Основная информация
Дата опубликования: | 16 июня 2011г. |
Номер документа: | RU35000201100547 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16.06.2011 № 269
г. Вологда
Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной функции по составлению территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых
Утратил силу в ред. Приказа Департамента от 29.10.2012 № 423
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 декабря 2005 года № 340 «Об утверждении порядка и условий использования геологической и иной информации о недрах, являющейся государственной собственностью», постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
государственной функции по составлению территориального баланса запасов и
кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (прилагается).
2. Отделу мониторинга и НИР (Никерова О.Н.) обеспечить публикацию
настоящего приказа в областной газете «Красный Север» и его размещение на
официальном Интернет-сайте Правительства области.
3. Административный регламент исполнения Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной функции по составлению территориального баланса запасов и кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых вступает в силу по истечении 10
дней со дня его официального опубликования.
Начальник Департамента A.M. Завгородний
УТВЕРЖДЕН
Приказом начальника Департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Вологодской области
от «16 » 06 2011 Г. № 269
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ
И КАДАСТРА МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ . ;
1.1. Административный регламент исполнения Департаментом природных:
ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной
функции по составлению территориального баланса запасов' и кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее соответственно -
административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и
последовательность административных процедур при исполнении
государственной функции, определяет порядок взаимодействия между
структурными подразделениями и должностными лицами Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент),
а также порядок взаимодействия Департамента с физическими и юридическими
лицами, обратившимися в Департамент.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом, а
именно: должностными лицами отдела геологии и использования недр
Департамента (далее - отдел).
Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области и на информационном стенде в Департаменте.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с::
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 215 «Об утверждении Порядка представления государственной
отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальный фонды геологической информации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»;
Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Губернатора Вологодской области от 28 сентября 2009 года № 54-р/1847-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Вологодской области»;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-03;
Законом области от 27 февраля 2006 года № 1415-ОЗ «О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы между органами государственной власти области»
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
Постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия) и решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;
Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года № 362;
Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом, утвержденным приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 29 апреля 2010 года №188;
Приказом начальника Департамента от 19 августа 2010 года № 436 «О досудебном обжаловании».
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется с целью учета
состояния минерально-сырьевой базы (постановка запасов полезных ископаемых
на государственный баланс и их списание) и комплексного использования
месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий
по их добыче на основании, представляемых документов юридическими и
физическими лицами, осуществляющими разведку месторождений полезных
ископаемых и их добычу в соответствии с п.2.10 настоящего административного
регламента (далее - заинтересованное лицо).
При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с Федеральным государственным унитарным научно-производственным предприятием «Российский Федеральный Геологический фонд» (далее-ФГУ НГШ «Росгеолфонд») и Департаментом по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу (далее- Севзапнедра).
1.5. Результатами исполнения государственной функции являются:
- составление территориального баланса запасов полезных ископаемых по
состоянию на 1 января текущего года;
- внесение сведений о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых
в реестр объектов учета территориального кадастра месторождений полезных
ископаемых Вологодской области.
П. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1. Информация о месте нахождения Департамента:
Место нахождения Департамента: г. Вологда.
Почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, 160000. График работы Департамента:
понедельник- 08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30
пятница
суббота, выходной день в предпраздничные дни 08.00 - 16.00,
воскресенье перерыв с 12.30 до 13.30
Телефон приёмной Департамента 75-84-18
Факс приёмной Департамента 75-21-48
Справочные телефоны 75-84-13, 75-46-63
Официальный Интернет-сайт Правительства
области www.vologda-oblast.ru
Электронный адрес Департамента priroda@vologda.ru
2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции
предоставляется:
по электронной почте,
по телефону,
по факсу,
по почте,
лично.
2.3. Информирование осуществляется на русском языке и проводится в
форме:
- консультирования или письменного информирования,
- публичного устного или письменного информирования.
Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области и на информационном стенде в Департаменте.
2.4. Консультирование осуществляется специалистами Департамента,
ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за
информацией лично или по телефону.
Специалист Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
2.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении
заинтересованных лиц в Департамент осуществляется в соответствии с
Административным регламентом исполнения государственной функции по
рассмотрению обращений граждан Департаментом.
2.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления
специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с начальником Департамента.
При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
2.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем
публикации информационных материалов о правилах исполнения
государственной функции, а также настоящего административного регламента и
приказа об его утверждении в средствах массовой информации, в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая официальный
сайт Правительства области, на информационном стенде в Департаменте.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Департамент и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.
42.8. Формы документов, используемых при исполнении государственной
функции, указаны в приложении № 1-4,6 настоящего административного
регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо для отказа во внесении сведений о месторождении полезных ископаемых
2.9. Основанием для отказа во внесении сведений о месторождении полезных
ископаемых в реестр объектов учета территориального кадастра месторождений
полезных ископаемых и в территориальный баланс запасов полезных ископаемых
является:
- непредставление или представление не в полном объеме
заинтересованными лицами документов, указанных в пункте 2.10 настоящего
административного регламента;
- несоответствие информации, содержащейся в представленных документах в
соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
Процедура приостановления государственной функции не предусмотрена.
Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.10. Для исполнения государственной функции заинтересованное лицо
представляет в Департамент следующие документы:
а) геологический отчет по работам, проведенным на территории Вологодской
области;
б) протокол территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых;
в) паспорт месторождения неметаллических полезных ископаемых - «Б» и
проявлений твердых полезных ископаемых - «Г» (приложение 1 к настоящему
административному регламенту);
г) сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых - форма
№ 5-гр годовой государственной статистической отчетности (приложение 3 к настоящему
административному регламенту);
д) перечень технико-экономических показателей предприятия по добыче полезных
ископаемых (приложение 4 к настоящему административному регламенту);
е) сопроводительное письмо о направлении документов, указанных; в подпунктах
«а»-«д» настоящего пункта для рассмотрения в Департамент.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции
3.1. Последовательность административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
- прием и регистрация документов, представляемых в Департамент в
соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента;
- рассмотрение документов, представленных в Департамент;
- внесение сведений в реестр объектов учета территориального кадастра
месторождений полезных ископаемых;
- составление территориального баланса запасов полезных ископаемых;
- направление территориального баланса запасов полезных ископаемых в
ФГУ HПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра.
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур при
исполнении государственной функции приведена в приложении 5 к настоящему
административному регламенту.
Прием и регистрация документов, представляемых в Департамент
3.3. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является поступление в Департамент документов от
заинтересованного лица, указанных в пункте 2.10 настоящего административного
регламента.
3.4. Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в
день поступления представленных документов регистрирует сопроводительное
письмо в журнале учета входящей корреспонденции и передает представленные
документы начальнику отдела.
3.5. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня с момента поступления к
нему документов визирует сопроводительное письмо и передает указанные
документы должностному лицу отдела, ответственному за составление
территориального кадастра месторождений полезных ископаемых (далее -
территориальный кадастр) и территориального баланса запасов полезных
ископаемых (далее - территориальный баланс).
Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления документов в Департамент.
3.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является
передача документов, представленных в Департамент, должностному лицу
отдела, ответственному за составление территориального кадастра
месторождений полезных ископаемых и территориального баланса запасов
полезных ископаемых.
Рассмотрение документов, представленных в Департамент
3.7. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является поступление документов к должностному лицу
Департамента, ответственному за составление территориального кадастра и
территориального баланса (далее - ответственный исполнитель).
3.8. Ответственный исполнитель в течение 15 рабочих дней с момента
поступления к нему документов проводит проверку документов на соответствие
требованиям Инструкции по ведению государственного кадастра месторождений
и проявлений полезных ископаемых СССР, утвержденной приказом
Министерства геологии СССР от 25.07.1980 г. № 312 (далее - Инструкция).
3.9. В случае соответствия документов требованиям Инструкции,
ответственный исполнитель принимает решение о внесении сведений,
содержащихся в документах, в территориальный кадастр или территориальный
баланс.
3.10. В случае несоответствия документов требованиям Инструкции
ответственный исполнитель в течение 3 дней со дня завершения проверки
документов готовит сопроводительное письмо, в котором извещает заявителя о
необходимости внести изменения и (или) дополнения в документы и передает
сопроводительное письмо об отказе внесения сведений о месторождении
полезных ископаемых с приложением документов начальнику отдела на подпись.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему от ответственного исполнителя сопроводительного письма подписывает его (или возвращает на доработку ответственному исполнителю) и передает его вместе с документами должностному лицу Департамента, ответственному за делопроизводство для направления заинтересованному лицу.
Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему подписанного сопроводительного письма от начальника отдела регистрирует его и направляет с прилагаемыми документами в адрес заинтересованного лица.
Срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней со дня поступления документов к ответственному исполнителю.
3.11. Результатом выполнения данной административной процедуры
является принятие решения ответственным исполнителем о внесении сведений,
содержащихся в документах в территориальный кадастр или территориальный
баланс, либо отказе во внесении сведений в территориальный кадастр или
территориальный баланс и направлении заинтересованному лицу
сопроводительного письма о необходимости внести изменения и (или)
дополнения в представленные им документы.
Внесение сведений в реестр объектов учета территориального кадастра месторождений полезных ископаемых
3.12. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является принятие решения ответственным исполнителем о внесении
сведений, содержащихся в документах, в территориальный кадастр.
3.13. Ответственный исполнитель:
- заверяет паспорт месторождения своей подписью;
- вносит сведения о месторождении, содержащиеся в документах, в реестр
объектов учета территориального кадастра (приложение 2 к настоящему
административному регламенту) с присвоением месторождению кадастрового
номера;
- наносит месторождение на регистрационную карту территориального
кадастра масштаба 1:200 000.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении сведений в территориальный кадастр.
3.14. Результатом выполнения данной административной процедуры
является внесение сведений о месторождении в реестр объектов учета
территориального кадастра с присвоением месторождению кадастрового номера.
Составление территориального баланса запасов полезных ископаемых
3.15. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является принятие решения о внесении сведений, содержащихся в
документах в территориальный баланс.
3.16. Внесение сведений о состоянии запасов полезных ископаемых,
содержащихся в документах, поступивших от заинтересованных лиц, и
подготовка территориального баланса запасов полезных ископаемых
Вологодской области (приложение 6 к настоящему административному
регламенту) производится ежегодно ответственным исполнителем в следующие
сроки:
- территориальный баланс запасов торфа - 15 апреля;
- территориальный баланс запасов кирпично-черепичного сырья - 15 апреля;
- территориальный баланс запасов песчано-гравийного материала - 15
апреля;
- территориальный баланс запасов песка строительного - 15 апреля;
- территориальный баланс запасов карбонатных пород - 15 апреля.
3.17. Результатом выполнения данной административной процедуры является
составление территориального баланса.
Направление документов в ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра
3.18. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является составление территориального баланса.
3.19. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня
составления территориального баланса готовит сопроводительные письма о
направлении документов в ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра и передает
их начальнику отдела на подпись.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему сопроводительных писем от ответственного исполнителя подписывает их и передает должностному лицу Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления в ФГУ НПП «Росгеолфонд» (баланс запасов торфа) и Севзапнедра.
Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему подписанного сопроводительного письма от начальника отдела регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции Департамента и с прилагаемым территориальным балансом направляет в адрес ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня завершения составления территориального баланса.
Ежегодно территориальный баланс запасов полезных ископаемых предоставляется в адрес ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра в срок до 25 апреля.
3.20. Результатом выполнения данной административной процедуры является направление документов в ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
Департамента положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной
функции, включает в себя проведение проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, выявление и устранение нарушений прав
заинтересованных лиц, рассмотрение обращений, принятие соответствующих
решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения,
действия (бездействие) государственных гражданских служащих Департамента.
Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Департамента (лицом, его замещающим).
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции
осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения
положений настоящего административного регламента, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих
требования к исполнению государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается начальником Департамента.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются по итогам полугодия и проводятся государственным гражданским служащим Департамента в соответствии с должностным регламентом.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по приказу Департамента государственным гражданским служащим Департамента, определенным в приказе, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего административного регламента.
4.3. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение
возложенных должностных обязанностей при исполнении государственной
функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений
Департамента, должностных лиц, государственных гражданских служащих
Департамента, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной
функции, производится в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и
решения, если, по мнению заявителя, действия (бездействие), решения нарушают
его права, свободы или законные интересы, либо права, свободы или законные
интересы других лиц:
- должностных лиц Департамента - начальнику Департамента, в соответствии
с Порядком досудебного обжалования руководителю действий (бездействия),
решений государственных гражданских служащих Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды области, утвержденным приказом
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области от 19 августа 2010 года № 436 «О досудебном обжаловании»;
- начальника Департамента, Департамента - Губернатору Вологодской
области, Правительству Вологодской области, в соответствии с Порядком
досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов
исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей,
утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 19
февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий
(бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области
и (или) их руководителей».
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16.06.2011 № 269
г. Вологда
Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной функции по составлению территориального баланса запасов и кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых
Утратил силу в ред. Приказа Департамента от 29.10.2012 № 423
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 декабря 2005 года № 340 «Об утверждении порядка и условий использования геологической и иной информации о недрах, являющейся государственной собственностью», постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
государственной функции по составлению территориального баланса запасов и
кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (прилагается).
2. Отделу мониторинга и НИР (Никерова О.Н.) обеспечить публикацию
настоящего приказа в областной газете «Красный Север» и его размещение на
официальном Интернет-сайте Правительства области.
3. Административный регламент исполнения Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной функции по составлению территориального баланса запасов и кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых вступает в силу по истечении 10
дней со дня его официального опубликования.
Начальник Департамента A.M. Завгородний
УТВЕРЖДЕН
Приказом начальника Департамента
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Вологодской области
от «16 » 06 2011 Г. № 269
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО БАЛАНСА ЗАПАСОВ
И КАДАСТРА МЕСТОРОЖДЕНИЙ И ПРОЯВЛЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ . ;
1.1. Административный регламент исполнения Департаментом природных:
ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной
функции по составлению территориального баланса запасов' и кадастра
месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее соответственно -
административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и
последовательность административных процедур при исполнении
государственной функции, определяет порядок взаимодействия между
структурными подразделениями и должностными лицами Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент),
а также порядок взаимодействия Департамента с физическими и юридическими
лицами, обратившимися в Департамент.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом, а
именно: должностными лицами отдела геологии и использования недр
Департамента (далее - отдел).
Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области и на информационном стенде в Департаменте.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с::
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года № 215 «Об утверждении Порядка представления государственной
отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальный фонды геологической информации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение»;
Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Губернатора Вологодской области от 28 сентября 2009 года № 54-р/1847-р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Вологодской области»;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-03;
Законом области от 27 февраля 2006 года № 1415-ОЗ «О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы между органами государственной власти области»
Постановлением Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;
Постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия) и решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;
Положением о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года № 362;
Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом, утвержденным приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 29 апреля 2010 года №188;
Приказом начальника Департамента от 19 августа 2010 года № 436 «О досудебном обжаловании».
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется с целью учета
состояния минерально-сырьевой базы (постановка запасов полезных ископаемых
на государственный баланс и их списание) и комплексного использования
месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий
по их добыче на основании, представляемых документов юридическими и
физическими лицами, осуществляющими разведку месторождений полезных
ископаемых и их добычу в соответствии с п.2.10 настоящего административного
регламента (далее - заинтересованное лицо).
При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с Федеральным государственным унитарным научно-производственным предприятием «Российский Федеральный Геологический фонд» (далее-ФГУ НГШ «Росгеолфонд») и Департаментом по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу (далее- Севзапнедра).
1.5. Результатами исполнения государственной функции являются:
- составление территориального баланса запасов полезных ископаемых по
состоянию на 1 января текущего года;
- внесение сведений о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых
в реестр объектов учета территориального кадастра месторождений полезных
ископаемых Вологодской области.
П. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1. Информация о месте нахождения Департамента:
Место нахождения Департамента: г. Вологда.
Почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, 160000. График работы Департамента:
понедельник- 08.00 - 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30
пятница
суббота, выходной день в предпраздничные дни 08.00 - 16.00,
воскресенье перерыв с 12.30 до 13.30
Телефон приёмной Департамента 75-84-18
Факс приёмной Департамента 75-21-48
Справочные телефоны 75-84-13, 75-46-63
Официальный Интернет-сайт Правительства
области www.vologda-oblast.ru
Электронный адрес Департамента priroda@vologda.ru
2.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции
предоставляется:
по электронной почте,
по телефону,
по факсу,
по почте,
лично.
2.3. Информирование осуществляется на русском языке и проводится в
форме:
- консультирования или письменного информирования,
- публичного устного или письменного информирования.
Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области и на информационном стенде в Департаменте.
2.4. Консультирование осуществляется специалистами Департамента,
ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за
информацией лично или по телефону.
Специалист Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при консультировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заинтересованному лицу для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
2.5. Индивидуальное письменное информирование при обращении
заинтересованных лиц в Департамент осуществляется в соответствии с
Административным регламентом исполнения государственной функции по
рассмотрению обращений граждан Департаментом.
2.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления
специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с начальником Департамента.
При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее, чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.
2.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем
публикации информационных материалов о правилах исполнения
государственной функции, а также настоящего административного регламента и
приказа об его утверждении в средствах массовой информации, в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая официальный
сайт Правительства области, на информационном стенде в Департаменте.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Департамент и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.
42.8. Формы документов, используемых при исполнении государственной
функции, указаны в приложении № 1-4,6 настоящего административного
регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо для отказа во внесении сведений о месторождении полезных ископаемых
2.9. Основанием для отказа во внесении сведений о месторождении полезных
ископаемых в реестр объектов учета территориального кадастра месторождений
полезных ископаемых и в территориальный баланс запасов полезных ископаемых
является:
- непредставление или представление не в полном объеме
заинтересованными лицами документов, указанных в пункте 2.10 настоящего
административного регламента;
- несоответствие информации, содержащейся в представленных документах в
соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
Процедура приостановления государственной функции не предусмотрена.
Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.10. Для исполнения государственной функции заинтересованное лицо
представляет в Департамент следующие документы:
а) геологический отчет по работам, проведенным на территории Вологодской
области;
б) протокол территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых;
в) паспорт месторождения неметаллических полезных ископаемых - «Б» и
проявлений твердых полезных ископаемых - «Г» (приложение 1 к настоящему
административному регламенту);
г) сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых - форма
№ 5-гр годовой государственной статистической отчетности (приложение 3 к настоящему
административному регламенту);
д) перечень технико-экономических показателей предприятия по добыче полезных
ископаемых (приложение 4 к настоящему административному регламенту);
е) сопроводительное письмо о направлении документов, указанных; в подпунктах
«а»-«д» настоящего пункта для рассмотрения в Департамент.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность административных процедур при исполнении государственной функции
3.1. Последовательность административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции:
- прием и регистрация документов, представляемых в Департамент в
соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента;
- рассмотрение документов, представленных в Департамент;
- внесение сведений в реестр объектов учета территориального кадастра
месторождений полезных ископаемых;
- составление территориального баланса запасов полезных ископаемых;
- направление территориального баланса запасов полезных ископаемых в
ФГУ HПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра.
3.2. Блок-схема последовательности административных процедур при
исполнении государственной функции приведена в приложении 5 к настоящему
административному регламенту.
Прием и регистрация документов, представляемых в Департамент
3.3. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является поступление в Департамент документов от
заинтересованного лица, указанных в пункте 2.10 настоящего административного
регламента.
3.4. Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в
день поступления представленных документов регистрирует сопроводительное
письмо в журнале учета входящей корреспонденции и передает представленные
документы начальнику отдела.
3.5. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня с момента поступления к
нему документов визирует сопроводительное письмо и передает указанные
документы должностному лицу отдела, ответственному за составление
территориального кадастра месторождений полезных ископаемых (далее -
территориальный кадастр) и территориального баланса запасов полезных
ископаемых (далее - территориальный баланс).
Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления документов в Департамент.
3.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является
передача документов, представленных в Департамент, должностному лицу
отдела, ответственному за составление территориального кадастра
месторождений полезных ископаемых и территориального баланса запасов
полезных ископаемых.
Рассмотрение документов, представленных в Департамент
3.7. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является поступление документов к должностному лицу
Департамента, ответственному за составление территориального кадастра и
территориального баланса (далее - ответственный исполнитель).
3.8. Ответственный исполнитель в течение 15 рабочих дней с момента
поступления к нему документов проводит проверку документов на соответствие
требованиям Инструкции по ведению государственного кадастра месторождений
и проявлений полезных ископаемых СССР, утвержденной приказом
Министерства геологии СССР от 25.07.1980 г. № 312 (далее - Инструкция).
3.9. В случае соответствия документов требованиям Инструкции,
ответственный исполнитель принимает решение о внесении сведений,
содержащихся в документах, в территориальный кадастр или территориальный
баланс.
3.10. В случае несоответствия документов требованиям Инструкции
ответственный исполнитель в течение 3 дней со дня завершения проверки
документов готовит сопроводительное письмо, в котором извещает заявителя о
необходимости внести изменения и (или) дополнения в документы и передает
сопроводительное письмо об отказе внесения сведений о месторождении
полезных ископаемых с приложением документов начальнику отдела на подпись.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему от ответственного исполнителя сопроводительного письма подписывает его (или возвращает на доработку ответственному исполнителю) и передает его вместе с документами должностному лицу Департамента, ответственному за делопроизводство для направления заинтересованному лицу.
Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему подписанного сопроводительного письма от начальника отдела регистрирует его и направляет с прилагаемыми документами в адрес заинтересованного лица.
Срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней со дня поступления документов к ответственному исполнителю.
3.11. Результатом выполнения данной административной процедуры
является принятие решения ответственным исполнителем о внесении сведений,
содержащихся в документах в территориальный кадастр или территориальный
баланс, либо отказе во внесении сведений в территориальный кадастр или
территориальный баланс и направлении заинтересованному лицу
сопроводительного письма о необходимости внести изменения и (или)
дополнения в представленные им документы.
Внесение сведений в реестр объектов учета территориального кадастра месторождений полезных ископаемых
3.12. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является принятие решения ответственным исполнителем о внесении
сведений, содержащихся в документах, в территориальный кадастр.
3.13. Ответственный исполнитель:
- заверяет паспорт месторождения своей подписью;
- вносит сведения о месторождении, содержащиеся в документах, в реестр
объектов учета территориального кадастра (приложение 2 к настоящему
административному регламенту) с присвоением месторождению кадастрового
номера;
- наносит месторождение на регистрационную карту территориального
кадастра масштаба 1:200 000.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении сведений в территориальный кадастр.
3.14. Результатом выполнения данной административной процедуры
является внесение сведений о месторождении в реестр объектов учета
территориального кадастра с присвоением месторождению кадастрового номера.
Составление территориального баланса запасов полезных ископаемых
3.15. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является принятие решения о внесении сведений, содержащихся в
документах в территориальный баланс.
3.16. Внесение сведений о состоянии запасов полезных ископаемых,
содержащихся в документах, поступивших от заинтересованных лиц, и
подготовка территориального баланса запасов полезных ископаемых
Вологодской области (приложение 6 к настоящему административному
регламенту) производится ежегодно ответственным исполнителем в следующие
сроки:
- территориальный баланс запасов торфа - 15 апреля;
- территориальный баланс запасов кирпично-черепичного сырья - 15 апреля;
- территориальный баланс запасов песчано-гравийного материала - 15
апреля;
- территориальный баланс запасов песка строительного - 15 апреля;
- территориальный баланс запасов карбонатных пород - 15 апреля.
3.17. Результатом выполнения данной административной процедуры является
составление территориального баланса.
Направление документов в ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра
3.18. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является составление территориального баланса.
3.19. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня
составления территориального баланса готовит сопроводительные письма о
направлении документов в ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра и передает
их начальнику отдела на подпись.
Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему сопроводительных писем от ответственного исполнителя подписывает их и передает должностному лицу Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления в ФГУ НПП «Росгеолфонд» (баланс запасов торфа) и Севзапнедра.
Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в день поступления к нему подписанного сопроводительного письма от начальника отдела регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции Департамента и с прилагаемым территориальным балансом направляет в адрес ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня завершения составления территориального баланса.
Ежегодно территориальный баланс запасов полезных ископаемых предоставляется в адрес ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра в срок до 25 апреля.
3.20. Результатом выполнения данной административной процедуры является направление документов в ФГУ НПП «Росгеолфонд» и Севзапнедра.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
Департамента положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной
функции, включает в себя проведение проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, выявление и устранение нарушений прав
заинтересованных лиц, рассмотрение обращений, принятие соответствующих
решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения,
действия (бездействие) государственных гражданских служащих Департамента.
Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником Департамента (лицом, его замещающим).
4.2. Текущий контроль за исполнением государственной функции
осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения
положений настоящего административного регламента, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих
требования к исполнению государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается начальником Департамента.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются по итогам полугодия и проводятся государственным гражданским служащим Департамента в соответствии с должностным регламентом.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся по приказу Департамента государственным гражданским служащим Департамента, определенным в приказе, в случае поступления жалобы о нарушении положений настоящего административного регламента.
4.3. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение
возложенных должностных обязанностей при исполнении государственной
функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений
Департамента, должностных лиц, государственных гражданских служащих
Департамента, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной
функции, производится в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и
решения, если, по мнению заявителя, действия (бездействие), решения нарушают
его права, свободы или законные интересы, либо права, свободы или законные
интересы других лиц:
- должностных лиц Департамента - начальнику Департамента, в соответствии
с Порядком досудебного обжалования руководителю действий (бездействия),
решений государственных гражданских служащих Департамента природных
ресурсов и охраны окружающей среды области, утвержденным приказом
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области от 19 августа 2010 года № 436 «О досудебном обжаловании»;
- начальника Департамента, Департамента - Губернатору Вологодской
области, Правительству Вологодской области, в соответствии с Порядком
досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов
исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей,
утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 19
февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий
(бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области
и (или) их руководителей».
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.030.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области использования и охраны недр. Контроль за охраной и использованием недр (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.030.030 Государственный фонд недр. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: