Основная информация
Дата опубликования: | 16 июля 2010г. |
Номер документа: | RU43000201000341 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кировская область |
Принявший орган: | Управление охраны и использования животного мира Кировской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства области от 25.11.2011 № 147/1
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16.07.2010 № 71
г.Киров
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Кировской области от 17.07.2007 № 100/309 «Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг», Положением об управлении охраны и использования животного мира Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 11.11.2008 № 152/454,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент управления охраны и использования животного мира Кировской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - Административный регламент). Прилагается.
2. Пресс-секретарю управления (Савельеву А.А.):
2.1. Довести данный приказ до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Правительства Кировской области;
2.2. На официальном сайте Правительства Кировской области, в разделе управления, разместить информацию, предусмотренную п. 7.11.2 Административного регламента в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Административного регламента;
2.3. На информационных стендах, расположенных в помещении здания управления разместить информацию, предусмотренную п. 7.11.1 Административного регламента.
3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Начальник управления
охраны и использования животного мира
Кировской области С.Г. ЧИРКОВ
Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
I. Общие положения
1. Административный регламент Управления охраны и использования животного мира Кировской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
2. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – государственная функция), исполняет управление охраны и использования животного мира Кировской области (далее – Управление).
Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.
3. Государственная функция исполняется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001) (далее – КоАП РФ);
Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ("Российская газета", № 206, 19.10.1999);
Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире» ("Российская газета", № 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Об охране окружающей среды);
Федеральным законом от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.95, № 12, ст. 1024);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2006, № 23, ст. 2381);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.10.2007, № 41, ст. 4849);
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, № 31, ст. 3215);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 13.12.96 № 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.12.96, № 51, ст. 5681);
Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) ("Российская газета", № 137, 28.07.2009);
Законом Кировской области от 17.09.2005 № 357-ЗО «Об охране и использовании животного мира в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 20.11.2005 № 5(63) (часть 2));
Законом Кировской области от 29.11.2006 № 55-ЗО «Об охране окружающей среды на территории Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 20.02.2007, № 1(70));
Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 30.07.2009) «Об административной ответственности в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 20.02.2008, № 1(80) (часть 1)).
Законом Кировской области от 02.03.2005 № 314-ЗО «О государственной гражданской службе Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", 20.04.2005, № 2(60));
Законом Кировской области от 01.08.2006 № 35-ЗО (ред. от 29.09.2009) «О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования» (принят постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 27.07.2006 N 5/118) ("Вятский край", № 148(3796), 12.08.2006);
Постановлением Правительства РФ от 27.12.1996 № 1574 «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» («Собрание законодательства РФ», 1997, № 2, ст. 243);
Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.08.1998, № 32, ст. 3878);
Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 26.06.2000 № 569 (ред. от 20.08.2008), («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 21.08.2000, № 34,);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2008 № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2008, № 46, ст. 5358);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (Собрание законодательства Российской Федерации, от 26.01.2009, № 4, ст. 509);
Приказом Минсельхоза России от 04.01.2001 № 3 (ред. от 30.09.2008) «Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 14, 02.04.2001);
Положением об управлении охраны и использования животного мира Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области 11.11.2008 № 152/454 («Вести. Киров», 25.11.2008, № 140 (1287));
постановлением Правительства Кировской области от 23.06.2009 № 15/160 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, и форм документов, составляемых по результатам мероприятий по государственному контролю» (вместе с «Формой предписания об устранении нарушений в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания», «Формой протокола об административном правонарушении») («Вести. Киров», 30.06.2009, № 75(1377));
распоряжением Правительства Кировской области от 29.12.2007 № 596 «О специально уполномоченных органах Кировской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» («Вести. Киров», № 5 (1152), 14-15.01.2008);
постановлением Губернатора Кировской области от 28.07.2000 № 305 «О заключении договоров на предоставление территорий для осуществления охоты»;
Приказ Минсельхоза РФ от 20.01.2009 № 23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2009 № 13330) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 10, 09.03.2009).
4. Результатом исполнения государственной функции является:
- акт проверки;
- предписание об устранении выявленных нарушений;
- протокол об административном правонарушении;
- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
5.1. Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
5.2. Подконтрольные субъекты – юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
5.3. Заинтересованные лица – лица, подававшие в Управление обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пп. а) – в) п. 14.1. Административного регламента, обратившиеся в Управление за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций.
6. При осуществлении государственной функции управление взаимодействует в форме получения сведений с:
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области;
- Управлением внутренних дел по Кировской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области;
- Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области;
- Отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Кировской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;
- Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Кировской области;
- КОГУ «Кировский областной центр охраны и использования животного мира»;
- КОГУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования»
- ГУ «Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;
- Главным управлением МЧС России по Кировской области;
- судебными органами;
- органами прокуратуры;
- общественными организациями в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- органами местного самоуправления;
- иными органами, организациями и гражданами, осуществляющими деятельность в сфере охраны объектов животного мира и среды их обитания.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
7.1. Управление находится по адресу: 610020, г. Киров, Володарского, д. 82.
7.2. Часы работы Управления:
Дни недели
Время приема
Понедельник
09.00 – 18.00
Вторник
09.00 – 18.00
Среда
09.00 – 18.00
Четверг
09.00 – 18.00
Пятница
09.00 – 17.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Время перерыва для отдыха и питания работников управления установлено правилами внутреннего трудового распорядка управления с 12.30 до 13.18.
7.3. Телефоны для справок: (8332) 35-76-99.
7.4. Информация о деятельности Управления размещена на странице официального Web-сервера органов государственной власти Кировской области (http://www.ako.kirov.ru).
7.5. Адрес электронной почты Управления: depgren@mail.ru
7.6. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:
- при личном обращении заинтересованных лиц в Управление;
- по телефонам для справок;
- по почте и электронной почте.
7.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в Управление по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.
7.8. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в Управление, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается начальником Управления, либо лицом его замещающим, в случае их отсутствия – заместителем, незамедлительно после регистрации обращения.
7.9. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения, с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.
7.10. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике работы Управления;
- сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;
- сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;
- информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;
- информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;
- информацию о сроках и основаниях проведения проверок;
- порядок организации проведения проверок;
- порядок оформления результатов проверок;
- порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.
7.11. Управление осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения следующей информации на официальном сайте Правительства, в разделе Управления и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Управления.
7.11.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Управления, размещается следующая информация:
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции (приложение 2);
- обязанности должностных лиц при проведении проверок;
- ограничения должностных лиц при проведении проверок;
- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;
- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.
7.11.2. На официальном сайте Правительства, в разделе Управления размещается следующая информация:
- план проверок на текущий год;
- обязанности должностных лиц при проведении проверок;
- ограничения должностных лиц при проведении проверок;
- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;
- сроки проведения проверок;
- основания проведения проверок;
- порядок организации проведения проверок;
- порядок оформления результатов проверок;
- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.
8. Сроки исполнения государственной функции
8.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок
8.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление формирует ежегодный план проведения проверок.
8.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет ежегодный план проведения плановых проверок в Прокуратуру.
8.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.
8.2. Организация и проведение плановой проверки
8.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.
8.2.2. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки Управление уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.
8.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
8.2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:
50 часов - для малого предприятия в год,
часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.
8.3. Организация и проведение внеплановой проверки
8.3.1. В день подписания приказа начальника, заместителя начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
8.3.2. Управление уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
8.4. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
8.4.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
8.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
8.4.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.
8.5. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
8.5.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
8.5.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
8.5.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.
8.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
8.6.1. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным лицом немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
8.6.2. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
8.6.3. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется лицом, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после завершения проверки.
8.6.4. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении.
8.6.5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя контролирующего органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя на срок не более одного месяца.
8.6.6. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
9. Требования к местам исполнения государственной функции
9.1. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Управления.
Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой с указанием наименования Управления, юридического адреса, времени работы, контрактного телефона Управления.
Вход и выход из помещений Управления оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Кабинеты специалистов Управления оснащаются настенными табличками с указанием, фамилии, имени, отчества, должности специалистов.
9.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
10. Информация о перечне необходимых документов
10.1. В ходе проведения проверок Управление вправе запрашивать следующие документы:
журнал учета мероприятий по контролю;
Устав подконтрольного субъекта;
свидетельство о государственной регистрации подконтрольного субъекта;
свидетельство о постановке на учет подконтрольного субъекта в налоговом органе по месту нахождения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня начала проведения проверки;
долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира с предусмотренными приложениями;
договор о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, со всеми предусмотренными договором приложениями;
охотхозяйственное соглашение, со всеми предусмотренными приложениями;
положение о подразделении юридического лица или индивидуального предпринимателя, функции которого связаны с осуществлением долгосрочного пользования, утвержденное органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
штатное расписание подконтрольного субъекта;
должностные инструкции работников подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
приказы о приеме на работу (увольнении) работников подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
трудовые договоры с работниками подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
документы, подтверждающие профессиональную или квалификационную подготовку работников подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
документы, содержащие сведения о материально-техническом оснащении долгосрочного пользования, в том числе: паспорта (гарантийные талоны или т.п.) на имущество, находящееся в пользовании, или иные документы, в которых имеются сведения о владельцах данного имущества; договоры с лицами, в чьей собственности находится имущество, о предоставлении его в пользование подконтрольному субъекту;
документы, подтверждающие нормативно-методическое обеспечение долгосрочного пользования;
картографические материалы с указанием: границ охотхозяйства, воспроизводственного участка (участков), егерских обходов; биотехнических сооружений; охотхозяйственных сооружений; временных построек; аншлагов, постоянных учетных маршрутов;
материалы охотустройства;
документы, содержащие сведения о расходах подконтрольного субъекта на осуществление долгосрочного пользования;
документы, содержащие сведения о проведенных мероприятиях, с описанием времени, места проведения мероприятий, их участниках, наименовании мероприятия, в том числе: журнал учета рейдовых выездов; дневники егерей; отчеты (акты проведения биотехнических мероприятий, иные акты и докладные записки), утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
планы работы подконтрольного субъекта, связанные с осуществлением долгосрочного пользования, утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
отчеты об исполнении планов работы подконтрольного субъекта, связанные с осуществлением долгосрочного пользования, утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
документы подконтрольного субъекта, регламентирующие режим воспроизводственного участка;
документы, содержащие сведения о численности и добыче объектов животного мира на предоставленной территории (в том числе первичные материалы учетов охотничьих животных);
отчеты о выданных и возвращенных именных разовых лицензиях и путевках (договорах) на добычу охотничьих животных;
отчеты о выданных и возвращенных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов;
документы, содержащие сведения об использовании самоловных орудий лова;
документы, содержащие сведения об обороте продукции, получаемой от объектов животного мира;
журнал и протоколы проведенных конференций, заседаний (совета, правления), ревизионной комиссии подконтрольного субъекта и т.п.;
решения руководителя подконтрольного субъекта, связанные с осуществлением долгосрочного пользования;
документы, содержащие сведения о предоставлении услуг подконтрольным субъектом в сфере использования объектов животного мира, утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
документы, содержащие сведения о содержании в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, с приложением необходимых разрешений;
иные документы (приказы, распоряжения, протоколы совещаний, собраний, инструкции, методические рекомендации, журналы, книги учетов, акты) подконтрольного субъекта, регламентирующие его деятельность, связанную с осуществлением долгосрочного пользования;
акты предыдущих проверок, связанных с осуществлением подконтрольного субъекта долгосрочного пользования;
доверенность, выданная подконтрольным субъектом лицу (лицам), уполномоченному(ым) представлять интересы подконтрольного субъекта при проведении мероприятия по контролю.
Перечень запрашиваемых документов определяется в каждом конкретном случае в соответствии с предметом проверки.
10.2. Требования к оформлению документов
10.2.1. Указанные в запросе Управления документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя подконтрольного субъекта.
10.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
III. Административные процедуры
11. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- Формирование ежегодного плана проведения проверок;
- Организация и проведение плановой проверки;
- Организация и проведение внеплановой проверки;
- Проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
- Проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
- Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
12. Формирование ежегодного плана проведения проверок
12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, (далее – план проверок) является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации подконтрольного субъекта;
- окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
12.2. Составление ежегодного плана проведения проверок
12.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют план проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту.
12.2.2. Лицо, ответственное за формирование плана проверок Управления, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в план проверок, принимает решение о согласовании плана проверок и передает его на утверждение начальнику Управления либо лицу его замещающему.
12.2.3. Начальник Управления либо лицо его замещающее принимает решение об утверждении плана проверок, заверяя его личной подписью.
12.2.4. Начальник Управления либо лицо его замещающее передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проекты ежегодных планов направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
12.2.5. Органы прокуратуры рассматривают план проверок на предмет законности включения в него подконтрольных субъектов и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении плановых проверок.
12.2.6. Начальник Управления либо лицо его замещающее назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в план проверок.
12.2.7. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в план проверок Управления рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в план проверок.
12.2.8. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в план проверок Управления, направляет план проверок лицу, ответственному за формирование плана проверок Управления, который проверяет обоснованность внесённых изменений в план проверок, принимает решение о согласовании плана проверок и передаёт его на утверждение начальнику Управления либо лицу его замещающему.
12.2.9. Начальник Управления либо лицо его замещающее принимает решение об утверждении плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.
12.2.10. Начальник Управления либо лицо его замещающее передает утверждённый план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
12.2.11. При получении информации о согласовании плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утверждённый начальником Управления либо лицом его замещающим и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок Управления на официальном сайте Правительства, в разделе Управления, в сети «Интернет».
12.2.12. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок Управления, размещенный на официальном сайте Правительства, в разделе Управления, в сети «Интернет».
13. Организация и проведение плановой проверки
13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.
13.2. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ)
13.2.1. При наступлении срока в 18 рабочих дней, предшествующего дате начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, начальник Управления либо лицо его замещающее даёт письменное поручение об организации плановой проверки лицу, ответственному за организацию плановой проверки.
13.2.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту и передаёт его начальнику Управления либо лицу его замещающему, на подпись.
13.2.3. После подписания начальником Управления либо лицом его замещающим приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает его лицу, ответственному за проведение плановой проверки;
13.2.4. Лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
13.3. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.
14. Организация и проведение внеплановой проверки
14.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
- поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказ начальника Управления либо лица его замещающего, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений и таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
14.2. Подготовка приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ).
14.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 15.1. Административного регламента, начальник Управления либо лицо его замещающее даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.
14.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт его начальнику Управления либо лицу его замещающему на подпись.
14.2.3. После подписания начальником Управления либо лицом его замещающим приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.
14.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.
14.3.1. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.
В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
14.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 15 и 16 Административного регламента.
14.5. В случае если выездная внеплановая проводится на основании поступления в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Управление осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры.
14.5.1. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление по форме в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
14.5.2. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:
1) приказ Управления о проведении проверки;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений заинтересованных лиц;
- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);
- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.
14.5.3. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
14.5.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
14.5.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 14.5.2. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
14.5.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).
15. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.
15.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.
15.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.
15.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:
15.4.1. готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по форме в соответствии с Приложением № 7 к Административному регламенту с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью начальника Управления либо лица его замещающего;
15.4.2. передает подготовленный запрос и, заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Управление указанные в запросе документы.
15.6. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает полноту и достоверность представленных сведений и документов.
15.7. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.
15.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, уполномоченное на проведение проверки:
15.8.1. готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью начальника Управления либо лица его замещающего;
15.8.2. передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15.9. В случае отсутствия необходимых документов, предоставления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах, подконтрольный субъект вправе предоставить пояснения и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.
15.9.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.
15.9.2. Лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15.10. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос, или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и осуществляет подготовку проекта решения о проведении выездной проверки в соответствии с п. 16. Административного регламента.
15.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.
16. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, уполномоченным на проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, и в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному п.14.5 Регламента - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
16.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
16.3. Лица, уполномоченные на проведение проверки, предъявляют служебные удостоверения и вручают под роспись представителю подконтрольного субъекта копию приказа о проведении выездной проверки, по требованию подлежащих проверке лиц знакомят со своими полномочиями, Административным регламентом, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
16.4. Представители подконтрольных субъектов обязаны:
- предоставить лицу, уполномоченному на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить для ознакомления подлинники ранее представленных документов и документов, которые запрашивались при проведении документарной проверки, но не были представлены;
- обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг по обслуживанию общего имущества.
16.5. Лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют действия:
- по рассмотрению документов субъекта проверки,
- по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.
16.6. Лица, уполномоченные на проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляют акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведения проверки, его или их подписи.
16.6.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, уполномоченные на проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.
16.6.2. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
16.6.3. Исследования, испытания, специальные расследования, экспертизы проводятся в следующих случаях:
- Отбора образцов продукции, производимой подконтрольным субъектом;
- Необходимости исследования объектов окружающей среды;
- Необходимости исследования объектов производственной среды;
- Установления причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда;
- Необходимость исследования продукции, полученной от объектов животного мира.
16.6.4. Лица, уполномоченные на проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении.
16.6.5. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта в ознакомлении с актом проверки, лица, уполномоченные на проведение проверки, передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
16.6.6. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки.
16.6.7. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, уполномоченные на проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
16.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.
17. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
17.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, уполномоченные на проведение проверки:
17.1.1. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение 8);
17.1.2. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения протокол об административном правонарушении, в случае необходимости, принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
17.1.3. контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений;
17.1.4. принимают меры по привлечению виновного лица к ответственности в случае невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
17.1.5. рассматривают дело об административном правонарушении, в случае необходимости направляют материалы дела в суд.
17.1.6. по результатам проведенного административного расследования, составляют и вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (Приложение 9).
18. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением
18.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства.
18.2. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется лицом, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.
18.2.1. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия по контролю, в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
18.2.2. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, уполномоченному на проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.
18.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку (выездную или документарную) в порядке, установленном Административным регламентом.
18.4. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены, либо устранены частично, лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех дней с момента выявления неисполнения предписания готовит служебную записку о невыполнении в срок законного предписания, составляет протокол об административном правонарушении и направляет материалы дела в суд.
18.5. Представитель подконтрольного субъекта, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в контролирующий субъект в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом представитель подконтрольного субъекта вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в контролирующий субъект.
18.6. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований и составление протокола об административном правонарушении.
19. Производство по делу об административном правонарушении
19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала производства по делу об административном правонарушении, является составление акта по результатам проверок с зафиксированными нарушениями действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, содержащие признаки административного правонарушения.
19.2. Ответственным за выполнение административного действия является лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, проводившее проверку и непосредственно выявившее нарушения действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
20. Составление протокола об административном правонарушении
20.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений.
20.1.1. Протокол может быть составлен в отношении:
- должностного лица подконтрольного субъекта (необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого подконтрольного субъекта возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания);
- подконтрольного субъекта.
20.1.2. После составления протокола лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, вправе произвести осмотр принадлежащих подконтрольному субъекту используемых для осуществления деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
20.1.3. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется лицу контролирующего органа, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении от имени контролирующего органа (далее – лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении), в течение трех суток с момента составления протокола.
21. Проведение административного расследования
21.1. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении
21.1.1. Юридическим фактом, являющимся поводом для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
21.1.2. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования выносится в случаях:
- проведения экспертизы документов подконтрольного субъекта, используемых при осуществлении деятельности подконтрольного субъекта территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов, образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;
- проведения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
21.1.3. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается законному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого оно вынесено.
21.1.4. Решение о проведении экспертизы документов подконтрольного субъекта, используемых при осуществлении деятельности подконтрольного субъекта территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов, образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, продукции, получаемой от объектов животного мира принимается лицом, уполномоченным на проведение административного расследования и обнаружившим признаки несоответствия требованиям, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее обязательные требования).
21.1.5. В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, лицо, уполномоченное на проведение административного расследования, выносит определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
21.1.6. В определении указываются:
- основания для назначения экспертизы;
- фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
- вопросы, поставленные перед экспертом;
- перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.
21.1.7. Определение должно содержать записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
21.1.8. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
21.1.9. До направления определения для исполнения лицо, уполномоченное на проведение административного расследования, обязано ознакомить с ним представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
21.1.10. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.
21.1.11. Заключение эксперта не является обязательным для лица, уполномоченного на проведение административного расследования, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано.
21.1.12. Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направляется представителю подконтрольного субъекта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
21.1.13. В случае составления протокола в отсутствие законного представителя подконтрольного субъекта, при условии надлежащего извещения о времени и месте составления, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
21.1.14. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо Законом Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», о чем делается запись в определении.
21.2. Возбуждение дела об административном правонарушении
21.2.1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
21.2.2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных в п. 21.2.1 Административного регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
21.2.3. При наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 21.2.1 Административного регламента, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение 10).
21.2.4. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
21.3. Результатом исполнения административной процедуры является возбуждение дела об административном правонарушении.
22. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
22.1. Лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, направляет в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
22.2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в Управление, должностному лицу, внесшему представление.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
23. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, предупреждения совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется начальником Управления либо лицом его замещающим.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления либо лицом его замещающим.
24. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением начальника Управления либо лица его замещающего.
24.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Управление).
24.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается начальником Управления либо лицом его замещающим.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
25. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.
25.1. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за:
соблюдение порядка и сроков проведения проверок;
порядок оформления результатов проверок;
меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
25.2. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.
26. Начальник Управления либо лицо его замещающее ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
27. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
28. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
29. Досудебный порядок обжалования.
29.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в Управление (или) в вышестоящий орган – Правительство Кировской области по адресу: 610019, г.Киров, ул.Карла Либкнехта, 69.
29.2. Начальник Управления проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
29.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.
29.2.2. Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в Управление или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 35-76-99.
29.2.3. Специалист Управления, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.
29.3. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 30 дней.
29.4. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес на который требуется направить ответ;
- суть обжалуемого действия;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.
29.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
29.6. Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.
29.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
29.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
29.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.
29.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
29.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.
29.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
29.13. Все жалобы, поступившие в адрес Управления, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
30. Судебный порядок обжалования
30.1. В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц Управления нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.
30.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур
№
наименование должности
административная процедура
начальник управления
(либо лицо, его замещающее:
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира)
принятие решения о проведении проверки
начальник управления
(либо лицо, его замещающее:
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира)
издание приказа о проведении проверки
3.
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
подготовка к проведению проверки
4.
начальник управления;
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
проведение проверки
5.
начальник управления;
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
оформление акта по результатам проверки
6.
начальник управления;
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
7.
старший специалист 1 разряда управления
делопроизводство в Управлении
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции
Плановая проверка
Внеплановая проверка
Приложение № 3
к Административному регламенту
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
на 20__год
№
п/п
Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит плановой проверке
Идентификационный номер налогоплательщика (указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
Цель и основания проведения плановой проверки
Дата и срок проведения плановой проверки
Форма плановой проверки (документарная, выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым плановая проверка проводится совместно
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 4
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от
№
г. Киров
О проведении плановой выездной проверки/внеплановой выездной
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
Провести проверку в отношении:
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного (ых) на проведение проверки)
Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,
представителей экспертных организаций)
4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: __________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан;
по обращению, заявлению граждане по нарушению их прав.
6. Проверку провести в период с «___» ________20__г. по «_____» _________20__ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
_______________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется
проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
1) выявление, обозрение и изучение документов, материалов и информации,
связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки, в том числе включенных
в следующий перечень документов
_______________________________________________________, действовавших в
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
проверяемый период, представление которых управлению необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки:
__________________________________________________
(перечень запрашиваемых документов)
2) посещение и осмотр в целях проверки территории и объектов (в том числе
транспортных средств), используемых
____________________________________________ при осуществлении,
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в том числе организации, долгосрочного пользования, как по месту нахождения
юридического лица или индивидуального предпринимателя, так и по месту фактического
осуществления долгосрочного пользования.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии) необходимых для проведения проверки:
____________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у
органа государственного контроля (надзора) - с указанием информации, достаточной для идентификации )
Начальник управления _____________________________
М.П. подпись ФИО
______________________________________________________________________
_(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего приказ, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 5
к Административному регламенту
В ________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от
управления охраны и использования
животного мира Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании управлением охраны и использования животного мира Кировской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Дата начала проведения проверки:
“
”
20
года.
Время начала проведения проверки:
“
”
20
года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Приложения:
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение № 6
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ ПРОВЕРКИ
____________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
№
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
_______________________________
(время составления акта)
“
”
20
г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки, требующей согласования с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившие проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 7
к Административному регламенту
БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ
ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610020, г. Киров, ул. Володарского, 82
Тел. (8332) 35-76-99, Факс (8332) 35-80-48
E-mail: depgren@mail.ru
КОМУ
КУДА
от_______________ № ________________
на № ____________ от ________________
О предоставлении информации
На основании __________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)
в Вашей организации в период с________ по_________ проводится плановая документарная проверка соблюдения требований _________________________________.
На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ______ часам « »________200___ года направить в наш адрес следующие документы:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
…
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, подписавшего запрос)
(подпись,)
Приложение № 8
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ №____
об устранении нарушений в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира
и среды их обитания
"___" __________________ 20___ ________________________
(дата составления) (место составления акта)
На основании акта по результатам проверки соблюдения требований
законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов
животного мира и среды их обитания от "_____" _______________ 20___ № ____,
руководствуясь ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
N п/п
Содержание пункта предписания
Срок выполнения
Основание(я)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Пользователь животным миром обязан направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в управление охраны и использования животного мира Кировской области не позднее 5 рабочих дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Подпись должностного лица, выдавшего предписание
________________________________________________
(фамилия, инициалы)
М.П.
Предписание получил
__________________ ______________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 9
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
_________________________ "__" ________ 20__ г.
(место составления)
Я, __________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении _____________________________________ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.____ ст.______ КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(обстоятельства совершенного правонарушения, причины и условия, способствовавшие его совершению)
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.7 ст.26.1, ст.29.13 КоАП РФ,
ПРЕДЛАГАЮ:
____________________________________________________________________________
(полное наименование организации, должностного лица, которому вносится предписание, адрес)
принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения:
__________________________________________________________________________
…….
Информацию о принятых мерах представить в управление охраны и использования животного мира Кировской области или должностному лицу, внесшему представление по адресу: 610000, г. Киров, ул. Володарского, д. 82, в течение месяца со дня получения данного представления.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Разъясняю, что непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 19.6 КоАП РФ.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Представление направлено по месту нахождения юридического лица (месту жительства индивидуального предпринимателя, должностного лица):__________________________
____________________________________________________________________________
посредством почтовой связи «___» ___________20__г. с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру представления, остающемуся в деле управления охраны и использования животного мира Кировской области (заполняется в случае направления представления по почте).
Приложение № 10
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении
"__" _______________ 200_ г. ____________________________
(место вынесения определения)
___________________________________________________________________________,
(должность, контролирующий орган, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего определение)
рассмотрев материалы, сообщения, заявления, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, поступившие из
____________________________________________________________________________
(указать источник, дату получения информации, краткое ее содержание)
в отношении ________________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении которого проводилось рассмотрение, если оно установлено)
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, исключающие возможность возбуждения дела об административном
____________________________________________________________________________
правонарушении)
Принимая во внимание, что в соответствии с п.___ ч.___ ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае ___________________________.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.___ ч.____ ст. 24.5, ч. 5 ст.28.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении___________________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении которого проводилось рассмотрение, если оно установлено)
по факту ____________________________________________________________________
(краткое содержание)
отказать по основанию, предусмотренному п. ____ч.____ ст. 24.5 КоАП РФ.
Копию определения направить заинтересованным лицам.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП России настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ: в районный суд по месту рассмотрения дела, а по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.
При обжаловании определения в суд жалоба подается через управление охраны и использования животного мира Кировской области, либо непосредственно суд.
Желательно также указать в жалобе телефон, по которому лицо может быть уведомлено о дате и времени ее рассмотрения.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:
Постановление Правительства области от 25.11.2011 № 147/1
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16.07.2010 № 71
г.Киров
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Кировской области от 17.07.2007 № 100/309 «Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг», Положением об управлении охраны и использования животного мира Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 11.11.2008 № 152/454,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент управления охраны и использования животного мира Кировской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - Административный регламент). Прилагается.
2. Пресс-секретарю управления (Савельеву А.А.):
2.1. Довести данный приказ до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Правительства Кировской области;
2.2. На официальном сайте Правительства Кировской области, в разделе управления, разместить информацию, предусмотренную п. 7.11.2 Административного регламента в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Административного регламента;
2.3. На информационных стендах, расположенных в помещении здания управления разместить информацию, предусмотренную п. 7.11.1 Административного регламента.
3. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.
Начальник управления
охраны и использования животного мира
Кировской области С.Г. ЧИРКОВ
Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
I. Общие положения
1. Административный регламент Управления охраны и использования животного мира Кировской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
2. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – государственная функция), исполняет управление охраны и использования животного мира Кировской области (далее – Управление).
Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.
3. Государственная функция исполняется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001) (далее – КоАП РФ);
Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» ("Российская газета", № 206, 19.10.1999);
Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире» ("Российская газета", № 86, 04.05.1995);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Об охране окружающей среды);
Федеральным законом от 14.03.95 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.95, № 12, ст. 1024);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2006, № 23, ст. 2381);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст. 4147);
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.10.2007, № 41, ст. 4849);
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, № 31, ст. 3215);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 13.12.96 № 150-ФЗ «Об оружии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.12.96, № 51, ст. 5681);
Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) ("Российская газета", № 137, 28.07.2009);
Законом Кировской области от 17.09.2005 № 357-ЗО «Об охране и использовании животного мира в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 20.11.2005 № 5(63) (часть 2));
Законом Кировской области от 29.11.2006 № 55-ЗО «Об охране окружающей среды на территории Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 20.02.2007, № 1(70));
Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 30.07.2009) «Об административной ответственности в Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 20.02.2008, № 1(80) (часть 1)).
Законом Кировской области от 02.03.2005 № 314-ЗО «О государственной гражданской службе Кировской области» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", 20.04.2005, № 2(60));
Законом Кировской области от 01.08.2006 № 35-ЗО (ред. от 29.09.2009) «О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования» (принят постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 27.07.2006 N 5/118) ("Вятский край", № 148(3796), 12.08.2006);
Постановлением Правительства РФ от 27.12.1996 № 1574 «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» («Собрание законодательства РФ», 1997, № 2, ст. 243);
Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.08.1998, № 32, ст. 3878);
Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 26.06.2000 № 569 (ред. от 20.08.2008), («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 21.08.2000, № 34,);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2008 № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2008, № 46, ст. 5358);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (Собрание законодательства Российской Федерации, от 26.01.2009, № 4, ст. 509);
Приказом Минсельхоза России от 04.01.2001 № 3 (ред. от 30.09.2008) «Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 14, 02.04.2001);
Положением об управлении охраны и использования животного мира Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области 11.11.2008 № 152/454 («Вести. Киров», 25.11.2008, № 140 (1287));
постановлением Правительства Кировской области от 23.06.2009 № 15/160 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, и форм документов, составляемых по результатам мероприятий по государственному контролю» (вместе с «Формой предписания об устранении нарушений в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания», «Формой протокола об административном правонарушении») («Вести. Киров», 30.06.2009, № 75(1377));
распоряжением Правительства Кировской области от 29.12.2007 № 596 «О специально уполномоченных органах Кировской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» («Вести. Киров», № 5 (1152), 14-15.01.2008);
постановлением Губернатора Кировской области от 28.07.2000 № 305 «О заключении договоров на предоставление территорий для осуществления охоты»;
Приказ Минсельхоза РФ от 20.01.2009 № 23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.02.2009 № 13330) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 10, 09.03.2009).
4. Результатом исполнения государственной функции является:
- акт проверки;
- предписание об устранении выявленных нарушений;
- протокол об административном правонарушении;
- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
5.1. Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
5.2. Подконтрольные субъекты – юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
5.3. Заинтересованные лица – лица, подававшие в Управление обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пп. а) – в) п. 14.1. Административного регламента, обратившиеся в Управление за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций.
6. При осуществлении государственной функции управление взаимодействует в форме получения сведений с:
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области;
- Управлением внутренних дел по Кировской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области;
- Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кировской области;
- Отделом государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Кировской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;
- Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Кировской области;
- КОГУ «Кировский областной центр охраны и использования животного мира»;
- КОГУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования»
- ГУ «Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;
- Главным управлением МЧС России по Кировской области;
- судебными органами;
- органами прокуратуры;
- общественными организациями в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- органами местного самоуправления;
- иными органами, организациями и гражданами, осуществляющими деятельность в сфере охраны объектов животного мира и среды их обитания.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
7.1. Управление находится по адресу: 610020, г. Киров, Володарского, д. 82.
7.2. Часы работы Управления:
Дни недели
Время приема
Понедельник
09.00 – 18.00
Вторник
09.00 – 18.00
Среда
09.00 – 18.00
Четверг
09.00 – 18.00
Пятница
09.00 – 17.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Время перерыва для отдыха и питания работников управления установлено правилами внутреннего трудового распорядка управления с 12.30 до 13.18.
7.3. Телефоны для справок: (8332) 35-76-99.
7.4. Информация о деятельности Управления размещена на странице официального Web-сервера органов государственной власти Кировской области (http://www.ako.kirov.ru).
7.5. Адрес электронной почты Управления: depgren@mail.ru
7.6. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:
- при личном обращении заинтересованных лиц в Управление;
- по телефонам для справок;
- по почте и электронной почте.
7.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в Управление по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.
7.8. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в Управление, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается начальником Управления, либо лицом его замещающим, в случае их отсутствия – заместителем, незамедлительно после регистрации обращения.
7.9. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения, с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.
7.10. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике работы Управления;
- сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;
- сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;
- информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;
- информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;
- информацию о сроках и основаниях проведения проверок;
- порядок организации проведения проверок;
- порядок оформления результатов проверок;
- порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.
7.11. Управление осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения следующей информации на официальном сайте Правительства, в разделе Управления и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Управления.
7.11.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Управления, размещается следующая информация:
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;
- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции (приложение 2);
- обязанности должностных лиц при проведении проверок;
- ограничения должностных лиц при проведении проверок;
- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;
- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.
7.11.2. На официальном сайте Правительства, в разделе Управления размещается следующая информация:
- план проверок на текущий год;
- обязанности должностных лиц при проведении проверок;
- ограничения должностных лиц при проведении проверок;
- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;
- сроки проведения проверок;
- основания проведения проверок;
- порядок организации проведения проверок;
- порядок оформления результатов проверок;
- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.
8. Сроки исполнения государственной функции
8.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок
8.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление формирует ежегодный план проведения проверок.
8.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет ежегодный план проведения плановых проверок в Прокуратуру.
8.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.
8.2. Организация и проведение плановой проверки
8.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.
8.2.2. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки Управление уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.
8.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
8.2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:
50 часов - для малого предприятия в год,
часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.
8.3. Организация и проведение внеплановой проверки
8.3.1. В день подписания приказа начальника, заместителя начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
8.3.2. Управление уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
8.4. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
8.4.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
8.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
8.4.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.
8.5. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
8.5.1. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
8.5.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
8.5.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.
8.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
8.6.1. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным лицом немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
8.6.2. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
8.6.3. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется лицом, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после завершения проверки.
8.6.4. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом в пятнадцатидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении.
8.6.5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением руководителя контролирующего органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя на срок не более одного месяца.
8.6.6. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
9. Требования к местам исполнения государственной функции
9.1. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Управления.
Вход в здание Управления оборудуется информационной табличкой с указанием наименования Управления, юридического адреса, времени работы, контрактного телефона Управления.
Вход и выход из помещений Управления оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Кабинеты специалистов Управления оснащаются настенными табличками с указанием, фамилии, имени, отчества, должности специалистов.
9.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
10. Информация о перечне необходимых документов
10.1. В ходе проведения проверок Управление вправе запрашивать следующие документы:
журнал учета мероприятий по контролю;
Устав подконтрольного субъекта;
свидетельство о государственной регистрации подконтрольного субъекта;
свидетельство о постановке на учет подконтрольного субъекта в налоговом органе по месту нахождения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня начала проведения проверки;
долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира с предусмотренными приложениями;
договор о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, со всеми предусмотренными договором приложениями;
охотхозяйственное соглашение, со всеми предусмотренными приложениями;
положение о подразделении юридического лица или индивидуального предпринимателя, функции которого связаны с осуществлением долгосрочного пользования, утвержденное органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
штатное расписание подконтрольного субъекта;
должностные инструкции работников подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
приказы о приеме на работу (увольнении) работников подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
трудовые договоры с работниками подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
документы, подтверждающие профессиональную или квалификационную подготовку работников подконтрольного субъекта, функции которых связаны с осуществлением долгосрочного пользования;
документы, содержащие сведения о материально-техническом оснащении долгосрочного пользования, в том числе: паспорта (гарантийные талоны или т.п.) на имущество, находящееся в пользовании, или иные документы, в которых имеются сведения о владельцах данного имущества; договоры с лицами, в чьей собственности находится имущество, о предоставлении его в пользование подконтрольному субъекту;
документы, подтверждающие нормативно-методическое обеспечение долгосрочного пользования;
картографические материалы с указанием: границ охотхозяйства, воспроизводственного участка (участков), егерских обходов; биотехнических сооружений; охотхозяйственных сооружений; временных построек; аншлагов, постоянных учетных маршрутов;
материалы охотустройства;
документы, содержащие сведения о расходах подконтрольного субъекта на осуществление долгосрочного пользования;
документы, содержащие сведения о проведенных мероприятиях, с описанием времени, места проведения мероприятий, их участниках, наименовании мероприятия, в том числе: журнал учета рейдовых выездов; дневники егерей; отчеты (акты проведения биотехнических мероприятий, иные акты и докладные записки), утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
планы работы подконтрольного субъекта, связанные с осуществлением долгосрочного пользования, утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
отчеты об исполнении планов работы подконтрольного субъекта, связанные с осуществлением долгосрочного пользования, утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
документы подконтрольного субъекта, регламентирующие режим воспроизводственного участка;
документы, содержащие сведения о численности и добыче объектов животного мира на предоставленной территории (в том числе первичные материалы учетов охотничьих животных);
отчеты о выданных и возвращенных именных разовых лицензиях и путевках (договорах) на добычу охотничьих животных;
отчеты о выданных и возвращенных разрешениях на добычу охотничьих ресурсов;
документы, содержащие сведения об использовании самоловных орудий лова;
документы, содержащие сведения об обороте продукции, получаемой от объектов животного мира;
журнал и протоколы проведенных конференций, заседаний (совета, правления), ревизионной комиссии подконтрольного субъекта и т.п.;
решения руководителя подконтрольного субъекта, связанные с осуществлением долгосрочного пользования;
документы, содержащие сведения о предоставлении услуг подконтрольным субъектом в сфере использования объектов животного мира, утвержденные органами управления, должностными лицами подконтрольного субъекта;
документы, содержащие сведения о содержании в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, с приложением необходимых разрешений;
иные документы (приказы, распоряжения, протоколы совещаний, собраний, инструкции, методические рекомендации, журналы, книги учетов, акты) подконтрольного субъекта, регламентирующие его деятельность, связанную с осуществлением долгосрочного пользования;
акты предыдущих проверок, связанных с осуществлением подконтрольного субъекта долгосрочного пользования;
доверенность, выданная подконтрольным субъектом лицу (лицам), уполномоченному(ым) представлять интересы подконтрольного субъекта при проведении мероприятия по контролю.
Перечень запрашиваемых документов определяется в каждом конкретном случае в соответствии с предметом проверки.
10.2. Требования к оформлению документов
10.2.1. Указанные в запросе Управления документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя подконтрольного субъекта.
10.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
III. Административные процедуры
11. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- Формирование ежегодного плана проведения проверок;
- Организация и проведение плановой проверки;
- Организация и проведение внеплановой проверки;
- Проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
- Проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
- Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
12. Формирование ежегодного плана проведения проверок
12.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, (далее – план проверок) является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации подконтрольного субъекта;
- окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
12.2. Составление ежегодного плана проведения проверок
12.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют план проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту.
12.2.2. Лицо, ответственное за формирование плана проверок Управления, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в план проверок, принимает решение о согласовании плана проверок и передает его на утверждение начальнику Управления либо лицу его замещающему.
12.2.3. Начальник Управления либо лицо его замещающее принимает решение об утверждении плана проверок, заверяя его личной подписью.
12.2.4. Начальник Управления либо лицо его замещающее передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Проекты ежегодных планов направляются на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
12.2.5. Органы прокуратуры рассматривают план проверок на предмет законности включения в него подконтрольных субъектов и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении плановых проверок.
12.2.6. Начальник Управления либо лицо его замещающее назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в план проверок.
12.2.7. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в план проверок Управления рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в план проверок.
12.2.8. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в план проверок Управления, направляет план проверок лицу, ответственному за формирование плана проверок Управления, который проверяет обоснованность внесённых изменений в план проверок, принимает решение о согласовании плана проверок и передаёт его на утверждение начальнику Управления либо лицу его замещающему.
12.2.9. Начальник Управления либо лицо его замещающее принимает решение об утверждении плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.
12.2.10. Начальник Управления либо лицо его замещающее передает утверждённый план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
12.2.11. При получении информации о согласовании плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утверждённый начальником Управления либо лицом его замещающим и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок Управления на официальном сайте Правительства, в разделе Управления, в сети «Интернет».
12.2.12. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок Управления, размещенный на официальном сайте Правительства, в разделе Управления, в сети «Интернет».
13. Организация и проведение плановой проверки
13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.
13.2. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ)
13.2.1. При наступлении срока в 18 рабочих дней, предшествующего дате начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, начальник Управления либо лицо его замещающее даёт письменное поручение об организации плановой проверки лицу, ответственному за организацию плановой проверки.
13.2.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту и передаёт его начальнику Управления либо лицу его замещающему, на подпись.
13.2.3. После подписания начальником Управления либо лицом его замещающим приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает его лицу, ответственному за проведение плановой проверки;
13.2.4. Лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
13.3. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.
14. Организация и проведение внеплановой проверки
14.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
- поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказ начальника Управления либо лица его замещающего, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений и таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
14.2. Подготовка приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ).
14.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 15.1. Административного регламента, начальник Управления либо лицо его замещающее даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.
14.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт его начальнику Управления либо лицу его замещающему на подпись.
14.2.3. После подписания начальником Управления либо лицом его замещающим приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.
14.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.
14.3.1. Лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.
В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
14.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 15 и 16 Административного регламента.
14.5. В случае если выездная внеплановая проводится на основании поступления в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Управление осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры.
14.5.1. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление по форме в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
14.5.2. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:
1) приказ Управления о проведении проверки;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
- копии обращений заинтересованных лиц;
- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления;
- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);
- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.
14.5.3. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
14.5.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
14.5.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 14.5.2. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
14.5.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).
15. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.
15.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.
15.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.
15.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:
15.4.1. готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по форме в соответствии с Приложением № 7 к Административному регламенту с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью начальника Управления либо лица его замещающего;
15.4.2. передает подготовленный запрос и, заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Управление указанные в запросе документы.
15.6. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, уполномоченное на проведение проверки, рассматривает полноту и достоверность представленных сведений и документов.
15.7. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, уполномоченное на проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.
15.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, уполномоченное на проведение проверки:
15.8.1. готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью начальника Управления либо лица его замещающего;
15.8.2. передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15.9. В случае отсутствия необходимых документов, предоставления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах, подконтрольный субъект вправе предоставить пояснения и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.
15.9.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, уполномоченное на проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.
15.9.2. Лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
15.10. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос, или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и осуществляет подготовку проекта решения о проведении выездной проверки в соответствии с п. 16. Административного регламента.
15.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.
16. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, уполномоченным на проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, и в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному п.14.5 Регламента - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
16.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
16.3. Лица, уполномоченные на проведение проверки, предъявляют служебные удостоверения и вручают под роспись представителю подконтрольного субъекта копию приказа о проведении выездной проверки, по требованию подлежащих проверке лиц знакомят со своими полномочиями, Административным регламентом, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
16.4. Представители подконтрольных субъектов обязаны:
- предоставить лицу, уполномоченному на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить для ознакомления подлинники ранее представленных документов и документов, которые запрашивались при проведении документарной проверки, но не были представлены;
- обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг по обслуживанию общего имущества.
16.5. Лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют действия:
- по рассмотрению документов субъекта проверки,
- по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.
16.6. Лица, уполномоченные на проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляют акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведения проверки, его или их подписи.
16.6.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, уполномоченные на проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.
16.6.2. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
16.6.3. Исследования, испытания, специальные расследования, экспертизы проводятся в следующих случаях:
- Отбора образцов продукции, производимой подконтрольным субъектом;
- Необходимости исследования объектов окружающей среды;
- Необходимости исследования объектов производственной среды;
- Установления причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда;
- Необходимость исследования продукции, полученной от объектов животного мира.
16.6.4. Лица, уполномоченные на проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении.
16.6.5. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта в ознакомлении с актом проверки, лица, уполномоченные на проведение проверки, передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
16.6.6. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки.
16.6.7. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, уполномоченные на проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
16.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.
17. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
17.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, уполномоченные на проведение проверки:
17.1.1. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение 8);
17.1.2. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения протокол об административном правонарушении, в случае необходимости, принимают решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
17.1.3. контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений;
17.1.4. принимают меры по привлечению виновного лица к ответственности в случае невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
17.1.5. рассматривают дело об административном правонарушении, в случае необходимости направляют материалы дела в суд.
17.1.6. по результатам проведенного административного расследования, составляют и вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (Приложение 9).
18. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением
18.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства.
18.2. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется лицом, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.
18.2.1. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия по контролю, в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
18.2.2. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, уполномоченному на проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.
18.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку (выездную или документарную) в порядке, установленном Административным регламентом.
18.4. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены, либо устранены частично, лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех дней с момента выявления неисполнения предписания готовит служебную записку о невыполнении в срок законного предписания, составляет протокол об административном правонарушении и направляет материалы дела в суд.
18.5. Представитель подконтрольного субъекта, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в контролирующий субъект в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом представитель подконтрольного субъекта вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в контролирующий субъект.
18.6. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований и составление протокола об административном правонарушении.
19. Производство по делу об административном правонарушении
19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала производства по делу об административном правонарушении, является составление акта по результатам проверок с зафиксированными нарушениями действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, содержащие признаки административного правонарушения.
19.2. Ответственным за выполнение административного действия является лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, проводившее проверку и непосредственно выявившее нарушения действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
20. Составление протокола об административном правонарушении
20.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений.
20.1.1. Протокол может быть составлен в отношении:
- должностного лица подконтрольного субъекта (необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого подконтрольного субъекта возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания);
- подконтрольного субъекта.
20.1.2. После составления протокола лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, вправе произвести осмотр принадлежащих подконтрольному субъекту используемых для осуществления деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
20.1.3. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется лицу контролирующего органа, уполномоченному на рассмотрение дела об административном правонарушении от имени контролирующего органа (далее – лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении), в течение трех суток с момента составления протокола.
21. Проведение административного расследования
21.1. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении
21.1.1. Юридическим фактом, являющимся поводом для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
21.1.2. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования выносится в случаях:
- проведения экспертизы документов подконтрольного субъекта, используемых при осуществлении деятельности подконтрольного субъекта территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов, образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;
- проведения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
21.1.3. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается законному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого оно вынесено.
21.1.4. Решение о проведении экспертизы документов подконтрольного субъекта, используемых при осуществлении деятельности подконтрольного субъекта территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов, образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, продукции, получаемой от объектов животного мира принимается лицом, уполномоченным на проведение административного расследования и обнаружившим признаки несоответствия требованиям, установленными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее обязательные требования).
21.1.5. В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, лицо, уполномоченное на проведение административного расследования, выносит определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
21.1.6. В определении указываются:
- основания для назначения экспертизы;
- фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
- вопросы, поставленные перед экспертом;
- перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.
21.1.7. Определение должно содержать записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
21.1.8. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.
21.1.9. До направления определения для исполнения лицо, уполномоченное на проведение административного расследования, обязано ознакомить с ним представителя подконтрольного субъекта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
21.1.10. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.
21.1.11. Заключение эксперта не является обязательным для лица, уполномоченного на проведение административного расследования, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано.
21.1.12. Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направляется представителю подконтрольного субъекта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
21.1.13. В случае составления протокола в отсутствие законного представителя подконтрольного субъекта, при условии надлежащего извещения о времени и месте составления, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
21.1.14. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях либо Законом Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», о чем делается запись в определении.
21.2. Возбуждение дела об административном правонарушении
21.2.1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
21.2.2. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных в п. 21.2.1 Административного регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
21.2.3. При наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 21.2.1 Административного регламента, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение 10).
21.2.4. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
21.3. Результатом исполнения административной процедуры является возбуждение дела об административном правонарушении.
22. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
22.1. Лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, направляет в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
22.2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в Управление, должностному лицу, внесшему представление.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
23. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, предупреждения совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Административного регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется начальником Управления либо лицом его замещающим.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления либо лицом его замещающим.
24. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением начальника Управления либо лица его замещающего.
24.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Управление).
24.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается начальником Управления либо лицом его замещающим.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
25. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.
25.1. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за:
соблюдение порядка и сроков проведения проверок;
порядок оформления результатов проверок;
меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
25.2. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Административного регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.
26. Начальник Управления либо лицо его замещающее ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
27. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
28. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
29. Досудебный порядок обжалования.
29.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в Управление (или) в вышестоящий орган – Правительство Кировской области по адресу: 610019, г.Киров, ул.Карла Либкнехта, 69.
29.2. Начальник Управления проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
29.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.
29.2.2. Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в Управление или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 35-76-99.
29.2.3. Специалист Управления, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.
29.3. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 30 дней.
29.4. В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес на который требуется направить ответ;
- суть обжалуемого действия;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.
29.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
29.6. Управление при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.
29.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
29.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
29.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.
29.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица, не может направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
29.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.
29.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
29.13. Все жалобы, поступившие в адрес Управления, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
30. Судебный порядок обжалования
30.1. В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц Управления нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.
30.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур
№
наименование должности
административная процедура
начальник управления
(либо лицо, его замещающее:
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира)
принятие решения о проведении проверки
начальник управления
(либо лицо, его замещающее:
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира)
издание приказа о проведении проверки
3.
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
подготовка к проведению проверки
4.
начальник управления;
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
проведение проверки
5.
начальник управления;
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
оформление акта по результатам проверки
6.
начальник управления;
заместитель начальника управления, начальник отдела охотничьего контроля и надзора;
заместитель начальника управления, начальник отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
заместитель начальника отдела охотничьего контроля и надзора;
главный специалист-эксперт отдела охотничьего контроля и надзора;
консультант отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
главный специалист-эксперт отдела охраны, нормирования и регулирования использования животного мира;
старший государственный инспектор отдела охотничьего контроля и надзора.
принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
7.
старший специалист 1 разряда управления
делопроизводство в Управлении
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции
Плановая проверка
Внеплановая проверка
Приложение № 3
к Административному регламенту
ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
на 20__год
№
п/п
Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит плановой проверке
Идентификационный номер налогоплательщика (указываются ИНН и реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
Цель и основания проведения плановой проверки
Дата и срок проведения плановой проверки
Форма плановой проверки (документарная, выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего плановую проверку
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым плановая проверка проводится совместно
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 4
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от
№
г. Киров
О проведении плановой выездной проверки/внеплановой выездной
________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
Провести проверку в отношении:
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
уполномоченного (ых) на проведение проверки)
Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,
представителей экспертных организаций)
4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: __________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;
по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан;
по обращению, заявлению граждане по нарушению их прав.
6. Проверку провести в период с «___» ________20__г. по «_____» _________20__ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
_______________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется
проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
1) выявление, обозрение и изучение документов, материалов и информации,
связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки, в том числе включенных
в следующий перечень документов
_______________________________________________________, действовавших в
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
проверяемый период, представление которых управлению необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки:
__________________________________________________
(перечень запрашиваемых документов)
2) посещение и осмотр в целях проверки территории и объектов (в том числе
транспортных средств), используемых
____________________________________________ при осуществлении,
(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)
в том числе организации, долгосрочного пользования, как по месту нахождения
юридического лица или индивидуального предпринимателя, так и по месту фактического
осуществления долгосрочного пользования.
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю
(при их наличии) необходимых для проведения проверки:
____________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у
органа государственного контроля (надзора) - с указанием информации, достаточной для идентификации )
Начальник управления _____________________________
М.П. подпись ФИО
______________________________________________________________________
_(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего приказ, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 5
к Административному регламенту
В ________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от
управления охраны и использования
животного мира Кировской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании управлением охраны и использования животного мира Кировской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
Основание проведения проверки:
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Дата начала проведения проверки:
“
”
20
года.
Время начала проведения проверки:
“
”
20
года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)
Приложения:
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение № 6
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ ПРОВЕРКИ
____________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
№
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
_______________________________
(время составления акта)
“
”
20
г. по адресу:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки:
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки, требующей согласования с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившие проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 7
к Административному регламенту
БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ
ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610020, г. Киров, ул. Володарского, 82
Тел. (8332) 35-76-99, Факс (8332) 35-80-48
E-mail: depgren@mail.ru
КОМУ
КУДА
от_______________ № ________________
на № ____________ от ________________
О предоставлении информации
На основании __________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)
в Вашей организации в период с________ по_________ проводится плановая документарная проверка соблюдения требований _________________________________.
На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ______ часам « »________200___ года направить в наш адрес следующие документы:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
…
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, подписавшего запрос)
(подпись,)
Приложение № 8
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ №____
об устранении нарушений в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира
и среды их обитания
"___" __________________ 20___ ________________________
(дата составления) (место составления акта)
На основании акта по результатам проверки соблюдения требований
законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов
животного мира и среды их обитания от "_____" _______________ 20___ № ____,
руководствуясь ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
я, _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., должность)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
N п/п
Содержание пункта предписания
Срок выполнения
Основание(я)
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Пользователь животным миром обязан направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в управление охраны и использования животного мира Кировской области не позднее 5 рабочих дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
Подпись должностного лица, выдавшего предписание
________________________________________________
(фамилия, инициалы)
М.П.
Предписание получил
__________________ ______________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 9
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
_________________________ "__" ________ 20__ г.
(место составления)
Я, __________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении _____________________________________ по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.____ ст.______ КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(обстоятельства совершенного правонарушения, причины и условия, способствовавшие его совершению)
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.7 ст.26.1, ст.29.13 КоАП РФ,
ПРЕДЛАГАЮ:
____________________________________________________________________________
(полное наименование организации, должностного лица, которому вносится предписание, адрес)
принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения:
__________________________________________________________________________
…….
Информацию о принятых мерах представить в управление охраны и использования животного мира Кировской области или должностному лицу, внесшему представление по адресу: 610000, г. Киров, ул. Володарского, д. 82, в течение месяца со дня получения данного представления.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Разъясняю, что непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 19.6 КоАП РФ.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Представление направлено по месту нахождения юридического лица (месту жительства индивидуального предпринимателя, должностного лица):__________________________
____________________________________________________________________________
посредством почтовой связи «___» ___________20__г. с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру представления, остающемуся в деле управления охраны и использования животного мира Кировской области (заполняется в случае направления представления по почте).
Приложение № 10
к Административному регламенту
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении
"__" _______________ 200_ г. ____________________________
(место вынесения определения)
___________________________________________________________________________,
(должность, контролирующий орган, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего определение)
рассмотрев материалы, сообщения, заявления, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, поступившие из
____________________________________________________________________________
(указать источник, дату получения информации, краткое ее содержание)
в отношении ________________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении которого проводилось рассмотрение, если оно установлено)
УСТАНОВИЛ:
____________________________________________________________________________
(указать обстоятельства, исключающие возможность возбуждения дела об административном
____________________________________________________________________________
правонарушении)
Принимая во внимание, что в соответствии с п.___ ч.___ ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае ___________________________.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.___ ч.____ ст. 24.5, ч. 5 ст.28.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении___________________________________________________________________
(указать сведения о лице, в отношении которого проводилось рассмотрение, если оно установлено)
по факту ____________________________________________________________________
(краткое содержание)
отказать по основанию, предусмотренному п. ____ч.____ ст. 24.5 КоАП РФ.
Копию определения направить заинтересованным лицам.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
В соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП России настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ: в районный суд по месту рассмотрения дела, а по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.
При обжаловании определения в суд жалоба подается через управление охраны и использования животного мира Кировской области, либо непосредственно суд.
Желательно также указать в жалобе телефон, по которому лицо может быть уведомлено о дате и времени ее рассмотрения.
(наименование должностного лица)
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.ako.kirov.ru от 09.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.060.090 Охрана объектов животного мира и среды их обитания (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: