Об утверждении административного регламента Комитета по культуре Ленинградской области «Предоставление культурно-досуговых услуг»



Правительство Ленинградской Области

Приказ

От 16.04.2012 №6

Об утверждении административного регламента Комитета по культуре Ленинградской области «Предоставление культурно-досуговых услуг»

(утратил силу в связи с изданием приказа комитета по культуре Ленинградской области от 27.06.2012 № 15)

Утвердить административный регламент Комитета по культуре Ленинградской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление культурно-досуговых услуг».

Вступает в силу со дня его официального опубликования».

Контроль за исполнением административного регламента возложить на первого заместителя председателя комитета по культуре Ленинградской области Желдину З.В.

Председатель комитета по культуре                                         В.Б. Богуш

З.В.Желдина.

Ознакомлена первый заместитель председателя комитета по культуре

УТВЕРЖДЕН

приказом

комитета по культуре

Ленинградской области

от 16.04.2012 N 6

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УСЛУГ"

Общие положения

1. Государственная услуга по предоставлению "Предоставление культурно-досуговых услуг" (далее - государственная услуга).

--------------------------------

<*> Предоставление культурно-досуговых услуг - совокупность разных видов деятельности подведомственного комитету по культуре Ленинградской области Учебно-методического центра по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления услуг: организация и проведение акций, конкурсов, концертов, фестивалей и иных культурно-досуговых мероприятий и методическое обслуживание.

2. Государственная услуга предоставляется подведомственным учреждением комитета по культуре Ленинградской области Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Учебно-методический центр культуры и искусства" (ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства).

3. Государственная услуга предоставляется по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 4, ежедневно, кроме субботы и воскресенья и общегосударственных праздничных дней, с 9.00 до 18.00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - до 17.00.

4. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства (специалист информационного отдела) в ходе личного обращения пользователей в ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и с использованием средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения в сети Интернет на сайте Правительства Ленинградской области (www.lenobl.ru/culture/), на сайте "Афиша культурных событий Ленинградской области" (www.afisha.lenobl.ru), на сайте организации (www.centrkult.spb.ru).

5. Номер телефона для справок: 8(812)492-96-33.

6. Электронный адрес (e-mail): pemberli@ list.ru (Информационный отдел).

7. Адрес портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gu.lenobl.ru.

8. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги:

8.1. При ответах на телефонные звонки, устные обращения граждан и юридических лиц специалисты информационного отдела ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный запрос должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами информационного отдела, предоставляющими государственную услугу. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- Обучение и переподготовка кадров (проведение семинаров, стажировок, мастер-классов; организация курсов повышения квалификации, переподготовки работников учреждений культуры и искусства);

- Консультационные услуги (по вопросам культурно-досуговой деятельности и народного творчества; по вопросам социально-культурного проектирования; помощь в составлении и оформлении заявок на конкурсы, гранты; по вопросам аккредитации и лицензирования детских музыкальных, художественных школ и школ искусств);

- Организационные услуги (организация и проведение на высоком профессиональном уровне: фестивалей, конкурсов, выставок, показов, шоу-программ, презентаций, творческих встреч, выпускных вечеров, свадебных церемоний, банкетов, профессиональных и корпоративных праздников, календарных праздников, утренников, поздравлений в организациях и на дому; профессиональная фото-, видеосъемка, запись звука, фонограммы, монтаж видеофильмов, составление фотоальбомов);

- Информационные услуги (организация и проведение PR-кампаний; информационное сопровождение мероприятий в СМИ, в сети Интернет; издание нормативно-правовой и методической литературы по народному творчеству и культурно-досуговой деятельности).

8.2. Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги. Сведения об информационных материалах, визуальная и мультимедийная информация отражены на сайте учреждения, на сайте Правительства Ленинградской области (http://www.lenobl.ru/ culture/).

8.3. Места ожидания и предоставления государственной услуги оборудуются:

- мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям;

- первичными средствами пожаротушения;

- автоматической системой оповещения людей о ЧС.

8.4. Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здания, где предоставляется государственная услуга, установлены вывески с наименованием учреждения.

9. Заявителями государственной услуги (далее - пользователи) являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

Стандарт предоставления государственной услуги

10. Государственная услуга - "Предоставление культурно-досуговых услуг".

11. Государственная услуга предоставляется подведомственным учреждением комитета по культуре Ленинградской области: Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Учебно-методический центр культуры и искусства" (ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства).

12. Результат предоставления государственной услуги - участие заявителей услуги в культурно-досуговых мероприятиях, в акциях, конкурсах, концертах, фестивалях и получение конкретных знаний и умений по направлениям деятельности учреждения, предоставляющего государственную услугу.

13. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является получение заявителем государственной услуги.

14. Сроки исполнения предоставления государственной услуги.

Сроки предоставления государственной услуги - до 2 часов, в зависимости от формы ее предоставления, предоставление услуги в рамках методического обслуживания предоставляется в соответствии с графиком работ учреждения.

15. Основанием для начала административного действия является:

Основанием для начала действия является наступление даты и времени проведения мероприятий или личное присутствие получателя услуги.

16. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов:

- Для получения государственной услуги физическим лицам необходимо предъявление паспорта гражданина РФ.

- Юридическими лицами представляется договор, который заключается в соответствии с заявкой на получение государственной услуги.

- Для участия в культурно-досуговых мероприятиях представления документов не требуется.

- В случае предоставления государственной услуги на платной основе требуется предъявление билета.

- Для участия в акциях, конкурсах, фестивалях представляется заявка на участие в мероприятии.

16. Требования к местам предоставления государственной услуги:

Государственная услуга оказывается в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей услуги, или на открытых площадках.

Площадь, необходимая для проведения мероприятий в рамках предоставления государственной услуги, должна обеспечивать размещение работников учреждения, оказывающих государственную услугу, и получателей услуг в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.

Помещения должны быть обеспечены:

удобными для просмотра или специально отведенными местами, оборудованными необходимой для этого техникой и аппаратурой;

медицинскими аптечками для оказания доврачебной помощи. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.

В зимнее время за один час до начала мероприятия подходы к учреждению должны быть очищены от снега и льда, в здании должно быть обеспечено наличие гардероба для получателей услуги.

Здание учреждения может быть обеспечено пунктом питания (буфет, ресторан или иное), в котором должны соблюдаться все санитарно-гигиенические нормы.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной и антитеррористической безопасности и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

При оказании государственной услуги многочисленному количеству потребителей услуги должно быть наличие не менее двух сотрудников, следящих за соблюдением общественного порядка, незамедлительно реагирующих на обращения потребителей услуги, связанные с нарушением общественного порядка, и обеспечивающих прекращение данных нарушений.

При предоставлении государственной услуги необходимо не менее чем за две недели уведомить органы внутренних дел (полицию) с целью обеспечения охраны общественного порядка.

Оказание государственной услуги на открытых площадках должно осуществляться с выполнением следующих требований:

обеспечение возможности органам внутренних дел осуществлять комплекс мер, направленных на безопасность граждан и исключение случаев совершения террористических актов и иных противоправных действий, при строгом соблюдении всеми участниками предоставления государственной услуги действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, а также соответствующих инструкций и нормативно-правовых актов;

обеспечение охраны общественного порядка, пожарной безопасности и возможности эвакуации потребителей услуги в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

обеспечение санитарной уборки территории, наличие общественных туалетов (при проведении мероприятий продолжительностью более 3 часов).

Прилегающая к месту проведения мероприятия территория должна быть обеспечена автомобильной парковкой.

За один час до начала мероприятия территория оказания государственной услуги должна быть очищена от бытового и строительного мусора.

При проведении фейерверка должны использоваться пиротехнические средства только лицензированных производителей. Организация, проводящая фейерверки, должна иметь соответствующую лицензию.

На территории проведения мероприятия должны отсутствовать ограждения, препятствующие эвакуации потребителей услуги в случае пожара.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);

- Гражданским кодексом Российской Федерации, частью 4 от 24.11.2006 ("Российская газета" от 22.12.2006, N 289);

- Федеральным законом от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" ("Российская газета" от 07.04.1992);

- Федеральным законом от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета", 17.11.1992, N 248);

- Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.02.2008 N 20 "Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по культуре Ленинградской области";

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р "О социальных нормативах и нормах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 29);

- Уставом Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Учебно-методический центр культуры и искусства".

Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в рамках методического обслуживания состоит из следующих процедур:

прием заявки на предоставление государственной услуги;

методическое обслуживание.

1.1. Прием заявки на оказание государственной услуги.

Заявка на предоставление государственной услуги юридическим лицам может быть получена должностным лицом, ответственным за исполнение данного действия, в ходе личного приема, посредством почты, в т.ч. электронной.

Заявка на получение государственной услуги физическими лицами не представляется.

Результатом данной административной процедуры является определение даты, времени, места предоставления государственной услуги получателю услуги.

1.2. Методическое обслуживание.

Основанием для начала действия является наступление даты проведения мероприятий и личное присутствие получателя услуги.

Методическое обслуживание включает в себя:

1.2.1. Повышение профессионального уровня по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих государственную услугу. Мероприятия по повышению профессионального уровня предполагают ряд учебных занятий, проведение семинаров, тренингов, мастер-классов.

Подготовка проведения мероприятий составляет не менее 30 дней до начала проведения мероприятий. Срок проведения одного занятия - от 2 часов.

1.2.2. Обеспечение методическими материалами по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих государственную услугу. Методические материалы могут быть подобраны и предоставлены из фонда учреждения, предоставляющего услугу, а также из фондов других учреждений, осуществляющих деятельность по аналогичным направлениям.

Длительность подготовки методических материалов зависит от объема и сложности подбора необходимых документов и составляет не менее 24 часов.

1.2.3. Проведение консультаций по направлениям деятельности учреждений, предоставляющих государственную услугу. Консультации проходят в форме устной беседы. Консультация предоставляется в день обращения без предварительной записи, заявки и оформления.

Длительность проведения консультации - от 15 мин. до 2 часов.

Предоставление государственной услуги осуществляется персоналом учреждения, а также силами специалистов и экспертов, обладающих соответствующими знаниями и навыками.

Государственная услуга может быть представлена вне учреждения, предоставляющего услугу по заявке получателя услуги.

2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в рамках организации и проведения акций, конкурсов, концертов, фестивалей и иных культурно-досуговых мероприятий состоит из следующих процедур:

оказание государственной услуги осуществляется по следующим направлениям:

культурно-досуговые мероприятия, акции, конкурсы, фестивали.

2.1. Участие потребителя услуги в культурно-досуговых мероприятиях.

Основанием для начала действия является наступление даты и времени проведения мероприятий.

Предоставление государственной услуги осуществляется персоналом учреждения, а также силами других учреждений, на территории которых проводятся мероприятия, а также приглашенными творческими коллективами и самостоятельными исполнителями.

2.2. Проведение акций, конкурсов, фестивалей состоит из следующих этапов:

- прием заявки,

- проведение акций, конкурсов, фестивалей.

2.2.1. Прием заявки.

Прием заявки на участие в акции, конкурсе может быть осуществлен в ходе личного приема, посредством почты, в т.ч. электронной.

Заявка принимается должностным лицом, определенным руководителем учреждения.

При приеме заявки на предоставление государственной услуги соответствующее должностное лицо, определенное руководителем учреждения, проверяет правильность ее оформления и полноту заполнения.

Заявка является подтверждением согласия потребителя услуги с условиями Положения о проведении мероприятия. Данное Положение утверждается руководителем учреждения по каждому проводимому мероприятию.

Результатом административной процедуры является допуск получателя услуги к участию в акциях, конкурсах, фестивалях.

2.2.2. Проведение акций, конкурсов, фестивалей.

Учреждение не позднее чем за две недели до начала мероприятия должно организовать рекламу публичного проведения мероприятия с указанием:

- полного наименования учреждения;

- названия мероприятия;

- информации о возрастных ограничениях и других сведений.

Основанием для начала действия является наступление даты проведения мероприятий.

Предоставление государственной услуги осуществляется персоналом учреждения, а также силами других учреждений, на территории которых проводятся мероприятия, а также приглашенными творческими коллективами и самостоятельными исполнителями.

Мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников и проходить в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников и зрителей.

Результатом административной процедуры является оценка участия потребителя услуги, которая осуществляется в соответствии с положением о проведении мероприятий, утверждаемым руководителем учреждения. В случае победы в акции, конкурсе, фестивале получатель услуги получает награду.

Формы контроля за исполнением Административного регламента

Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятия решений осуществляется специалистами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Пользователи услуги могут заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных действиях, нарушении срока выполнения услуги, некорректном поведении, нарушении положения Административного регламента лично, по телефону и по электронной почте учреждения.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

1. В части досудебного обжалования:

Пользователь вправе заявить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении срока, некорректном поведении, нарушении положения Административного регламента лично, по телефону, по почте и по электронной почте комитета по культуре Ленинградской области. Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, нарушающие права и свободы пользователя.

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если пользователю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.

2. В части судебного обжалования:

Каждый пользователь вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

3. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

- три месяца со дня, когда пользователю стало известно о нарушении его прав.

БЛОК-СХЕМА

Последовательность действий при предоставлении

государственной услуги в рамках методического обслуживания

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                               Заявитель                                │

└────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘

                 \/

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│         Личное обращение         │   Посредством почты, в том числе    │

│                                  │             электронной             │

└─────────────────┬────────────────┴────────────────────┬────────────────┘

                  \/                                    \/

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│ Прием заявки на оказание услуги  │      Фиксация заявки в журнале      │

└─────────────────┬────────────────┴────────────────────┬────────────────┘

                  \/                                    \/

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│    Консультация специалиста,     │   Прием заявки на оказание услуги   │

│   обсуждение формы проведения    │                                     │

│     мероприятия по повышению     │                                     │

│     профессионального уровня     │                                     │

└─────────────────┬────────────────┴─────────────────────┬───────────────┘

                  \/                                     \/

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│    Обеспечение методическими     │Консультация специалиста, обсуждение │

│   материалами по направлениям    │   формы проведения мероприятия по   │

│           деятельности           │ повышению профессионального уровня  │

└─────────────────┬────────────────┴─────────────────────┬───────────────┘

                  \/                                     \/

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│  Предоставление государственной  │Обеспечение методическими материалами│

│              услуги              │     по направлениям деятельности    │

└──────────────────────────────────┴─────────────────────┬───────────────┘

                                                         \/

                                   ┌─────────────────────────────────────┐

                                   │Предоставление государственной услуги│

                                   └─────────────────────────────────────┘

БЛОК-СХЕМА

Последовательность действий при предоставлении

государственной услуги в рамках организации

и проведения культурно-досуговых мероприятий

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                               Заявитель                                │

└───────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────────────┘

                    \/                                \/

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│         Личное обращение         │    Посредством почты, в том числе   │

│                                  │             электронной             │

└───────────────────┬──────────────┴──────────────────┬──────────────────┘

                    \/                                \/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                    Прием заявки на оказание услуги.                    │

│                       Фиксация заявки в журнале                        │

└───────────────────┬─────────────────────────────────┬──────────────────┘

                    \/                                \/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                 Предоставление государственной услуги                  │

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘