Основная информация
| Дата опубликования: | 16 июля 2010г. |
| Номер документа: | RU18000201000347 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
| Принявший орган: | Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИ МИНИСТЕРТСВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИ МИНИСТЕРТСВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 16.07.2010 № 1172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УТРАТИЛ СИЛУ: приказ Министерства образования и науки УР от 16.06.2014 № 541
На основании пункта 44 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2010 года № 197,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
2. Структурным подразделениям обеспечить исполнение административного регламента.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель Е.М. Северюхина
Приложение к приказу от 16 июля 2010 года № 1172
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ И КОНРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее - граждан) в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении данной государственной функции.
1.2. Установленный Административным регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики (далее- Служба).
1.4. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
1.4.1. Рассмотрение обращений граждан в Службе осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Законом Российской Федерации от 27.04.1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск VIII, 1993 г., ст. 117);
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 марта 2009 года № 55 «О Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики» (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2009, № 24).
1.5. Описание результатов исполнения государственной функции
1.5.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
мотивированный отказ в даче ответа на обращение;
мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении обращения в ходе личного приема.
1.5.2. Процедура исполнения государственной функции завершается путем:
направления заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
устного ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов;
направления заявителю письменного уведомления о переадресации письменного обращения;
направления заявителю письменного отказа в даче ответа на обращение;
разъяснение в ходе личного приема о том, куда и в каком порядке заявителю следует обратиться в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или соответствующего должностного лица, ведущего прием;
сообщения заявителю в ходе личного приема об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения.
1.6. Описание заявителей
1.6.1. В соответствии с законодательством заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, лично обратившиеся либо направившие письменные обращения в Службу.
1.6.2. При взаимодействии со Службой в ходе исполнения государственной функции от имени заявителей вправе выступать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители); иные представители на основании соответствующей доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется: непосредственно в месте нахождения Службы;
с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.2. Место нахождения Службы: 426004, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Ленина, дом 68.
Контактный телефон (телефоны для справок): 8(3412) 90-42-52
Факс: 8 (3412) 90-42-52
Адрес электронной почты: urobrnadzor@mail.ru
13. Режим работы Службы:
с сентября по май включительно с 8.30 до 11.30 ч и с 12.18 до 17.30 ч., по пятницам и в предпраздничные дни - с 8.30 до 11.30 ч и с 12.18 до 16.30 ч.;
с июня по август включительно с 8 до 11.30 ч. и с 12.18 до 17 ч. по пятницам и в предпраздничные дни – с 8 до 11.30 ч. и с 12.18 до 16 ч.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.3. Сведения о режиме работы Службы, об установленных для личного приема граждан днях и часах сообщаются по указанным контактным телефонам (телефонам для справок), а также размещаются:
на информационном стенде в месте нахождения Службы;
на сайте Службы в сети Интернет по адресу: www.urobrnadzor.udmurt.ru
2.1.4. Информация по иным вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции предоставляется заявителям с учетом режима работы Службы по телефонам: 8 (3412) 90-42-52
2.1.5. Информация об исполнении государственной функции предоставляется уполномоченным работником Службы по вопросам: установленных требований к оформлению письменного обращения; графиков личного приема граждан уполномоченными лицами Службы для рассмотрения устных обращений; порядка проведения личного приема граждан; порядка и сроков рассмотрения обращений; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений граждан.
2.1.6. Уполномоченные лица Службы, осуществляющие личный прием и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
При личном приеме и консультировании уполномоченные лица Службы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультации.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки уполномоченный работник Службы информируют заявителя о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.8. Работник в обязательном порядке информируют заявителей:
о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
о переадресации обращения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Письменное обращение граждан, поступившее в Службу в соответствии с ее компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае запроса, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, срок рассмотрения обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.2.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Службу.
2.2.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит соответственно в компетенцию Службы, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения (за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению).
2.2.4. Конкретный срок рассмотрения обращения устанавливает Руководитель Службы (далее - руководитель).
2.2.5. Обращения граждан, направленные вышестоящей организацией в Службу, рассматриваются в сроки, установленные контролирующим органом или в сроки установленные Руководителем Службы. Если в таком документе срок не указан, то письма рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Службе.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.3.1. Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не дается в следующих случаях: в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес для ответа; от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения; текст письменного обращения не поддается прочтению (Приложение № 2); ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (Приложение № 3) .
Без ответа по существу поставленных в нем вопросов может быть оставлено также письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (Приложение № 4).
2.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.3.3. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе в соответствии с законодательством принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (Приложение № 5).
В ходе личного приема заявителю также может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.3.4. В случае, если в соответствии с законодательством, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать, указанное в жалобе решение или действие (бездействие), в установленном порядке в суд.
2.3.5. В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, гражданину в ходе личного приема дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Личный прием граждан осуществляется в месте нахождения Службы, которое включает места для ожидания, информирования, приема заявителей.
2.4.2. Местонахождение Службы оборудуется: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.3. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами о порядке исполнения государственной функции, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов.
2.4.4. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан.
Места для ожидания должны быть оборудованы столами с канцелярскими принадлежностями, стульями, скамьями (банкетками).
2.5. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их представления
2.5.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Службу письменного обращения гражданина, а также поступление обращения гражданина с сопроводительным документом от других государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц для рассмотрения по поручению в порядке переадресации по компетенции.
2.5.2. Письменное обращение может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по информационным системам общего пользования, по электронной почте.
2.5.3. Основанием для начала исполнения государственной функции является также устное обращение гражданина в Службу, в том числе в ходе личного приема у должностных лиц.
2.5.4. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресовано сообщение;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя; почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы заявителя;
личную подпись заявителя;
дату написания обращения.
2.5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.5.6. При личном приеме гражданину необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность.
2.6. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции на платной (бесплатной) основе
2.6.1. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.
Административная процедура рассмотрения письменных обращений граждан
3.1.1. Исполнение государственной функции по рассмотрению письменных обращений граждан включает в себя следующие административные действия:
прием, первичная обработка и регистрация обращения;
направление обращения Руководителю Службы для определения исполнителя;
рассмотрение обращения исполнителем и подготовка ответа заявителю;
закрытие обращения в дело.
3.2. Прием, первичная обработка и регистрация обращения
3.2.1. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
прикладывает впереди письма поступившие документы или их копии;
в случае отсутствия самого текста обращения в письме, составляет справку следующего содержания: «Письмо в адрес Руководителя» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом руководителю.
3.2.2. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работником, ответственным за прием и регистрацию документов. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.2.3. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются как письменные обращения.
3.2.4. Поступившие обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота.
3.2.5. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов:
в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп «УРОБРНАДЗОР» с указанием присвоенного письму регистрационного номера (в случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение);
в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес, дату поступления обращения, регистрационный номер, тип обращения, вид документа, кому адресовано, тематику обращения, откуда поступило (дата и номер), частоту обращений, количество подписей, краткое содержание документа, резолюцию, дату, срок исполнения, исполнителя, когда закрыто в дело (если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ; общее число авторов указывается в аннотации письма);
отделяет от письма поступившие подлинные документы и возвращает их заявителю (в случае, если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа; чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю).
3.2.6. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов:
прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;
проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с имеющейся предыдущей перепиской. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно письменно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, то может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу;
заполняет регистрационную карточку по письменному обращению, составляет и вводит аннотацию на обращение в базу данных «Учет обращений граждан», в том числе:
присваивает и указывает входящий номер;
если письмо поступило в Службу в порядке переадресации по компетенции, то указывает откуда оно поступило, дату и исходящий номер сопроводительного письма.
3.2.7. Результатом выполнения действий по приему, первичной обработке и регистрации обращений является регистрация обращения в базе данных «Учет обращений граждан» и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
3.3. Направление обращения Руководителю Службы для определения исполнителя
3.3.1. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов, после приема, первичной обработки и регистрации обращения передает его на рассмотрение руководителю.
3.3.2. Исполнители, которым поручается рассмотрение обращения, определяются руководителем и указываются в поручении.
3.3.3. Поручение руководителя должно содержать: наименование исполнителя (исполнителей), которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения поручения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения.
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.4. В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.
3.3.5. Документы, направляемые на исполнение нескольким исполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях.
3.3.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, в течение семи дней со дня регистрации направляется по поручению руководителя в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, если иное не установлено законодательством.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В случае, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется по компетенции в соответствующий государственный орган.
3.3.7. При переадресации обращения по компетенции руководитель вправе запрашивать в органах или у должностного лица, которым переадресовано обращение, документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
3.3.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
В случае, если в соответствии с указанным запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать, указанные в жалобе решение или действие (бездействие), в установленном порядке в суд.
3.3.9. Обращения, переадресованные по компетенции, направляются с сопроводительным письмом за подписью руководителя, одновременно за подписью руководителя заявителю направляется уведомление о переадресации обращения.
3.3.10. Поручения, указанные в настоящем подразделе, оформляются на бланках для резолюции руководителя, уведомления – на бланках письма Службы.
3.3.11. Результатом выполнения действий по направлению обращений руководителю, определения исполнителя является передача зарегистрированных обращений руководителю.
3.3.12. Передачу обращений руководителю осуществляет работник, ответственный за прием и регистрацию документов.
Обращения, направляемые для рассмотрения в порядке переадресации по компетенции, передаются для отправки работнику ответственному за отправку корреспонденции.
3.4. Рассмотрение обращения исполнителем и подготовка ответа заявителю
3.4.1. Поступившие в Службу письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если руководителем не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.
3.4.2. Рассмотрение обращения осуществляется исполнителем, по поручению руководителя.
Исполнитель вправе поручить рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю сотрудникам возглавляемого структурного подразделения Службы.
3.4.3. Исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
в установленном порядке запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в соответствии с поручением руководителя готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов за исключением случаев, установленных пунктами 2.3.1-2.3.4 Административного регламента.
3.4.4. Если в ходе рассмотрения обращения выяснится, что письменное обращение, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию, исполнитель готовит служебную записку на имя руководителя, давшего поручение, с обоснованием необходимости переадресации обращения по компетенции и указанием органа или должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.4.5. Переадресация обращения по компетенции в ходе рассмотрения обращения осуществляется с учетом требований, установленных пунктами 3.3.6-3.3.8 Административного регламента.
3.4.6. Решение о переадресации обращения принимается руководителем.
3.4.7. При принятии решения о переадресации обращения исполнитель направляет заявителю соответствующее уведомление.
3.4.8. Если в ходе рассмотрения обращения выяснится, что письменное обращение, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнителя, исполнитель готовит служебную записку на имя руководителя, давшего поручение, с обоснованием необходимости передачи обращения на рассмотрение другому исполнителю.
3.4.9. Решение о передаче обращения на рассмотрение другому исполнителю принимается руководителем.
3.4.10. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем, но не более чем на 30 дней.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю, давшему поручение, не позднее, чем за 3 дня до окончания срока рассмотрения обращения.
3.4.11. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается руководителем.
3.4.12. При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель направляет заявителю соответствующее уведомление.
3.4.13. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы. В левом нижнем углу бланка указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.4.14. Письменный ответ на обращение подписывает руководитель.
3.4.15. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.
При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указывается какие меры приняты по обращению гражданина.
3.4.16. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письменному обращению.
3.4.17. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.4.18. В соответствии с законодательством по результатам рассмотрения обращения ответ по существу поставленных в нем вопросов не дается в случаях, указанных в пунктах 2.3.2-2.3.5 Административного регламента, о чем исполнителем сообщается заявителю.
3.4.19. Результатом рассмотрения обращений граждан является разрешение поставленных в обращениях вопросов, направление письменного ответа заявителю либо переадресация обращения по компетенции, либо направление заявителю письменного отказа в даче ответа на обращение.
3.5. Закрытие обращения в дело
3.5.1. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления письменного ответа обращение гражданина и все материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются в сектор кадровой и информационно-аналитической работы, где проверяется правильность оформления ответа, и краткое содержание ответа заносится в базу данных «Учет обращений граждан».
В правом верхнем углу ответа работник сектора кадровой и информационно-аналитической работы делает надпись «В дело».
3.5.2. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Службе.
4. Административная процедура рассмотрения обращений граждан при личном приеме
4.1. Организацию личного приема граждан в Службе осуществляют уполномоченные лица Службы.
4.2. Личный прием граждан осуществляется: руководителем, заместителем руководителя, начальниками отделов Службы каждую пятницу с 14 часов до 16 часов.
4.3. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность.
4.4. Работник, ответственный за прием и регистрацию, регистрирует заявителя, вносит в журнал личного приема граждан сведения о нем: фамилию, имя, отчество (при наличии), место регистрации, содержание устного обращения заявителя.
4.5. Во время личного приема гражданин вправе изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
4.6. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан (Приложение № 6). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан.
В остальных случаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в порядке, установленном пунктами 3.4.1-3.5.1 Административного регламента.
4.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
4.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
4.9. По окончанию приема лицо, ведущее прием, сообщает заявителю о принятом решении, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения.
4.10. После завершения личного приема и в соответствии с поручением руководителя, обращение гражданина направляется на исполнение работником, ответственным за прием и регистрацию документов.
4.11. Результатом личного приема граждан является:
устный либо письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
разъяснение о том, куда и в каком порядке заявителю следует обратиться в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или соответствующего должностного лица, ведущего прием, либо уведомление заявителя о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
мотивированный отказ в даче ответа на обращение по основаниям, указанным в пунктах 2.3.1-2.3.4 Административного регламента;
мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении обращения в ходе личного приема в соответствии с пунктом 4.3 Административного регламента.
5. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, также принятием решений ответственными лицами
5.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и их исполнением, а также за соблюдением сроков и качеством рассмотрения обращений граждан, принятием решений в ходе исполнения государственной функции осуществляет работник, ответственный за контроль своевременного исполнения обращений граждан, а также руководитель Службы.
5.1.2. В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан работником, ответственным за контроль своевременного исполнения обращений граждан, проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.1.3. На дополнительный контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, затрагивающие интересы большого числа граждан.
Постановка обращений на дополнительный контроль также производится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделений Службы, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
5.1.4. Решение о постановке на дополнительный контроль обращений граждан, поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан принимает руководитель Службы.
5.1.5. В обязательном порядке ставятся на дополнительный контроль обращения граждан, поступившие в Службу в порядке переадресации по компетенции с поручением Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также обращения граждан к Президенту Удмуртской Республики, поступившие по «Прямой линии».
На дополнительный контроль также ставится обращение, переадресованное Службой по компетенции, в случае, если в ответе, полученном Службой, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени.
5.1.6. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп «Контроль», а при переадресации обращения по компетенции - также штамп «Подлежит возврату в Службу по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики вместе с ответом».
5.1.7. По фактам нарушения сроков, некачественного исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан работником, ответственным за контроль своевременного обращения граждан, служебные записки на имя руководителя, для принятия соответствующих мер.
Письменные ответы на обращения, не соответствующие требованиям, установленным законодательством и Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
5.1.8. Информационно-аналитические записки по результатам рассмотрения обращений граждан предоставляются руководителю.
5.2. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
5.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Службе включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.2.1. Плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции в Службе производятся в соответствии с законодательством и правовыми актами Службы.
5.3. Ответственность государственных служащих государственного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
5.3.1. Государственные гражданские служащие Службы, работающие с обращениями граждан, иные должностные лица при работе с обращениями граждан в соответствии с законодательством несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением, объективность и всесторонность рассмотрения обращений, соблюдение сроков рассмотрения обращений, своевременность продления сроков рассмотрения обращений, содержание подготовленного ответа.
5.3.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут быть использованы только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
5.3.3. При утрате письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется руководитель.
5.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
5.4.1. При рассмотрении обращения заявитель имеет право: предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; знакомится с документами и материалами, касающимися обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за исключением случаев, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.4 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном (до судебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и разделом 6 Административного регламента.
5.4.2. Рассмотрение обращений граждан по указанным вопросам осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.4.3. Гражданин по решению суда имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) Службы или должностных лиц Службы при рассмотрении обращения.
6. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
6.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) и (или) решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции, нарушены его права и свободы.
6.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой непосредственно в суд либо к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.
6.3. Предметом до судебного обжалования являются решение или действие (бездействие), нарушающее права, свободы и законные интересы заявителя либо создающее препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод.
6.4. Рассмотрение жалоб граждан осуществляется в соответствии с Административным регламентом с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
6.5. Заявитель вправе в установленном порядке запрашивать и получать от Службы информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.6. Основанием для начала процедуры до судебного обжалования является подача заявителем соответствующей жалобы на имя лица, указанного в пункте 6.2 Административного регламента.
6.7. Вышестоящее в порядке подчиненности лицо, указанное в пункте 6.2 Административного регламента, обязано рассмотреть жалобу в месячный срок.
6.8. Результатом досудебного обжалования является: ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы); мотивированный отказ в даче ответа по существу жалобы.
6.9. Ответ по существу жалобы не дается в случаях, указанных в пункте 2.3.1 Административного регламента.
6.10. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
6.11. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в районный суд по месту его жительства, либо в районный суд по месту нахождения Службы
6.12. Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.
6.13. Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности лица, указанного в пункте 6.2 Административного регламента, в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
6.14. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Приложение № 1 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
БЛОК-СХЕМА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
Приложение № 2 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении обращения, текст которого не поддается прочтению
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение не поддается прочтению, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрению не подлежит.
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 3 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении обращения, содержащего сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что ответ по существу поставленного в Вашем обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную (иную охраняемую федеральным законом) тайну, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение не дается.
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 4 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении некорректного по содержанию обращения
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение является некорректным, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрению не подлежит.
Также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания, может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 5 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении повторного обращения,
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение содержит вопрос(ы), на который(ые) Вам многократно давались письменные ответы по существу, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с Вами по данному вопросу..
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 6 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Журнал Личного приема граждан
___________________________
ФИО и должность лица ведущего личный прием
Начат__________________(дата)
Окончен________________(дата)
№
дата
ФИО гражданина
Контактная информация (адрес, телефон)
Краткое содержание обращения
Результат рассмотрения обращения
Примечание
СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИ МИНИСТЕРТСВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПРИ МИНИСТЕРТСВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 16.07.2010 № 1172
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УТРАТИЛ СИЛУ: приказ Министерства образования и науки УР от 16.06.2014 № 541
На основании пункта 44 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2010 года № 197,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
2. Структурным подразделениям обеспечить исполнение административного регламента.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель Е.М. Северюхина
Приложение к приказу от 16 июля 2010 года № 1172
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ И КОНРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее - граждан) в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении данной государственной функции.
1.2. Установленный Административным регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет Служба по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики (далее- Служба).
1.4. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции
1.4.1. Рассмотрение обращений граждан в Службе осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Законом Российской Федерации от 27.04.1993 года N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск VIII, 1993 г., ст. 117);
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23 марта 2009 года № 55 «О Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики» (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2009, № 24).
1.5. Описание результатов исполнения государственной функции
1.5.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
мотивированный отказ в даче ответа на обращение;
мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении обращения в ходе личного приема.
1.5.2. Процедура исполнения государственной функции завершается путем:
направления заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
устного ответа заявителю по существу поставленных в обращении вопросов;
направления заявителю письменного уведомления о переадресации письменного обращения;
направления заявителю письменного отказа в даче ответа на обращение;
разъяснение в ходе личного приема о том, куда и в каком порядке заявителю следует обратиться в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или соответствующего должностного лица, ведущего прием;
сообщения заявителю в ходе личного приема об отказе в дальнейшем рассмотрении обращения.
1.6. Описание заявителей
1.6.1. В соответствии с законодательством заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, лично обратившиеся либо направившие письменные обращения в Службу.
1.6.2. При взаимодействии со Службой в ходе исполнения государственной функции от имени заявителей вправе выступать:
законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители); иные представители на основании соответствующей доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется: непосредственно в месте нахождения Службы;
с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.2. Место нахождения Службы: 426004, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Ленина, дом 68.
Контактный телефон (телефоны для справок): 8(3412) 90-42-52
Факс: 8 (3412) 90-42-52
Адрес электронной почты: urobrnadzor@mail.ru
13. Режим работы Службы:
с сентября по май включительно с 8.30 до 11.30 ч и с 12.18 до 17.30 ч., по пятницам и в предпраздничные дни - с 8.30 до 11.30 ч и с 12.18 до 16.30 ч.;
с июня по август включительно с 8 до 11.30 ч. и с 12.18 до 17 ч. по пятницам и в предпраздничные дни – с 8 до 11.30 ч. и с 12.18 до 16 ч.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.3. Сведения о режиме работы Службы, об установленных для личного приема граждан днях и часах сообщаются по указанным контактным телефонам (телефонам для справок), а также размещаются:
на информационном стенде в месте нахождения Службы;
на сайте Службы в сети Интернет по адресу: www.urobrnadzor.udmurt.ru
2.1.4. Информация по иным вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции предоставляется заявителям с учетом режима работы Службы по телефонам: 8 (3412) 90-42-52
2.1.5. Информация об исполнении государственной функции предоставляется уполномоченным работником Службы по вопросам: установленных требований к оформлению письменного обращения; графиков личного приема граждан уполномоченными лицами Службы для рассмотрения устных обращений; порядка проведения личного приема граждан; порядка и сроков рассмотрения обращений; порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе рассмотрения обращений граждан.
2.1.6. Уполномоченные лица Службы, осуществляющие личный прием и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
При личном приеме и консультировании уполномоченные лица Службы подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультации.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки уполномоченный работник Службы информируют заявителя о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.8. Работник в обязательном порядке информируют заявителей:
о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
о переадресации обращения в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Письменное обращение граждан, поступившее в Службу в соответствии с ее компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае запроса, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, срок рассмотрения обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.2.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Службу.
2.2.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит соответственно в компетенцию Службы, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения (за исключением случая, когда текст письменного обращения не поддается прочтению).
2.2.4. Конкретный срок рассмотрения обращения устанавливает Руководитель Службы (далее - руководитель).
2.2.5. Обращения граждан, направленные вышестоящей организацией в Службу, рассматриваются в сроки, установленные контролирующим органом или в сроки установленные Руководителем Службы. Если в таком документе срок не указан, то письма рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Службе.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.3.1. Ответ по существу поставленных в обращении вопросов заявителю не дается в следующих случаях: в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес для ответа; от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения; текст письменного обращения не поддается прочтению (Приложение № 2); ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (Приложение № 3) .
Без ответа по существу поставленных в нем вопросов может быть оставлено также письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (Приложение № 4).
2.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.3.3. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо вправе в соответствии с законодательством принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (Приложение № 5).
В ходе личного приема заявителю также может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.3.4. В случае, если в соответствии с законодательством, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать, указанное в жалобе решение или действие (бездействие), в установленном порядке в суд.
2.3.5. В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, гражданину в ходе личного приема дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1. Личный прием граждан осуществляется в месте нахождения Службы, которое включает места для ожидания, информирования, приема заявителей.
2.4.2. Местонахождение Службы оборудуется: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.3. Места для информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами о порядке исполнения государственной функции, оборудуются: информационными стендами; стульями и столами для оформления документов.
2.4.4. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан.
Места для ожидания должны быть оборудованы столами с канцелярскими принадлежностями, стульями, скамьями (банкетками).
2.5. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их представления
2.5.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Службу письменного обращения гражданина, а также поступление обращения гражданина с сопроводительным документом от других государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц для рассмотрения по поручению в порядке переадресации по компетенции.
2.5.2. Письменное обращение может быть доставлено непосредственно заявителем либо его представителем, по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по информационным системам общего пользования, по электронной почте.
2.5.3. Основанием для начала исполнения государственной функции является также устное обращение гражданина в Службу, в том числе в ходе личного приема у должностных лиц.
2.5.4. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресовано сообщение;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя; почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы заявителя;
личную подпись заявителя;
дату написания обращения.
2.5.5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.5.6. При личном приеме гражданину необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность.
2.6. Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции на платной (бесплатной) основе
2.6.1. Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителей.
Административная процедура рассмотрения письменных обращений граждан
3.1.1. Исполнение государственной функции по рассмотрению письменных обращений граждан включает в себя следующие административные действия:
прием, первичная обработка и регистрация обращения;
направление обращения Руководителю Службы для определения исполнителя;
рассмотрение обращения исполнителем и подготовка ответа заявителю;
закрытие обращения в дело.
3.2. Прием, первичная обработка и регистрация обращения
3.2.1. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов:
проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
прикладывает впереди письма поступившие документы или их копии;
в случае отсутствия самого текста обращения в письме, составляет справку следующего содержания: «Письмо в адрес Руководителя» с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом руководителю.
3.2.2. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работником, ответственным за прием и регистрацию документов. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
3.2.3. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются как письменные обращения.
3.2.4. Поступившие обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота.
3.2.5. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов:
в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп «УРОБРНАДЗОР» с указанием присвоенного письму регистрационного номера (в случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение);
в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес, дату поступления обращения, регистрационный номер, тип обращения, вид документа, кому адресовано, тематику обращения, откуда поступило (дата и номер), частоту обращений, количество подписей, краткое содержание документа, резолюцию, дату, срок исполнения, исполнителя, когда закрыто в дело (если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ; общее число авторов указывается в аннотации письма);
отделяет от письма поступившие подлинные документы и возвращает их заявителю (в случае, если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа; чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю).
3.2.6. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов:
прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;
проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с имеющейся предыдущей перепиской. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно письменно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, то может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу;
заполняет регистрационную карточку по письменному обращению, составляет и вводит аннотацию на обращение в базу данных «Учет обращений граждан», в том числе:
присваивает и указывает входящий номер;
если письмо поступило в Службу в порядке переадресации по компетенции, то указывает откуда оно поступило, дату и исходящий номер сопроводительного письма.
3.2.7. Результатом выполнения действий по приему, первичной обработке и регистрации обращений является регистрация обращения в базе данных «Учет обращений граждан» и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
3.3. Направление обращения Руководителю Службы для определения исполнителя
3.3.1. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов, после приема, первичной обработки и регистрации обращения передает его на рассмотрение руководителю.
3.3.2. Исполнители, которым поручается рассмотрение обращения, определяются руководителем и указываются в поручении.
3.3.3. Поручение руководителя должно содержать: наименование исполнителя (исполнителей), которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения поручения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения.
Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.3.4. В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения поручения, считая от даты его подписания.
3.3.5. Документы, направляемые на исполнение нескольким исполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях.
3.3.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, в течение семи дней со дня регистрации направляется по поручению руководителя в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, если иное не установлено законодательством.
В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
В случае, если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется по компетенции в соответствующий государственный орган.
3.3.7. При переадресации обращения по компетенции руководитель вправе запрашивать в органах или у должностного лица, которым переадресовано обращение, документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
3.3.8. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
В случае, если в соответствии с указанным запретом, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать, указанные в жалобе решение или действие (бездействие), в установленном порядке в суд.
3.3.9. Обращения, переадресованные по компетенции, направляются с сопроводительным письмом за подписью руководителя, одновременно за подписью руководителя заявителю направляется уведомление о переадресации обращения.
3.3.10. Поручения, указанные в настоящем подразделе, оформляются на бланках для резолюции руководителя, уведомления – на бланках письма Службы.
3.3.11. Результатом выполнения действий по направлению обращений руководителю, определения исполнителя является передача зарегистрированных обращений руководителю.
3.3.12. Передачу обращений руководителю осуществляет работник, ответственный за прием и регистрацию документов.
Обращения, направляемые для рассмотрения в порядке переадресации по компетенции, передаются для отправки работнику ответственному за отправку корреспонденции.
3.4. Рассмотрение обращения исполнителем и подготовка ответа заявителю
3.4.1. Поступившие в Службу письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если руководителем не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.
3.4.2. Рассмотрение обращения осуществляется исполнителем, по поручению руководителя.
Исполнитель вправе поручить рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю сотрудникам возглавляемого структурного подразделения Службы.
3.4.3. Исполнитель:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
в установленном порядке запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает в пределах своей компетенции меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в соответствии с поручением руководителя готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов за исключением случаев, установленных пунктами 2.3.1-2.3.4 Административного регламента.
3.4.4. Если в ходе рассмотрения обращения выяснится, что письменное обращение, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию, исполнитель готовит служебную записку на имя руководителя, давшего поручение, с обоснованием необходимости переадресации обращения по компетенции и указанием органа или должностного лица, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.4.5. Переадресация обращения по компетенции в ходе рассмотрения обращения осуществляется с учетом требований, установленных пунктами 3.3.6-3.3.8 Административного регламента.
3.4.6. Решение о переадресации обращения принимается руководителем.
3.4.7. При принятии решения о переадресации обращения исполнитель направляет заявителю соответствующее уведомление.
3.4.8. Если в ходе рассмотрения обращения выяснится, что письменное обращение, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнителя, исполнитель готовит служебную записку на имя руководителя, давшего поручение, с обоснованием необходимости передачи обращения на рассмотрение другому исполнителю.
3.4.9. Решение о передаче обращения на рассмотрение другому исполнителю принимается руководителем.
3.4.10. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем, но не более чем на 30 дней.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее руководителю, давшему поручение, не позднее, чем за 3 дня до окончания срока рассмотрения обращения.
3.4.11. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается руководителем.
3.4.12. При принятии решения о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель направляет заявителю соответствующее уведомление.
3.4.13. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Службы. В левом нижнем углу бланка указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.4.14. Письменный ответ на обращение подписывает руководитель.
3.4.15. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращении вопросы.
При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указывается какие меры приняты по обращению гражданина.
3.4.16. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письменному обращению.
3.4.17. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.4.18. В соответствии с законодательством по результатам рассмотрения обращения ответ по существу поставленных в нем вопросов не дается в случаях, указанных в пунктах 2.3.2-2.3.5 Административного регламента, о чем исполнителем сообщается заявителю.
3.4.19. Результатом рассмотрения обращений граждан является разрешение поставленных в обращениях вопросов, направление письменного ответа заявителю либо переадресация обращения по компетенции, либо направление заявителю письменного отказа в даче ответа на обращение.
3.5. Закрытие обращения в дело
3.5.1. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления письменного ответа обращение гражданина и все материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются в сектор кадровой и информационно-аналитической работы, где проверяется правильность оформления ответа, и краткое содержание ответа заносится в базу данных «Учет обращений граждан».
В правом верхнем углу ответа работник сектора кадровой и информационно-аналитической работы делает надпись «В дело».
3.5.2. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Службе.
4. Административная процедура рассмотрения обращений граждан при личном приеме
4.1. Организацию личного приема граждан в Службе осуществляют уполномоченные лица Службы.
4.2. Личный прием граждан осуществляется: руководителем, заместителем руководителя, начальниками отделов Службы каждую пятницу с 14 часов до 16 часов.
4.3. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность.
4.4. Работник, ответственный за прием и регистрацию, регистрирует заявителя, вносит в журнал личного приема граждан сведения о нем: фамилию, имя, отчество (при наличии), место регистрации, содержание устного обращения заявителя.
4.5. Во время личного приема гражданин вправе изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
4.6. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан (Приложение № 6). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан.
В остальных случаях гражданину дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в порядке, установленном пунктами 3.4.1-3.5.1 Административного регламента.
4.7. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
4.8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
4.9. По окончанию приема лицо, ведущее прием, сообщает заявителю о принятом решении, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения.
4.10. После завершения личного приема и в соответствии с поручением руководителя, обращение гражданина направляется на исполнение работником, ответственным за прием и регистрацию документов.
4.11. Результатом личного приема граждан является:
устный либо письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
разъяснение о том, куда и в каком порядке заявителю следует обратиться в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы или соответствующего должностного лица, ведущего прием, либо уведомление заявителя о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
мотивированный отказ в даче ответа на обращение по основаниям, указанным в пунктах 2.3.1-2.3.4 Административного регламента;
мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении обращения в ходе личного приема в соответствии с пунктом 4.3 Административного регламента.
5. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, также принятием решений ответственными лицами
5.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и их исполнением, а также за соблюдением сроков и качеством рассмотрения обращений граждан, принятием решений в ходе исполнения государственной функции осуществляет работник, ответственный за контроль своевременного исполнения обращений граждан, а также руководитель Службы.
5.1.2. В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан работником, ответственным за контроль своевременного исполнения обращений граждан, проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.1.3. На дополнительный контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, затрагивающие интересы большого числа граждан.
Постановка обращений на дополнительный контроль также производится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделений Службы, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
5.1.4. Решение о постановке на дополнительный контроль обращений граждан, поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан принимает руководитель Службы.
5.1.5. В обязательном порядке ставятся на дополнительный контроль обращения граждан, поступившие в Службу в порядке переадресации по компетенции с поручением Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также обращения граждан к Президенту Удмуртской Республики, поступившие по «Прямой линии».
На дополнительный контроль также ставится обращение, переадресованное Службой по компетенции, в случае, если в ответе, полученном Службой, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени.
5.1.6. На обращениях, взятых на контроль, проставляется штамп «Контроль», а при переадресации обращения по компетенции - также штамп «Подлежит возврату в Службу по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики вместе с ответом».
5.1.7. По фактам нарушения сроков, некачественного исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан работником, ответственным за контроль своевременного обращения граждан, служебные записки на имя руководителя, для принятия соответствующих мер.
Письменные ответы на обращения, не соответствующие требованиям, установленным законодательством и Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
5.1.8. Информационно-аналитические записки по результатам рассмотрения обращений граждан предоставляются руководителю.
5.2. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
5.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Службе включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.2.1. Плановые и внеплановые проверки исполнения государственной функции в Службе производятся в соответствии с законодательством и правовыми актами Службы.
5.3. Ответственность государственных служащих государственного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции
5.3.1. Государственные гражданские служащие Службы, работающие с обращениями граждан, иные должностные лица при работе с обращениями граждан в соответствии с законодательством несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением, объективность и всесторонность рассмотрения обращений, соблюдение сроков рассмотрения обращений, своевременность продления сроков рассмотрения обращений, содержание подготовленного ответа.
5.3.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут быть использованы только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
5.3.3. При утрате письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется руководитель.
5.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
5.4.1. При рассмотрении обращения заявитель имеет право: предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; знакомится с документами и материалами, касающимися обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за исключением случаев, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.4 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном (до судебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и разделом 6 Административного регламента.
5.4.2. Рассмотрение обращений граждан по указанным вопросам осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.
5.4.3. Гражданин по решению суда имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) Службы или должностных лиц Службы при рассмотрении обращения.
6. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
6.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) и (или) решениями, принятыми (осуществляемыми) в ходе исполнения государственной функции, нарушены его права и свободы.
6.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой непосредственно в суд либо к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.
6.3. Предметом до судебного обжалования являются решение или действие (бездействие), нарушающее права, свободы и законные интересы заявителя либо создающее препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод.
6.4. Рассмотрение жалоб граждан осуществляется в соответствии с Административным регламентом с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.
6.5. Заявитель вправе в установленном порядке запрашивать и получать от Службы информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
6.6. Основанием для начала процедуры до судебного обжалования является подача заявителем соответствующей жалобы на имя лица, указанного в пункте 6.2 Административного регламента.
6.7. Вышестоящее в порядке подчиненности лицо, указанное в пункте 6.2 Административного регламента, обязано рассмотреть жалобу в месячный срок.
6.8. Результатом досудебного обжалования является: ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы); мотивированный отказ в даче ответа по существу жалобы.
6.9. Ответ по существу жалобы не дается в случаях, указанных в пункте 2.3.1 Административного регламента.
6.10. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
6.11. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в районный суд по месту его жительства, либо в районный суд по месту нахождения Службы
6.12. Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.
6.13. Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего в порядке подчиненности лица, указанного в пункте 6.2 Административного регламента, в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
6.14. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Приложение № 1 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
БЛОК-СХЕМА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
Приложение № 2 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении обращения, текст которого не поддается прочтению
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение не поддается прочтению, в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрению не подлежит.
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 3 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении обращения, содержащего сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что ответ по существу поставленного в Вашем обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную (иную охраняемую федеральным законом) тайну, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение не дается.
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 4 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении некорректного по содержанию обращения
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение является некорректным, в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение рассмотрению не подлежит.
Также сообщаем, что в случае поступления обращений подобного содержания, может быть принято решение о прекращении переписки с Вами.
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 5 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Форма уведомления заявителя при поступлении повторного обращения,
Фамилия, инициалы заявителя
(в дательном падеже)
Адрес заявителя
Уважаемый (ая)…………!
(Имя, Отчество)
В связи с тем, что Ваше обращение содержит вопрос(ы), на который(ые) Вам многократно давались письменные ответы по существу, в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с Вами по данному вопросу..
Должность (подпись) Инициалы, фамилия
Приложение № 6 к Административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в Службе по надзору и контролю в сфере образования при Министерстве образования и науки Удмуртской Республики
Журнал Личного приема граждан
___________________________
ФИО и должность лица ведущего личный прием
Начат__________________(дата)
Окончен________________(дата)
№
дата
ФИО гражданина
Контактная информация (адрес, телефон)
Краткое содержание обращения
Результат рассмотрения обращения
Примечание
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
