ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ...



министерство экологии сахалинской области

приказ

От 16.06.2020 № 25

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ИСТОЧНИКИ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктом 3.3 Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 № 231, пунктами 3.1.2, 3.9.4.10 постановления Правительства Сахалинской области от 13.03.2020 № 106 «Об утверждении Положения о министерстве экологии Сахалинской области», приказываю:

1. Утвердить Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 29.08.2012 № 30 «Об утверждении порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области».

3. Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-портале правовой информации» и на официальном интернет-сайте министерства экологии Сахалинской области.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 27 июня 2020 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Завалкову Н.В.

Министр экологии

Сахалинской области                                                                                                  В.В.Корнев

Утвержден

приказом министерства экологии

Сахалинской области

от 16.06.2020 № 25

ПОРЯДОК

СОГЛАСОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, ИМЕЮЩИМИ ИСТОЧНИКИ

ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области, (далее - Порядок) разработан с целью снижения роста концентраций примесей загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Сахалинской области.

1.2. Порядок определяет сроки, последовательность действий и условия согласования министерством экологии Сахалинской области (далее - Министерство) мероприятий по уменьшению выбросов  загрязняющих  веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - Мероприятия).

1.3. Согласование Мероприятий осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2019, № 30, ст. 4097);

- постановлением  Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 № 231 «О порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» («Губернские ведомости», 30.05.2012, № 95(4023));

- постановлением Правительства Сахалинской области 13.03.2020 № 106 «Об утверждении Положения о министерстве экологии Сахалинской области» (Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru, 16.03.2020, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 18.03.2020);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 26.12.2019);

1.4. Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющими свою деятельность на территории Сахалинской области.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ разрабатываются, согласовываются и реализуются на объектах негативного воздействия (далее - ОНВ) I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

1.5. Разработка Мероприятий осуществляется в соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утверждёнными приказом Минприроды Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 (далее – Требования).

1.6. Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

1.7. Согласование Мероприятий осуществляется Министерством на безвозмездной основе.

2. Рассмотрение и согласование мероприятий

по уменьшению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных

метеорологических условий

2.1. Для согласования Мероприятий Заявитель представляет самостоятельно в Министерство следующие документы:

- заявление о рассмотрении и согласовании Мероприятий, оформленное в произвольной форме или согласно Приложению 1 к настоящему Порядку, в одном экземпляре;

- мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ, утвержденные руководителем организации и оформленные в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку, в двух экземплярах;

- пояснительную записку.

В пояснительную записку должны быть включены следующие основные положения:

- полное и сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица, код и категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

- краткая характеристика основных технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух;

- данные документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов;

- результаты расчёта технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;

- перечень источников выбросов загрязняющих веществ, от которых необходимо сокращать выбросы в период НМУ, с обоснованием включения в него источников выбросов;

- перечень загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периоды НМУ, с обоснованием включения в него загрязняющих веществ;

- характеристика мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в период НМУ;

- результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ при проведении мероприятий по сокращению выбросов в период НМУ и определение эффективности мероприятий;

- карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля на контролируемом источнике выбросов;

- предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на объекте негативного воздействия.

2.2. Рассмотрение и согласование Мероприятий осуществляется Министерством в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. При рассмотрении документов, представленных Заявителем, проверяется их комплектность и соответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.4. По результатам рассмотрения представленных документов Министерство принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании Мероприятий.

2.5. Решение о согласовании Мероприятий оформляется на официальном бланке письма Министерства, подписанном министром либо исполняющим обязанности министра и зарегистрированном в установленном порядке.

2.6. Основаниями для отказа в согласовании Мероприятий являются:

- непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации;

- несоответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.7. В случае принятия решения об отказе в согласовании Мероприятий Министерство письменно информирует об этом Заявителя в 3-дневный срок со дня его принятия. При этом в письме Министерства в адрес Заявителя указываются и разъясняются основания, по которым Заявителю отказано в согласовании Мероприятий.

3. Обжалование решений и действий (бездействия) Министерства

при осуществлении процедуры согласования Мероприятий

Действия (бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе согласования Мероприятий, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и/или судебном порядке в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра, утверждённым постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- путем обращения к министру или исполняющему обязанности министра на личном приеме по адресу: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 39-Б, оф. 405.

- путем направления письменной жалобы (обращения) по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр.,39-Б;

- по номерам телефонов: 672-508; 672-477

- на интернет-сайте Министерства (https://ecology.sakhalin.gov.ru/) и по электронной почте Министерства (les@sakhalin.gov.ru).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Приложение 1

к Порядку

согласования мероприятий

по уменьшению выбросов

загрязняющих веществ

в атмосферный воздух

в периоды НМУ

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

                 ┌───────────────────────────────────────┐

               ФИРМЕННЫЙ БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРИ НАЛИЧИИ)

                 └───────────────────────────────────────┘

                                                                                                                     Министру экологии

                                                                                                                     Сахалинской области

                                                                                                                                              Ф.И.О.

Заявление

о согласовании мероприятий по уменьшению

выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух в периоды НМУ

    Прошу  Вас  согласовать  мероприятия  по  уменьшению  выбросов 

загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ ____________

__________________________________________________________________

                     (полное наименование организации)

ИНН __________________________________________________________________

ОГРН __________________________________________________________________

Адрес _________________________________________________________________

    Приложения: 1. Мероприятия в 2-х экз.

             ___________________________________________________________

                                      2. Пояснительная записка на ___ л. в 1-м экз.

         ___________________________________________________________

_____________________     ___________________        ____________________

(должность руководителя)  (подпись руководителя)    (расшифровка подписи)

                                                                МП

Приложение 2

к Порядку согласования мероприятий

по уменьшению выбросов загрязняющих

веществ в атмосферный воздух

в периоды НМУ

Утверждаю:                                                                                                  Приложение к письму

Руководитель предприятия                                                                      министерства экологии

_________________________                                                                      от __________ № ____

"___" ____________ 20____ г.

                  МП

Мероприятия

по уменьшению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух в периоды НМУ

1. Наименование юридического лица / индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте ОНВ __________________________________________________________________

2. Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду _________________________________________________________________

3. Адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду __________________________________________________________________

№ п/п

Степень опасности НМУ

Структур-ное подразделение (цех)

Номер источни-ка выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Наименование мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ

Наиме-нование загрязняющего вещест-ва

Величи- ны выбросов до мероприятия

Величи- ны выбросов после мероприятия

Достигае-мый экологический эффект от мероприя-тия по снижению выбросов, %

г/с

г/с

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду __________________________________________________________________

Ответственный за проведение мероприятий _______________________

                                                                                                                (ФИО)

Примечание: Мероприятия по уменьшению выбросов каждого загрязняющего вещества заносят в таблицу 1 последовательно для первой, второй, третьей степени опасности НМУ.