Об утверждении Административного регламента Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров социального найма



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

1

Утратил силу- приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 09.04.2018 года № 18-НПА

МИНИСТЕРСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

«16» мая 2016 года                                           № 24 -НПА

Об утверждении Административного регламента Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров социального найма

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 24.11.2016 года № 35-НПА НГР: ru92000201601270

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 17.04.2017 года № 13-НПА НГР: ru92000201700381

Приказ Министерства территориального развития Забайкальского края от 28.08.2017 года № 21-НПА УН: ru92000201701010)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года № 156 «Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края» приказываю:

(Преамбула изложена в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 28.08.2017 года № 21-НПА)

утвердить Административный регламент Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров социального найма.

Исполняющий обязанности

Министра территориального развития

Забайкальского края

П.С.Сергеев

Утвержден

приказом Министерства

территориального развития

Забайкальского края

от «16» мая 2016 года № 24-НПА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ С ГРАЖДАНАМИ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Регламента

Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров социального найма устанавливает порядок и условия предоставления Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) государственной услуги по заключению с гражданами договоров социального найма (далее - государственная услуга).

1.2. Круг заявителей

Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, которым в соответствии с решением, принятым Правительством Забайкальского края, предоставлено по договору социального найма жилое помещение жилищного фонда Забайкальского края (далее - граждане).

От имени граждан при обращении в Министерство в целях получения государственной услуги могут выступать лица, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством территориального развития Забайкальского края, расположенным по адресу: ул. Чкалова, д. 136, г. Чита, Забайкальский край, 672002, тел. 8 (302-2) 23-32-06, факс 8 (302-2) 23-32-98, e-mail: minterzab@coms.e-zab.ru.

(Подраздел 1.3 раздела 1 изложен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 28.08.2017 года № 21-НПА)

1.3.1. График работы Минтерразвития:

Понедельник - четверг:

Пятница:

Перерыв для отдыха и питания:

Выходные дни:

с 8 часов 45 минут до 18 часов 00 минут

с 8 часов 45 минут до 16 часов 45 минут

с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут

суббота, воскресенье.»;

(пункт 1.3.1 изложен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 24.11.2016 года № 35-НПА)

1.3.2. Сведения о месте нахождения, телефонах для справок и консультаций, Интернет-сайте Министерства, адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы Министерства сообщаются по телефонам 8 (302-2) 23-32-06, 23-32-39, а также размещаются:

а) на официальном интернет-сайте Министерства - http://минтер.забайкальскийкрай.рф;

б) на информационном стенде Министерства.

в) в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (http://www.pgu.e-zab.ru).

1.3.3. Информацию о порядке исполнения государственной услуги можно получить:

а) по месту нахождения Министерства по адресу: 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 136;

б) по телефону: 8(302-2) 23-32-39;

в) путем письменного обращения;

г) посредством обращения по электронной почте:

e-mail: pochta@coms.e-zab.ru,

д) с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.pgu.e-zab.ru

1.3.4. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента;

сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов и предоставления государственной услуги, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента;

перечни необходимых документов и рекомендации по их оформлению;

информация о графике работы и размещении должностных лиц, осуществляющих прием документов;

порядок информирования по процедуре предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

1.3.5. Порядок рассмотрения обращений граждан, обязанности специалистов, должностных лиц при ответе на обращения граждан.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

Специалист структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение государственной услуги, обязан сообщить график приема граждан (уполномоченных лиц), точный почтовый адрес (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному обращению.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства.

Во время разговора специалист отдела, ответственного за исполнение государственной услуги, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответы на письменные обращения направляются на бланке Министерства за подписью министра или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках вопроса, касающегося предоставления государственной услуги.

При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте).

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - заключение с гражданами договоров социального найма.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется непосредственно Министерством.

Запрещается требовать от гражданина осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предусмотренных подпунктом 2.6 настоящего Регламента.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является заключение договора социального найма жилого помещения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

В течение 30 дней после принятия Правительством Забайкальского края решения о предоставлении гражданину жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края по договору социального найма.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. («Российская газета» № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

2) Жилищным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14, «Российская газета» № 1, 12.01.2005, «Парламентская газета», № 7-8, 15.01.2005);

3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" («Российская газета» № 168, 30.07.2010, 02.08.2010 № 31. ст, 4179);

4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета»№ 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71,11.05.2006);

5) Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентская газета», № 8,13-19.02.2009, «Российская газета» № 25, 13.02.2009, «Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7, ст. 776, с изменениями, опубликованными в «Российской газете»- 15.07.2011);

6) Исключен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 28.08.2017 года № 21-НПА

7) Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» № 315 от 21.05.2005 («Российская газета» № 112, 27.05.2005, «Собрание законодательства РФ», 30.05.2005, № 22 ст. 2126);

8) Законом Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 298-ЗЗК «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма» («Забайкальский рабочий», № 239 - 242, 21.12.2009, № 37, 06.03.2012);

9) постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2017 года № 156 «Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.05.2017).

(Пункты 8, 9, 10 изложены в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 28.08.2017 года № 21-НПА)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Для заключения договора социального найма жилого помещения гражданин представляет в Министерство:

Документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, вселяющихся совместно с ним в предоставленное жилое помещение.

Все документы представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки соответствия оригиналу заверяются специалистом Министерства.

Запрещается требовать от гражданина:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключение документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить самостоятельно, отсутствуют.

2.8. Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий

Запрещается требовать от заявителя;

1) предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей государственной услуги;

2) предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является: - письменный отказ гражданина от заключения договора социального найма предоставленного ему жилого помещения.

Оснований для приостановления государственной услуги не имеется.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется Министерством бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 10 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.

Гражданин имеет возможность предварительной записи в Министерстве для предоставления государственной услуги с учетом графика приема граждан. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Гражданин сообщает фамилию, имя и отчество, желаемое время предоставления заявления и документов для получения государственной услуги. Гражданину сообщается время и кабинет, в котором ведется прием.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Помещение для предоставления государственной услуги размещается на 5-м этаже здания, в котором расположено Министерство.

Прием производится на рабочих местах специалистов Министерства.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются средствами телефонной связи, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

упорядочение административных процедур в рамках оказания государственной услуги;

однократное взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги;

минимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги (20 минут);

ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих действия в рамках предоставления государственной услуги, за несоблюдением ими требований настоящего Административного регламента.

Гражданин в ходе предоставления государственной услуги имеет право:

получать информацию о ходе предоставления государственной услуги путем обращения к исполнителю по телефону или при личном обращении;

знакомиться с документами и материалами, касающимися предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

представлять дополнительные документы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги.

2.16 Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов государственной услуги.

Вход в здание Министерства, в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, обеспечиваются в соответствии со Сводом правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным приказом Минрегиона РФ от 27 декабря 2011 года № 605.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам обеспечиваются:

- условия беспрепятственного доступа к зданию Министерства, в котором предоставляется государственная услуга (далее - здание), а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, а также входа в здание и выхода из здания, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника в здание;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предусмотрен поэтапный переход (1 - 4 этапы) на предоставление государственной услуги в электронном виде до 1 января 2013 г.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- получение решения Правительства Забайкальского края о предоставлении гражданину жилого помещения;

- информирование гражданина о принятии решения Правительства Забайкальского края о предоставлении жилого помещения и о необходимости заключить договор социального найма жилого помещения;

- прием документов от гражданина, необходимых для заключения договора социального найма, и их проверка;

- подготовка проекта договора социального найма жилого помещения;

- ознакомление гражданина с проектом договора социального найма жилого помещения и его подписание получателем государственной услуги;

- подписание договора социального найма жилого помещения;

- выдача экземпляра договора социального найма жилого помещения гражданину.

3.2. Получение решения Правительства Забайкальского края о предоставлении гражданину жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края по договору социального найма

3.2.1. Основанием для предоставления государственной услуги является получение Министерством решения Правительства Забайкальского края о предоставлении гражданину жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края па договору социального найма, принимаемое в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Информирование гражданина о предоставляемом жилом помещении, о необходимости заключить договор социального найма жилого помещения и вселении в данное жилое помещение

3.3.1. Специалисты Министерства доводят до сведения гражданина информацию о принятом Правительством Забайкальского края решении с обязательным указанием следующих сведений:

- вид предоставляемого жилого помещения;

- местонахождение помещения.

3.3.2. Также гражданин информируется о необходимости представить документы, указанные в пункте 2.6 Регламента, заключить договор социального найма и вселиться в предоставленное помещение в установленном порядке с указанием порядка и условий, срока заключения договора социального найма жилого помещения.

3.3.3. Максимальный срок исполнения - 5 дней с момента поступления решения Правительства Забайкальского края о предоставлении гражданину жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края по договору социального найма.

3.4. Прием документов от гражданина, необходимых для заключения договора социального найма, и их проверка

Для заключения договора социального найма жилого помещения гражданином представляются документы, удостоверяющие его личность и личность членов его семьи.

Все документы представляются в оригиналах и копиях. Копии документов после их проверки соответствия оригиналу заверяются специалистом Министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ, 1 минуту на каждую пару «документ - копия».

Максимальный срок приема документов - 15 минут.

3.5. Подготовка проекта договора социального найма жилого помещения

3.5.1. После получения документов от гражданина, необходимых для получения государственной услуги, специалист Министерства подготавливает проект договора социального найма жилого помещения.

3.5.2. Проект договора социального найма жилого помещения готовится на основании Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» (приложение № 2 к Регламенту).

3.6. Ознакомление гражданина с проектом договора социального найма жилого помещения и его подписание гражданином

Непосредственно после составления проекта договора социального найма жилого помещения он дается для ознакомления гражданину и им подписывается.

3.7. Подписание договора социального найма жилого помещения

После подписания гражданином договора социального найма договор в тот же день передается на подписание руководителю Министерства.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.8. Выдача экземпляра договора социального найма жилого помещения гражданину

Экземпляр договора социального найма гражданина передается последнему в течение 3 рабочих дней с момента его подписания.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Должностными лицами Минтерразвития, ответственными за действия по предоставлению государственной услуги являются:

заместитель министра по вопросам строительства, архитектуры и реализации жилищных программ;

начальник Управления капитальных вложений и реализации жилищных программ;

начальник отдела реализации жилищных программ;

консультант отдела реализации жилищных программ.

(абзац 5 подраздела 4.1 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 17.04.2017 года № 13-НПА)

За исполнением государственной услуги осуществляется текущий и внеплановый контроль.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений в рамках осуществления административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляет министр территориального развития Забайкальского края в соответствии с внутренними распорядительными документами Министерства.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром территориального развития Забайкальского края.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом работы Министерства.

Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших в Министерство жалоб.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации, в рамках предоставления государственной услуги, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И

ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие Минтерразвития и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

(подраздел 5.1 дополнен абзацем 1 в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 17.04.2017 года № 13-НПА)

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба направляется руководителю Министерства, заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Министерства, либо в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, через краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»;

в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.

5.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется с использованием портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме

(абзац 1 подраздела 5.4 изложен в редакции Приказа Министерства территориального развития Забайкальского края от 17.04.2017 года № 13-НПА)

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае если жалоба была направлена с использованием портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.9. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.10. При получении жалобы, в которой содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе заявителя содержатся вопросы, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.11. Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Министерства или заместителем председателя Правительства Забайкальского края, курирующим деятельность Министерства территориального развития Забайкальского края.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.12. Подача жалоб в суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к административному регламенту

Министерства территориального

развития Забайкальского края по

предоставлению государственной

услуги по заключению с гражданами

договоров социального найма

Типовой договор социального найма жилого помещения

№ _________

_______________________________                "__" ____________ 20____ г.

(наименование муниципального                        (дата,        месяц,          год)

образования)

________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа государственной власти

Российской Федерации, органа государственной власти субъекта

Российской Федерации, органа местного самоуправления либо иного

управомоченного собственником лица)

действующий от имени собственника жилого помещения ______________

_________________________________________________________________

(указать собственника: Российская Федерация, субъект Российской

Федерации, муниципальное образование)

на основании ___________________ от "___" ______________г. № ___,

  (наименование уполномочивающего документа)

именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и

гражданин (ка) _________________________________________________,

                                               (фамилия, имя, отчество)

именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании

решения о предоставлении жилого помещения от "___" ______ 200_ г.

№ _______ заключили настоящий договор о нижеследующем.

I. Предмет договора

1. Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в

бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение,

находящееся в

_________________________________________________________________

(государственной, муниципальной - нужное указать)

собственности, состоящее из ___ комнат (ы) в ____________________

квартире (доме) общей площадью ____ кв. метров, в том числе жилой

______ кв. метров, по адресу: ___________________________________

дом № ____, корпус № ________, квартира № _____, для проживания в

нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных

услуг: __________________________________________________________

(электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в

_________________________________________________________________

баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация),

_________________________________________________________________

горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление),

_________________________________________________________________

в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии

_________________________________________________________________

печного отопления, - нужное указать)

2. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его

технического состояния, а также санитарно-технического и иного

оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте

жилого помещения.

3. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие

члены семьи:

1) _____________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество члена семьи и степень

родства с Нанимателем)

2) _____________________________________________________________;

(фамилия, имя, отчество члена семьи и степень

родства с Нанимателем)

3) _____________________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество члена семьи и степень

родства с Нанимателем)

II. Обязанности сторон

4. Наниматель обязан:

а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней

со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания

жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за

исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во

вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен

содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны

договора социального найма, по которому передается жилое

помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также

санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в

нем на момент подписания акта, дату проведения текущего

ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания,

подписи сторон, составивших акт);

б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение,

санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем,

обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей

жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования,

находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их

устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю

или в соответствующую управляющую организацию;

д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество

в многоквартирном доме, объекты благоустройства;

е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому

Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка,

окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей,

подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны,

радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт

внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки,

холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения,

газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных

конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме

или оборудования в нем либо связано с производством капитального

ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя

организацией, предложенной им;

ж) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого

помещения без получения соответствующего согласования,

предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации;

з) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке

плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в

соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и

тарифам.

В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение

и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю

пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской

Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся

платежей;

и) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном

Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения

капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он

проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть

произведены без выселения Нанимателя), в предоставляемое

Наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и

техническим требованиям;

к) при расторжении настоящего договора освободить в установленные

сроки и сдать по акту Наймодателю в исправном состоянии жилое

помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся

в нем, оплатить стоимость не произведенного Нанимателем и

входящего в его обязанности ремонта жилого помещения,

санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем,

или произвести его за свой счет, а также погасить задолженность

по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

л) допускать в заранее согласованное сторонами настоящего

договора время в занимаемое жилое помещение работников

Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов

государственного надзора и контроля для осмотра технического и

санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и

иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения

необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для

ликвидации аварий - в любое время;

м) информировать Наймодателя об изменении оснований и условий,

дающих право пользования жилым помещением по договору социального

найма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения;

н) нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом

Российской Федерации и федеральными законами.

5. Наймодатель обязан:

а) передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня

подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и

пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем

требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим,

экологическим и иным требованиям;

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего

имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по

договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем

обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта

сданного внаем жилого помещения, общего имущества в

многоквартирном доме, санитарно-технического и иного

оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по

своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое

помещение, либо возмещения своих расходов на устранение

недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в

многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных

ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей

Наймодателем;

г) предоставить Нанимателю и членам его семьи в порядке,

предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время

проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда

ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения

Нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее

санитарным и техническим требованиям.

Переселение Нанимателя и членов его семьи в жилое помещение

маневренного фонда и обратно (по окончании капитального ремонта

или реконструкции) осуществляется за счет средств Наймодателя;

д) информировать Нанимателя о проведении капитального ремонта

или реконструкции дома не позднее чем за 30 дней до начала

работ;

е) принимать участие в своевременной подготовке дома,

санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в

нем, к эксплуатации в зимних условиях;

ж) обеспечивать предоставление Нанимателю предусмотренных в

настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества;

з) контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных

услуг;

и) в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание,

ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные

услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за

предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об

этом Нанимателя;

к) производить или поручать уполномоченному лицу проведение

перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги в

случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества

и (или) с перерывами, превышающими установленную

продолжительность;

л) принять в установленные сроки жилое помещение у Нанимателя по

акту сдачи жилого помещения после расторжения настоящего

договора;

м) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

III. Права сторон

6. Наниматель вправе:

а) пользоваться общим имуществом многоквартирного дома;

б) вселить в установленном законодательством Российской Федерации

порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать

проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое

помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого

жилого помещения.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия,

согласия остальных членов семьи и Наймодателя не требуется;

в) сохранить права на жилое помещение при временном отсутствии

его и членов его семьи;

г) требовать от Наймодателя своевременного проведения

капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в

содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также

предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных

услуг надлежащего качества;

д) требовать с письменного согласия проживающих совместно с

Нанимателем членов семьи в случаях, установленных

законодательством Российской Федерации, изменения настоящего

договора;

е) расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного

согласия проживающих совместно с Нанимателем членов семьи;

ж) осуществлять другие права по пользованию жилым помещением,

предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и

федеральными законами.

7. Члены семьи Нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют

равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из

настоящего договора. Дееспособные члены семьи несут солидарную

с Нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из

настоящего договора.

8. Наймодатель вправе:

а) требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и

коммунальные услуги;

б) требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное

сторонами настоящего договора время своих работников или

уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного

состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного

оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых

ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для

ликвидации аварий - в любое время;

В соответствии Решением Верховного Суда РФ от 16.01.2008

№ ГКПИ07-1022 в подпункте "в" пункта 8 не предусмотрено право

наймодателя запретить вселение нанимателем в занимаемое им жилое

помещение своего супруга, своих детей и родителей в случае, если

после такого вселения общая площадь соответствующего жилого

помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.

в) запретить вселение в занимаемое Нанимателем жилое помещение

граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в

случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего

жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.

IV. Порядок изменения, расторжения и прекращения договора

9. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по

соглашению сторон в установленном законодательством Российской

Федерации порядке в любое время.

10. При выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место

жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня

выезда.

11. По требованию Наймодателя настоящий договор может быть

расторгнут в судебном порядке в следующих случаях:

а) использование Нанимателем жилого помещения не по назначению;

б) разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем или

другими гражданами, за действия которых он отвечает;

в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей,

которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом

помещении;

г) невнесение Нанимателем платы за жилое помещение и (или)

коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

12. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке

в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской

Федерации.

V. Прочие условия

13. Споры, которые могут возникнуть между сторонами по

настоящему договору, разрешаются в порядке, предусмотренном

законодательством Российской Федерации.

14. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, один из которых

находится у Наймодателя, другой - у Нанимателя.

Наймодатель ________________ Наниматель _____________

                                 (подпись)                                    (подпись)

М.П.

Приложение № 3

к административному регламенту

Министерства территориального

развития Забайкальского края по

предоставлению государственной

услуги по заключению с гражданами

договоров социального найма

__________________________________

(кому ФИО, должность)

__________________________________

от гражданина (ки): _________________________

(фамилия, имя, отчество)

проживающего (ей) по адресу: ________________

_____________________________________________

(почтовый адрес)

_____________________________________________

(номер контактного телефона (при наличии)

Жалоба

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

              (сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)

            органа, предоставляющего государственную услугу, должностного

               лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо

                                      государственного служащего)

_________________________________________________________________

    (доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и

   действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную

                 услугу, должностного лица органа, предоставляющего

            государственную услугу, либо государственного служащего)

Приложение:

1. ____________________________________________;

2. ____________________________________________;

3. ____________________________________________.

Заявитель: ____________________________ Дата

                                 (Ф.И.О. подпись)