Об утверждении административных регламентов



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области

от 16.04.2012 г. № 15-01-33/13

Об утверждении административных регламентов

Фактически утратил силу в связи с принятием приказа Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 27.02.2013 № 59 (ru66000201301342)

В соответствии с Федеральным Законом от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организация предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерация от 15 декабря 2010 года № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», постановлением Правительства Свердловской области от 27 сентября 2010 г. № 1394-ПП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области», Постановлением Правительства Свердловской области от 03 октября 2011г. № 1309-ПП «Об уполномоченном органе исполнительной власти Свердловской области по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей на территория Свердловской области», заключениями Министерства экономика Свердловской области от 6 марта № 09-01-80/180, № 09-01-80/181 и от 29 марта 2012 года № 09-01-80/ 515, а также в целях государственного регулирования отношений, возникающих в области организация и проведения региональных потерей на территория Свердловской области, упорядочения деятельности гости ни и иных средств размещения

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1 Административный регламент Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей» (прилагается);

1.2. Административный регламент Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотереей» (прилагается);

1.3. (фактически утратил силу всвязи с принятием приказа Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 16.12.2013 № 497)

2. Отделу организации и развития рынка общественного питания и услуг (Мекерова О.В.) в срок до 20 апреля 2012 года обеспечить опубликование административных регламентов на официальном сайте Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.Ю.Ножежко

Административный регламент

Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей»

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей» разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по выдаче в установленном порядке разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги (далее регламент).

2. Настоящий регламент регулирует отношения, связанные с проведением на территории Свердловской области региональных негосударственных лотерей, устанавливает требования к организаторам, и регламентирует порядок выдачи разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей на территории Свердловской области.

3. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется юридическому лицу, образованному в соответствии с законодательством Российской Федерации и находящемуся в Российской Федерации, имеющему намерение о проведении лотереи на территории Свердловской области и представившему исполнительному органу государственной власти документы, перечень которых установлен Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - заявитель).

В качестве заявителя может выступать его уполномоченный представитель, как действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами орган юридического лица, так и, действующее на основании доверенности заявителя, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный представитель заявителя).

4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1) Место нахождения Министерства: 620004 город Екатеринбург, ул. Малышева, д.101;

Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной услуги: 620004, город Екатеринбург, ул. Малышева, д.101.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://mi№torg.midural.ru;

электронный адрес для направления в Министерство электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: svmi№torg@gov66.ru;

номер телефона приемной Министерства: 8 (343) 345-07-31;

номер телефона начальника отдела организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги: 8 (343) 345-07-63;

номер телефона специалистов отдела организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги: 8 (343) 345-07-47.

2) Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства: понедельник-четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв с 13.00-13.45. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

3)  Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявители вправе обратиться:

 в устной форме по телефону в отдел организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства;

 в письменном виде в Министерство;

 через официальный сайт Министерства в сети Интернет: ­­­http://mi№torg.midural.ru,

 в региональную государственную информационную систему «Портал Государственных услуг Свердловской области» http://pgu.midural.ru (далее - региональный портал);

- в федеральную государственную информационную систему «Государственные услуги. Портал государственных и муниципальных услуг» (далее - федеральный портал) http:// gosuslugi.ru.

4) Государственная услуга может быть оказана на базе Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункционального центра предоставления государственных услуг» (далее - Многофункциональный центр).

Многофункциональный центр осуществляет:

− взаимодействие с органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

− информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственной услуги;

− прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

− обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственной услуги.

Место нахождения Многофункционального центра: 620075 г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.

Официальный сайт Многофункционального центра в сети Интернет: http://mfc66.ru;

номер телефона приемной Многофункционального центра: 8 (343) 378-78-50;

номер телефона администратора операционного зала Многофункционального центра: 8 (343) 378-74-05.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Многофункционального центра: понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-16.45, без перерыва.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей»

1. Наименование государственной услуги:

Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей.

2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу: Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области (далее – Министерство).

Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и обращений в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

 выдача заявителю «Решения» и «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи»;

 внесение сведений о проведении региональной негосударственной лотереи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области;

 выдача заявителю выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области;

 выдача заявителю «Уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи».

4. Сроки предоставления государственной услуги:

Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи  и представленных к нему  документов составляет два месяца с даты регистрации заявления в Министерстве.

В случае представления заявителем дополнительных документов, общий срок принятия решения исчисляется с момента их регистрации в Министерстве. 

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»  («Собрание законодательства Российской Федерации», 17 ноября 2003 года, № 46 (1 ч.), ст. 4434);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» № 168, 30 июля 2010 года; «Собрание законодательства РФ», 02 августа 2010 года № 31 ст. 4179);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 года № 65н «О лотерейных билетах» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 04 октября 2004 года, № 40);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 года № 66н  «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 20 сентября 2004 года, № 38);

постановление Правительства Свердловской области от 28 сентября 2004 года № 914-ПП «О реализации федерального закона «О лотереях» («Областная газета», № 261, 01 октября 2004 года, «Собрание законодательства Свердловской области», 08 декабря 2004 года , № 10-1, ст. 1528);

постановление Правительства Свердловской области от 16 июля 2004 года № 666-ПП «Об Уполномоченном органе исполнительной власти Свердловской области по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения» («Областная газета», № 194-196, 23 июля 2004 года, «Собрание законодательства Свердловской области», 22 октября 2004 года, № 8, ст. 1059);

постановление Правительства Свердловской области от 27 сентября 2010 года №1394-ПП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области»;

иные нормативные акты Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующие правоотношения в сфере проведения региональных лотерей.

6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления  государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей».

1) Заявитель представляет в Министерство следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

 заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи (далее – заявление), которое составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на запрашиваемый период проведения такой лотереи и вид лотереи;

 условия лотереи;

 нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

 макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

 правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

 технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

 описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

 засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя;

 порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

 порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

 порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

 порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

Документы, прилагаемые к заявлению, представляются по описи, оформляемой заявителем, которая вручается заявителю с пометкой о дате приема документов.

2) Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой более полно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией.

В случае, если необходимо внести изменения в условия лотереи, предусмотренные пунктами 1, 3, 4, 7, 12, 13 и 14 части 2 статьи 8 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», организатор лотереи обязан согласовать такие изменения с Министерством.

Для внесения изменений в условия лотереи, предусмотренные пунктами 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15 и 16 части 2 статьи 8 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», организатор лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги размещен на информационном стенде и на официальном сайте Министерства http://mi№torg.midural.ru/.

7. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель обязан представить в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в Министерство.

1) Документы, указанные в пункте 6 настоящего раздела.

2) Справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи – запрашивается Министерством в Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России), если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Административные процедуры, связанные с формированием и направлением межведомственных запросов в Федеральную налоговую службу России, участвующей в предоставлении государственных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»  и Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) вступают в силу с 1 июля 2012 года. До вступления в силу данных процедур заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи самостоятельно.

С 1 июля 2012 года непредставление заявителем справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерского баланса не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации.

Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях».

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является непредставление полного пакета документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II настоящего регламента.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Министерство вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи по одному из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях;

2) представление заявителем недостоверных сведений;

3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Согласно Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»  и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) в ходе межведомственного взаимодействия с 1 июля 2012 года Министерство запрашивает в Федеральной налоговой службе России справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

До 1 июля 2012 года заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи самостоятельно.

12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственные пошлины или иные платы за предоставление государственной услуги не взимаются.

13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Время ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления и прилагаемых к нему документов должно составлять не более 15 минут.

Время ожидания в очереди (при ее наличии) при получении документов  на проведение региональной негосударственной лотереи должно составлять не более 15 минут.

15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Продолжительность действия по приему заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (с момента начала рассмотрения заявления и документов до момента регистрации заявления) должно составлять не более 15 минут.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг.

1) Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы стульями и столами, иметь канцелярские принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги.

2) Информационный стенд должен располагаться по месту нахождения Министерства и содержать следующую информацию:

 реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

 образцы заполнения заявления;

 перечень необходимых документов для рассмотрения заявления, указанный в пункте 6 раздела II настоящего регламента;

 настоящий регламент;

 место нахождения, график работы, номера контактных телефонов Министерства.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Качественное предоставление государственной услуги включает:

 обеспечение информирования о процессе предоставления государственной услуги, в том числе посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - gosuslugi.ru, а также на портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области - http: //pgu.midural.ru (далее - региональный портал);

 своевременность выполнения административных процедур;

 отсутствие жалоб в устной или письменной форме о нарушении прав и законных интересов заявителя, противоправных решений, действий (бездействий) должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего регламента.

− возможность получения государственной услуги в Многофункциональном центре.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявителю предоставляется право на получение консультаций по вопросам предоставления государственной услуги. Оказание таких консультаций осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги доводят до сведения заявителя, иных заинтересованных лиц, обратившихся с письменным обращением.

Министерство принимает обращения в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись уполномоченного лица и дата.

В случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, к письменному обращению должна быть приложена доверенность заявителя, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

По справочным номерам телефонов, указанных в пункте 4 раздела I настоящего регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:

 адрес и график работы, контактная информация Министерства;

 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

 о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменная корреспонденция;

 о текущих административных действиях, предпринимаемых по обращению заявителя;

 о сроках принятия решений при предоставлении государственной услуги;

 о принятом решении по конкретному письменному обращению;

 о месте размещения на сайте Министерства справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

 о порядке обжалования решений при предоставлении государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты Министерства  подробно и в корректной форме информируют по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе при необходимости с привлечением других специалистов.

В случае, если специалист не может исчерпывающе ответить на заданный ему вопрос в момент ответа на телефонный звонок, то он может назначить другое удобное для обратившегося лица время с учетом графика работы Министерства  для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.

В конце консультирования специалист Министерства кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.

Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Сведения о государственной услуге размещаются на официальном Интернет-портале Правительства Свердловской области и официальном сайте Министерства: http://mi№torg.midural.ru/

Заявитель может получить консультации по вопросам предоставления государственной услуги в Многофункциональном центре.  Консультирование осуществляется специалистом Многофункционального центра, осуществляющим приём документов для предоставления соответствующей услуги, при предъявлении заявителем

Специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

− определяет предмет обращения;

− проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

− проводит проверку соответствия документов перечню документов, указанному в пункте 6 раздела II Административного регламента;

− направляет заявление и прилагаемые к нему документы  в Министерство в течение одного рабочего дня, со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр.

Передача документов подтверждается ведомостью, подготовленной Многофункциональным центром в двух экземплярах. При приёме документов ведомость подписывается специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.  Один экземпляр передаётся курьеру Многофункционального центра.

В случае расхождения между фактически передаваемыми документами и перечнем документов, указанных в ведомости, специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит отметку в обоих экземплярах ведомости. Оба экземпляра ведомости, где указываются расхождения при приеме документов, подписываются специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и курьером Многофункционального центра.

При обнаружении несоответствия документов перечню документов, указанному в пункте 6 раздела II Административного регламента, специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

По окончании приема документов специалист Многофункционального центра выдает заявителю расписку в приеме документов.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении 1 к настоящему регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и прилагаемых к нему документов.

Рассмотрение заявления, проведение экспертизы представленных документов. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России, получение ответа на запрос.

Подготовка заключения о соответствии представленного пакета документов на проведение региональной негосударственной  лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и требованиям пункта 6 раздела II настоящего регламента.

4. Проведение заседания Комиссии. Принятие решения. Подготовка, согласование и утверждение протокола заседания Комиссии. 

5. Подготовка, подписание и регистрация «Решения» Министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей», либо в отказе от предоставления этой услуги.

6.  Подготовка, подписание и регистрация «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи», либо в отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей».

7. Внесение записи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области.

8. Подготовка выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области.

9. Направление (вручение) заявителю решения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области заявителю.

Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и прилагаемых к нему документов.

Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов  является представление:

− заявителем лично, либо полученные Министерством по почте заявление и прилагаемые к нему документы;

− заявления и прилагаемые к нему документы, направленные в Министерство  Многофункциональным центром.

2) Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием и регистрацию документов или направляются в адрес Министерства  посредством почтовой связи, либо по адресу электронной почты, указанному в пункте 4 раздела I настоящего регламента.

По электронной почте в виде электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» могут быть представлены заявление и документы к нему, за исключением засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов заявителя.

Поступившее в Министерство заявление подлежит обязательной регистрации в структурном подразделении Министерства, ответственном за прием и регистрацию документов.

Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Министерство, в этот же день заявление  направляется министру для резолюции.

Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать одного  рабочего дня.

3) Ответственными за исполнение административного действия является специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов.

Контроль  выполнения административного действия осуществляет начальник отдела государственной службы, безопасности и мобилизационной работы.

4) Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является заявление со штампом Министерства, с указанием даты его приема и входящего номера.

Рассмотрение заявления, проведение экспертизы представленных документов. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России, получение ответа на запрос.

1) Основанием для начала данной административной процедуры является поручение министра заместителю министра, начальнику отдела организации и развития рынка общественного питания и услуг Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, оформленное в виде резолюции на заявлении.

2) Главный специалист отдела организации и развития рынка общественного питания и услуг Министерства (далее - главный специалист Министерства), ответственный за предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:

 заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность на предоставление государственной услуги, по конкретному заявителю (далее - дело).

 вносит запись в журнал регистрации заявлений (уведомлений) о поступлении документов от заявителя, с указанием даты и номера поступления заявления в Министерство, организатора проведения негосударственной лотереи, вида лотереи, почтового адреса заявителя;

 проводит проверку комплектности приложенных к заявлению документов в соответствии с пунктом 6 раздела II настоящего регламента, достоверности сведений, предусмотренных заявлением и приложенными к нему документами, а также наличия или отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

В рамках межведомственного взаимодействия с 1 июля 2012 года, если заявитель не представил самостоятельно справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, то главный специалист Министерства формирует и направляет в ФНС России запрос для получения такой информации. 

До 1 июля 2012 года заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи самостоятельно.

Срок исполнения данного административного действия Министерством не должен превышать двух рабочих дней.

ФНС России, в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в адрес Министерства ответ на запрос о наличии или об отсутствии задолженности у заявителя по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

Срок исполнения данного административного действия ФНС России не должен превышать пяти рабочих дней.

Общий максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать семи рабочих дней.

3) Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела  организации и развития рынка общественного питания и услуг Министерства (далее начальник отдела), ответственный за предоставление государственной услуги.

4) Критерием принятия решения при выполнении административного действия является соответствие или несоответствие комплектности представленных документов пунктам 6 и 7 раздела II настоящего регламента;

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на запрос из ФНС России, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

 подписание запроса Министерства и направление его в адрес ФНС России;

 ответ ФНС России на запрос, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.

3. Подготовка заключения о соответствии представленного пакета документов на проведение региональной негосударственной  лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и требованиям пункта 6 раздела II настоящего регламента.

1) Основанием для рассмотрения заявления и подготовки заключения являются заявление с необходимым к нему пакетом документов и ответ ФНС России на запрос Министерства, полученный  в ходе межведомственного взаимодействия.

2) Главный специалист Министерства:

 рассматривает документы заявителя на предмет: достоверности или недостоверности сведений, предусмотренных заявлением и прилагаемых к нему документах; соответствия или несоответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года «О лотереях»; наличия, либо отсутствия оснований для выдачи отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 10 раздела II настоящего регламента.

 готовит заключение о соответствии представленного пакета документов на проведении региональной негосударственной  лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и требованиям пункта 6 раздела II настоящего регламента для рассмотрения на заседании Комиссии по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных негосударственных лотерей  на территории Свердловской области  (далее – Комиссия).

В случае, если заявитель не представил все документы, предусмотренные пунктом 6 раздела II настоящего регламента, главный специалист в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления, готовит запрос в адрес заявителя о недостающих документах, которые должны быть представлены заявителем не позднее чем через десять календарных дней со дня получения такого запроса.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 20 рабочих дней.

3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют заместитель министра и начальник отдела.

Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются:

 достоверность или недостоверность сведений, предусмотренных заявлением и прилагаемыми к нему документами;

 соответствие или несоответствие представленных документов требованиям федерального законодательства о лотереях;

 наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

5) Результатом настоящей административной процедуры является заключение о соответствии представленного пакета документов на проведение региональной негосударственной лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и пункту 6 настоящего регламента законодательству о лотереях.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное начальником отдела заключение о соответствии представленного пакета документов и уведомления о проведении региональной негосударственной лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ.

Проведение заседания Комиссии. Принятие решения. Подготовка, согласование и утверждение протокола заседания Комиссии. 

Основанием для проведения заседания Комиссии по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных негосударственных лотерей на территории Свердловской области (далее – Комиссия) является заключение о соответствии представленного пакета документов на проведение лотереи Федеральному закону от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» и пункту 6 раздела II настоящего регламента законодательству о лотереях.

Подготовка заседания Комиссии. Рассмотрение членами Комиссии представленного заявителем пакета документов на проведение региональной негосударственной лотереи и заключения на него.

По результатам проведения заседания Комиссии главный специалист готовит протокол заседания Комиссии. Согласовывает протокол со всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и направляет на утверждение председателю Комиссии. В день подписания протокола главный специалист Министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, присваивает протоколу номер и ставит дату его подписания.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать двух рабочих дней.

3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются:

 соответствие или несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов пункту 6 раздела II настоящего регламента;

 достоверность или недостоверность сведений, предусмотренных заявлением и прилагаемыми к нему документами;

 соответствие или несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям Федерального закона о лотереях;

- наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

5) Результатом настоящей административной процедуры является подписанный членами и утвержденный председателем Комиссии протокол заседания Комиссии  о  предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей», либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной  негосударственной лотереи.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утвержденный протокол заседания Комиссии, присвоение ему номера и даты его утверждения.

5. Подготовка, подписание и регистрация «Решения» Министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей», либо в отказе от предоставления этой услуги.

1) Основанием для подготовки решения Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи на территории Свердловской области является утвержденный и зарегистрированный протокол заседания  Комиссии.

2) В соответствии с протоколом заседания Комиссии готовится решение Министерства о выдаче (приложение 1 к настоящему регламенту), либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложение 2 к настоящему регламенту).

Подготовленное решение о выдаче разрешения, либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи направляется на подпись министру.

В день подписания проекта решения министром главный специалист Министерства регистрирует его с присвоением номера и даты.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать двух рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют заместитель министра и начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при выполнении административного действия является утвержденный протокол заседания Комиссии.

5) Результатом настоящей административной процедуры является зарегистрированное решение о предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей», либо в отказе от предоставления такой услуги. 

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное министром и зарегистрированное решение о предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи», либо в отказе от предоставления такой услуги. 

6. Подготовка, подписание и регистрация «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи», либо в отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей»

1) Основанием для подготовки заявителю «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи» (далее – уведомление), либо в отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей» является подписанное и зарегистрированное решение Министерства.

2) На основании протокола заседания Комиссии и решения Министерства готовится уведомление заявителю о выдаче разрешения на проведение (приложения 3 к настоящему регламенту), либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи (приложения 4 к настоящему регламенту). 

Подготовленное уведомление Министерства направляется на подпись министру. В день подписания уведомления министром главный специалист Министерства регистрирует его с присвоением номера и даты.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать двух рабочих дней.

Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела

Критерием принятия решения при выполнении административного действия является подписанное министром «Решение» о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи.

5) Результатом настоящей административной процедуры является зарегистрированное уведомление на имя заявителя о разрешении, либо об отказе в выдаче заявителю разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи на территории Свердловской области.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное министром и зарегистрированное «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи», либо в отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей».

7. Внесение записи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области.

1) Основанием для внесения записи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области является решение Министерства по предоставлению заявителю государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей».

2) В случае представления Министерством разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи, главный специалист Министерства вносит во 1-ую часть Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области следующие сведения:

 порядковый номер записи;

 дата внесения записи;

 сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи;

 государственный регистрационный номер региональной лотереи (ГРН);

 наименование региональной лотереи;

 социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме региональной стимулирующей лотереи);

 размер призового фонда региональной лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме региональной стимулирующей лотереи);

 сведения о юридическом лице - организаторе региональной лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;

 сведения о юридическом лице - операторе региональной лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;

 сроки проведения региональной лотереи;

 цены лотерейных билетов (кроме региональной стимулирующей лотереи).

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать одного рабочего дня.

3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют заместитель министра и начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при внесении записи в реестр является решение Министерства о выдаче заявителю разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи на территории Свердловской области.

5) Результатом настоящей административной процедуры является внесение записи о проведении лотереи в 1-ую часть Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является реестровая запись.

Подготовка выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области заявителю.

Основанием для подготовки выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области заявителю является реестровая запись.

Информация из государственного реестра региональных лотерей Свердловской области предоставляется в виде выписок из него (приложение 6 к административному регламенту). Подготовленная выписка из реестра направляется на подпись министру. В день подписания выписки министром главный специалист Министерства регистрирует ее с присвоением номера и даты.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать одного рабочего дня.

3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при подготовке выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области является запись в реестре о зарегистрированной на территории Свердловской области региональной негосударственной лотерее.

5) Результатом настоящей административной процедуры является подписанная и зарегистрированная выписка из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является зарегистрированная выписка из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области.

Направление (вручение) заявителю решения, уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи и выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области заявителю.

Основанием для начала данной административной процедуры являются подписанные министром и зарегистрированные в установленном порядке «Решение»  и «Уведомление о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотерее (либо об отказе в выдаче).

При совершении административного действия главный специалист Министерства:

 выдает заявителю решение, уведомление и выписку из реестра;

 вносит в журнал регистрации заявлений (уведомлений) запись о выдаче  документов заявителю под его роспись в их получении;

При обращении заявителя по электронной почте главный специалист Министерства, направляет на электронный адрес заявителя отсканированные решение, уведомление и выписку из реестра.

В случае направления заявителю уведомления, решения и выписки из реестра на проведение лотереи почтовым отправлением, указанные документы направляются специалистом  Министерства, ответственным за отправку документов, на почтовый адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае представления в Министерство документов Многофункциональным центром, главный специалист Министерства направляет в Многофункциональный центр информацию в письменной форме о результате предоставления государственной услуги с приложением решения, уведомления и выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи на территории Свердловской области.

Срок исполнения данного административного действия не должен превышать одного рабочего дня.

Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при подготовке и направлении (вручении) уведомления являются подписанные министром и зарегистрированные «Решение», «Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи» и выписка из реестра.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю с нарочным, либо направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо по электронной почте «Решения», «Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи» и выписки из реестра.

6) Способом фиксации результата выполнения административного действия является квитанция о почтовом отправлении с уведомлением или подпись уполномоченного представителя заявителя в журнале регистрации заявлений (уведомлений) в получении «Решения», «Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи» и выписки из Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области.

Раздел IV. Формы контроля исполнения административного регламента

Текущий контроль соблюдения последовательности действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги осуществляется министром, заместителем министра, начальником отдела организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Специалисты Министерства, ответственные за делопроизводство, подготовку заключения, выдачу разрешений на проведение лотерей и ведение государственного реестра региональных лотерей, размещение информации на сайтах Министерства и Правительства Свердловской области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных настоящим регламентом.

Соответствующие должностные обязанности за специалистами Министерства закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Получатели государственной услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим регламентом.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных негосударственных лотерей»

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства, а также принимаемых Министерством решений при предоставлении государственной услуги в досудебном или в судебном порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа на имя Министра торговли, питания и услуг Свердловской области.

Контроль деятельности Министерства осуществляет Правительство Свердловской области.

Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) в устной или в письменной форме, в том числе в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 4 раздела I настоящего регламента и на официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://mi№torg.midural.ru.

В обращении (жалобе) указываются:

 фамилия, имя, отчество представителя юридического лица заявителя;

 полное наименование юридического лица заявителя;

 фактический и почтовый адрес;

 предмет обращения;

 личная подпись представителя и печать юридического лица;

 дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Приостановление рассмотрения обращения (жалобы) не допускается.

Ответ на обращение (жалобу) не дается в случаях, если:

− в обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

− в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

− текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.

Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов) Министр вправе продлить срок  рассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю. Ответ на обращение (жалобу), поданную в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы), а также если решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение министерства, принятое в ходе предоставления государственной услуги, в установленном судебном порядке.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 96-ФЗ.

Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц министерства возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действия (бездействия) Министерства.

Заявления о признании решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Заявление может быть подано в арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня, когда юридическому лицу стало известно о нарушении его законных прав и интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

1

Приложение 1 

БЛОК-СХЕМА

по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение региональных негосударственных лотерей»

1

Приложение 2

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг

Свердловской области 

РЕШЕНИЕ

от  «____»  _____________201___ г.                                                                    № _________

В соответствии с решением Комиссии по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Свердловской области от __________________________ №_________ разрешить  __________________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование  организатора лотереи, ИНН, юридический и фактический адрес местонахождения)

проведение региональной негосударственной лотереи ____________________________ ____________________________________________________________________________

(название лотереи)

на территории Свердловской области ______________________________________________

                                                                                                              (наименование муниципальных образований)

Срок проведения лотереи: _______________________________

Министр               ____________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

Приложение 3

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг________________________________

Свердловской области (наименование заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на проведение региональной

негосударственной лотереи

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области уведомляет Вас о принятом решении от _______________201___ года № ___ о выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи ______________________________

                                                                                                      (наименование лотереи)

на территории Свердловской области   ____________________________________________

                                                                                                           (наименование муниципальных образований)

Срок проведения лотереи: _______________________________

Государственный регистрационный номер ________________

При этом напоминаем о необходимости предоставления отчета о проведении лотереи в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 09 августа 2004 г. №66н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей».

Министр               ____________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

    Уведомление получил «___»___________ г. _____________________________________

                                                                                                (подпись, Ф.И.О. уполномоченного представителя)

Приложение 4

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг

Свердловской области 

РЕШЕНИЕ

от  «____» ______________201__ г.                                                                    № _________

В соответствии с пунктом _____ части 4 статьи 6 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» и в соответствии с решением Комиссии по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Свердловской области от ____________ №____ отказать ____________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование  организатора лотереи, ИНН, юридический и фактический адрес местонахождения)

в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи ________________________________________________________________________________

(название лотереи)

на территории Свердловской области.

Министр               ____________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

Приложение 5

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг ________________________________________________________________________

Свердловской области (наименование заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной

негосударственной лотереи

В соответствии с пунктом _____ части 4 статьи 6 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области уведомляет Вас о принятом решении от _______________201__ года № ___ об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи ___________________________________________________________________________

(наименование лотереи)

на территории Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министр               _________________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

    Уведомление получил «___»___________ г. _____________________________________

                                                                                                (подпись, Ф.И.О. уполномоченного представителя)

Приложение 6

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг______________________________

Свердловской области (наименование заявителя)

ВЫПИСКА

из государственного реестра региональных лотерей

Свердловской области

Настоящая выписка содержит сведения о лотерее:

наименование ______________________________________________________________

вид _______________________________________________________________________

государственный регистрационный номер ______________________________________

место проведения ___________________________________________________________

срок проведения ____________________________________________________________

проводимой ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение организатора лотереи)

включенные в государственный реестр региональных лотерей Свердловской области.

Министр               ____________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

Административный регламент

Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей» разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по выдаче в установленном порядке разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении государственной услуги (далее регламент).

2. Настоящий регламент регулирует отношения, связанные с проведением на территории Свердловской области региональных стимулирующих лотерей, устанавливает требования к организаторам, и регламентирует порядок выдачи разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей на территории Свердловской области.

3. Круг заявителей.

Государственная услуга предоставляется юридическому лицу, образованному в соответствии с законодательством Российской Федерации и находящемуся в Российской Федерации, имеющему намерение о проведении региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области и представившему исполнительному органу государственной власти документы, перечень которых установлен Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - заявитель).

В качестве заявителя может выступать его уполномоченный представитель, как действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами орган юридического лица, так и лицо, действующее на основании доверенности заявителя, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный представитель заявителя).

4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1) Место нахождения Министерства: 620004 город Екатеринбург, ул. Малышева, д.101;

Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной услуги: 620004, город Екатеринбург, ул. Малышева, д.101.

Официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://mintorg.midural.ru.

Электронный адрес для направления в Министерство электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: svmintorg@gov66.ru.

Номер телефона приемной Министерства: 8 (343) 345-07-31.

Номер телефона начальника отдела организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства, ответственного за предоставление государственной услуги: 8 (343) 345-07-63.

Номер телефона специалистов отдела организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги: 8 (343) 345-07-47.

2) Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства: понедельник-четверг 9.00 - 18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв с 13.00-13.45. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

3)  Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться:

- устной форме по телефону в отдел организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства;

 в письменном виде в Министерство;

 через официальный сайт Министерства в сети Интернет: ­­­http://mintorg.midural.ru,

 в региональную государственную информационную систему «Портал Государственных услуг Свердловской области» http: //pgu.midural.ru (далее - региональный портал);

- в федеральную государственную информационную систему «Государственные услуги. Портал государственных и муниципальных услуг» (далее - федеральный портал) http:// gosuslugi.ru.

4) Государственная услуга может быть оказана на базе Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункционального центра предоставления государственных услуг» (далее - Многофункциональный центр).

Многофункциональный центр осуществляет:

− взаимодействие с органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

− информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственной услуги;

− прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

− обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственной услуги.

Место нахождения Многофункционального центра: 620075 г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 2.

Официальный сайт Многофункционального центра в сети Интернет: http://mfc66.ru;

номер телефона приемной Многофункционального центра: 8 (343) 378-78-50;

номер телефона администратора операционного зала Многофункционального центра: 8 (343) 378-74-05.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Многофункционального центра: понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-16.45, без перерыва.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

1. Наименование государственной услуги:

Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей.

2. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу: Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области.

Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства  (далее - отдел).

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и обращений в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

 выдача заявителю «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи»;

 внесение сведений о проведении региональной стимулирующей лотереи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области;

 выдача заявителю «Уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи».

4. Сроки предоставления государственной услуги:

Срок рассмотрения от заявителя «Уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи» (далее – уведомление) и представленных к нему документов составляет 15 календарных дней с даты регистрации уведомления в Министерстве.

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Федеральный закон от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»  («Собрание законодательства Российской Федерации», 17 ноября 2003 года, № 46 (1 ч.), ст. 4434);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» № 168, 30 июля 2010 года; «Собрание законодательства РФ», 02 августа 2010 года № 31 ст. 4179);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 года № 65н «О лотерейных билетах» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 04 октября 2004 года, № 40);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09 августа 2004 года № 66н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 20 сентября 2004 года, № 38);

постановление Правительства Свердловской области от 28 сентября 2004 года № 914-ПП «О реализации федерального закона «О лотереях» («Областная газета», № 261, 01 октября 2004 года, «Собрание законодательства Свердловской области», 08 декабря 2004 года , № 10-1, ст. 1528);

постановление Правительства Свердловской области от 16 июля 2004 года № 666-ПП «Об Уполномоченном органе исполнительной власти Свердловской области по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения» («Областная газета», № 194-196, 23 июля 2004 года, «Собрание законодательства Свердловской области», 22 октября 2004 года, № 8, ст. 1059);

постановление Правительства Свердловской области от 27 сентября 2010 года №1394-ПП «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Свердловской области»;

иные нормативные акты Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующие правоотношения в сфере проведения региональных лотерей.

6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления  государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

Заявитель представляет в Министерство следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

 «Уведомление о проведении региональной стимулирующей лотереи», которое должно содержать указание на срок, способ, место ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы:

 условия лотереи;

 описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и условиях ее проведения;

 описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи;

 описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником;

 описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения;

 засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи;

 порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей;

Документы, прилагаемые к уведомлению, представляются по описи, оформляемой заявителем, которая возвращается заявителю с пометкой о дате приема документов.

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги размещен на информационном стенде и на официальном сайте Министерства http://mintorg.midural.ru/.

7. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель обязан представить в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в Министерство.

1) Документы, указанные в пункте 6 настоящего раздела.

2) Справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о проведении лотереи – запрашивается Министерством в Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России), если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Административные процедуры, связанные с формированием и направлением межведомственных запросов в Федеральную налоговую службу России, участвующей в предоставлении государственных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»  и Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) вступают в силу с 1 июля 2012 года. До вступления в силу данных процедур заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче «Уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи» самостоятельно.

С 1 июля 2012 года непредставление заявителем справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации.

Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные статьей 7 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях».

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является непредставление полного пакета документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II настоящего регламента.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Министерство вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи по одному из следующих оснований:

1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях и пунктом 6 раздела II настоящего регламента;

2) несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях;

3) представление недостоверных сведений;

4) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Согласно Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»  и Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) в ходе межведомственного взаимодействия с 1 июля 2012 года Министерство запрашивает в Федеральной налоговой службе России справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов у заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче «Уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи».

До 1 июля 2012 года заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче «Уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи», самостоятельно.

12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственные пошлины или иные платы за предоставление государственной услуги не взимаются.

13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче «Уведомления о проведении стимулирующей лотереи», предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Время ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче уведомления и прилагаемых к нему документов должно составлять не более 15 минут.

Время ожидания в очереди (при ее наличии) при получении «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи» должно составлять не более 15 минут.

15. Срок и порядок регистрации «Уведомления о проведении лотереи», в том числе в электронной форме.

2.12.1.Продолжительность действия по приему «Уведомления о проведении стимулирующей лотереи» (с момента начала рассмотрения уведомления и документов до момента регистрации заявления) должна быть не более 15 минут.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг.

1) Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, зал ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с наличием персональных компьютеров, копировальной техники, иной оргтехники. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы стульями и столами, иметь канцелярские принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги.

2) Информационный стенд должен располагаться по месту нахождения Министерства и содержать следующую информацию:

 реквизиты нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;

 образцы заполнения заявления;

 перечень необходимых документов для рассмотрения заявления, указанный в пункте 6 раздела II настоящего регламента;

 настоящий регламент;

 место нахождения, график работы, номера контактных телефонов Министерства.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Качественное предоставление государственной услуги включает:

 обеспечение информирования о процессе предоставления государственной услуги, в том числе посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - gosuslugi.ru, а также на портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области  -  http: //pgu.midural.ru (далее - региональный портал);

 своевременность выполнения административных процедур;

 отсутствие жалоб в устной или письменной форме о нарушении прав и законных интересов заявителя, противоправных решений, действий (бездействий) должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего регламента.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявителю предоставляется право на получение консультаций по вопросам предоставления государственной услуги. Оказание таких консультаций осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.

Информацию по вопросам предоставления государственной услуги доводят до сведения заявителя, иных заинтересованных лиц, обратившихся с письменным обращением.

Министерство принимает обращения в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись уполномоченного лица и дата.

В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении фактов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.

В случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, к письменному обращению должна быть приложена доверенность заявителя, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

По справочным номерам телефонов, указанных в пункте 4 раздела I настоящего регламента, предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:

 адрес и график работы, контактная информация Министерства;

 перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

 о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменная корреспонденция;

 о текущих административных действиях, предпринимаемых по обращению заявителя;

 о сроках принятия решений при предоставлении государственной услуги;

 о принятом решении по конкретному письменному обращению;

 о месте размещения на сайте Министерства справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги;

 о порядке обжалования решений при предоставлении государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты Министерства  подробно и в корректной форме информируют по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе при необходимости с привлечением других специалистов.

В случае, если специалист Министерства не может исчерпывающе ответить на заданный ему вопрос, то он может назначить другое удобное для обратившегося лица время, с учетом графика работы Министерства, для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме.

В конце консультирования сотрудник  кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять обратившемуся лицу.

3) Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Сведения о государственной услуге размещаются на официальном Интернет-портале Правительства Свердловской области и официальном сайте Министерства: http://mintorg.midural.ru/

Заявитель может получить консультации по вопросам предоставления государственной услуги в Многофункциональном центре.  Консультирование осуществляется специалистом Многофункционального центра, осуществляющим приём документов для предоставления соответствующей услуги, при предъявлении заявителем талона системы электронной очереди Многофункционального центра

Специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:

− определяет предмет обращения;

− проводит проверку полномочий лица, подающего документы;

− проводит проверку соответствия документов перечню документов, указанному в пункте 6 раздела II Административного регламента;

− направляет заявление и прилагаемые к нему документы  в Министерство в течение одного рабочего дня, со дня обращения заявителя в Многофункциональный центр.

Передача документов подтверждается ведомостью, подготовленной Многофункциональным центром в двух экземплярах. При приёме документов ведомость подписывается специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.  Один экземпляр передаётся курьеру Многофункционального центра.

В случае расхождения между фактически передаваемыми документами и перечнем документов, указанных в ведомости, специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит отметку в обоих экземплярах ведомости. Оба экземпляра ведомости, где указываются расхождения при приеме документов, подписываются специалистом Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и курьером Многофункционального центра.

При обнаружении несоответствия документов перечню документов, указанному в пункте 6 раздела II Административного регламента, специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.

По окончании приема документов специалист Многофункционального центра выдает заявителю расписку в приеме документов.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме в приложении 1 к настоящему регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

Прием и регистрация уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи и прилагаемых к нему документов.

Рассмотрение уведомления, проведение экспертизы представленных документов. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России, получение ответа на запрос.

Подготовка заключения о соответствии представленного пакета документов на проведение региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и требованиям пункта 6 раздела II настоящего регламента.

4.  Проведение заседания Комиссии. Принятие решения. Подготовка, согласование и утверждение протокола заседания Комиссии. 

5. Подготовка, подписание и регистрация «Решения» Министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области», либо в отказе от предоставления этой услуги.

6.  Подготовка, подписание и регистрация «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи», либо об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей».

7. Внесение записи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области.

8. Направление (вручение) заявителю «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи», либо об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

Прием и регистрация уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи и прилагаемых к нему документов

Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов  является представление:

− заявителем лично, либо полученные Министерством по почте заявление и прилагаемые к нему документы;

− заявления и прилагаемые к нему документы, направленные в Министерство  Многофункциональным центром.

2) Уведомление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем или уполномоченным представителем заявителя в структурное подразделение Министерства, ответственное за прием и регистрацию документов или направляются в адрес Министерства  посредством почтовой связи, либо по адресу электронной почты, указанному в пункте 4 раздела I настоящего регламента.

По электронной почте в виде электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» могут быть представлены уведомление и прилагаемые к нему документы, за исключением засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов заявителя.

Поступившее в Министерство уведомление подлежит обязательной регистрации в структурном подразделении Министерства, ответственном за прием и регистрацию документов.

Регистрация уведомления осуществляется в день его поступления в Министерство, в этот же день заявление  направляется министру для резолюции.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать одного  рабочего дня.

3) Ответственным за исполнение административного действия является специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов.

Контроль  выполнения административного действия осуществляет начальник отдела государственной службы, безопасности и мобилизационной работы.

4) Критерием принятия решения о регистрации уведомления является его наличие и прилагаемых к нему документов.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация уведомления  и прилагаемых к нему документов.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является уведомление со штампом Министерства, с указанием даты его приема и входящего номера. 

Рассмотрение уведомления, проведение экспертизы представленных документов. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России, получение ответа на запрос.

1) Основанием для начала данной административной процедуры является поручение министра заместителю министра, начальнику отдела организации и развития рынка общественного питания и услуг Министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, оформленное в виде резолюции на уведомлении.

2) Главный специалист отдела организации и развития рынка общественного питания и услуг Министерства (далее главный специалист Министерства), ответственный за предоставление государственной услуги выполняет следующие действия:

 заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность на предоставление государственной услуги, по конкретному заявителю (далее - дело).

 вносит запись в журнал регистрации заявлений (уведомлений) о поступлении документов от заявителя, с указанием даты и номера поступления уведомления в Министерство, наименования и почтового адреса заявителя, вида лотереи;

 проводит проверку комплектности приложенных к уведомлению документов в соответствии с пунктом 6 раздела II настоящего регламента, достоверности сведений, предусмотренных уведомлением и приложенных к нему документов, а также наличия или отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

В рамках межведомственного взаимодействия с 1 июля 2012 года, если заявитель не представил самостоятельно справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче «Уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереи», то главный специалист Министерства формирует и направляет в ФНС России запрос для получения такой информации. 

До 1 июля 2012 года заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче «Уведомления  о проведении региональной стимулирующей лотереи» самостоятельно.

Срок исполнения данного административного действия Министерством составляет один рабочий день.

ФНС России, в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в адрес Министерства ответ на запрос о наличии или об отсутствии задолженности у заявителя по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче «Уведомления о проведении стимулирующей лотереи».

Срок исполнения данного административного действия ФНС России не должен превышать пять рабочих дней.

Общий максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать шесть рабочих дней.

3) Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела  организации и развития рынка общественного питания и услуг Министерства (далее начальник отдела), ответственный за предоставление государственной услуги.

4) Критерием принятия решения при выполнении административного действия является  соответствие или несоответствие комплектности представленных документов пунктам 6 и 7 раздела II настоящего регламента;

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на запрос из ФНС России, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

 подписание запроса Министерства и направление его в адрес ФНС России;

 ответ ФНС России на запрос, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.

3. Подготовка заключения о соответствии представленного пакета документов на проведение региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и требованиям пункта 6 раздела II настоящего регламента.

1) Основанием для рассмотрения уведомления и подготовки заключения являются уведомление с необходимым к нему пакетом документов и ответ ФНС России на запрос Министерства, полученный  в ходе межведомственного взаимодействия.

2) Главный специалист Министерства:

 рассматривает документы заявителя на предмет: достоверности или недостоверности сведений, предусмотренных в уведомлении и прилагаемых к нему документах; соответствия или несоответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях»; наличия, либо отсутствия оснований для выдачи отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 10 раздела II настоящего регламента.

 готовит заключение о соответствии представленного пакета документов на проведении региональной стимулирующей  лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и требованиям пункта 6 раздела II настоящего регламента для рассмотрения на заседании Комиссии по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных негосударственных лотерей  на территории Свердловской области (далее – Комиссия).

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 0,5 рабочего дня.

3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют заместитель министра и начальник отдела.

Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются:

 представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях и пунктом 6 раздела II настоящего регламента;

 несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от  11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях;

 представление недостоверных сведений;

 наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является заключение о соответствии представленного пакета документов на проведение региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ и пункту 6 настоящего регламента законодательству о лотереях.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное начальником отдела заключение о соответствии представленного пакета документов о проведении региональной стимулирующей  лотереи на территории Свердловской области законодательству РФ.

Проведение заседания Комиссии. Принятие решения. Подготовка, согласование и утверждение протокола заседания  Комиссии. 

Основанием для проведения заседания Комиссии является заключение о соответствии представленного пакета документов на проведение региональной стимулирующей лотереи (далее – Комиссия) Федеральному закону от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» и пункту 6 раздела II настоящего регламента.

Подготовка заседания Комиссии. Рассмотрение членами Комиссии представленного заявителем пакета документов на проведение региональной стимулирующей лотереи и заключения на него.

По результатам проведения заседания Комиссии главный специалист Министерства,  готовит протокол  заседания Комиссии. Согласовывает протокол со всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании, и направляет на утверждение председателю Комиссии. В день подписания протокола главный специалист Министерства, присваивает протоколу номер и ставит дату его подписания.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 0,5 рабочего дня.

Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела.

Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются:

 представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях и пунктом 6 раздела II настоящего регламента;

 несоответствие представленных документов требованиям Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях;

 представление недостоверных сведений;

 наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный членами и утвержденный председателем Комиссии протокол заседания Комиссии с решением о предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей», либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной  стимулирующей лотереи.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утвержденный протокола заседания Комиссии, присвоение ему номера и даты его утверждения.

5. Подготовка, подписание и регистрация «Решения» Министерства по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей», либо в отказе от предоставления этой услуги.

1) Основанием для подготовки решения Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи является утвержденный и зарегистрированный протокол заседания Комиссии.

2) В соответствии с протоколом заседания Комиссии готовится решение Министерства о выдаче (приложение 1 к настоящему регламенту), либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи (приложение 2 к настоящему регламенту)

Подготовленное решение о выдаче разрешения на проведение, либо об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи направляется на подпись министру.

В день подписания проекта решения министром главный специалист Министерства, регистрирует его, с присвоением номера и даты.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 0,5 рабочего дня.

3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют заместитель министра и начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при выполнении административного действия является утвержденный протокол заседания Комиссии.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры  является зарегистрированное решение о предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи», либо в отказе от предоставления такой услуги. 

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное министром и зарегистрированное решение о предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей», либо в отказе от предоставления такой услуги. 

6.  Подготовка, подписание и регистрация «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи», либо об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

1) Основанием для подготовки заявителю уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области  является подписанное и зарегистрированное решение Министерства.

2) На основании протокола заседания Комиссии и решения Министерства заявителю готовится уведомление о выдаче (либо об отказе в выдаче) разрешения на проведение лотереи (приложения 3 и 4 к настоящему регламенту). 

Подготовленное уведомление Министерства направляется на подпись министру. В день подписания уведомления министром главный специалист Министерства регистрирует его, с присвоением номера и даты.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 0,5 рабочего дня.

3) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.

Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при выполнении административного действия является подписанное министром «Решение» о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей  лотереи.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является зарегистрированное «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи», либо об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей».

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное министром и зарегистрированное «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи», либо об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

Внесение записи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области.

Основанием для внесения записи в Государственный реестр региональных лотерей Свердловской области является решение Министерства по предоставлению заявителю государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей».

В случае представления Министерством разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи, главный специалист Министерства вносит во 2-ую часть Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области следующие сведения:

 порядковый номер записи;

 дата внесения записи;

 об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи;

 государственный регистрационный номер региональной стимулирующей лотереи (ГРН);

 наименование региональной стимулирующей лотереи;

 сведения о юридическом лице – организаторе лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;

 сведения о юридическом лице - операторе лотереи: наименование; государственный регистрационный номер; место нахождения; почтовый адрес; банковские реквизиты; идентификационный номер налогоплательщика; сведения об открытии счетов в кредитной организации;

 сроки проведения лотереи.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 0,5 рабочего дня.

3) Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют заместитель министра и начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при внесении записи в реестр является решение Министерства о выдаче заявителю разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области.

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение записи о проведении лотереи во 2-ую часть Государственного реестра региональных лотерей Свердловской области.

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является реестровая запись.

Направление (вручение) заявителю «Уведомления о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи», либо об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

Основанием для начала данной административной процедуры является подписанное министром и зарегистрированное в установленном порядке «Уведомление о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи» (либо об отказе в выдаче).

При совершении административного действия главный специалист Министерства:

 выдает заявителю уведомление;

 вносит в журнал регистрации заявлений (уведомлений) запись о выдаче  документов заявителю  под его роспись в их получении.

При обращении заявителя по электронной почте главный специалист Министерства, направляет на электронный адрес заявителя отсканированное уведомление.

В случае направления «Уведомления о выдаче разрешения (об отказе в выдаче разрешения) на проведение региональной стимулирующей лотереи» почтовым отправлением, указанное уведомление направляется сотрудником Министерства, ответственным за отправку документов, на почтовый адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае представления в Министерство документов Многофункциональным центром, главный специалист Министерства направляет в Многофункциональный центр информацию в письменной форме о результате предоставления государственной услуги, с приложением решения и уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи на территории Свердловской области.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 0,5 рабочего дня.

Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является главный специалист Министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляют начальник отдела.

4) Критерием принятия решения при подготовке и направлении (вручении) уведомления является подписанное министром и зарегистрированное «Уведомление о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи».

5) Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю с нарочным, либо направление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо по электронной почте «Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи».

6) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является квитанция о почтовом отправление с уведомлением или подпись заявителя или его уполномоченного представителя в журнале регистрации заявлений (уведомлений) в получении «Уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи».

Раздел IV. Формы контроля исполнения административного регламента

Текущий контроль соблюдения последовательности действий (административных процедур) по исполнению государственной услуги осуществляется министром, заместителем министра, начальником отдела организации и развития  рынка общественного питания и услуг Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Специалисты Министерства, ответственные за делопроизводство, подготовку заключения, выдачу разрешений на проведение лотерей и ведение государственного реестра региональных стимулирующих лотерей, размещение информации на сайтах Министерства и Правительства Свердловской области несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных настоящим регламентом.

Соответствующие должностные обязанности за специалистами Министерства закрепляются в их должностных регламентах в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Получатели государственной услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим регламентом.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на проведение региональных стимулирующих лотерей»

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства, а также принимаемых Министерством решений при предоставлении государственной услуги в досудебном или в судебном порядке.

Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа на имя Министра торговли, питания и услуг Свердловской области.

Контроль деятельности Министерства осуществляет Правительство Свердловской области.

Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) в устной или в письменной форме, в том числе в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 4 раздела I настоящего регламента и на официальный сайт Министерства в сети Интернет: http://mintorg.midural.ru.

В обращении (жалобе) указываются:

 фамилия, имя, отчество представителя юридического лица заявителя;

 полное наименование юридического лица заявителя;

 фактический и почтовый адрес;

 предмет обращения;

 личная подпись представителя и печать юридического лица;

 дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Приостановление рассмотрения обращения (жалобы) не допускается.

Ответ на обращение (жалобу) не дается в случаях, если:

− в обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

− в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

− текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.

Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о направлении Министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов) Министр вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю. Ответ на обращение (жалобу), поданную в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы), а также если решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение министерства, принятое в ходе предоставления государственной услуги, в установленном судебном порядке.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 96-ФЗ.

Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц министерства возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действия (бездействия) Министерства.

Заявления о признании решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Заявление может быть подано в арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня, когда юридическому лицу стало известно о нарушении его законных прав и интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

1

Приложение 1

БЛОК-СХЕМА

по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения на проведение региональных стимулирующих лотерей»

на территории Свердловской области»

1

Приложение 2

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг

Свердловской области 

РЕШЕНИЕ

от "____"______________201___ г.                                                                    № _________

В соответствии с решением Комиссии по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Свердловской области от __________________________ №_________ разрешить  __________________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование  организатора лотереи, ИНН, юридический и фактический адрес местонахождения)

проведение региональной стимулирующей лотереи ____________________________ ____________________________________________________________________________

(название лотереи)

на территории Свердловской области, в том числе:  ________________________________

                                                                                                              (наименование муниципальных образований)

Срок проведения лотереи: _______________________________

Министр               ____________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

Приложение 3

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг                  ________________________________

Свердловской области                                                                          (наименование заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о выдаче разрешения на проведение региональной

стимулирующей лотереи

Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области уведомляет Вас о принятом решении от _______________201___ года № ___ о выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи ______________________________

                                                                                                      (наименование лотереи)

на территории Свердловской области  ___________________________________________

                                                                                                           (наименование муниципальных образований)

Срок проведения стимулирующей лотереи: _______________________________

Государственный регистрационный номер ________________

При этом напоминаем о необходимости предоставления отчета о проведении лотереи в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 09 августа 2004 г. №66н «Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей».

Министр               ____________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

    Уведомление получил "___"___________ г. _____________________________________

                                                                                                (подпись, Ф.И.О. уполномоченного представителя) Приложение 4

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг

Свердловской области 

РЕШЕНИЕ

от  «____» ______________201__ г.                                                                    № _________

В соответствии с подпунктом ____ пункта 3 статьи 7 Федерального закона от                    11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» и в соответствии с решением Комиссии по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Свердловской области от ____________ №____ отказать ____________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование  организатора лотереи, ИНН, юридический и фактический адрес местонахождения)

в выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей  лотереи ________________________________________________________________________________

(название лотереи)

на территории Свердловской области.

Министр               ____________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

Приложение 5

На бланке

Министерства торговли, питания и услуг ________________________________

Свердловской области                                                                          (наименование заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной

стимулирующей лотереи

В соответствии с  подпунктом ____ пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области уведомляет Вас о принятом решении от _______________201__ года № ___ об отказе в выдаче разрешения на проведение региональной стимулирующей лотереи ______________________________________________________________________

(наименование лотереи)

на территории Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министр               _________________________________________________         Ф.И.О.

(подпись)

    Уведомление получил "___"___________ г. _____________________________________

                                                                                                (подпись, Ф.И.О. уполномоченного представителя)

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Свердловской области

(фактически утратил силу всвязи с принятием приказа Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 16.12.2013 № 497)

Общие положения

Предмет регулирования регламента

1.1.1. Предметом регулирования административного регламента (далее - регламент) является предоставление государственной услуги - «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Свердловской области» (далее - государственная услуга).

1.1.2. Настоящим регламентом устанавливается административная процедура по предоставлению государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Свердловской области» (далее – объекты туристской индустрии), порядок взаимодействия между должностными лицами, а так же взаимодействие с юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

1.2.1 Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, претендующие на получение аккредитации для осуществления классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Свердловской области.

1.3 Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Для получения государственной услуги необходимо обратиться в отдел организации и развития общественного питания и услуг Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области по адресу:

620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 101, каб. 251;

1.3.2. Режим работы министерства: с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00; пятница до 17:00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

телефон/факс для информирования в устной и письменной форме: 8(343) 345-07-63/ 345-07-32;

адрес электронной почты министерства:  svmi№torg@gov66.ru;

официальный сайт министерства: http://mi№torg.midural.ru/.

1.3.3. Сведения о порядке предоставления государственной услуги размещаются:

- на информационных стендах в министерстве;

- на интернет-сайте министерства;

- на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- на портале государственных услуг (функций) Свердловской области.

1.3.4. Информирование о порядке  предоставления государственной услуги производится:

в устной форме: по телефону или при личном приеме;

в письменной форме;

по электронной почте.

В устной форме предоставляется информация:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы обращения в системе делопроизводства министерства;

- о принятии решения по вопросу рассмотрения конкретного обращения;

- информация (наименование, номер и дата принятия нормативного правового акта) о нормативных правовых актах по вопросам аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Свердловской области (далее - объектов туристской индустрии);

- перечень документов, необходимых для получения аттестата об аккредитации объектов туристской индустрии;

- сведения о размещении на интернет-сайте информации по вопросам аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

Иная информация предоставляется только на основании письменного обращения.

Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Выдача аттестата об аккредитации организации, осуществляющей деятельности по классификации объектов туристской индустрии (далее – аттестат об аккредитации).

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего услугу.

2.2.1. Уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению государственной услуги является Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области (далее – министерство).

Структурное подразделение в министерстве, отвечающее за предоставление государственной услуги – отдел организации и развития рынка общественного питания и услуг (далее - отдел министерства).

2.2.2. Для принятия решений при министерстве создана Комиссия по подготовке решений по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Свердловской области  (далее – Комиссия по аккредитации). Комиссия по аккредитации готовит решение о рекомендации к аккредитации или отказе в аккредитации организаций.

Порядок формирования, состав, полномочия, организация обеспечения деятельности Комиссии по аккредитации определены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2011г. № 1309-ПП «Об уполномоченном органе исполнительной власти Свердловской области по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей на территории Свердловской области».

2.2.3. Должностные лица министерства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги может являться:

- оформление аттестата об аккредитации организации, осуществляющей деятельности по классификации объектов туристской индустрии;

- решение об отказе в аккредитации организации.

2.3.2. Предоставление государственной услуги завершается путем получения заявителем:

- аттестата об аккредитации организации, осуществляющей деятельность по классификации объектов туристской индустрии;

- уведомления об отказе в выдаче аттестата об аккредитации;

- уведомления о возврате документов;

- переоформление аттестата об аккредитации организации, осуществляющей деятельности по классификации объектов туристской индустрии.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 16 рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии осуществляется в соответствии с:

а) Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) («Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

б) Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 01.07.2011 № 169-ФЗ) («Собрание законодательства РФ», 02.12.1996, № 49, ст. 5491, «Российская газета», № 231, 03.12.1996);

в) Федеральным законом от 15 ноября 2010 года № 296-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Парламентская газета», № 60, 19-25.11.2010, «Российская газета», № 262, 19.11.2010, «Собрание законодательства РФ», 22.11.2010, № 47, ст. 6030);

г) Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 1351 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 7, 14.02.2011);

д) Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2011 года № 35 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 14, 04.04.2011 (приложения к системам классификации  публикуются на официальном сайте Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по адресу: http://www.mi№stm.gov.ru);

е) Постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2011г.
№ 1309-ПП «Об уполномоченном органе исполнительной власти Свердловской области по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей на территории Свердловской области» («Областная газета», № 369-370, 08.10.2011, «Собрание законодательства Свердловской области», 20.12.2011, № 10 (2011), ст. 1655).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Заявка об аккредитации с указанием:

- наименования юридического лица, места его нахождения;

- основного государственного регистрационного номера;

- данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс).

Форма заявки представлена в Приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

2.6.2. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

2.6.3. Справка налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки – запрашивается Министерством в Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России), если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Административные процедуры, связанные с формированием и направлением межведомственных запросов в Федеральную налоговую службу России, участвующей в предоставлении государственной услуги, осуществляются  в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) и вступают в силу с 1 июля 2012 года.

До вступления в силу данных процедур заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки самостоятельно.

С 1 июля 2012 года непредставление заявителем справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

2.6.4. Информация о стоимости работ по классификации.

Предусмотрена свободная форма подачи документов.

2.6.5. Данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туристской индустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации).

Предусмотрена свободная форма подачи документов

2.6.6. Данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туристской индустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению «Классификация объектов туристской индустрии», в течение 5-ти последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца. Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера.

Предусмотрена свободная форма подачи документов.

2.6.7. Заявка, документы и копии документов (кроме справки налогового органа п.2.6.3.) заверяются подписью руководителя и печатью организации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Не представление документов, необходимых для аккредитации организаций в соответствии пункта 2.6. настоящего административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.

2.8.2. Признание утратившими силу положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области регулирующих предоставление государственной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом.

2.8.3. Административные процедуры, связанные с формированием и направлением межведомственных запросов в Федеральную налоговую службу России, участвующей в предоставлении государственной услуги, осуществляются  в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 01.07.2011 г. № 169-ФЗ) и вступают в силу с 1 июля 2012 года.

До вступления в силу данных процедур заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки самостоятельно.

С 1 июля 2012 года непредставление заявителем справки о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.

Государственные пошлины или иные платы за предоставление государственной услуги не взимаются.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при личном обращении при подаче запроса о порядке предоставления государственной услуге или подаче заявки и пакета документов на получение аккредитации на классификацию объектов туристской индустрии не должно превышать 20 минут.

Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется должностными лицами отдела министерства в соответствии с графиком работы. Время разговора не должно превышать 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении  государственной услуги.

2.12.1. Письменные обращения заинтересованного лица по порядку предоставления государственной услуги рассматриваются главным специалистом отдела министерства в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

2.12.2. Информирование заинтересованных лиц по предоставлению государственной услуги по электронной почте осуществляется главным специалистом отдела министерства в срок, не более 5 рабочих дней со дня получения обращения.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.13.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

2.13.2. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, времени приема граждан, времени перерыва на обед.

2.13.3.  Каждое рабочее место специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.13.4. В местах предоставления государственной услуги предусматривается наличие доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

2.13.5. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.13.6. Оформление входа в административное здание, по месту расположения министерства, возможно при наличии документа подтверждающего личность.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включает в себя последовательность следующих административных процедур:

1. Прием и регистрация заявки от заявителя.

2. Рассмотрение документов на соответствие установленным требованиям. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России, получение ответа на запрос.

3. Подготовка документов для передачи в Комиссию по аккредитации.

4. Рассмотрение документов организации, претендующей на осуществление классификации объектов туристской индустрии на Комиссии по аккредитации и подготовка Комиссией по аккредитации решения о рекомендации к аккредитации организации или подготовка решения о рекомендации к отказу в аккредитации организации.

5. Подготовка решения об аккредитации организации, претендующей на осуществление классификации объектов туристской индустрии или решения об отказе в аккредитации.

6. Оформление аттестата об аккредитации или подготовка уведомления о возврате документов.

7. Переоформление аттестата об аккредитации.

Блок-схема порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Свердловской области, приведена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявки от заявителя

3.1.1. Основанием для начала предоставления министерством государственной услуги является представление заявителем лично либо полученное Министерством по почте, в том числе и в электронном виде, заявки и комплекта документов на аккредитацию от заявителя.

3.1.2. Заявка и комплект документов представляются заявителем или уполномоченным представителем заявителя в отдел министерства, ответственное за прием и регистрацию документов или направляются в адрес министерства посредством почтовой связи, либо по адресу электронной почты, указанному в пунктах 1.3.1, 1.3.2.

По электронной почте в виде электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» могут быть представлены заявка и комплект документов, за исключением засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов заявителя.

Заявка и предоставленные документы (заверенные копии документов) в день поступления в министерство подлежат обязательной регистрации в отделе, ответственном за прием и регистрацию входящей корреспонденции.

Регистрация уведомления осуществляется в день его поступления в министерство, в этот же день заявление  направляется Министру торговли, питания и услуг Свердловской области (далее – министр) для резолюции.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать одного  рабочего дня.

3.1.3. Ответственным за исполнение административного действия является специалист отдела министерства, ответственный за прием и регистрацию документов.

Контроль  выполнения административного действия осуществляет начальник отдела министерства.

3.1.4. Критерием принятия решения о регистрации заявки является его наличие и комплект документов.

3.1.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявки и комплекта документов.

3.1.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является уведомление со штампом министерства, с указанием даты его приема и входящего номера, а также регистрация в журнале (Приложение № 3 к настоящему административному регламенту).

3.2. Рассмотрение документов на соответствие установленным требованиям. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России, получение ответа на запрос

3.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поручение министра заместителю министра, начальнику отдела министерства, ответственному за предоставление государственной услуги, оформленное в виде резолюции на уведомлении.

3.2.2. Главный специалист отдела министерства, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку комплектности приложенных к заявке документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента, достоверности сведений, предусмотренных заявкой и комплекта документов, а также наличия или отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

Ответственный за предоставление государственной услуги, при выявлении в представленных документах недостоверной информации, некомплектности предоставленных документов, необходимых для аккредитации, готовит заключение о несоответствии предоставленных документов  установленным требованиям (Приложение № 5 к настоящему регламенту).

Комплект документов не соответствующий установленным требованиям возвращается заявителю с указанием причин возврата (Приложение № 4 к настоящему регламенту).

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет один рабочий день.

В рамках межведомственного взаимодействия с 1 июля 2012 года, если заявитель не представил самостоятельно справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующей дате подачи заявки, то главный специалист отдела министерства формирует и направляет в ФНС России запрос для получения такой информации. 

До 1 июля 2012 года заявитель представляет справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки самостоятельно.

ФНС России, в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в адрес министерства ответ на запрос о наличии или об отсутствии задолженности у заявителя по уплате налогов и сборов по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче «Уведомления о проведении стимулирующей лотереи».

Срок исполнения данного административного действия ФНС России не должен превышать пять рабочих дней.

3.2.3. Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист отдела министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела министерства, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.2.4. Критерием принятия решения при выполнении административного действия является соответствие или несоответствие комплектности представленных документов пунктам 2.6 и 2.7 настоящего регламента.

3.2.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на запрос из ФНС России, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.

3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:

 подписание запроса министерства и направление его в адрес ФНС России;

 ответ ФНС России на запрос, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.

3.3. Подготовка документов для передачи в Комиссию по аккредитации

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения уведомления и подготовки заключения являются заявка с прилагаемым полным пакетом документов и ответ ФНС России по запросу министерства, полученный  в ходе межведомственного взаимодействия.

3.3.2. Главный специалист отдела министерства готовит заключение о соответствии представленного пакета документов для рассмотрения на заседании Комиссии по аккредитации.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать одного рабочего дня.

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист отдела министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела министерства и заместитель министра, ответственные за предоставление государственной услуги.

Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются:

 достоверность или недостоверность сведений, представленных в заявке и прилагаемом пакете  документов;

 соответствие или несоответствие представленных документов требованиям Приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 1351 «Об  утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»;

 наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

3.3.5. Результатом настоящей административной процедуры является подготовленный пакет документов для передачи на рассмотрение членам Комиссии по аккредитации.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является передача документов на рассмотрение членам Комиссии по аккредитации.

Рассмотрение документов организации, претендующей на осуществление классификации объектов туристской индустрии на Комиссии по аккредитации и подготовка Комиссией по аккредитации решения о рекомендации к аккредитации организации или подготовка решения о рекомендации к отказу в аккредитации организации

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке решения о рекомендации к аккредитации организации или подготовке решения о рекомендации к отказу в аккредитации организации является передача документов на заседание Комиссии по аккредитации.

3.4.2. Рассмотрение членами Комиссии по аккредитации, представленного заявителем пакета документов на проведение аккредитации объектов туристской индустрии.

Комиссия по аккредитации принимает решение и направляет протокол в министерство (Приложение № 6 к настоящему регламенту).

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать три рабочих дня.

3.4.3. Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист отдела министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела министерства, ответственный за предоставление государственной услуги.

3.4.4. Критерием принятия решения при выполнении административного действия являются:

 достоверность или недостоверность сведений, предусмотренных заявкой и прилагаемыми документами;

 соответствие или несоответствие представленных документов требованиям Приказа Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 1351 «Об  утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»;

 наличие или отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов.

3.4.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является подписанный членами и утвержденный председателем Комиссии по аккредитации протокол заседания Комиссии по аккредитации с решением о рекомендации выдачи аттестата об аккредитации, либо рекомендации об отказе в выдаче аттестата об аккредитации.

3.4.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является протокол, подписанный членами Комиссии по аккредитации, присвоение ему номера и даты подписания.

3.5. Подготовка решения об аккредитации организации, претендующей на осуществление классификации объектов туристской индустрии или решения об отказе в аккредитации

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры подготовки решения о выдаче или об отказе в выдаче аттестата об аккредитации является соответствие, представленных заявителем документов и зарегистрированный протокол заседания Комиссии по аккредитации.

3.5.2. Главный специалист отдела министерства, с учетом рекомендаций Комиссии по аккредитации, в течение 5 рабочих дней готовит решение об аккредитации организации на осуществление классификации объектов туристской индустрии или решение об отказе в аккредитации (Приложение 11 к настоящему регламенту).

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать пять рабочих дней.

3.5.3. Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист отдела министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела министерства и заместитель министра, ответственные за предоставление государственной услуги.

3.5.4. Критерием принятия решения при выполнении административного действия является соответствие документов установленным требованиям, достоверность представленных сведений и подписанный протокол заседания Комиссии по аккредитации.

3.5.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является зарегистрированное решение о предоставлении государственной услуги, либо решение об отказе в предоставлении такой услуги.

3.5.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное министром и зарегистрированное решение о предоставлении государственной услуги, либо решение об отказе в предоставлении услуги.

3.6. Оформление аттестата об аккредитации или подготовка уведомления о возврате документов

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры оформления аттестата об аккредитации или уведомления о возврате документов, является подписанное министром и зарегистрированное решение.

3.6.2. На основании решения об аккредитации оформляется аттестат (Приложение № 7 к настоящему регламенту), подписанный министром и заверенный печатью министерства.

Аттестат содержит следующую информацию: наименование органа по аккредитации; номер и дату выдачи; полное наименование аккредитованной организации, включая организационно-правовую форму; место нахождения организации; срок аккредитации; должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя органа по аккредитации

Аттестат об аккредитации оформляется и выдается заявителю (уполномоченному представителю заявителя) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

Выдача заявителю или уполномоченному представителю заявителя аттестата об аккредитации производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего его полномочия на получение аттестата об аккредитации, подписанного руководителем юридического лица.

Срок действия аттестат об аккредитации составляет 5 лет.

3.6.3. На основании решения об отказе в аккредитации оформляется уведомление о возврате документов.

Заявителю возвращается комплект документов, указываются причины возврата (Приложение № 4 к настоящему регламенту).

В случае возврата документов заявитель имеет право вновь направить в министерство заявку, после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.

Министерство письменно информирует заявителя об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата).

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать пять рабочих дней.

3.6.4. Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист отдела министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела министерства и заместитель министра, ответственные за предоставление государственной услуги.

3.6.5. Критерием принятия решения при выполнении административного действия является оформленный аттестат, подписанный министром и заверенный печатью министерства или уведомление об отказе в аккредитации.

3.6.6. Результатом исполнения данной административной процедуры является  выданный заявителю аттестат об аккредитации, либо направленное в адрес заявителя уведомление об отказе в аккредитации и возврате документов.

3.6.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный министром и заверенный печатью министерства аттестат об аккредитации, либо зарегистрированное уведомление о возврате документов, а также предоставленные сведения об аккредитованных организациях министерством в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации для включения в перечень организаций аккредитованных на территории Российской Федерации.

Указанные сведения предоставляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

3.7. Переоформление аттестата об аккредитации

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры  является заявка  от организации на переоформление аттестата в связи с изменением наименования, местонахождения юридического лица, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата.

3.7.2. В случаях, указанных в п. 3.7.1. аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить министерство о возникших обстоятельствах и подать заявление о переоформлении аттестата об аккредитации.

Выдача нового аттестата осуществляется на основании заявления о переоформлении аттестата с приложением документов, подтверждающих сведения об изменениях, указанных в п. 3.7.1. настоящего регламента.

Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать пяти рабочих дней.

3.7.3. Должностным лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры является главный специалист отдела министерства.

Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела министерства и заместитель министра, ответственные за предоставление государственной услуги.

3.7.4. Критерием принятия решения при выполнении административного действия является заявление с указанием причин переоформления аттестата об аккредитации.

3.7.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является переоформленный аттестат об аккредитации.

3.7.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанный министром и заверенный печатью министерства переоформленный аттестат об аккредитации, а также предоставленные сведения об аккредитованных организациях министерством в Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации для включения в перечень организаций аккредитованных на территории Российской Федерации.

Указанные сведения предоставляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

Контроль за предоставлением государственной услуги

4.1. Главный специалист отдела министерства формирует перечень об организациях, аккредитованных на территории Свердловской области (Приложение № 8 к настоящему регламенту).

Сведения об организациях, аккредитованных на территории Свердловской области, публикуются на официальном сайте министерства.

4.2. Министерство осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций.

Аккредитованная организация, ежемесячно до 10 числа, предоставляет в министерство обновленный список прошедших классификацию объектов туристской индустрии (Приложение № 9 к настоящему регламенту).

4.3. Контроль предоставления государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля  соблюдения и исполнения положений настоящего регламента, полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения министром, заместителем министра, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов.

4.6. Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут административную и дисциплинарную ответственность за принятые решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

4.7. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений настоящего регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных (в электронном виде) запросов, имеют право давать оценку полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.8. Для осуществления контроля исполнения государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направить в Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставления государственной услуги, требований административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействий), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц министерства, а также принимаемых министерством решений при предоставлении государственной услуги в досудебном или в судебном порядке.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа на имя министра.

5.3. Контроль деятельности министерства осуществляет Правительство Свердловской области.

5.4. Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) в устной или в письменной форме, в том числе в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 1.3.1. и 1.3.2. настоящего регламента.

5.5. В обращении (жалобе) указываются:

 фамилия, имя, отчество представителя юридического лица заявителя;

 полное наименование юридического лица заявителя;

 фактический и почтовый адрес;

 предмет обращения;

 личная подпись представителя и печать юридического лица;

 дата обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Приостановление рассмотрения обращения (жалобы) не допускается.

Ответ на обращение (жалобу) не дается в случаях, если:

− в обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

− в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

− текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.

Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о направлении министерством запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов) министр вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю. Ответ на обращение (жалобу), поданную в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.

В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы), а также если решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение министерства, принятое в ходе предоставления государственной услуги, в установленном судебном порядке.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 96-ФЗ.

Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действия (бездействия) министерства.

Состав апелляционной комиссии, утверждается приказом министра (Приложение № 10 к настоящему регламенту).

Заявления о признании решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Заявление может быть подано в арбитражный суд  в течение трех месяцев со дня, когда юридическому лицу стало известно о нарушении его законных прав и интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

1