О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 14 ИЮНЯ 2016 ГОДА № 240 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ СЛУЖБОЙ ПО ЭК...



СЛУЖБА
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

16.04.2020 № 97-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 14 ИЮНЯ 2016 ГОДА № 240 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ (ВКЛАД) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОСТАВЛЯЕТ БОЛЕЕ ЧЕМ 50 ПРОЦЕНТОВ И (ИЛИ) В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ИМЕЮТ ПРАВО ПРЯМО ИЛИ КОСВЕННО РАСПОРЯЖАТЬСЯ БОЛЕЕ ЧЕМ 50 ПРОЦЕНТАМИ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ГОЛОСОВ, ПРИХОДЯЩИХСЯ НА ГОЛОСУЮЩИЕ АКЦИИ (ДОЛИ), СОСТАВЛЯЮЩИЕ УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ ТАКИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОМПАНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОРПОРАЦИЯМИ, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ ЛИБО БОЛЕЕ, ЧЕМ 50 ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ ИЛИ ДОЛЕЙ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОРПОРАЦИЯМ, ТРЕБОВАНИЯ О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года                       № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также с целью осуществления переданных полномочий Службе по экологическому технологическому надзору Республики Крым в соответствии с  Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому  и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от 02 сентября 2014 года № 1692-р,   Дополнительным соглашением к Соглашению между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2015 года № 2510-р, постановлениями Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 224 «Об утверждении Положения о Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым», п р и к а з ы в а ю:

           1. Внести изменения в приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее – Крымтехнадзор)                         от 14 июня 2016 года № 240 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более, чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», изложив его в новой редакции.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 27 марта 2019 года № 104 -п «О внесении изменений в приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым от 14 июня 2016 года № 240 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более, чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

                 4.  Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник службы                                                                                                             П.Н. Козлов

        Приложение к приказу

        от ___________________ № ___________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ (ВКЛАД) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОСТАВЛЯЕТ
БОЛЕЕ ЧЕМ 50 ПРОЦЕНТОВ И (ИЛИ) В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ИМЕЮТ ПРАВО ПРЯМО ИЛИ КОСВЕННО РАСПОРЯЖАТЬСЯ
БОЛЕЕ ЧЕМ 50 ПРОЦЕНТАМИ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ГОЛОСОВ, ПРИХОДЯЩИХСЯ НА ГОЛОСУЮЩИЕ АКЦИИ (ДОЛИ), СОСТАВЛЯЮЩИЕ УСТАВНЫЕ КАПИТАЛЫ ТАКИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОМПАНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОРПОРАЦИЯМИ, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ ЛИБО БОЛЕЕ ЧЕМ 50 ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ ИЛИ ДОЛЕЙ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОРПОРАЦИЯМ, ТРЕБОВАНИЯ О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Общие положения

1. Административный регламент исполнения Службой
по экологическому и технологическому надзору Республики Крым при осуществлении государственного контроля (надзора) по осуществлению контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее ‑ Административный регламент) соответственно устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, порядок взаимодействия между должностными лицами, а также взаимодействие Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении государственного контроля (надзора).

Наименование государственной функции

2. Осуществление  государственного контроля (надзора) за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее ‑ контроль и надзор за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения).

Наименование исполнительного органа

государственной власти Республики Крым

3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требований о принятии программ в области энергосбережения осуществляет Служба по экологическому и технологическому надзору Республики Крым                          (далее - Крымтехнадзор).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) размещен в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций), на Едином портале государственных и муниципальных услуг», Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым и на официальном сайте Крымтехнадзора, размещённом на Портале Правительства Республики Крым с последующим обеспечением актуализации вышеназванного перечня Крымтехнадзором в указанных информационных источниках.

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Крымтехнадзор осуществляет общую координацию, методическое обеспечение и организацию технического контроля и надзора за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения; организует сбор, анализ и обмен информацией об основных результатах надзорной деятельности, о выявленных нарушениях требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения, а также в пределах своей компетенции организует и непосредственно осуществляет мероприятия по контролю и надзору за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения.

6. Субъектами проверки являются юридические лица, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждениями, государственные компании, государственные корпорации, а также юридические лица, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям.

Права и обязанности должностных лиц Крымтехнадзора                                   при осуществлении государственного контроля (надзора)

7. Должностные лица Крымтехнадзора, осуществляющие государственный контроль (надзор), имеют право:

1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от органов государственной власти Российской Федерации, исполнительной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организаций необходимую информацию для осуществления возложенных задач и функций;

2) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении действий, препятствующих в осуществлении должностных полномочий, а также установлении личности граждан, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации в подконтрольной сфере деятельности;

3) проводить проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации юридическими лицами, их должностными лицами и индивидуальными предпринимателями в установленной сфере деятельности;

4) при проведении контрольно-надзорных мероприятий беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения, организации независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм с целью проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

5) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения субъекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъёмку;

получать объяснения от работников лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

6) составлять акт по результатам проверки;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях;

8) возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в подконтрольной сфере деятельности, выносить по ним постановления, а также передавать материалы в соответствующие территориальные органы Службы судебных приставов для принудительного исполнения;

9) выдавать юридическим лицам, их должностным лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения в установленные сроки предписания по устранению выявленных нарушений норм действующего законодательства в подконтрольной сфере;

10) осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

7.1. Должностные лица Крымтехнадзора при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника, заместителя начальника Крымтехнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

7) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках

13) межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р;

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учёта проверок;

16) не распространять информацию, полученную в результате осуществления государственного контроля (надзора), и составляющего государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

17) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, о их результатах, о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51, ст. 7406), с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, включая требования законодательства Российской Федерации о персональных данных.

8. Должностным лицам Крымтехнадзора запрещено требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представление документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, либо отнесённых к их ведению организаций, включенные в межведомственный перечень.

9. В случае направления запроса в порядке межведомственного (электронного) взаимодействия проверка может быть приостановлена на срок получения необходимой информации и документов.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

10. Лица, в отношении которых осуществляется государственный надзор, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от проводивших проверку должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Крымтехнадзора;

4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Крымтехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных органов государственной власти, либо отнесённых к их ведению организаций и включены в межведомственный перечень;

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Крымтехнадзором, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов власти либо отнесённых к их ведению организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

10.1. Лица в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору) обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) обеспечить исполнение предписаний об устранении нарушений и недостатков, выданный Крымтехнадзором по окончании проверки;

3) принимать меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений обязательных требований;

4) при проведении проверки представлять по требованию должностных лиц Крымтехнадзора документы и (или) информацию, которые не могут быть получены от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам

организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В случае невозможности представления документов и (или) информации представить письменное объяснение о причинах неисполнения требования;

5) не препятствовать проведению проверки, мероприятиям по контролю (надзору);

6) обеспечить проводящим выездную проверку должностным лицам Крымтехнадзора беспрепятственный доступ к объектам надзора;

7) соблюдать требования и нормы законодательства Российской Федерации и Республики Крым.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

11. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются решения и меры, принимаемые Крымтехнадзором по результатам проведённых мероприятий по контролю (надзору), в том числе носящие предупредительный, присекательный и профилактический характер, и направленный на недопущение нарушений обязательных требований:

1) результатом осуществления государственного контроля (надзора) в форме проверок является акт проверки, либо акт о невозможности проведение проверки, а в случае выявление при проведение проверки нарушений обязательных требований;

2) предписание об устранении замечаний и выявленных нарушений обязательных требований,

3) протокол об административном правонарушений и проведении административного расследования.

12. Юридическими фактами, которыми заканчивается осуществление государственного контроля (надзора), являются:

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- выдача протокола об административном правонарушении;

- выдача постановления о назначении административного наказания;

- возбуждение дела об административном правонарушении исполняется с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

              13. Утвержденная Программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов, приказа об утверждении;

13.1. Приказ о назначении на должность, должностные инструкции и иные документы, подтверждающих полномочия руководителя или лица его замещающего;

13.2. Копия Устава предприятия.

Полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц в процессе осуществления государственного контроля (надзора) подтверждаются в соответствии с действующим законодательством.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок информирования о правилах осуществления государственного контроля (надзора)

15. Информация о порядке исполнения государственного контроля (надзора) предоставляется:

- посредством размещения на информационных стендах Крымтехнадзора;

- посредством размещения на официальном сайте Крымтехнадзора в сети Интернет;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, сборников нормативных документов и т.д.);

- путем внесения сведений о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в Единый реестр проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации                      от 28 апреля 2015 года № 415.

15.1. Сведения о ходе исполнения государственного контроля (надзора) заинтересованное лицо вправе получить при личном обращении и посредством телефонной связи.

15.2. На информационных стендах в помещении, а также на официальном сайте Крымтехнадзора в сети Интернет размещается следующая информация:

- выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора);

- текст Административного регламента с приложениями;

- ежегодный план проведения проверок;

- график (режим) работы;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор).

16. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственного контроля (надзора) предоставляются государственными служащими, ее исполняющими, по телефону и при личном приеме граждан. Информация о часах личного приема заявителей должностными лицами размещается на официальном сайте Крымтехнадзора в сети Интернет.

16.1. При обращении за консультацией в Крымтехнадзор по телефону предельное время ожидания ответа на звонок должно составлять не более 3 минут на ответ выделяется не более 15 минут.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности государственного служащего (должностного лица), принявшего звонок.

При невозможности гражданского служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информации.

При устном консультировании гражданский служащий, осуществляющий устное информирование о порядке организации приёма граждан, рассмотрения обращений, подробно и в вежливой (конкретной) форме информирует заявителя по интересующим его вопросам.

16.2. При личном обращении за консультацией в Крымтехнадзор время ожидания гражданина в очереди не должно превышать 15 минут.

16.3. Личный прием граждан осуществляется в специально выделенных и оборудованных для этой цели помещениях.

16.4. Информация о порядке личного приёма граждан размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Крымтехнадзора.

17. Консультации могут предоставляться по письменным обращениям. Ответ на обращение направляется по почте (в том числе, по электронной почте) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения.

18. Справочная информация (местонахождение, графики работы, справочные телефоны, адрес официального сайта Крымтехнадзора, а также электронные почты и (или) формы обратной связи Крымтехнадзора) размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Крымтехнадзора и является доступной для заявителя.

Сроки осуществления государственного контроля (надзора)

19. Плановая проверка в рамках осуществления государственного контроля (надзора) может быть проведена не чаще одного раза в три года.

Срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня начала ее проведения. В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микро предприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микро предприятий.

19.1. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пять рабочих дней.

Срок проведения внеплановой документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

20. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующий исчерпывающий перечень административных процедур:

1) подготовка, согласование и утверждение Плана проверок;

2) организация осуществления государственного контроля (надзора) и подготовка к проведению проверок соблюдения требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

3) проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения:

- плановых;

- внеплановых.

3) оформления результатов проверок соблюдения требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения;

4) административные действия, проводимые в процессе осуществления государственного контроля (надзора);

5) контроль за исполнением ранее выданных предписаний;

6) ведение документации, связанной с осуществлением государственного контроля (надзора);

7) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Блок-схема осуществления государственного контроля (надзора) приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Подготовка, согласование и утверждение Плана проверок

21. Основанием для проведения плановых проверок соблюдения требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения являются:

-ежегодные планы проверок проведения Крымтехнадзором юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, формируемые на соответствующий год, которые утверждаются начальником Крымтехнадзора.

22. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, осуществляющих деятельность на соответствующих объектах, в отношении которых планируется проводить проверки;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора).

23. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Крымтехнадзор направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

24. Крымтехнадзор рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

25. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

26. Крымтехнадзор в срок до 31 декабря, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит соответствующую выписку из утвержденного Генеральной прокуратурой Российской Федерации сводного ежегодного плана проведения проверок до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Крымтехнадзора в сети «Интернет» и (или) иным доступным способом.

27. Должностным лицом, ответственным за выполнение указанной административной процедуры является заместитель начальника Крымтехнадзора, осуществляющий непосредственное руководство государственным надзором, начальник Крымтехнадзора.

28. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

29. Результатом исполнения указанной административной процедуры является утверждённый план проверок.

Организация осуществления государственного контроля (надзора)
и подготовка к проведению проверок соблюдения требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения

30. Юридическими фактами ‑ основаниями для начала исполнения административной процедуры по организации осуществления государственного контроля (надзора) и подготовке к проведению проверок соблюдения требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения (далее ‑ проверки) являются:

1) ежегодный план проведения плановых проверок Крымтехнадзором;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3) поступление Крымтехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4) приказ начальника Крымтехнадзора или заместителя начальника Крымтехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

31. В Крымтехнадзоре ведется учет объектов надзора, информация о которых должна постоянно актуализироваться.

32. В случае проведения плановой проверки, приказ о ее проведении издается на основании ежегодного плана проверок, при проведении внеплановой проверки приказ о ее проведении издается по основаниям, изложенным в законодательстве Российской Федерации.

33. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа, осуществляющего проверку;

2) фамилия, имя, отчество и должность лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, место нахождение юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке, обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по надзору;

8) перечень документов, предоставление которых юридическим и физическим лицами, индивидуальными предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проверки.

34. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

35. Результатом исполнения указанной административной процедуры является приказ о проведении проверки.

Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения

36. Проверки осуществляются как в плановом, так и во внеплановом порядке.

37. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых проверок, утверждаемых начальником Крымтехнадзора или заместителем начальника Крымтехнадзора.

38. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в Крымтехнадзор, заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица Крымтехнадзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора)), рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Крымтехнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора)) при осуществлении видов государственного контроля (надзора), параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) приказ Крымтехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Крымтехнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 38 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 пункта 38 Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 пункта 38 Регламента, уполномоченными должностными лицами Крымтехнадзора может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Крымтехнадзора, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора), и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Крымтехнадзора подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 38 Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению начальника, заместителя начальника Крымтехнадзора внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Крымтехнадзор вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора) в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

39. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки, подлежащей согласованию в органах прокуратуры, является поступление в Крымтехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, сведений из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

40. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Крымтехнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 38 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

41. При принятии решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в Административном регламенте, Крымтехнадзор направляет в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы, непосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме

электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

42. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Крымтехнадзор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.

43. Проверки проводятся на основании приказа начальника Крымтехнадзора или его заместителя, который оформляется в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915).

В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами Крымтехнадзора, ответственными за выполнение административной процедуры, при необходимости, оформляется мотивированное представление на имя начальника Крымтехнадзора либо заместителя начальника Крымтехнадзора для принятия решения о назначении внеплановой документарной проверки.

44. В приказе о проведении проверки указываются следующие сведения:

1) дата и номер приказа;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного(ых) на проведение мероприятия по контролю, а в случае проведения мероприятия по контролю комиссией - должности, фамилии, имена и отчества руководителя комиссии и должностных лиц, входящих в состав комиссии, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

4) наименование юридического лица, проверка которых проводится;

5) цели, задачи, предмет проверки и срок её проведения;

6) срок проведения проверки, дата начала и окончания проверки;

7) правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

8) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

45. Изданный приказ подлежит соответствующей регистрации.

46. При проведении проверки должностное лицо Крымтехнадзора не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Крымтехнадзора;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами мероприятия по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

5) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

6) распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) принимать решения, совершать действия, не предусмотренные действующим законодательством.

Проведение документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Крымтехнадзора.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Крымтехнадзора в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Крымтехнадзора, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).

47. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Крымтехнадзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований Крымтехнадзор направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованиями представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается, заверенная печатью копия приказа начальника Крымтехнадзора, заместителя начальника Крымтехнадзора о проведении документарной проверки.

48. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Крымтехнадзор, указанные в запросе документы.

49. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

50. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Крымтехнадзора документах и (или) полученных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

51. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Крымтехнадзор пояснения, относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Крымтехнадзор документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

52. Должностное лицо, которое проводит проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность, ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Крымтехнадзор установить признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Крымтехнадзора вправе провести выездную проверку.

53. При проведении документарной проверки Крымтехнадзор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

54. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.    

55. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

56. Результатами исполнения указанной административной процедуры является акт проверки и прилагаемые к нему документы согласно                            части 3 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

Оформления результатов проверок соблюдения требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения

57. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

58. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании приказа о проведении проверки должностные лица Крымтехнадзора.

59. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Крымтехнадзора, проводящим проверку, не позднее дня завершения проверки составляется акт проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» или акт о невозможности проведения проверки.

60. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер приказа (распоряжения) Крымтехнадзора о проведении проверки;

4) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

61. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, ответственных за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

62. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу проверяемой организации или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Крымтехнадзора.

63. Крымтехнадзор после завершения внеплановой выездной проверки направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления.

64. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Крымтехнадзора.

65. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

66. Результатами исполнения указанной административной процедуры является акт проверки и прилагаемые к нему документы согласно                            части 3 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

Административные действия, проводимые в процессе осуществления государственного контроля (надзора)

67. Если в результате проведения проверки должностные лица Крымтехнадзора выявляют нарушение проверяемым лицом обязательных требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения, проверяемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

68. В предписании указываются следующие данные:

1) порядковый номер предписания;

2) дата и место составления и выдачи предписания;

3) наименование органа государственного контроля (надзора), выдавшего предписание;

4) дата и номер распоряжения (приказа) Крымтехнадзора, на основании которого проводилась проверка;

5) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

6) сведения о проверяемой организации (индивидуальном предпринимателе), в том числе наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

7) дата, время и место проведения проверки;

8) сведения о результатах проверки;

9) сведения об установленных фактах нарушений;

10) нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, требования которых нарушены;

11) срок исполнения предписания;

12) срок, в течение которого юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), которому выдано предписание, должно известить Крымтехнадзор о выполнении предписания;

13) перечень сведений, которые должны быть представлены в Крымтехнадзор, выдавший предписание, в качестве подтверждения выполнения требований предписания;

14) порядок и сроки обжалования предписания;

15) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

16) подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

69. В предписании излагаются мероприятия по устранению выявленных нарушений требований законодательства о принятии программ в области энергосбережения. При этом производится обязательная ссылка на конкретную статью, часть, пункт, подпункт или параграф документа, требования которого нарушены.

70. Сроки выполнения мероприятий предписания (с указанием числа, месяца и года) должны определяться конкретными датами.

71. Выполнение мероприятий с длительными сроками исполнения может быть предусмотрено этапами.

72. При невыполнении мероприятий по ранее выданному предписанию следует рассмотреть причины их невыполнения и включить их в предписание вновь с записью «предписывается повторно» и указанием нового срока исполнения.

73. В случае выявления фактов невыполнения ранее выданного предписания должностное лицо, осуществляющее проверку, должно принять меры, предусмотренные действующим законодательством.

74. Один экземпляр предписания с копиями приложений вручается руководителю (заместителю руководителя) проверяемой организации либо индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Крымтехнадзора.

75. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

76. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

77. Результатом исполнения указанной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Контроль (надзор) за исполнением ранее выданных предписаний

78. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

79. Невыполнение юридическим лицом в установленный срок предписания влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

80. Основанием для осуществления контроля (надзора) за устранением нарушений законодательства за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения является проверка исполнения предписания об устранении нарушения с истечением срока, установленного предписанием.

81. По истечению срока устранения нарушения законодательства за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения, установленного предписанием об устранении нарушения, проводится проверка устранения ранее выданного нарушения.

82. Контроль (надзор) за исполнением предписаний осуществляют должностные лица Крымтехнадзора.

83. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения законодательства за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения.

84. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.

85. Лицо, выдавшее предписание об устранении нарушения, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения без изменения.

86. При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки соблюдения законодательства требования о принятии программ в области энергосбережения с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения.

87. В случае не устранения нарушения законодательства в области энергосбережения составляется акт, а затем выносится протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное статьёй 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

88. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

89. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Ведение документации, связанной с осуществлением государственного контроля (надзора)

90. Все проведенные мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) подлежат регистрации и учету в Крымтехнадзоре.

91. В Крымтехнадзоре приказом руководителя определяется уполномоченное должностное лицо, ответственное за регистрацию и учет документации по осуществлению государственного контроля (надзора), а также осуществление контроля за осуществление регистрации и учета документации по осуществлению государственного контроля (надзора).

92. В Крымтехнадзоре ведется учет:

дел об административных правонарушениях;

объектов государственного контроля и надзора за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения;

мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением организациями с участием государства или муниципального образования требования о принятии программ в области энергосбережения;

входящей документации;

исходящей документации.

Все документы, составленные либо полученные в процессе осуществления государственного контроля (надзора), подлежат включению в дело, формируемое Крымтехнадзором (далее ‑ надзорное дело).

В надзорное дело включаются материалы по вопросам безопасности на объекте надзора, полученные в установленном порядке.

Формирование надзорного дела на новый объект надзора осуществляется в течение десяти дней с момента получения информации о новом объекте.

Хранение прекращенных дел об административных правонарушениях, а также дел, по которым исполнены постановления, осуществляется по месту нахождения Крымтехнадзора, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Порядок и сроки хранения документации, связанной с осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе, надзорных дел, дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве, определяются Крымтехнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органами и должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор), предоставляются надзорные дела вышестоящим должностным лицам и федеральным органам исполнительной власти по их запросам, а также по запросам иных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

93. Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

94. Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

95. Результатом исполнения указанной административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

96. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Крымтехнадзор осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

97. В целях профилактики нарушений обязательных требований Крымтехнадзор:

1) обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является

предметом государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора) подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдаёт предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, если иной порядок не установлен законом.

При наличии у органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (после принятия и вступления в законную силу федеральных законов, регулирующих такие мероприятия в соответствующей сфере контроля (надзора), либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Лицами, ответственными за проведение указанной административной процедуры являются должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки.

Приостановление исполнения указанной процедуры не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Результатом исполнения указанной административной процедуры является выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Крымтехнадзора положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

98. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Крымтехнадзора положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также за принятиями ими решений осуществляется начальником Крымтехнадзора или его заместителем, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим Административным регламентом содержанием и сроками действий.

99. Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1) качества исполнения должностными лицами Крымтехнадзора настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) полноты и обоснованности принятия по итогам мероприятий по надзору мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

100. Крымтехнадзором проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции его структурными подразделениями и должностными лицами.

При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением того или иного административного действия настоящего Административного регламента.

Внеплановые проверки проводятся Крымтехнадзором по обращениям Заявителей или при поступлении сведений о допущенных нарушениях, связанных с исполнением Государственной функции из иных источников в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации.

Плановые проверки (комплексные и тематические) проводятся на основании утверждаемого ежегодно начальником Крымтехнадзора плана проверок в срок, не превышающий 20 календарных дней.

101. Плановые проверки проводятся Крымтехнадзором не чаще чем один раз в год.

102. Внеплановые проверки проводятся в течение календарного года по конкретным обращениям заявителей и принятию решения руководителя центрального аппарата Крымтехнадзора о проведении внеплановой проверке.

103. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

104. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распорядительных документах Крымтехнадзора;

2) оценить соответствие деятельности Крымтехнадзора, а также должностных лиц.

105. При обнаружении по результатам проверки действий (бездействий) государственных служащих и иных должностных лиц Крымтехнадзора, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), возложенных на них настоящим Административным регламентом обязанностей, к государственному служащему и иному должностному лицу принимаются меры по привлечению его к ответственности в установленном законодательством порядке.

106. Должностные лица Крымтехнадзора о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по контролю представляют ежемесячный отчет руководителю Крымтехнадзора либо по его поручению заместителю руководителя Крымтехнадзора.

107. Должностные лица Крымтехнадзора представляют еженедельный отчет о совершенных действиях и принятых решениях в рамках мероприятий по контролю начальнику Крымтехнадзора либо по его поручению одному из его заместителей.

108. В рамках осуществления контроля начальником Крымтехнадзора или одним из его заместителей рассматриваются записи в Книге жалоб и предложений Крымтехнадзора, вносимые заявителями на предоставление государственной услуги, в соответствии с приказом Крымтехнадзора «Об утверждении Книги жалоб и предложений Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым».

Ответственность должностных лиц Крымтехнадзора, осуществляющих государственный контроль (надзор) за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

109. Начальник Крымтехнадзора (или один из его заместителей), принявший решение о проведении проверки (подписание приказа на проведение проверки), несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

110. Должностные лица Крымтехнадзора, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного контроля (надзора), соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), и внесение информации в единый реестр проверок.

111.Персональная ответственность должностных лиц Крымтехнадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Должностные лица Крымтехнадзора в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

112. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в Крымтехнадзор, а также путем размещения настоящего Административного регламента на официальном сайте Крымтехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Крымтехнадзора, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществлённых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)

113. Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Крымтехнадзора, решения, принятые ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

114. В порядке досудебного обжалования заявитель вправе обратиться для обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Крымтехнадзора, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в Крымтехнадзор письменно почтовым или факсимильным отправлением.

115. Действия должностных лиц Крымтехнадзора, принятые в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Административным регламентом, могут быть обжалованы начальнику Крымтехнадзора или заместителю начальника Крымтехнадзора.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

116. Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Крымтехнадзора, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

117. Крымтехнадзор при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

118. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

119. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

120. В случае если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

121. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

122. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Крымтехнадзор.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

              123. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Крымтехнадзора является обращение, поступившее на адрес электронной почты или почтовый адрес Крымтехнадзора.

Требования к письменному обращению.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

орган, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

личную подпись и дату.

124. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

125. Начальник Крымтехнадзора или заместитель начальника Крымтехнадзора:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости ‑ с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

126. Ответ на обращение (жалобу) подписывается начальником Крымтехнадзора или заместителем начальника Крымтехнадзора или уполномоченным должностным лицом Крымтехнадзора.

127. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Крымтехнадзор, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

128. Сроки рассмотрения обращения (письменного или поступившего по информационным системам общего пользования).

129. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Крымтехнадзор, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения (жалобы).

В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, начальником Крымтехнадзора или заместителем начальника Крымтехнадзора или уполномоченным должностным лицом Крымтехнадзора вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

130. Заявитель имеет право обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Крымтехнадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации в суд.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

131. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Крымтехнадзор с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью должностного лица Крымтехнадзора и печатью структурного подразделения.

Сроки рассмотрения жалобы

132. Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати дней со дня регистрации такого обращения.  Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

133. В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Крымтехнадзора вышестоящему должностному лицу либо в Совет министров Республики Крым.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо обжалования

134. Должностное лицо Крымтехнадзора рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении требований.

135. Письменный ответ, содержащий результаты письменного обращения, направляется заявителю.

136. Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции Крымтехнадзора) по существу поставленных вопросов.

                                                                                                 Приложение № 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

КРЫМТЕХНАДЗОРА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК