ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

Признан утратившим силу приказом Департамента строительства Кемеровской области от 21.01.2020 №1-н

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 16.07.2012 №29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

«ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(в ред. приказов департамента строительства Кемеровской области

от 30.08.2012 №35, от 05.07.2013 №16, от 09.01.2014 №1, от 16.05.2016 №37, от 09.07.2018 №3-н, от 15.10.2018 №6-н, от 25.01.2019 №1-н)

В соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 апреля 2012г. №137 «О Порядке разработки и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Кемеровской области.

(в ред. Приказа Департамента строительства Кемеровской области от 30.08.2012 №35)

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый административный регламент департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - регламент).

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

Начальнику отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы «Жилище» О.Е. Казаковой организовать работу в соответствии с утвержденным административным регламентом.

Заведующему сектором организационно-хозяйственной работы Ю.В. Асачевой разместить настоящий приказ на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области» и на официальном сайте департамента строительства Кемеровской области.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

А.В.Кравченко

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента

строительства Кемеровской области

от 16.07.2012 №29

(в ред. приказа департамента строительства

Кемеровской области

от 09.01.2014 №1)

Административный регламент

департамента строительства Кемеровской области

по исполнению государственной функции

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

(наименование в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

1. Общие положения.

1.1. Наименование государственной функции – выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – государственная функция).

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, непосредственно исполняющего государственную функцию – департамент строительства Кемеровской области (далее - департамент).

В ходе исполнения государственной функции департамент осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Кемеровской области (далее – органы местного самоуправления), в которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на участие в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - подпрограмма).

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

1.3. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, №237);

Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (опубликован в издании «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, №21, ст. 699);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, №4, ст. 138);

Федеральным законом от 26.11.1998 №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.1998, №48, ст. 5850);

Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.10.2002, №43, ст. 4188);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 №1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.01.2011, №5, ст. 739);

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.03.2006, №13, ст. 1405);

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.02.2018 №103/пр «Об утверждении порядка учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам-участникам основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2017);

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.10.2015 №756/пр «Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам-участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, и порядков их заполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации, http://www.pravo.gov.ru, 27.11.2015).

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 16.05.2016 №37)

1.4. Предметом регулирования настоящего административного регламента департамента по осуществлению государственной функции (далее - регламент) является порядок (сроки и последовательность административных процедур и административных действий) исполнения департаментом государственной функции.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции.

1.5.1 Должностные лица при осуществлении государственной функции имеют право:

1) по завершении вручения органами местного самоуправления сертификатов гражданам осуществлять сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в списке граждан - получателей сертификатов на планируемый год, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств и направляет их ответственному исполнителю основного мероприятия;

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

2) осуществлять проверку документов, представленных органами местного самоуправления, необходимых для исполнения государственной функции

(в ред. Приказа Департамента строительства Кемеровской области от 30.08.2012 №35)

1.5.2. Должностные лица при осуществлении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по регулированию;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции.

1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции имеют право:

1) знакомиться со списками граждан – участников основного  мероприятия;

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

2) получать от департамента информацию, которая относиться к предмету регулирования и предоставление которой предусмотрено настоящим регламентом; 

3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по исполнению государственной функции обязаны:

1) в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представлять в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о об участии в основном мероприятии в планируемом году;

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

2) представлять достоверные сведения о себе и членах своей семьи необходимые для исполнения государственной функции.

1.7. Конечным результатом исполнения государственной функции является передача органам местного самоуправления для вручения гражданам - участникам основного мероприятия оформленных бланков государственных жилищных сертификатов.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) в соответствии с пунктом 2 Правил выпуска и реализации сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153), является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

Сертификат не является ценной бумагой.

2. Требования к информированию о порядке исполнения государственной функции.

2.1. Информация об оказании государственной услуги представляется непосредственно в помещении департамента строительства Кемеровской области по адресу: г. Кемерово, проспект Советский, д. 60, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном Интернет-сайте департамента строительства Кемеровской области www.dsko.ru, в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

Место нахождения департамента строительства Кемеровской области: 650064, г. Кемерово, проспект Советский, д. 60, кабинет 406.

Режим работы:

Понедельник - четверг: 8.30 - 17.30, пятница: 8.30 - 16.30.

Перерыв:12.00 - 12.48.

Информация об адресах и телефонах департамента строительства Кемеровской области содержится в приложении №1 к регламенту.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

2.2. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается специалистами департамента при личном (по телефону) или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте по адресу: dsko@dsko.ru, по номерам телефонов для справок, размещается на официальном Интернет-сайте департамента www.dsko.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах.

2.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами департамента по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте (dsko@dsko.ru).

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 14 дней со дня регистрации электронного обращения.

2.4. Сроки исполнения государственной функции:

предоставление сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», - до 1 марта;

формирование и представление списка граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, указанных в подпункте 3 пункта 3.1.1. на основании сведений, представленных органами местного самоуправления - до 15 июля года, предшествующего планируемому, по форме установленной ответственным исполнителем основного мероприятия;

формирование и представление сводных списков граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3.1.1. на основании списков, представленных органами местного самоуправления - до 1 сентября года, предшествующего планируемому;

формирование и утверждение сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году - в 30-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств;

департамент до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников основного мероприятия и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам;

департамент ежемесячно по состоянию на 20-е число месяца представляет ответственному исполнителю основного мероприятия выписки из реестров выданных сертификатов (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты;

департамент на 20-е число последнего месяца квартала ответственному исполнителю основного мероприятия представляет одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков;

департамент ежеквартально формирует и до 25-го числа последнего месяца квартала представляет ответственному исполнителю основного мероприятия перечень сертификатов, подлежащих исключению из единого реестра выданных сертификатов, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее - перечень исключенных сертификатов). Одновременно с перечнем исключенных сертификатов департамент представляет: акты об уничтожении сертификатов, акты об уничтожении сертификатов либо справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты, заверенные копии свидетельств о смерти владельцев сертификатов;

сверка данных об использовании департаментом бланков сертификатов проводится с ответственным исполнителем  основного мероприятия ежегодно, по состоянию на 1 января, - по мере поступления актов сверки по категориям граждан от ответственного исполнителя основного мероприятия;

допущенное превышение размера социальной выплаты департамент обязан устранить в трехдневный срок;

департамент вправе направлять ответственному исполнителю основного мероприятия заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждой категории граждан, если департаментом выданы сертификаты, в размере, меньше чем размер социальных выплат, установленный приказом ответственного исполнителя основного мероприятия, - ежеквартально, до 25-го числа последнего месяца квартала.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

Описание последовательности действий при осуществлении

государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

формирование сводных списков граждан - участников основного мероприятия;

организация работы по выдаче сертификатов.

Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в приложении №2 административного регламента в виде блок-схем.

3.1. Формирование сводных списков граждан - участников основного мероприятия.

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является получение департаментом от органов местного самоуправления списков следующих категорий граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году:

1) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска;

2) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

3.1.2.Должносное лицо департамента ежегодно, до 1 марта, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

3.1.3. Департамент на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления, формирует и представляет ответственному исполнителю основного мероприятия до 15 июля года, предшествующего планируемому сведения о гражданах указанных в подпункте «з» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153. Сведения формируются в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

3.1.4. Департамент на основании списков, полученных от органов местного самоуправления по форме согласно приложению №2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 и до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, сводный список граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии (далее - сводный список), на планируемый год, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его ответственному исполнителю основного мероприятия (на бумажном носителе и в электронном виде). Не допускается включение в сводный список тех граждан - участников основного мероприятия, которые получили сертификат в текущем году. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники основного мероприятия, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения департамента, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.

Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, до его утверждения подлежит согласованию с органами по контролю в сфере миграции.

3.1.5. Департамент в 30-дневный, в пределах предусмотренных ему на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году по каждой категории граждан (далее - сводный список получателей сертификатов).

Сводный список получателей сертификатов формируется на основании утвержденного сводного списка, сформированного в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, списков граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, представленных в департамент в соответствии с пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

Расчет социальных выплат для граждан - участников основного мероприятия, включенных в сводный список получателей сертификатов, осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, действующего на дату утверждения сводного списка получателей сертификатов.

Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 24 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.

Департамент обеспечивает гражданам - участникам основного мероприятия доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения сведений о гражданах, включенных в эти списки на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.6. Департамент в течение 30 дней после утверждения сводного списка получателей сертификатов доводит выписки из сводного списка получателей сертификатов до соответствующих органов местного самоуправления.

3.2. Организация работы по выдаче сертификатов.

3.2.1. Департамент до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан - участников основного мероприятия и передает сертификаты органам местного самоуправления для вручения указанным гражданам.

3.2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для оформления бланков сертификатов на имя граждан - участников основного мероприятия, служит представление органами местного самоуправления в департамент заверенных копий документов, указанных в пункте 44 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

3.2.3. Специалист департамента, в течении 30 рабочих дней после получения выписки из контрольных цифр бюджетных средств социальных выплат для приобретения жилого помещения от ответственного исполнителя, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.2.2. настоящего административного регламента.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

По результатам проверки комиссия по реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», созданная приказом департамента строительства Кемеровской области от 09.02.2016 №4 (далее - комиссия), принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата либо решение об исключении из участников основного мероприятия.

Решение, принятые комиссией, оформляются в виде протокола заседания комиссии.

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 3.2.2. настоящего административного регламента, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат гражданину-участнику основного мероприятия не вручается.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

3.2.4. Бланки сертификатов передаются по акту приема-передачи специалистом департамента в течении 10 рабочих дней после оформления представителю органа местного самоуправления, действующему в соответствии с законодательством от имени муниципального образования лично или на основании доверенности.

3.2.5. Акты приема-передачи, указанные в пункте 3.2.4 настоящего административного регламента, составляются в двух экземплярах отдельно по каждой категории граждан, установленной пунктом 3.1.1 настоящего административного регламента.

3.2.6. Специалист департамента ведет единый реестр выданных сертификатов раздельно в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента.

3.2.7. Департамент по состоянию на 20-е число месяца представляет ответственному исполнителю основного мероприятия выписки из реестров выданных сертификатов по форме согласно приложению №3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (на бумажном носителе и в электронном виде). Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты. На 20-е число последнего месяца квартала государственному заказчику основного мероприятия департамент представляется одновременно с выписками из реестров выданных сертификатов перечни незаполненных бланков сертификатов и акты на уничтожение испорченных бланков.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

Органы исполнительной власти и ответственный исполнитель основного мероприятия ежегодно, по состоянию на 1 января, проводят сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки составляется акт.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

3.2.8. Департамент выдает сертификаты только в пределах размера социальных выплат, установленного приказом ответственного исполнителя основного мероприятия в отношении соответствующих категорий граждан.

В случае допущенного превышения размера социальной выплаты департамент обязан в 3-дневный срок устранить его путем аннулирования соответственно сертификатов, выданных на сумму превышения, и представить новую выписку из реестра выданных сертификатов ответственному исполнителю основного мероприятия.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

3.2.9. В случае, если департаментом выданы сертификаты в размере, меньшем чем размер социальных выплат, установленный приказом ответственного исполнителя основного мероприятия, то он ежеквартально, до 25-го числа последнего месяца квартала, вправе направлять ответственному исполнителю основного мероприятия заявку на дополнительный выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных средств социальных выплат в отношении каждой категории граждан, указанной в пункте 3.1.1 настоящего административного регламента. Перераспределение средств социальных выплат между этими категориями граждан не допускается.

Заявка на дополнительный выпуск сертификатов также может быть представлена в случае, если гражданами - участниками основного мероприятия (владельцами сертификатов) не были открыты в установленном порядке банковские счета, а также в случае закрытия банковского счета без зачисления на него средств социальной выплаты или в случае замены сертификата по заявлению его владельца. В этих случаях вместе с заявкой на дополнительный выпуск сертификатов ответственному исполнителю основного мероприятия представляются списки граждан, сертификаты которых подлежат исключению из единого реестра выданных сертификатов.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 15.10.2018 №6-н)

3.2.10. Специалист департамента в месячный срок по завершении вручения органами местного самоуправления сертификатов гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах, с данными, содержащимися в сводном списке граждан - получателей сертификатов на планируемый год, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств.

После получения в соответствии с пунктом 64 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 выписки из реестра оплаченных сертификатов департамент, выдавший сертификат, делает на обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения отметку о реализации сертификата и направляет указанное обязательство по принадлежности в орган (организацию), в ведении которого находится подлежащее сдаче (передаче) жилое помещение.

4. Порядок и формы контроля за оказанием

государственной услуги

(в ред. Приказа Департамента строительства Кемеровской области от 30.08.2012 №35)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за исполнение государственной функции.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником департамента.

4.1.3. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, за соблюдение порядка исполнения государственной функции, несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом начальника департамента.

4.1.5. Начальник департамента (на период его отсутствия заместитель начальника департамента) организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции специалистами департамента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества осуществления государственной функции.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов департамента.

4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) департамента строительства Кемеровской области и (или) должностных лиц (государственных служащих) департамента строительства Кемеровской области.

(в ред. Приказа Департамента строительства Кемеровской области от 30.08.2012 №35)

5.1. Заинтересованные лица (заявитель) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц департамента, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном порядке путем обращения к начальнику департамента.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока исполнения государственной функции;

2) требования у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной функции;

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 25.01.2019 №1-н)

3) затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;

7) отказ департамента, должностного лица департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах.

9) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной функции;

(доп. в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

10) приостановление предоставления государственной функции, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

(доп. в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

5.3. Если в письменной жалобе не указано наименование заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в департамент, должностному лицу департамента в соответствии с их компетенцией, о чем в течении семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.

В случае поступления в департамент, должностному лицу департамента письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

5.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.

5.8. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.9.Жалоба должна содержать:

1) наименование департамента, исполняющего государственную функцию, должностного лица департамента, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, исполняющего государственную функцию, должностного лица департамента, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, исполняющего государственную функцию, должностного лица департамента, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.10. Жалоба, поступившая в департамент, исполняющего государственную функцию регистрируется в день поступления и подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, исполняющего государственную функцию, должностного лица департамента, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившую в департамент жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

5.11. По результатам рассмотрения жалобы департамент, исполняющий государственную функцию, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, исполняющим государственную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11. настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых департаментом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной функции, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной функции.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 25.01.2019 №1-н)

5.13 В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.10. настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.»

Начальник

департамента строительства

Кемеровской области

А.В. Кравченко

Приложение № 1

к административному регламенту департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы»

(наименование в ред. приказа департамента строительства

Кемеровской области от 16.05.2016 №37)

Информация об адресах и телефонах

департамента строительства Кемеровской области

Почтовый адрес департамента строительства Кемеровской области

проспект Советский, д. 60

г. Кемерово, 650064

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)

Телефон начальника департамента строительства Кемеровской области

8(3842) 58-55-45

Местонахождение и телефоны отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы «Жилище» департамента строительства Кемеровской области

г. Кемерово,

проспект Советский, д. 60; 8(3842) 36-45-21;

8(3842) 58-34-99;

kfa@dsko.ru; aaa@dsko.ru

Адрес электронной почты департамента строительства Кемеровской области

dsko@dsko.ru

Адрес официального Интернет-сайта департамента строительства Кемеровской области

www.dsko.ru

Приложение № 2

к административному регламенту департамента строительства Кемеровской области по исполнению государственной функции

«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы»

(наименование в ред. приказа департамента строительства

Кемеровской области от 16.05.2016 №37)

Блок-схемы

последовательности действий при исполнении департаментом строительства Кемеровской области государственной функции «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем льготных категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

Условные обозначения:

                           

(в ред. приказа департамента строительства Кемеровской области от 09.07.2018 №3-н)