутата или группы депутатов на заседании Законодательного Собрания Свердловской области, поступившего в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области в установленном порядке;
3) обращение в Министерство депутата или группы депутатов в письменной или устной форме с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности;
4) поручение, данное министру Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области о подготовке проекта ответа на депутатский запрос.
98. Поступившие в Министерство запросы и обращения депутатов рассматриваются министром либо по его поручению заместителем министра. Оформление поручения министра или заместителя министра о подготовке проекта ответа на поступивший запрос или обращение и контроль за исполнением такого поручения осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству.
Проект письменного ответа на запрос или обращение депутатов, готовится в виде служебного письма в адрес депутата или группы депутатов, за подписью Губернатора Свердловской области или председателя Правительства Свердловской области.
Информация, предназначенная для устного ответа депутату или группе депутатов, готовится в виде докладной записки на имя министра. Устный ответ доводится до сведения депутатов министром, заместителем министра или по их поручению — руководителем структурного подразделения Министерства на основании, предусмотренном абзацем вторым пункта 97 настоящего Регламента.
99. Направление ответов на запросы и обращения депутатов(информирование в устной форме) осуществляется в следующие сроки:
1) по подпункту 1 пункта 97 настоящего Регламента - в срок, установленный Законодательным Собранием Свердловской области, но не менее чем в течение десяти дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве;
2) по подпункту 2 пункта 97 настоящего Регламента - не позднее, чем за один день до назначенной даты заседания в Законодательном Собрании Свердловской области, на котором планируется рассмотрение ответа на этот вопрос;
3) по подпункту З пункта 97 настоящего Регламента - в течение тридцати дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве, а на обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, — безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня его регистрации в Министерстве;
4) по подпункту 1 пункта 97 настоящего Регламента:
- при подготовке ответа на депутатский запрос - в срок, установленный Законодательным Собранием Свердловской области, но не менее чем в течение десяти дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве;
- при подготовке ответа на обращение депутата или группы депутатов с запросом о предоставлении информации, необходимой для осуществления депутатской деятельности - в течение тридцати дней со дня регистрации запроса или обращения в Министерстве, а на обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней со дня его регистрации в Министерстве.
100. В случае, если поступивший в Министерство запрос или обращение непосредственно от депутата или группы депутатов содержит требование подготовки ответа на вопросы, не входящие в сферу деятельности Министерства, установленную нормативными правовыми актами Свердловской области, Министерство готовит ответ на запрос или обращение в части, касающейся сферы деятельности Министерства, с разъяснением отсутствия у Министерства полномочий предоставлять информацию по тем содержащимся в запросе или обращении вопросам, которые не входят в сферу его деятельности.
101. При поручении министру Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области подготовки проекта ответа на депутатский запрос или обращение, требующих получения информации от иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в рамках их полномочий, ответственным за подготовку проекта ответа в Министерстве организуется подготовка мотивированных запросов в соответствующие исполнительные органы государственной власти Свердловской области о предоставлении информации, необходимой для подготовки проекта ответа. В запросе указывается срок, к которому необходимо предоставить в Министерство запрашиваемую информацию, определяемый с учётом срока подготовки проекта ответа в соответствии с пунктом 99 настоящего Регламента.
Глава 12. Порядок взаимодействия Министерства с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, организации и проведения согласительных процедур
102. Если для исполнения поручения Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области или его заместителя, в котором Министерство определено ответственным исполнителем, необходимо привлечение иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, руководитель структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве, представляет министру соответствующие предложения для их направления председателю Правительства Свердловской области (его заместителю).
103. В случаях, требующих привлечения соисполнителей в форме подготовки информации по определенной проблеме к конкретному сроку, участия их представителей в разовом мероприятии, организуемом Министерством, либо оказания Министерству содействия в проведении такого мероприятия в рамках своей компетенции, руководителем структурного подразделения ответственного исполнителя поручения в Министерстве организуется подготовка мотивированных запросов в соответствующие исполнительные органы государственной власти Свердловской области. В запросе указывается ссылка на нормативный правовой акт либо дата и номер соответствующего поручения Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области или его заместителя. При необходимости получения от соисполнителей информации указывается срок, к которому необходимо предоставить в Министерство запрашиваемую информацию, определяемый с учетом срока исполнения поручения, данного Министерству.
104. для исполнения поручений в сжатые сроки руководитель структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя имеет право организовывать создание рабочих групп в составе уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, представителей других заинтересованных органов власти и организаций (по согласованию), а также организовывать проведение необходимых совещаний.
105. В случае если реализация мероприятий по исполнению поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области или его заместителя, требует обеспечения согласованных последовательных действий Министерства с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, руководителем структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве согласуется с министром и организуется создание координационных органов Правительства Свердловской области для обеспечения взаимодействия с соисполнителями в порядке, установленном Регламентом Правительства Свердловской области.
106. При возникновения разногласий с соисполнителями при организации Министерством мероприятий, указанных в пункте 103 настоящего Регламента, в целях их разрешения руководителем структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве согласуется с министром и организуется совещание под председательством министра, либо по его решению — заместителя министра или руководителя структурного подразделения Министерства с участием уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области — соисполнителей поручения.
В случае если в ходе совещания достичь согласия по спорным вопросам не представляется возможным, руководителем структурного подразделения Министерства ответственного исполнителя поручения в Министерстве организуется подготовка служебной записки за подписью министра на имя должностного лица, давшего поручение, в которой излагаются спорные вопросы и предлагается провести совещание под председательством данного должностного лица либо им уполномоченного руководителя, с участием уполномоченных представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области — соисполнителей поручения.
107. При возникновении разногласий с соисполнителями при организации Министерством мероприятий в рамках работы координационных органов Правительства Свердловской области, возникшие разногласия разрешаются в порядке, установлен ном нормативными правовыми актами об образовании координационных органов.
Глава 13. Порядок работы в Министерстве с обращениями граждан и организаций
108. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2006 года № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, утвержденным приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 22.01.2010 г. № 2 «Об утверждении административного регламента Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан» (далее - Административный регламент).
109. Подготовка ответа на обращения граждан, поступивших в Министерство, осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.
(абзац второй исключен в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
110. Приём граждан проводится министром ежемесячно в соответствии с графиком, утверждаемым Председателем Правительства Свердловской области. Организация приёма граждан, контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб, высказанных посетителями, осуществляется начальником организационного управления Министерства.
(предложение третье исключено в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
111. Поступившие в Министерство запросы иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, исполняются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Подготовка и направление ответов на поступившие запросы осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Министерстве
(абзац третий в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
112. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, ответственным исполнителем поручения по подготовке ответа, обеспечивается направление заявителю ответа о невозможности его исполнения в срок с указанием причин и предложением о продлении срока исполнения запроса.
113. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Министра с оставлением в деле заверенной копии документа и акта о причинах выдачи подлинника.
Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
Глава 14. Порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства
114. Доступ граждан и организаций к информации о деятельности Министерства обеспечивается путём обнародования (опубликования) информации в средствах массовой информации, размещения её в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-Ф3 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправлениях».
115. Перечень информации, подлежащей размещению в сети Интернет, порядок её подготовки и размещения устанавливается приказом министра.
116. Подготовка и передача информации о деятельности Министерства, предназначенной для размещения на открытых для доступа граждан и организаций информационных ресурсах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области осуществляется в порядке, установленном для информационного ресурса Министерства.
117. Сведения, касающиеся деятельности Министерства, имеют право доводить до средств массовой информации (далее - СМИ) министр, а также по его поручению сотрудник организационного управления Министерства, в должностные обязанности которого включены функции по взаимодействию со СМИ по вопросам деятельности Министерства (далее - уполномоченный сотрудник).
118. Подготовка материалов, предназначенных для передачи в СМИ, проектов текстов выступлений руководителей Министерства на прессконференциях, брифингах и подобных мероприятиях с участием СМИ, осуществляется на основании решений и поручений министра.
119. Руководители структурных подразделений Министерства в соответствии со своей компетенцией обеспечивают подготовку и передачу уполномоченному сотруднику материалов, предназначенных для передачи в СМИ, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, в следующие сроки:
1) проекты текстов выступлений - не позднее, чем за один день до назначенной даты выступления;
2) материалы для публикации в СМИ - не позднее, чем за три рабочих дня до запланированной даты передачи материалов в СМИ.
120. Материалы для публикации в СМИ, проекты текстов выступлений, передаваемые уполномоченному сотруднику для окончательной обработки и последующего опубликования, должны отвечать следующим требованиям:
1) иметь четко выраженную структуру, которая должна обеспечить представление информации в виде, отвечающем преследуемым целям опубликования материалов;
2) содержать информацию о подлежащих освещению событиях, фактах или темах в объеме, необходимом для достижения целей опубликования, в том числе статистические и иные цифровые данные, достоверные и актуальные данные о лицах и организациях, упоминаемых в материалах, официальные наименования мероприятий, сроки описываемых событий и другое, а также, при необходимости, графические материалы;
3) объем материалов должен соответствовать предполагаемому объему для публикации в печатном виде, согласованному уполномоченным сотрудником с представителями СМИ. Объем проекта текста выступления необходимо рассчитывать с учётом того, что на оглашение одной страницы текста на листе формата А4, напечатанного шрифтом Taimes New Roman размером 14 пунктов через один интервал, требуется около трех минут.
121. Уполномоченным сотрудником осуществляется окончательная обработка материалов и проектов выступлений путём их приведения к виду, необходимому для распространения информации в СМИ, в том числе электронных, в текcтовом виде (при необходимости - с элементами графических изображений), или публичного оглашения, с учётом принятых практики, норм и правил, а также целевого назначения распространения информации. При необходимости, уполномоченный сотрудник истребует у структурных подразделений Министерства дополнительную информацию, необходимую для подготовки материалов к опубликованию в порядке, установленном настоящим Регламентом.
122. В целях организации оперативного освещения в СМИ или на информационном ресурсе Министерства отдельных мероприятий, связанных с деятельностью Министерства, по поручению руководства Министерства организуется присутствие уполномоченного сотрудника на данных мероприятиях. По их окончании уполномоченным сотрудником осуществляется подготовка кратких материалов новостного характера, отражающих факт, основные темы и результаты мероприятий, при этом руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение мероприятия, обеспечивается своевременное предоставление уполномоченному сотруднику необходимых фактографических данных.
123. Подготовленные к опубликованию материалы, проекты текстов выступлений в печатном виде, с приложением материалов, поступивших из структурных подразделений Министерства и завизированных их руководителями, передаются начальнику организационного управления Министерства для согласования с министром.
В исключительных случаях, при невозможности соблюдения требований оперативности согласования материалов по распоряжению министра материалы передаются ему на согласование напрямую. При этом копии завизированных министром материалов передаются начальнику организационного управления Министерства.
124. Передача материалов, предназначенных для открытого опубликования, представителям СМИ или иных сторонних организаций без визы министра категорически запрещается.
Исключение составляют только случаи передачи материалов, подготовленных в порядке, предусмотренном пунктом 122 настоящего Регламента. При отсутствии возможности согласования таких материалов с министром их передача в СМИ допускается после визирования текста материалов руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию освещаемого мероприятия.
125. допускается передача информации о деятельности Министерства представителям СМИ иными сотрудниками Министерства по распоряжению министра. При этом согласование материалов, предназначенных для передачи, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
126. Сотрудники Министерства, осуществляющие подготовку предложений в материалы, предназначенные для передачи в СМИ, проекты текстов выступлений, а также их руководители, несут персональную ответственность за достоверность информации и отсутствие в ней сведений конфиденциального характера в соответствии со своей компетенцией.
127. Подготовка и согласование материалов для использования в публичных выступлениях Губернатора Свердловской области, предназначенных для передачи в Администрацию Губернатора Свердловской области, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
128. Организационные мероприятия по подготовке и проведению прессконференций с участием руководства Министерства, а также иных форм устного оглашения информации в СМИ и их представителям, осуществляет уполномоченный сотрудник по поручению министра.
Глава 15. договоры и соглашения с участием Министерства
129. В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации Министерством заключаются:
1) государственные контракты на обеспечение нужд Министерства по результатам проведенных конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-Ф3 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
2) гражданско-правовые договоры на обеспечение нужд Министерства с единственным поставщиком без проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-Ф3 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
3) соглашения о сотрудничестве с иностранными партнерами: представителями зарубежных деловых, научных и культурных кругов.
130. Подготовка, заключение, учёт и хранение в Министерстве государственных контрактов и гражданско-правовых договоров осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке заключения, учёта и хранения гражданско-правовых договоров в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утвержденной приказом Министра между народных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 28.04.2006 г. № 65 «Об утверждении Инструкции о порядке заключения, учета и хранения гражданско-правовых договоров в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
131. Подготовка, заключение, учёт, хранение и контроль за реализацией в Министерстве соглашений о сотрудничестве с иностранными партнерами осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке подготовки, заключения, учёта и контроля над реализацией в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области соглашений о сотрудничестве с иностранными партнерами, утвержденной приказом Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.03.2010 г. № 13 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки, заключения, учёта и контроля над реализацией в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области соглашений о сотрудничестве с иностранными партнерами».
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется министру МиВЭС.
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие организационного управления.
7. С учётом порядка, предусмотренного Регламентом Министерства, в период временного отсутствия заместителя Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) государственный гражданский служащий исполняет обязанности заместителя министра МиВЭС.
В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника организационного управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
правовые акты в области информационно-телекоммуникационных технологий, программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы проектного управления;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной министром МиВЭС сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация работы структурных подразделений Министерства при разработке организационных мероприятий Министерства;
2) организация подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства и аппаратных совещаний;
3) осуществление контроля и проверки исполнения сотрудниками Министерства возложенных на них заданий и поручений, соблюдения Регламента Министерства;
4) организация работы и контроля за своевременным прохождением входящих документов, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, обеспечением делопроизводства и ведением архива Министерства;
5) координация работы структурных подразделений по организации разработки перспективных и текущих планов работы Министерства и предложений в план работы Правительства Свердловской области; представление утвержденных планов работы Министерства в аппарат Правительства Свердловской области; анализ работы организационного управления и Министерства и внесение предложений по совершенствованию их деятельности;
6) организация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан;
7) организация работы по вопросам подбора, расстановки и учебы кадров Министерства, формирования кадрового резерва; ведения личных дел и трудовых книжек государственных служащих Министерства;
8) ведение организационной работы по обеспечению реализации перспективных и текущих планов Правительства Свердловской области и Министерства;
9) организация работы по оформлению заграничных паспортов, виз и служебных командировок для выезда за границу работников Министерства, администрации Губернатора Свердловской области, аппарата Правительства Свердловской области, областных органов исполнительной власти, муниципальных образований, членов официальных делегаций Свердловской области; регистрация командировочных удостоверений и обобщение информации о выездах государственных служащих Министерства в служебные командировки;
10) организация работы по техническому обеспечению работы министра МиВЭС, оформлению приказов и распоряжений;
11) организация и проведение Дней Министерства в муниципальных образованиях Свердловской области;
12) организация работы и представление интересов Министерства в компетентных органах государственной власти и местного самоуправления по размещению дипломатических представительств на территории Свердловской области;
13) организация юридического обеспечения деятельности Министерства, в том числе при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы Министерства в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
14) координация работы структурных подразделений по обеспечению согласования с федеральными органами исполнительной власти проектов соглашений Свердловской области по международному и внешнеэкономическому сотрудничеству;
15) обеспечение взаимодействия с консульскими учреждениями иностранных государств по вопросам оказания визовой поддержки;
16) обеспечение взаимодействия Министерства с представительством МИД России в городе Екатеринбурге по вопросам оформления приглашений для въезда на территорию Российской Федерации иностранным гражданам для участия в международных мероприятиях, проводимых на территории Свердловской области;
17) разработка предложений министру МиВЭС по структуре и штатной численности структурных подразделений Министерства;
18) организация контроля соблюдения трудового законодательства и законодательства о государственной службе; разработка штатного расписания Министерства; организация подготовки и проведения аттестации государственных служащих, работающих в Министерстве;
19) организация деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений государственных гражданских служащих Министерства;
19.1) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.
20) обеспечение в пределах компетенции Министерства организацию и ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве, участие в разработке мероприятий по подготовке к переводу и переводу Министерства на работу в условиях военного времени;
21) обеспечение осуществления Министерством полномочий по мобилизационной подготовки и мобилизации работников Министерства, разработке предложений в мобилизационный план экономики Свердловской области и совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации в Свердловской области;
22) обеспечение реализации государственными гражданскими
служащими Министерства обязанности уведомлять министра МиВЭС, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
23) обеспечение проведения служебных проверок и взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере действия;
24) организация прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений, обеспечение согласования Министерством соответствующих заявок высших учебных заведений;
25) организация взаимодействия с подведомственными государственными унитарными предприятиями Свердловской области в части разработки предложений и обеспечении их реализации по вопросам управления государственной собственностью, находящейся в оперативном управлении предприятий;
26) организация взаимодействия с главами муниципальных образований Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
27) обеспечение взаимодействия Министерства с иными органами государственной власти, в том числе с Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, Управлением Федеральной службы безопасности по Свердловской области и Прокуратурой Свердловской области;
28) организация приёма граждан в Министерстве, осуществление контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в Министерство;
29) ведение секретного делопроизводства;
30) организация работы по материально-техническому обеспечению работы Министерства; осуществление контроля над порядком пользования и распоряжения имуществом Министерства, закрепленным на праве оперативного управления; осуществление контроля над работой автотранспорта;
31) обеспечение деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по развитию международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, а также деятельности иных координационных органов, образуемых Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области, в рамках полномочий Министерства;
32) организация и обеспечение работы комиссии Министерства по инвентаризации материальных ценностей и списанию с баланса материальных запасов;
33) организация и обеспечение деятельности комиссий Министерства, созданным в целях реализации задач и функций Управления;
34) организация работы телефона доверия в Министерстве;
35) организация работы в Министерстве по ведению учёта государственных служащих Министерства, имеющих право на получение субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счёт средств областного бюджета и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
36) осуществление разработки предложений по совершенствованию деятельности Управления и Министерства в рамках компетенции Управления;
37) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
38) осуществление контроля над размещением на сайте Министерства перечня мероприятий, организуемых и проводимых Министерством в течение календарного месяца;
38.1) осуществление взаимодействия с общественным советом Министерства;
(пп.38.1 введен в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.05.2014 № 34)
39) выполнение иных поручений министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с МИД России, Администрацией Губернатора Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, администрациями муниципальных образований Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области;
2) получать от Управления по делопроизводству и общим вопросам Правительства Свердловской области для сведения и использования в повседневной работе копии всех документов, поступающих от федеральных органов власти и управления, а также принимаемых Законодательным Собранием Свердловской области, Губернатором и Правительством Свердловской области по вопросам международных и внешнеэкономических связей;
3) в установленном порядке вносить руководителям структурных подразделений Министерства предложения по вопросам, входящим в компетенцию организационного управления;
4) получать от подведомственных государственных унитарных предприятий Свердловской области необходимую информацию для принятия управленческих решений;
5) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы;
6) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности Управления и Министерства;
7) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности;
8) использовать закрепленный за Министерством транспорт автохозяйства Правительства Свердловской области и, в случае необходимости, арендовать иные транспортные средства;
9) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения о привлечении на договорной основе учреждений и организаций, а также отдельных специалистов для решения проблем, входящих в компетенцию Министерства;
10) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по совершенствованию форм и методов управленческой деятельности;
11) осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и организовывать прием граждан.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1. Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения.
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) организации подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства и аппаратных совещаний;
5) визирования представленных документов;
6) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Управления;
7) принятия решения, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Управления;
8) организации разработки перспективных и текущих планов работы Министерства и предложений в план работы Правительства Свердловской области;
9) осуществления деловой переписки;
10) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, федеральными органами государственной власти.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед организационным управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
С должностным регламентом ознакомлен(а):
_________________ (_______________) «___» ____________ 20___ года
(подпись) ФИО
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Категория «руководители»
1.1. Категория «руководители» высшей группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «руководители» высшей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
правовых актов в области информационно-телекоммуникационных технологий, программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей; иностранных языков;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ проектного управления;
основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; порядка работы со служебной информацией;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, принципов информационной безопасности;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области сферой деятельности, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений; подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и между народных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов;
нормотворческой деятельности и практического применения нормативных правовых актов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
1.2. Категория «руководители» главной группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «руководители» главной группы должностей, предъявляются
следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
правовых актов в области информационно-телекоммуникационных технологий, программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг
посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранных языков - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ проектного управления;
основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; порядка работы со служебной информацией;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, её принципов;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений; субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
1.3. Категория «руководители» ведущей группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «руководители» ведущей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранных языков - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области; порядка работы со служебной информацией;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, её принципов;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки: руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений; субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени; подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
2. Категория «специалисты» старшей группы должностей
К государственным гражданским служащим Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области категории «специалисты» старшей группы должностей, предъявляются следующие квалификационные требования:
1) профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации, Устава Свердловской области; законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
основ международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранных языков - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
норм и правил делового общения, официального протокола и этикета; порядка осуществления служебной переписки; основ делопроизводства, управления и организации труда; основ организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратного и программного обеспечения, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
систем межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, систем управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, систем информационной безопасности, учётных систем, обеспечивающих поддержку выполнения Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области государственных задач и функций, а также информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных, - для государственного гражданского служащего, в чьи должностные обязанности входят функции системного администратора и вопросы информатизации;
служебного распорядка Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
порядка работы со служебной информацией, средств и методов передачи информации;
признаков террористической угрозы и положений концепции региональной безопасности, общих вопросов обеспечения информационной безопасности, её принципов;
правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
2) профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины; субординации;
планирования и организации своей работы; эффективного использования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке; ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций - в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции; нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний; использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
работы с системами межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, с системами управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, с системами информационной безопасности, с учётными системами, обеспечивающими поддержку выполнения Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области государственных задач и функций, а также с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных, - для государственного гражданского служащего, в чьи должностные обязанности входят функции системного администратора и вопросы информатизации;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется заместителю Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления международных связей.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления международных связей.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
правовые акты в области информационно-телекоммуникационных технологий, программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы проектного управления;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной министром МиВЭС сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация деятельности сотрудников Управления, контроль над исполнением поручений и должностных обязанностей сотрудниками Управления;
2) планирование работы Управления, осуществление анализа работы Управления, внесение предложений по совершенствованию его деятельности;
3) анализ развития и выработка рекомендаций по совершенствованию международных связей Свердловской области, определение территориально-географических приоритетов развития международных связей Свердловской области;
4) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
5) подготовка и реализация международных и областных программ по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
7) разработка предложений по внесению законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономической деятельности;
8) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
9) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
10) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области;
11) согласование предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области за рубеж и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
12) согласование намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций;
13) согласование решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
14) согласование предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области;
15) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или его заместителя, а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц;
16) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
17) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра по вопросам, касающимся деятельности Управления;
18) подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
19) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
20) обеспечение взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
21) обеспечение взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти по вопросам учреждения и размещения на территории Свердловской области дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, аккредитованных при Министерстве иностранных дел Российской Федерации;
22) обеспечение взаимодействия Министерства с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам открытия представительств Свердловской области на территории иностранных государств, работа по открытию и обеспечению деятельности представительств Свердловской области за рубежом;
23) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами, проживающими в Свердловской области;
24) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
25) координация деятельности органов государственной власти Свердловской области по реализации международных образовательных и гуманитарных программ;
26) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
27) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
28) регулярное представление Министерством Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области отчётов о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства;
29) разработка планов организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
30) подготовка предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
31) разработка предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
32) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;
33) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
34) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
35) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам, находящимся в компетенции Управления;
36) обеспечение материально-технического и информационного обеспечения деятельности Комиссии Правительства Свердловской области по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и мероприятий, реализуемых в рамках выполнения Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
37) рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
38) обеспечение прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений.
39) взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и его подведомственными организациями;
40) осуществление неофициальных письменных переводов;
41) выполнение иных поручений министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти, организациями и предприятиями для осуществления своих функциональных обязанностей;
2) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы;
3) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности Управления и Министерства;
4) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения».
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) визирования представленных документов;
5) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Управления;
6) принятия решений, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Управления;
7) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, федеральными органами государственной власти.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 3
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к главной группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется заместителю Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее четырех лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет.
12) Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
правовые акты в области информационно-телекоммуникационных технологий, программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-телекоммуникационных технологий, правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг посредством применения информационно-телекоммуникационных технологий;
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы проектного управления;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства конкретной, определенной министром МиВЭС сферой деятельности, организации и планирования работы структурного подразделения, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учётом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации выполнения поставленных задач структурным подразделением;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
подбора и расстановки кадров;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным, стимулирования достижения результатов;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация деятельности сотрудников Управления, осуществление контроля над исполнением поручений и должностных обязанностей сотрудниками Управления;
2) планирование работы Управления, осуществление анализа работы Управления;
3) организация выполнения на территории Свердловской области законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам внешнеэкономической деятельности;
4) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
5) оказание содействия субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;
6) обеспечение участия Министерства в организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области за рубежом;
7) участие в определении приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей Свердловской области;
8) организация работы по формированию инфраструктуры внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
9) участие в разработке проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
10) участие в согласовании Министерством проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области;
11) обеспечение реализации соглашений с иностранными компаниями, подписываемых Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области, исполнителем по которым определено Министерство;
12) взаимодействие с органами государственной власти, коммерческими и некоммерческими предприятиями и организациями, расположенными в России и за рубежом, по вопросам внешнеэкономической и инвестиционной деятельности;
13) обеспечение взаимодействия Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
15) участие в разработке планов организационных мероприятий Министерства и обеспечивает их исполнение в рамках компетенции Управления;
16) участие в разработке предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
17) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
18) участие в подготовке предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
19) участие в обеспечении прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений;
20) участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
21) осуществление разработки предложений по совершенствованию деятельности Управления и Министерства в рамках компетенции Управления;
22) выполнение иных поручений министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти, организациями и предприятиями для осуществления своих функциональных обязанностей;
2) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы;
3) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности Управления и Министерства;
4) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения».
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) визирования представленных документов;
5) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Управления;
6) принятия решений, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Управления;
7) осуществления деловой переписки;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, федеральными органами государственной власти.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 4
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника отдела – главного бухгалтера Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника отдела – главного бухгалтера Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника отдела – главного бухгалтера (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется министру МиВЭС.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности, по решению министра МиВЭС, исполняют государственные гражданские служащие Министерства.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на Министерство в соответствии с Регламентом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника отдела – главного бухгалтера, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
10) Регламент Министерства;
11) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
12) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, финансово-экономические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Министерством.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Министерства, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организация бухгалтерского учета в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Свердловской области;
2) разработка учетной политики Министерства;
3) осуществление контроля над своевременным и правильным оформлением финансовых документов и законностью совершаемых сделок;
4) осуществление контроля над расходованием средств, в соответствии с выделенными ассигнованиями и целевым назначением по утвержденной смете доходов и расходов в рамках областного бюджета;
5) осуществление финансового планирования, осуществление расчетов и согласование с руководством Министерства сметы расходов;
6) участие в разработке штатного расписания Министерства;
7) составление и обеспечение своевременного представления по принадлежности бухгалтерской, статистической, налоговой отчетности;
8) обеспечение в установленном порядке своевременного начисления и выплаты заработной платы сотрудникам Министерства, а также своевременного оформления и выдачи банковских пластиковых карт;
9) проведение расчетов со сторонними юридическими и физическими лицами;
10) участие в проведении инвентаризации денежных средств и материальных ценностей;
11) предоставление сотрудникам Министерства необходимых справок по заработной плате для предъявления по месту требования;
12) обеспечение взаимодействия с Министерством финансов Свердловской области;
13) участие в проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных нужд Министерства;
13.1) направление в Министерство финансов Свердловской области информации о результатах рассмотрения дел в суде, о наличии оснований и результатах обжалования судебных актов выполнение иных поручений министра МиВЭС.
(пп.13.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 30.06.2014 № 37)
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от исполнительных органов государственной власти и организаций Свердловской области необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию;
2) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности;
3) использовать закрепленный за Министерством транспорт автохозяйства Правительства Свердловской области и, в случае необходимости, арендовать иные транспортные средства;
4) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) подготовки предложений министру МиВЭС для принятия им соответствующего решения;
3) определения путей и методов решения поставленных задач;
4) контроля над своевременным и правильным оформлением финансовых документов и законностью совершаемых сделок;
5) начисления и выплаты заработной платы сотрудникам Министерства;
6) проведения расчетов со сторонними юридическими и физическими лицами;
7) согласования представленных документов;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, с Министерством финансов Свердловской области и другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Министерством задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 5
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент начальника отдела международного протокола
Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность начальника отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность начальника отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется заместителю Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие отдела международного протокола.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный министром МиВЭС.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) координация деятельности сотрудников Отдела, осуществление контроля над исполнением поручений и должностных обязанностей сотрудниками Отдела;
2) планирование работы Отдела, осуществление анализа работы Отдела, внесение предложений по совершенствованию деятельности Отдела;
3) обеспечение взаимодействия Отдела со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и иных органов государственной власти Свердловской области по вопросам международного протокола;
4) организация работы Отдела по осуществлению комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр (его заместитель);
5) организация работы Отдела по осуществлению организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж;
6) организация работы Отдела по осуществлению протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
7) организация работы Отдела по подготовке и направлению поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками РФ и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области;
8) организация работы Отдела по устному переводу встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также по письменному переводу корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
9) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
10) осуществление взаимодействия и координации действий с Департаментом государственного протокола Министерства иностранных дел Российской Федерации в целях получения последних изменений по отдельным положениям государственной протокольной практики Российской Федерации;
11) осуществление взаимодействия с организациями, учреждениями и предприятиями Свердловской области, задействованными в мероприятиях по приёму в Свердловской области официальных иностранных делегаций;
12) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
13) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
14) участие в рассмотрении и согласовании Министерством проектов правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, о командировании государственных гражданских служащих за рубеж и об участии Министерства в организуемых иными органами государственной власти мероприятиях;
15) внесение на рассмотрение министра (его заместителя) предложений о необходимости привлечения к работе отдела сотрудников других подразделений Министерства, о создании временных рабочих групп и проведении рабочих совещаний по текущим и планируемым международным мероприятиям;
16) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
17) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
18) осуществление разработки проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
19) участие в разработке предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Отдела;
20) запрашивание у руководителей иных структурных подразделений Министерства материалов, необходимых для выполнения поручений министра (его заместителя);
21) участие в деятельности коллегии Министерства;
22) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства, а также предложений в графики международных мероприятий с участием Губернатора Свердловской области и в планы организационных мероприятий Правительства Свердловской области, и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела;
236) обеспечение подготовки ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
24) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности управленческой деятельности и подготовка отчётов по ним в соответствии с установленным порядком;
25) внесение предложений министру о привлечении на договорной основе учреждений и организаций, а также отдельных специалистов для решения задач, стоящих перед Отделом;
26) обеспечение и в пределах своей компетенции контролирование соблюдения работниками Отдела федерального и областного законодательства о государственной гражданской службе, а также правил служебного распорядка в Министерстве;
27) внесение предложений министру о поощрении, награждении работников Отдела, применении к ним дисциплинарных взысканий;
28) внесение предложений министру по объявлению конкурса на замещение вакантной должности в Отеле и формированию кадрового резерва;
29) участие в решении вопросов об установлении, изменении и отмене дополнительных выплат работникам Отдела;
30) внесение предложений министру, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой работников Отдела;
31) участие в составлении графика отпусков работников Отдела;
32) организация ведения делопроизводства и архива в Отделе, подписание служебных документов в пределах своей компетенции;
33) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от исполнительных органов государственной власти и организаций Свердловской области необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию;
2) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по улучшению организационного и информационного обеспечения деятельности отдела международного протокола;
3) ставить перед руководством Министерства вопросы, решение которых позволяет выполнять возложенные функциональные обязанности;
4) вносить на рассмотрение министра МиВЭС предложения по совершенствованию форм и методов управленческой деятельности;
5) использовать закрепленный за Министерством транспорт автохозяйства Правительства Свердловской области и, в случае необходимости, арендовать иные транспортные средства;
6) запрашивать и получать от руководства и структурных подразделений Министерства, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций и предприятий необходимую для осуществления своих функциональных обязанностей информацию и ресурсы.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19.1 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 31.01.2014 № 9 «О мерах по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом структурном подразделении»;
(п.19.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
19.2 Государственный гражданский служащий в соответствии с приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 03.02.2014 № 10 «Об организации контроля за повышением качества подготовки документов в Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области» несет персональную ответственность за качество подготовки проектов документов сотрудниками возглавляемого структурного подразделения».
(п.19.2 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Отдела их должностных обязанностей;
2) исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Отделом задач;
4) визирования представленных документов;
5) принятия решения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, назначении размера премии сотрудникам Отдела;
6) принятия решений, связанных с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой сотрудников Отдела;
7) осуществления деловой переписки;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, с протокольными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, МИД России, с дипломатическими миссиями иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими представительствами Российской Федерации за рубежом; со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
31. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент заместителя начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность заместителя начальника организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
По вопросам защиты информации государственный гражданский служащий подчиняется заместителю министра МиВЭС.
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие организационного управления.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности исполняют государственные гражданские служащие организационного управления, определенные начальником управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) разработка проектов планов организационных мероприятий Министерства и осуществляет контроль исполнения сотрудниками Министерства возложенных на них заданий и поручений;
2) обеспечение проведения заседаний коллегии Министерства;
3) разработка на основе предложений структурных подразделений Министерства проектов годовых и квартальных планов работы Министерства и предложений в планы организационных мероприятий Правительства Свердловской области, представление их на согласование начальнику управления;
4) составление ежемесячного календарного графика работы Министерства;
5) составление квартальных и годовых отчетов Министерства на основании материалов структурных подразделений Министерства, а также текущих отчетов по выполнению программ Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области;
6) организация работы по защите в Министерстве информации ограниченного доступа, созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Министерстве:
- планирование работ по защите информации на объектах защиты, контроль выполнения запланированных мероприятий, подготовка и представление ежегодного отчёта в Правительство Свердловской области о мероприятиях по защите информации;
- определение технических каналов утечки информации, возможностей несанкционированного доступа к информационным ресурсам и процессам и воздействия на них с целью разрушения (уничтожения) или искажения;
- подготовка предложений по категорированию объектов информатизации и технических средств, обрабатывающих конфиденциальную информацию, классификация автоматизированных систем объектов защиты по уровню их защиты от несанкционированного доступа к информационным ресурсам и процессам;
- разработка предложений по организационно-техническим мероприятиям защиты информации на объектах защиты;
- организация аттестации объектов информатизации по выполнению требований обеспечения защиты информации;
- разработка предложений по организации и совершенствованию системы защиты информации на объектах защиты;
- разработка руководства по защите информации объектов защиты и других руководящих и методических документов по информационной безопасности;
- организация и проведение периодического контроля эффективности проводимых мероприятий и принимаемых мер по защите информации на объектах защиты, учёт и анализ результатов контроля;
- организация и проведение занятий с руководящим составом и работниками структурных подразделений по вопросам защиты информации;
7) информирование Министерства иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых международной деятельности и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;
8) осуществление мониторинга выполнения органами государственной власти Свердловской области порядка координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
9) обеспечение регулярного представления Министерством отчетов Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области об осуществлении полномочий в сфере координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области и нарушениях порядка координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, допущенных органами государственной власти Свердловской области;
10) участие в разработке предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
11) осуществление совместно с другими структурными подразделениями Министерства подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
12) обеспечение подготовки документов по вопросам выезда за границу делегаций и сотрудников исполнительных органов государственной власти Свердловской области, муниципальных образований Свердловской области. Оказывает содействие и консультацию другим организациям, принимающим участие в международных мероприятиях;
13) организация отправки и получения документов при оформлении въездных виз;
14) оформление заявлений о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию, в соответствии с действующим законодательством и установленными правилами. Ведет учет иностранных граждан, приглашаемых в Свердловскую область;
15) организация взаимодействия с консульскими учреждениями иностранных государств по визовым вопросам;
16) организация и проведение Консульских дней зарубежных государств;
17) проведение работы по размещению дипломатических представительств в Свердловской области, ведение делопроизводства по данному вопросу;
18) размещение на сайте Министерства сведений об организациях, подведомственных Министерству, а также информации о координационных и совещательных органах Правительства Свердловской области, созданных по инициативе Министерства;
19) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками организационного управления их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед организационным управлением задач;
4) согласования представленных документов;
5) осуществления деловой переписки;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 7
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент заместителя начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность заместителя начальника управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления международных связей.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности исполняют государственные гражданские служащие управления международных связей, определенные начальником управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) руководство деятельностью Управления в отсутствие начальника управления;
2) проведение регулярного анализа работы Управления, внесение предложений по совершенствованию его деятельности;
3) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области с Республикой Абхазия, Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан, Республикой Южная Осетия;
4) обеспечение Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
5) подготовка и реализация международных и областных программ по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) обеспечение участия Министерства в поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в пределах предоставленных Министерству полномочий;
7) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8) разработка предложений по внесению законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономической деятельности;
9) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
10) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
11) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
12) подготовка предложений по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области за рубеж и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
13) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
14) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 3 настоящего пункта;
15) подготовка предложений по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
16) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
17) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
18) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Управления;
19) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
20) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и иностранного государства в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
21) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
22) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
23) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
24) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
25) разработка планов организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
26) подготовка предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
27) разработка предложений Министерства в проект бюджетного послания Губернатора Свердловской области в рамках компетенции Управления;
28) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
29) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта;
30) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
31) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 3 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
32) осуществление координации работы по участию Свердловской области в мероприятиях, проводимых в рамках деятельности исполнительных органов СНГ, а также организаций, функционирующих в структуре исполнительных органов СНГ;
33) обеспечение прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений;
34) ведение деловой переписки, рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
35) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками Управления их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед Управлением задач;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) согласования представленных документов;
6) осуществления деловой переписки;
7) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 8
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «руководители».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. Государственному гражданскому служащему подчиняются государственные гражданские служащие управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
7. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности исполняют государственные гражданские служащие управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенные начальником управления.
8. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
9. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» государственный гражданский служащий должен иметь стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя начальника управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранного законодательства, экономическую географию и особенностей конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты
14. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
руководства структурным подразделением;
оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и планирования работы;
контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений и вносимых предложений;
субординации;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций;
публичного выступления по проблемам международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, в том числе перед иностранной аудиторией;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими органами государственной власти, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранными официальными лицами, государственными, общественными и частными структурами;
квалифицированного и эффективного планирования служебного времени;
подготовки проектов нормативных правовых актов, осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов;
составления и редактирования служебной документации на высоком стилистическом уровне;
ведения информационно-разъяснительной работы, создания в коллективе структурного подразделения здоровой, творческой атмосферы, требовательности, владения конструктивной критикой, грамотного учета мнения коллег и подчиненных, эффективного сотрудничества с коллегами, владения приёмами межличностных отношений, убеждения и мотивации подчиненных;
своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
15. Государственный гражданский служащий осуществляет планирующие, организационные, руководящие, координирующие, контролирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
16. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
17. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организация выполнения на территории Свердловской области законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам внешнеэкономической деятельности;
2) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
3) содействие субъектам инвестиционной деятельности в установлении внешнеэкономических связей и привлечение иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;
4) обеспечение участия Министерства в организации выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства Свердловской области за рубежом;
5) определение приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей Свердловской области;
6) организация работы по формированию инфраструктуры внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
7) участие в разработке проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
8) взаимодействие Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам координации международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
9) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
10) участие в разработке предложений по внесению законодательных инициатив, направленных на совершенствование нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономической деятельности;
11) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления;
18. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
19. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) руководитель, давший неправомерное поручение, несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
4) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
5) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
6) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
20. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
3) принятия государственным гражданским служащим необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба Министерству;
4) однократного грубого нарушения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда Министерству и (или) нарушение законодательства Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
21. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) организации исполнения сотрудниками управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций их должностных обязанностей;
2) разработки и исполнения соответствующего документа или направления его исполнителю;
3) определения путей и методов решения поставленных перед управлением внешнеэкономической деятельности и инвестиций задач;
4) согласования представленных документов;
5) осуществления деловой переписки;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
22. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
23. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
24. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
25. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 17 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
26. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
27. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
28. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
29. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
30. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 9
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста – помощника министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста – помощника министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста – помощника министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется министру МиВЭС.
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его обязанности, по решению министра МиВЭС, исполняют государственные гражданские служащие Министерства.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на Министерство в соответствии с Регламентом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста - помощника министра, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
10) Регламент Министерства;
11) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
12) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного и иного обеспечения деятельности министра МиВЭС;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Министерством.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Министерства, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) ведение протокола аппаратных заседаний Министерства;
2) подготовка и участие в проведении «Дней министерств» и «Приема по личным вопросам»;
3) составление отчетов по итогам проведения «Дней министерств» и «Приема по личным вопросам»;
4) осуществление контроля исполнения заданий министра МиВЭС руководителями структурных подразделений Министерства;
5) участие в мероприятиях, проводимых Министерством, исполнение при этом данных ему министром МиВЭС поручений;
6) организация приема посетителей, подготовка соответствующих разъяснений, рекомендаций, не требующих участия министра МиВЭС;
7) осуществление деловой переписки;
8) оформление приглашений гражданам зарубежных государств, участвующих в мероприятиях, проводимых в Свердловской области и различных областных программах;
9) предоставление проектов подготовленных документов на подпись министру МиВЭС;
10) выполнение обязанностей государственного гражданского служащего организационного управления, в должностные обязанности которого входит обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС, в его отсутствие: обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС (подготовка документов и материалов, необходимых для работы министра МиВЭС, организация проведения телефонных переговоров министра МиВЭС, своевременное доведение до его сведения информации, полученной по каналам связи, организация приема посетителей);
11) выполнение иных поручений министра МиВЭС.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед министром МиВЭС вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, УФМС по Свердловской области, представительством МИД России в г. Екатеринбурге, консульскими учреждениями иностранных государств, аккредитованных в Российской Федерации, и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений министру МиВЭС для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Министерством задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 10
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере юридического сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, правотворческие и экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
2) разработка проектов законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, приказов министра и соглашений, подписываемых министром, по поручению начальника организационного управления;
3) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области или руководителями органов государственной власти Свердловской области, поступивших на согласование в Министерство;
4) проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Свердловской области, разрабатываемых в Министерстве;
5) ведение журналов согласования проектов правовых актов Свердловской области, разработанных Министерством, и согласования проектов правовых актов Свердловской области, поступивших в Министерство на рассмотрение;
6) осуществление анализа изменений федерального и областного законодательства, проведение на его основе правовой экспертизы и выявление правовых актов Свердловской области по вопросам деятельности Министерства, требующих отмены, приостановления действия или приведения в соответствие с федеральным и (или) областным законодательством, подготовка соответствующих заключений;
7) осуществление юридического обеспечения деятельности Министерства, в том числе представление интересов Министерства в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, Уставном Суде Свердловской области;
8) обеспечение проведения организационных мероприятий Министерства в части юридической экспертизы подготавливаемых документов;
9) участие в разработке проектов локальных правовых актов Министерства;
10) оказание содействия структурным подразделениям Министерства в подготовке проектов правовых актов Свердловской области;
11) организация своевременного и качественного прохождения согласований проектов нормативно-правовых актов Правительства Свердловской области, подготовка которых поручена Министерству;
12) организация учета и хранения документов нормативно-правового характера, поступающих в адрес Министерства;
13) осуществление правового просвещения государственных гражданских служащих Министерства;
14) подготовка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, обеспечение процедуры их согласования в федеральных органах исполнительной власти и вступления в силу;
15) обеспечение взаимодействия Министерства с Министерством иностранных дел Российской Федерации по вопросам согласования проектов международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия Свердловской области;
16) консультирование государственных служащих Министерства по юридическим вопросам, возникающим в ходе исполнения должностных обязанностей, в том числе по вопросам прохождения государственной гражданской службы Свердловской области и вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, уведомлением министра, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Министерства коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
17) участие в работе по организации и проведению аттестации государственных служащих Министерства;
18) участие в работе конкурсной комиссии Министерства по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Свердловской области;
19) участие в работе по реализации полномочий Министерства по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления;
20) участие в разработке штатного расписания Министерства;
20.1) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
21) размещение на сайте Министерства информации по вопросам законодательства, сведений об организациях, подведомственных Министерству, контактной информации Министерства, информации о мероприятиях, проводимых в рамках административной реформы, текстов соглашений, информации о координационных и совещательных органах;
22) ведение работы по рассмотрению предложений, жалоб и заявлений граждан, поступивших в Министерство;
23) осуществление работы по формированию и размещению заказов, заключению государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности в соответствии с решениями Правительства Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
24) обеспечение деятельности Областной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий, осуществление взаимодействия с аналогичными комиссиями муниципальных образований Свердловской области, рассмотрение обращений граждан по вопросам реабилитации; ведение текущего и архивного делопроизводства по вопросам Областной комиссии по реабилитации жертв политических репрессий;
25) участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых в Министерстве, в которых участие специалиста по юридической работе предусмотрено законодательством или другими правовыми актами;
26) участие в подготовке по поручению министра МиВЭС информации и разработка заключений по правовым вопросам;
26.1) осуществление взаимодействия с общественными советами;
(пп.26.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.05.2014 № 34)
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления, связанных с юридическим сопровождением деятельности Министерства.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) согласования представленных документов;
5) разработки проектов нормативно-правовых документов;
6) проведения юридической экспертизы нормативно-правовых документов;
7) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 11
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, ответственный за ведение юридической работы.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, правотворческие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки проектов правовых актов (приказов) по кадровым вопросам и личному составу, принимаемых Министерством;
2) организация и обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих; подготовка документов, необходимых для присвоения им классных чинов государственной гражданской службы Свердловской области;
3) ведение работы по организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих Министерства;
4) осуществление подготовки отчетов по кадровой работе;
5) осуществление подготовки ответов на запросы по кадровым вопросам;
6) разработка должностных регламентов и служебных контрактов гражданских служащих, внесение в них изменений;
7) ведение личных дел и трудовых книжек государственных служащих Министерства; учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
8) обеспечение оформления документов, необходимых для предоставления работникам Министерства отпусков, документов о поощрении, награждении работников Министерства или о применении к ним дисциплинарных взысканий;
9) оформление и регистрация командировочных удостоверений для должностных лиц Свердловской области, командируемых за рубеж, а также сотрудников Министерства и иных;
10) осуществление организации работы по обеспечению государственных служащих Министерства служебными удостоверениями и пропусками;
11) участие в разработке штатного расписания Министерства;
12) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы и на включение в кадровый резерв;
13) формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом;
14) ведение реестра государственных гражданских служащих Свердловской области, занимающих должности государственной гражданской службы в Министерстве;
15) оформление справок, связанных с прохождением государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
16) ведение табеля учета рабочего времени;
17) осуществление контроля над правильностью заполнения больничных листов гражданских служащих;
18) обеспечение деятельности Комиссии по исчислению трудового стажа;
19) обеспечение деятельности комиссии Министерства по жилищным вопросам, ведения учёта государственных служащих Министерства, имеющих право на получение субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счёт средств областного бюджета и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
20) выполнение отдельных функций, связанных с ведением бухгалтерского делопроизводства;
21) организация работы по ведению воинского учета работников Министерства:
а) ведение учета граждан, поступающих на работу в Министерство, находящихся в запасе, организация их бронирования в соответствии с законодательством;
б) проведение сверок данных в военных билетах с данными военных комиссариатов Екатеринбурга;
в) составление личных карточек формы Т-2ГС по воинскому учету;
г) составление планов работ на год (квартал) по работе с гражданами, находящимися в запасе и по бронированию граждан, находящихся в запасе;
д) заполнение и организация направления в военные комиссариаты, документов, необходимых для предоставления отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время сотрудникам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации;
е) проведение сверки сведений по воинскому учету и бронированию, пребывающих в запасе, содержащихся в личных карточках Т-2ГС, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета сотрудников не реже одного раза в год. Представление сведений о принятых и уволенных гражданах, состоящих на воинском учете, в соответствующие военные комиссариаты;
ж) предоставление в военные комиссариаты отчётов о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе и карточек учёта установленных форм;
22) организация контроля и проверки исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений Регламента Правительства Свердловской области и Регламента Министерства; правил внутреннего служебного распорядка Министерства;
23) обеспечение соблюдения трудового законодательства и законодательства о государственной службе, организация работы по подготовке проектов актов Министерства, связанных с поступлением на государственную службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности, увольнением с государственной службы, выходом на пенсию за выслугу лет;
24) подготовка документов, необходимых для назначения работникам Министерства пенсий за выслугу лет при увольнении с государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве;
25) консультирование государственных служащих Министерства по вопросам прохождения государственной службы;
26) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции:
а) обеспечение принятия мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Свердловской области;
б) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов;
в) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
г) обеспечение проведения проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) обеспечение проведения проверки соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению;
е) обеспечение проведения проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Министерства, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы;
ж) организация проведения служебных проверок.
27) размещение на сайте Министерства сведений о структуре Министерства, о задачах и функциях его структурных подразделений, о руководителях Министерства, а также сведений о государственной службе в Министерстве;
27.1) осуществление взаимодействия с общественным советом Министерства;
(пп.27.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 12.05.2014 № 34)
28) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления, связанных с кадровой работой.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные
статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) принятия и проверки документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв; отказа в приеме документов, оформленных не в надлежащем порядке, несвоевременно представленных или представленных не в полном объеме;
5) заверения документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв, своей подписью с указанием своих фамилии и инициалов, даты заверения;
6) согласования представленных документов;
7) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 12
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
10. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
12. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
13. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Административный регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере информационного, организационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки пресс-релизов о мероприятиях, проводимых Министерством; и размещение в средствах массовой информации информационных материалов о деятельности Министерства и об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
2) взаимодействие с информационными агентствами, органами печати, теле и радио каналами с целью обеспечения распространения информации об основной деятельности Министерства;
3) осуществление подготовки материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Министерства;
4) участвует в подготовке и организации зарубежных визитов министра МиВЭС или его заместителя в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц, в целях информационного обеспечения (в т.ч. информационное освещение) этих мероприятий;
5) осуществление ведения и постоянного обновления информационного блока на сайте Министерства в разделе новостей;
6) размещение на сайте Министерства перечня мероприятий, организуемых и проводимых Министерством, текстов официальных выступлений руководителей Министерства, интервью, опубликованных в СМИ;
7) осуществление подготовки информационных материалов о Свердловской области, планах и программах Правительства Свердловской области по развитию экспортного потенциала, итогам внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
8) обеспечение взаимодействия Министерства с Департаментом информационной политики Губернатора Свердловской области по вопросам подготовки и распространения в средствах массовой информации информационных материалов о международных и внешнеэкономических связях Свердловской области;
9) обеспечение осуществления полномочий Министерства по взаимодействию с зарубежными средствами массовой информации по вопросам освещения международной и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;
10) осуществление системного мониторинга материалов средств массовой информации для выявления тенденций в социально-политических процессах, анализ публикаций и сообщений о деятельности Министерства, подготавливает аналитические материалы для министра;
11) участие в организации изданий журналов и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
12) выполнение иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области, представителями средств массовой информации.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 13
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, в должностные обязанности которого входит обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ОЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются правовыми актами Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
10) Регламент Министерства;
11) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
12) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) обеспечение проведения организационных мероприятий Министерства в части контроля исполнения Регламента Правительства Свердловской области и Регламента Министерства;
2) осуществление организации своевременного и качественного прохождения входящей корреспонденции, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области;
3) осуществление работы по созданию единой системы делопроизводства в Министерстве, в том числе введению номенклатуры в делопроизводство структурных подразделений Министерства;
4) осуществление организации и обеспечения работы системы межведомственного электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области (далее - СЭД), в том числе выполнение функций регистратора СЭД, формирование отчетов по исполнительской дисциплине, осуществление контроля за прохождением документов в СЭД;
5) ведение текущего архивного делопроизводства, осуществление подготовки и передачи дел и документов в областной архив, выдача архивных копий и документов, составление необходимых справок на основе сведений, имеющихся в документах, хранящихся в архиве Министерства, осуществление запроса необходимых документов в Управление архивами Свердловской области;
6) осуществление приема и регистрации входящей корреспонденции и организация ее дальнейшей обработки;
7) ведение учета входящей и исходящей корреспонденции;
8) организация отправки документов фельдсвязью;
9) осуществление контроля за своевременным исполнением письменных поручений Губернатора Свердловской области и руководителей структурных подразделений Правительства Свердловской области, министра МиВЭС и заместителя министра МиВЭС по письмам зарубежных, российских организаций и личных обращений граждан; определение причин несвоевременного исполнения поручений, информирование начальника управления о состоянии их выполнения; организация выдачи необходимых справок по зарегистрированным документам;
10) участие в разработке номенклатуры дел Министерства;
11) организация работы по отправке исходящей корреспонденции по почте; ведение учета авансовой книжки Министерства;
12) ведение учета бланков с изображением герба Свердловской области;
13) осуществление обработки и регистрации обращений заявителей, поступающих по «телефону доверия» для приема обращений граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений;
14) выполнение обязанностей главного специалиста по ведению воинского учета в его отсутствие (организация работы по ведению воинского учета работников Министерства: ведение учета граждан, поступающих на работу в Министерство, находящихся в запасе; составление личных карточек по воинскому учету, составление планов работы на год (квартал) по работе с гражданами, находящимися в запасе и по бронированию граждан, находящихся в запасе);
15) выполнение иных функций в соответствии с поручениями руководства Министерства, начальника управления, связанных с ведением делопроизводства.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) ведении учета входящей и исходящей корреспонденции;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, документационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 14
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на Управление в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
системы межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, системы управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, системы информационной безопасности, учётных систем, обеспечивающих поддержку выполнения Министерством государственных задач и функций, а также информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
работы с системами межведомственного взаимодействия, взаимодействия с гражданами и организациями, с системами управления государственными информационными ресурсами, управления электронными архивами, управления эксплуатацией, с системами информационной безопасности, с учётными системами, обеспечивающими поддержку выполнения Министерством государственных задач и функций, а также с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) выполнение функций системного администратора Министерства (установка и настройка программного обеспечения на персональные компьютеры государственных гражданских служащих);
2) выполнение функций администратора информационной безопасности в Министерстве при обмене электронными документами с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области;
3) обеспечение своевременного обслуживания персональных компьютеров, принтеров, факсимильных аппаратов, устройств копирования и сканирования документов, находящихся в пользовании Министерства;
4) разработка и реализация системы профилактических мер по поддержанию организационной техники Министерства в рабочем состоянии;
5) осуществление работы по выявлению и устранению неполадок в работе оборудования и программного обеспечения персональных компьютеров, находящихся в пользовании Министерства;
6) поддержание актуального состояния систем электронного документооборота;
7) проведение технических работ по обеспечению защиты информации в Министерстве;
8) проведение работы по внедрению и обслуживанию программного оборудования, используемого в системе регистрации и обработки документооборота Министерства;
9) ведение организационной работы по обеспечению сотрудников Министерства доступом к Интернету;
10) разработка и реализация технических мер по поддержанию официального сайта Министерства в рабочем состоянии, а также его модернизации;
11) консультирование государственных служащих Министерства по вопросам пользования персональными компьютерами, программным обеспечением, функционирования сети;
12) проведение организационных мероприятий Министерства в части материально-технического обеспечения;
13) осуществление работы по материальному и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства (приобретение оргтехники, мебели, канцелярских товаров, сувенирной продукции);
14) участие в работе по обеспечению деятельности Коллегии Министерства;
15) участие в проведении инвентаризации материальных ценностей Министерства, разработке проектов приказов по данному вопросу;
15.1) выполнение обязанностей контрактного управляющего ответственного за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта и уполномоченного осуществлять следующие функции:
1) разработка плана закупок, подготовка изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесение в него изменений;
2) разработка планов-графиков, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе планов- графиков и внесение в него изменений;
3) осуществление подготовки и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4) обеспечение осуществления закупок, в том числе заключение контрактов;
5) участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы;
6) организация в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участие в таких консультациях в целях определение состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
7) осуществление взаимодействия с Департаментом государственных закупок Свердловской области от имени заказчика в рамках предоставленных полномочий в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области».
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд».
(пп.15.1 введен приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 26.03.2014 № 21)
16) выполнение иных поручений министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 15
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста организационного управления Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста организационного управления (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику организационного управления (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий организационного управления, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность организационного управления.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на организационное управление (далее - Управление) в соответствии с Положением об организационном управлении, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста организационного управления Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, документационного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) обеспечение деятельности приемной министра МиВЭС (подготовка документов и материалов, необходимых для работы министра МиВЭС, организация проведения телефонных переговоров министра МиВЭС, своевременное доведение до его сведения информации, полученной по каналам связи, организация приема посетителей);
2) выполнение работы по подготовке аппаратных заседаний и совещаний Министерства (оповещение сотрудников Министерства и приглашенных участников о времени и месте проведения, подготовка необходимых материалов);
3) осуществление работы по заказу пропусков в здание Резиденции Губернатора Свердловской области для посетителей Министерства МиВЭС;
4) обеспечение проведения организационных мероприятий Министерства в части контроля исполнения Регламента Правительства Свердловской области и Регламента Министерства;
5) организация своевременного и качественного прохождения входящей корреспонденции, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области;
6) осуществление приема и регистрации входящей корреспонденции и организация ее дальнейшей обработки;
7) ведение учета входящей и исходящей корреспонденции;
8) выполнение обязанностей государственного гражданского служащего организационного управления, ответственного за ведение делопроизводства, в его отсутствие;
9) выполнение иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) ведения учета входящей и исходящей корреспонденции;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов управленческих и иных решений в части технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 16
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее – начальник отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный начальником отдела.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиВЭС (его заместитель);
2) осуществление организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
3) обеспечение информирования Министерством Управление мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
4) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
5) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
6) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
7) осуществление взаимодействия с организациями, учреждениями и предприятиями Свердловской области, задействованными в мероприятиях по приёму в Свердловской области официальных иностранных делегаций;
8) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приемов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и организации визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж;
9) осуществление подготовки проектов распоряжений Правительства Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
10) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
11) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела;
12) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
13) участие в подготовке ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
15) участие в рассмотрении предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области, а также решений их руководителей о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области;
16) участие в рассмотрении и согласовании Министерством проектов правовых актов, разработанных исполнительными органами государственной власти Свердловской области, о командировании государственных гражданских служащих за рубеж и об участии Министерства в организуемых иными органами государственной власти мероприятиях;
17) обеспечение взаимодействия с предприятиями и организациями Свердловской области, работающими в сфере производства и реализации различных видов сувенирной продукции в целях подготовки предложений по разработке вариантов сувенирной продукции, предназначенной для вручения от имени министра;
18) проведение анализа практики протокольной работы при организации международных мероприятий с участием официальных лиц Свердловской области в целях разработки предложений по ее совершенствованию и внесения их на рассмотрение начальника отдела;
19) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника отдела по вопросам международного протокола.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 17
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее – начальник отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный начальником отдела.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиВЭС (его заместитель);
2) осуществление организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
3) обеспечение информирования Министерством Управление мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
4) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
5) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
6) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
7) обеспечение подготовки и направления поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками РФ и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области;
8) обеспечение устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
9) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приемов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и организации визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж;
10) осуществление подготовки проектов распоряжений Правительства Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
11) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
12) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела.
13) участие в подготовке ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
15) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
16) проведение анализа и систематизация практики протокольной работы в РФ по линии «женского протокола» для использования ее при организации визитов в Свердловскую область супруг глав официальных иностранных делегаций и при зарубежных визитах Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области в сопровождении супруг;
17) осуществление взаимодействия с организациями, предоставляющими переводческие услуги, в целях организации устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
18) осуществление взаимодействия с высшими учебными заведениями Екатеринбурга в целях организации привлечения студентов для работы в качестве переводчиков-волонтеров;
19) осуществление взаимодействия с предприятиями и организациями гостиничного сектора Свердловской области в целях обеспечения их содействия при размещении членов официальных иностранных делегаций, прибывающих в Свердловскую область;
20) обеспечение взаимодействия с предприятиями и организациями Свердловской области, работающими в сфере производства и реализации различных видов сувенирной продукции в целях подготовки предложений по разработке вариантов сувенирной продукции, предназначенной для вручения от имени министра;
21) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника отдела по вопросам международного протокола.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 18
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее – начальник отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определенный начальником отдела.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, планирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление комплекса организационно-протокольных мероприятий по приему в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приемов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиЭВС (его заместитель);
2) осуществление организационного обеспечения визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее – официальная делегация Свердловской области) за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
3) обеспечение информирования Министерством Управление мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
4) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
5) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
6) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
7) обеспечение подготовки и направления поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками РФ и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области;
8) обеспечение устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
9) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приемов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и организации визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж;
10) осуществление подготовки проектов распоряжений Правительства Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
11) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
12) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела.
13) участие в подготовке ежеквартальных отчетов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
15) участие в обеспечении Министерством выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
16) осуществление взаимодействия с организациями, предоставляющими переводческие услуги, в целях организации устного перевода встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций, а также письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области;
17) проведение лексического и стилистического анализа поздравительной корреспонденции, поступающей в адрес министра МиВЭС, а также текстов поздравлений от должностных лиц Российской Федерации, иностранных государств и иных лиц, разработка на этой основе вариантов типовых поздравлений (и их отдельных составляющих) от имени Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС, подготовка предложений по изготовлению специализированных открыток и поздравительных адресов Министерства;
18) ведение базы данных Министерства по поздравлениям, проведение анализа информации, поступающей из электронных и печатных средств массовой информации в целях своевременного протокольного реагирования на события, касающиеся международного сотрудничества Свердловской области с иностранными субъектами и контактов Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС с иностранными партнерами;
19) ведение общего перечня международных мероприятий Министерства путем еженедельного уточнения у начальников подразделений Министерства информации по всем планируемым мероприятиям, внесение соответствующих изменений в рабочий график министра;
20) ведение делопроизводства и архива в отделе международного протокола;
21) ведение дел Министерства в филиале ОАО «МТС» в Свердловской области по договорам на предоставление сотовой радиотелефонной связи;
22) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника отдела по вопросам международного протокола.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 19
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ОЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в странах Ближнего Востока, Центральной и Юго-Восточной Азии;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
7) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 20
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ОЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в Германии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, Дании;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта;
7) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образова6нных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 21
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в странах Европы (за исключением Германии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Нидерландов, Дании);
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта;
7) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образова6нных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 22
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) организационно-техническое обеспечение работы Комиссии Правительства Свердловской области по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее по тексту – Комиссия);
2) участие в работе Комиссии по повышению эффективности реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - Государственный план);
3) участие в организации и проведении конкурсного отбора кандидатов на подготовку в рамках Государственного плана на территории Свердловской области;
4) участие в обеспечении контроля использования типовых заданий (тестов) при организации конкурсного отбора специалистов, а также контроля проведения конкурсных испытаний специалистов в рамках Государственного плана, рекомендованных Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
5) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении подготовка трехсторонних договоров, заключаемых Правительством Свердловской области, рекомендующими организациями и специалистами, в рамках реализации Государственного плана;
6) организация проведения мониторинга качества подготовки специалистов в образовательных учреждениях Свердловской области в рамках реализации Государственного плана;
7) участие в организации и проведении экспертной оценки, а также в разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию образовательных программ, реализуемых ВУЗами Свердловской области в рамках Государственного плана;
8) участие в отборе и включение предприятий Свердловской области в базу данных предприятий Российской Федерации, организующих стажировки для российских и зарубежных специалистов в рамках Государственного плана;
9) участие в обеспечении организационно-технической поддержки проведения отборочных мероприятий зарубежным партнерам, участвующим в реализации Государственного плана, на территории Свердловской области;
10) формирование и ведение компьютерной базы данных специалистов, участвующих и прошедших подготовку в рамках Государственного плана;
11) участие в проведении постпрограммной работы со специалистами, прошедшими обучение в рамках реализации Государственного плана на территории Свердловской области;
12) подготовка информации о результатах реализации Государственного плана на территории Свердловской области;
13) организация и проведение мониторинга эффективности использования специалистов в соответствии с квалификацией, полученной ими в рамках Государственного плана;
14) подготовка проектов нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам реализации Государственного плана;
15) осуществление взаимодействия с Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, образовательными учреждениями, предприятиями (организациями) по вопросам подготовки и повышения квалификации кадров;
16) участие в мероприятиях Министерства по содействию обучению и повышению квалификации кадров в области международных связей и внешнеэкономической деятельности;
17) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
18) подготовка предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
19) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделе, посвященном реализации Государственного плана,
20) осуществление неофициальных письменных переводов;
21) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) разработки проектов нормативно-правовых документов;
5) принятия и проверки документов, представленных для участия в конкурсном отборе кандидатов на подготовку в рамках Государственного плана на территории Свердловской области; отказа в приеме документов, оформленных не в надлежащем порядке, несвоевременно представленных или представленных не в полном объеме;
6) подготовки информационных и аналитических материалов;
7) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
8) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 23
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в Республике Беларусь, Киргизской Республике, Республике Молдова, Туркменистане, Республике Узбекистан, Украине;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
7) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) представление на утверждение начальнику Управления материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 24
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления международных связей Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления международных связей (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления международных связей (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления международных связей, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления международных связей.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление международных связей (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении международных связей, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления международных связей Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Управления;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление подготовки информационных и аналитических материалов о развитии политической и социально-экономической ситуации в странах Северной и Латинской Америки, Африки, а также в Великобритании, Австралии и Новой Зеландии;
2) подготовка рекомендаций по развитию сотрудничества Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечение выполнения Министерством обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
4) заблаговременное уведомление МИД России о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
5) разработка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
6) согласование проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и иных соглашений, затрагивающих внешнеэкономические интересы Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта и подписываемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, заместителями Председателя Правительства Свердловской области, руководителями органов государственной власти Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
7) подготовка рекомендаций по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области об организации визитов делегаций Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта и о проведении переговоров о заключении соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта до их представления Губернатору Свердловской области или Председателю Правительства Свердловской области;
8) подготовка предложений по согласованию намерений органов государственной власти Свердловской области по осуществлению контактов с представителями иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, органов международных организаций государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
9) подготовка предложений по согласованию решений руководителей органов государственной власти Свердловской области о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области в государства, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
10) участие в работе по согласованию предложений органов государственной власти Свердловской области о приёме иностранных делегаций в Свердловской области из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
11) подготовка и организация зарубежных визитов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, министра или заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), а также других руководителей органов исполнительной власти Свердловской области в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц из государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
12) разработка и согласование программ визитов делегаций Свердловской области за рубеж и их составов в соответствии с установленным порядком;
13) представление на утверждение начальнику Управления материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области, министра и заместителя министра МиВЭС по состоянию развития сотрудничества Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, а также вопросам, касающимся деятельности Управления;
14) осуществление записи бесед, подготовка и согласование проектов протоколов по итогам переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
15) осуществление контроля и организация работы по реализации договорённостей, достигнутых в ходе переговоров между представителями Свердловской области и государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта в рамках мероприятий, организация и проведение которых осуществлялась Управлением;
16) обеспечение деятельности свердловских частей комиссий и рабочих групп, образованных в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
17) обеспечение взаимодействия Министерства с диаспорами государств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, проживающими в Свердловской области;
18) обеспечение взаимодействия Министерства с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
19) обеспечение достижения значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
20) подготовка предложений в план организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнения в рамках компетенции Управления;
21) информирование МИД России о международных мероприятиях и международных связях Свердловской области: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
22) подготовка отчётов и информирование МИД России об итогах проведения мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей Свердловской области c государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта;
23) создание и ведение баз данных, содержащих сведения об иностранных государствах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, необходимые для осуществления Управлением своих задач;
24) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам развития сотрудничества с государствами, указанными в подпункте 1 настоящего пункта, находящимся в компетенции Управления;
25) ведение деловой переписки, участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
26) осуществление неофициальных письменных переводов;
27) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 25
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) сведение и анализ статистической отчетности в области внешней торговли и внешнеэкономической деятельности;
2) создание и ведение банков данных, содержащих сведения об экспортном потенциале Свердловской области, внешнеэкономических связях предприятий, номенклатуре экспортно-импортных операций, областных программах внешнеэкономической деятельности, российском и областном законодательстве по вопросам внешнеэкономической деятельности, условиях инвестиционной деятельности, конъюнктуре международных рынков и других сведений, необходимых для осуществления Управлением своих задач;
3) подготовка презентаций инвестиционного потенциала Свердловской области и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению внешнеэкономических контактов Свердловской области;
4) осуществление мониторинга значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
5) обеспечение регулярного представление Министерством Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области отчётов о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства;
6) формирование ежеквартальных отчётов Министерства о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти;
7) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам, находящимся в компетенции Управления;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 26
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) участие в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров и других мероприятий;
2) участие в подготовке и организации зарубежных визитов министра или его заместителя в составе официальных делегаций Свердловской области, а также приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций и должностных лиц, в целях правового и информационного обеспечения этих мероприятий;
3) участие в разработке планов организационных мероприятий Министерства и обеспечение их исполнение в рамках компетенции Управления;
4) участие в подготовке предложений Министерства в план работы Правительства Свердловской области;
5) участие в обеспечении прохождения в Министерстве практики студентов высших учебных заведений;
6) подготовка совместно с другими структурными подразделениями Министерства отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
7) разработка проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8) выполнение иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС), начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 27
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей главного специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) подготовка и реализация областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области в рамках этих программ;
2) обеспечение взаимодействия с иностранными экспертами и консалтинговыми фирмами по вопросам проведения независимой экспертизы проектов, представляемых предприятиями и организациями в рамках областных внешнеэкономических программ;
3) участие в разработке и реализации предложений по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области;
4) обеспечение формирования и проведения инвестиционной и научно-технической политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий Свердловской области с участием иностранного капитала;
5) оказание содействия предприятиям и организациям Свердловской области в реализации инвестиционных проектов и программ;
6) организация и проведение «бирж кооперации» предприятий Свердловской области с иностранными партнёрами;
7) участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
8) разработка предложений по совершенствованию деятельности Управления и Министерства в рамках компетенции Управления;
9) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 28
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические, экспертные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) подготовка и реализация областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области в рамках этих программ;
2) взаимодействие с иностранными экспертами и консалтинговыми фирмами по вопросам проведения независимой экспертизы проектов, представляемых предприятиями и организациями в рамках областных внешнеэкономических программ;
3) участие в разработке и реализации предложений по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области;
4) обеспечение формирования и проведения инвестиционной и научно-технической политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий Свердловской области с участием иностранного капитала;
5) оказание содействия предприятиям и организациям Свердловской области в реализации инвестиционных проектов и программ;
6) обеспечение реализации мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рамках компетенции Министерства;
7) взаимодействие с научными и исследовательскими учреждениями по вопросам разработки программ, концепций, перспективных планов развития и совершенствования международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 29
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные функции, необходимые для решения задач, стоящих перед управлением внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) участие в разработке и реализации предложений по повышению инвестиционной привлекательности Свердловской области;
2) обеспечение формирования и проведения инвестиционной и научно-технической политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий Свердловской области с участием иностранного капитала;
3) оказание содействия предприятиям и организациям Свердловской области в реализации инвестиционных проектов и программ;
4) участие в организации и проведении «бирж кооперации» предприятий Свердловской области с иностранными партнёрами;
5) участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в Министерство;
6) осуществление подготовки презентаций инвестиционного потенциала Свердловской области и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению внешнеэкономических контактов Свердловской области;
7) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Управления;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 30
к Административному регламенту
Министерства международных и
внешнеэкономических связей
Свердловской области
Должностной регламент ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утвержденным указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области» относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее – начальник управления).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций, определенный начальником управления.
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на управление внешнеэкономической деятельности и инвестиций (далее - Управление) в соответствии с Положением об управлении внешнеэкономической деятельности и инвестиций, утвержденным правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее профессиональное образование.
10. В соответствии со статьей 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учетом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утвержденный Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»,
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета;
порядок осуществления служебной переписки;
основы делопроизводства, управления и организации труда;
основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления внешнеэкономической деятельности и инвестиций;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины;
субординации;
планирования и организации своей работы;
эффективного использования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке;
ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций – в объеме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчетов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции;
нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, аналитические функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Управлением.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 8, 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 ФЗ «О противодействии коррупции».
16. Исходя из задач и функций Управления, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление сведения и анализа статистической отчетности в области внешней торговли и внешнеэкономической деятельности;
2) подготовка презентаций инвестиционного потенциала Свердловской области и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению внешнеэкономических контактов Свердловской области;
4) осуществление мониторинга значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства в рамках компетенции Управления;
5) обеспечение регулярного представления Министерством Губернатору Свердловской области и Председателю Правительства Свердловской области отчётов о достижении целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности Министерства;
6) ведение и постоянное обновление информационного блока на сайте Министерства в разделах, посвященных вопросам, находящимся в компетенции Управления;
7) подготовка материалов к докладам и выступлениям Губернатора Свердловской области, председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС по вопросам, касающимся деятельности Управления;
8) выполнение иных поручений министра МиВЭС, заместителя министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее – заместитель министра МиВЭС) и начальника управления.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником управления вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьей 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику управления для принятия им соответствующего решения;
4) подготовки информационных и аналитических материалов;
5) направления утвержденных в установленном порядке документов адресатам;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника управления.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Свердловской области и аппарате Правительства Свердловской области, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника управления.
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определенным в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственные услуги гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Управлением задач, сложности выполняемой им деятельности, ее эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- сложность объекта государственного управления;
- характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
- новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение № 31
к Административному регламенту
Министерства международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
(приложение введено приказом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 07.03.2013 № 14)
Должностной регламент ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области
1. Общие положения
1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-03 «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области»), Положением о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённым постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области», Административным регламентом Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Регламент Министерства).
2. Должность ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Свердловской области, утверждённым указом Губернатора Свердловской области от 5 мая 2005 года № 281-УГ «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Свердловской области», относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Свердловской области категории «специалисты».
3. Государственному гражданскому служащему Свердловской области, замещающему должность ведущего специалиста отдела международного протокола (далее - государственный гражданский служащий), присваивается классный чин государственной гражданской службы Свердловской области в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области в пределах группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
4. Государственный гражданский служащий назначается на должность и принимается на государственную гражданскую службу Свердловской области, а также освобождается от должности и увольняется с государственной гражданской службы Свердловской области Министром международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - министр МиВЭС) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.
5. Государственный гражданский служащий непосредственно подчиняется начальнику отдела международного протокола (далее - начальник Отдела).
6. В случае временного отсутствия государственного гражданского служащего его замещает государственный гражданский служащий отдела международного протокола, определённый начальником Отдела.
(п. 6 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
7. Нормативными правовыми актами, регламентирующими служебную деятельность государственного гражданского служащего, являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-03 «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иные федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Свердловской области, другие законы Свердловской области, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, Регламент Министерства, настоящий должностной регламент, иные правовые акты, регулирующие деятельность отдела международного протокола.
8. Государственный гражданский служащий выполняет задачи и функции, возложенные на отдел международного протокола (далее - Отдел) в соответствии с Положением об отделе международного протокола, утверждённым правовым актом Министерства.
2. Квалификационные требования к образованию, стажу государственной службы Российской Федерации или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
9. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственный гражданский служащий должен иметь высшее образование
(п. 9 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
10. В соответствии со статьёй 14 Закона Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы Российской Федерации иных видов) либо стаж работы по специальности для замещения должности не требуется.
11. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста отдела международного протокола Министерства, устанавливаются Регламентом Министерства с учётом задач и функций, установленных для замещаемой должности.
12. Государственный гражданский служащий должен знать:
1) Конституцию Российской Федерации;
2) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другие нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения государственной гражданской службы;
3) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции»;
4) Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
(пп. 6 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
7) Устав Свердловской области;
8) Закон Свердловской области «Об особенностях государственной гражданской службы в Свердловской области»;
9) Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области, утверждённый Указом Губернатора Свердловской области от 10.03.2011 года № 166-УГ «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области»;
10) Положение о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, утверждённое постановлением Правительства Свердловской области от 28.09.2011 г. № 1281-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве международных и внешнеэкономических связей Свердловской области»;
(пп. 10 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
11) Регламент Министерства;
12) Инструкцию по делопроизводству в Министерстве;
13) приказы Министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (в том числе Правила служебного распорядка Министерства, положения о структурных подразделениях Министерства).
Государственный гражданский служащий обязан знать:
основы международного права и международных отношений, иностранное законодательство, экономическую географию и особенности конкретных регионов и стран - в объёме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
иностранные языки — в объёме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, экономическую географию и административную структуру Свердловской области;
нормы и правила делового общения, официального протокола и этикета; порядок осуществления служебной переписки; основы делопроизводства, управления и организации труда; основы организации государственной гражданской службы в Российской Федерации;
аппаратное и программное обеспечение, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
порядок работы со служебной информацией, средства и методы передачи информации;
признаки террористической угрозы и положения концепции региональной безопасности, общие вопросы обеспечения информационной безопасности, её принципы;
правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
13. Государственный гражданский служащий должен иметь следующие профессиональные навыки:
работы в сфере организационного, протокольного сопровождения деятельности Министерства;
реализации управленческих решений, исполнительской дисциплины; субординации;
планирования и организации своей работы; эффективного использования служебного времени; анализа и прогнозирования деятельности на порученном участке; ведения деловых переговоров и бесед, в том числе с представителями иностранных государств и международных организаций - в объёме, необходимом для выполнения должностных обязанностей;
поддержания взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, деловых кругов, общественными, научными и религиозными организациями, официальными лицами, иностранными и международными структурами;
получения необходимой информации;
подготовки и редактирования служебных документов, в том числе писем, ответов на запросы, отчётов, нот, записей бесед, протоколов совещаний, справок и иной информации, доставки деловой корреспонденции; нормотворческой деятельности;
систематического повышения уровня профессиональных знаний;
использования в работе опыта и мнения коллег, иностранной и международной практики, современных научных достижений;
пользования специальным оборудованием, современной оргтехникой и программными продуктами, в том числе работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с базами данных, с информационнотелекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах;
разработки инициативных предложений по совершенствованию работы на порученном участке.
3. Должностные обязанности, права и ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
14. Государственный гражданский служащий осуществляет организационные, планирующие функции, необходимые для решения задач, стоящих перед Отделом.
15. Государственный гражданский служащий должен исполнять основные обязанности, установленные статьёй 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьями 9 и 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции
(п. 15 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
16. Исходя из задач и функций Отдела, на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
1) осуществление протокольно-организационного обеспечения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, его заместителей и министра МиВЭС (его заместителя) с членами официальных иностранных делегаций;
2) осуществление подготовки и согласования в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Свердловской области, касающихся приёмов в Свердловской области официальных иностранных делегаций, организации визитов делегаций Свердловской области, возглавляемых Губернатором Свердловской области, Председателем Правительства Свердловской области, министром МиВЭС или его заместителем (далее - официальная делегация Свердловской области), а также командирования отдельных государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации;
3) обеспечение подготовки и направления поздравлений Министерства по случаю юбилейных и иных памятных дат должностных лиц иностранных государств и дипломатических представителей Российской Федерации за рубежом, а также в связи с государственными праздниками Российской Федерации и иными событиями, требующими протокольного реагирования по линии международного сотрудничества Свердловской области
(пп. 3 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
4) ведение базы данных Министерства по поздравлениям, проведение анализа информации, поступающей из электронных и печатных средств массовой информации в целях своевременного протокольного реагирования на события, касающиеся международного сотрудничества Свердловской области с иностранными субъектами и контактов Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области и министра МиВЭС (его заместителя) с иностранными партнёрами;
5) обеспечение письменного перевода корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, а также в адрес министра МиВЭС (его заместителя);
6) участие в осуществлении комплекса организационно-протокольных мероприятий по приёму в Свердловской области официальных иностранных делегаций, подготовительных и передовых, прибывающих в Свердловскую область для подготовки данных визитов, а также проводимых в ходе приёмов мероприятий, участие в которых принимают Губернатор Свердловской области, Председатель Правительства Свердловской области или министр МиВЭС (его заместитель);
7) участие в осуществлении организационного обеспечения визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, в том числе участие в оформлении командировочных удостоверений для членов официальных делегаций Свердловской области;
8) обеспечение информирования Министерством Управления мобилизационной работы Правительства Свердловской области о выезде членов Правительства Свердловской области и работников исполнительных органов государственной власти Свердловской области в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;
9) осуществление взаимодействия Министерства с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств, аккредитованными в Свердловской области, в части, касающейся протокольных мероприятий;
10) обеспечение взаимодействия Министерства с МИД России и иными федеральными органами государственной власти по вопросу протокольного сопровождения проведения на территории Свердловской области международных мероприятий, в организации которых принимают участие федеральные органы государственной власти;
11) обеспечение взаимодействия Министерства с Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области, Управлением информатизации и телекоммуникаций Правительства Свердловской области и структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Свердловской области по вопросам организации и проведения встреч и переговоров Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области с членами официальных иностранных делегаций на режимных территориях Свердловской области и в помещениях исполнительных органов государственной власти Свердловской области;
12) участие в разработке годовых и ежеквартальных планов работы Министерства и обеспечение их выполнения в рамках компетенции Отдела.
13) участие в подготовке ежеквартальных отчётов о выполнении Отделом мероприятий плана Министерства на соответствующий квартал;
14) совместно с другими структурными подразделениями Министерства осуществление подготовки отчётов по итогам визитов официальных делегаций Свердловской области за рубеж, приёмов официальных иностранных делегаций в Свердловской области и иных международных мероприятий;
15) участие в обеспечении Министерством -выполнения обязательств Свердловской области, предусмотренных соглашениями Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и обязательств Российской Федерации, предусмотренных общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, в рамках компетенции Министерства;
16) ведение делопроизводства и архива в Отделе;
17) выполнение иных поручений министра МиВЭС (его заместителя) и начальника Отдела.
17. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
1) запрашивать от сотрудников Министерства информацию и материалы, связанные с выполнением своих функциональных обязанностей;
2) ставить перед начальником отдела вопросы, решение которых обеспечивает выполнение функциональных обязанностей;
3) пользоваться всеми законодательными и нормативными актами, а также документами, касающихся вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, аппаратом Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области и другими организациями Свердловской области по вопросам, относящимся к выполнению должностных обязанностей.
18. Государственный гражданский служащий в соответствии с частью 3 статьи 15, частью 5 статьи 20, пунктом 2, подпунктами «а»-«г» пункта 3 части 1 статьи 37, частью 14 статьи 48, частью 1 статьи 56 и статьёй 57 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1) несёт дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарного проступка, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом; за несоблюдение служебного распорядка; за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; в иных случаях, установленных Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;
2) в случае исполнения неправомерного поручения несёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами;
3) несёт ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, предусмотренных частью 1 статьи 16 и частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) несёт ответственность за совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определённых административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
5) несёт материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый представителю нанимателя (статья 238 Трудового кодекса Российской Федерации).
19. За совершение дисциплинарного проступка государственный гражданский служащий может быть уволен с государственной гражданской службы в случае:
1) неоднократного неисполнения без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
2) однократного грубого нарушения своих должностных обязанностей:
- прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение служебного дня);
- появления на службе в состоянии алкогольного опьянения, наркотического или иного токсического опьянения;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
20. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Свердловской области и в пределах своих полномочий государственный гражданский служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
1) исполнения соответствующего документа;
2) определения путей и методов решения поставленных руководством задач;
3) подготовки предложений начальнику Отдела для принятия им соответствующего решения;
4) направления утверждённых в установленном порядке документов адресатам;
5) подготовки проектов правовых документов;
6) выполнения иных функций в соответствии с поручениями министра МиВЭС, заместителя министра МиВЭС или начальника Отдела.
5. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в части методологического, технического, организационного, информационного и иного обеспечения подготовки соответствующих документов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
22. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области и Регламентом Министерства, Инструкции по делопроизводству в Министерстве, настоящим должностным регламентом, поручениями начальника Отдела.
(пп. 22 в редакции приказа Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области от 04.03.2014 № 18)
7. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами
23. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, иных государственных органах Свердловской области, а также с организациями и гражданами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Министерства и настоящим должностным регламентом.
24. Государственный гражданский служащий осуществляет служебное взаимодействие по вопросам, определённым в пункте 16 настоящего должностного регламента, со структурными подразделениями Администрации Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, аппаратом Законодательного собрания Свердловской области, организациями и
предприятиями Свердловской области.
Государственный гражданский служащий осуществляет взаимодействие с государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности в Министерстве, в ходе выполнения работы в соответствии со своими должностными обязанностями.
25. Во взаимоотношениях с государственными гражданскими служащими, должностными лицами, организациями и гражданами государственный гражданский служащий должен соблюдать нормы служебной этики.
26. Служебное взаимодействие государственного гражданского служащего осуществляется в следующих формах:
1) запрос информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
2) направление информационно-аналитических материалов, справочных данных и иной информации;
3) сбор информации;
4) консультация;
5) обсуждение проектов правовых актов;
6) в иных формах.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
27. В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
28. Профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной гражданской службы, его участия в решении поставленных перед Отделом задач, сложности выполняемой им деятельности, её эффективности и результативности.
29. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
- количество выполненных работ;
- качество выполненных работ;
- сложность выполненных работ;
- соблюдение сроков выполнения работ.
30. Сложность профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
новизна работ;
- разнообразие и комплектность работ;
- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
- дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Свердловской области 2012 г. № 4-2 от 23.07.2012 ст. 640 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: