Основная информация
Дата опубликования: | 16 июля 2012г. |
Номер документа: | RU91000201200707 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Камчатский край |
Принявший орган: | Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2012 года №88-ОД
Об утверждении административного регламента предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае
{Изменения:
Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД
Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД
Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД}
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», постановлениями Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», от 19.12.2008 №424-П «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» согласно приложению.
2. Опубликовать «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости».
3. Разместить «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (раздел «Административная реформа», действующие административные регламенты).
4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Руководитель
Региональной службы по тарифам и ценам
Камчатского края С.В. Гринь
Приложение к приказу
Региональной службы по тарифам
и ценам Камчатского края
от 16.07.2012 № 88-ОД
Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае
1. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования настоящего Административного регламента является предоставление Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (далее – Служба) государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае (далее – государственная услуга).
1.2. Заявителями при обращении в Службу являются организации коммунального комплекса в Камчатском крае, государственное регулирование тарифов и согласование производственных программ которых осуществляет Служба в силу статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
От имени организаций коммунального комплекса могут выступать физические или юридические лица, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации законными представителями организаций коммунального комплекса, а также иные лица в силу наделения их законным представителем организации коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – Заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Службы: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.
Почтовый адрес Службы: 683017, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.
Электронный адрес Службы: SLTarif@kamgov.ru
(абзац 3 части 1.3.1. раздела 1 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
График работы Службы:
Дни недели
Время работы
Обеденный перерыв
Понедельник
09.00-18.00
12.15-13.00
Вторник
09.00-18.00
12.15-13.00
Среда
09.00-18.00
12.15-13.00
Четверг
09.00-18.00
12.15-13.00
Пятница
09.00-17.00
12.15-13.00
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Телефоны для справок:
- (4152) 42-83-81 – приемная;
- (4152) 42-83-81 – факс;
- (4152) 20-11-60 – начальник отдела по регулированию тарифов в коммунальном комплексе Службы (далее – Отдел);
- (4152) 42-83-86, 42-83-85, 42-73-49 – специалисты Отдела.
1.3.2. Организационное и информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела.
Информация о порядке предоставления государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется специалистами Отдела непосредственно в Службе, а также с использованием средств телефонной, факсимильной, почтовой связи, посредством её размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского в информационно-коммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на информационном стенде, размещаемом по месту нахождения Службы.
На информационном стенде в Службе и в сети Интернет размещается следующая информация:
1) местонахождение, график (режим) работы Службы, номера телефонов специалистов, адрес Интернет-сайта и электронной почты Службы;
2) извлечение из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
3) текст настоящего Административного регламента;
4) образец запроса о предоставлении государственной услуги и перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги.
(абзац 3 части 1.3.2. в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД)
1.3.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты Службы размещаются на официальном сайте, в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах.
1.3.4. На официальном сайте размещается и поддерживается в актуальном состоянии контактная информация, графики приема представителей организаций коммунального комплекса, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, и иная необходимая информация, касающаяся полномочий Службы.
1.3.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Специалисты Отдела осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении Службы и графике работы Службы;
- о справочных телефонах Службы;
- об адресе официального сайта Службы в сети Интернет, адресе электронной почты Службы;
- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе её предоставления;
- разъяснения нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Основными требованиями к консультации Заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.3.6. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги представители Заявители обращаются в Службу:
- лично;
- в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);
- в форме электронного документа;
- по телефону.
Информирование проводится в форме:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
1.3.7. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Отдела с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении с представителем организации коммунального комплекса специалист Отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить представителю организации коммунального комплекса должность, самостоятельно дать ответ на заданный им вопрос. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому специалисту Отдела или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документооборота или назначить другое удобное время консультации;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Отдела должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять Заявителю;
- ответ на письменные обращения, в том числе по электронной почте, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Отдела, подготовившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Службы, ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.8. При предоставлении государственной услуги, в целях получения необходимых документов, информации для проверки сведений, предоставляемых Заявителю осуществляется взаимодействие с:
- организациями коммунального комплекса;
- органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края;
- иными органами и организациями (учреждениями), имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
1.3.9. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется Заявителю с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) в Камчатском крае - pgu.kamchatka.gov.ru.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Службой.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие Службой постановления об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления Заявителю:
- выписки из протокола заседания Правления Службы;
- постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1 Срок предоставления государственной услуги формируется путем сложения сроков исполнения отдельных административных процедур, в том числе:
- прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента (в течение 1 рабочего дня). В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в части 2.6 Административного регламента, Служба устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок Заявитель не представил эти документы, Служба отказывает ему в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет Заявителю уведомление об отказе.
- проверка документов, представленных Заявителем на соответствие требованиям пунктов 2.6.1 и 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее - Правила), в течение 5 рабочих дней с даты получения документов.
- проверка обоснованности расчетов (экспертиза), содержащихся в представленных Заявителем документах, соответствующих требованиям подпункта 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил (срок выполнения экспертизы - до 6 месяцев со дня открытия дела с учетом сроков установления предельных индексов ФСТ России и получения дополнительных материалов по запросу эксперта). При установлении тарифов для Заявителя, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование по соответствующему виду (соответствующим видам) регулируемой деятельности, - в течение 25 рабочих дней со дня открытия дела об установлении тарифов;
- подготовка к заседанию Правления Службы, размещение проекта постановления Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на официальном сайте Службы, оповещение Заявителя о месте и дате заседания Правления Службы, ознакомление его с материалами к заседанию Правления (в течение 10 дней со дня завершения экспертизы);
- рассмотрение дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Правлением Службы (в течение 1 рабочего дня);
- опубликование постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края, а также на официальном сайте Службы в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
- направление Заявителю постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса или уведомления об отказе в открытии дела об установлении тарифов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания постановления или принятия решения об отказе в открытии дела об установлении тарифов.
2.4.2 Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 208 дней со дня подачи документов в полном объеме, с учетом сроков установления предельных индексов ФСТ России и получения дополнительных материалов, на не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия тарифов ранее установленных для соответствующего Заявителя.
2.4.3 Заявление организации коммунального комплекса об установлении тарифов на следующий календарный год подается в Службу не позднее 1 мая предшествующего года. Для Заявителей, образованных в течение текущего финансового года, срок подачи заявления и необходимых документов определяется Службой.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч.1), ст. 36; № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, №1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст.6236; 2009, № 48 ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6450);
1)1 Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (опубликован в Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.12.2011, «Собрание законодательства РФ», 12.12.2011, № 50, ст. 7359, «Российская газета», № 281, 14.12.2011, «Парламентская газета», № 55-56, 16-22.12.2011);
(пункт 1)1 части 2.5 раздела 2 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
1 )2 Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (опубликован в «Российской газете», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4159);
(пункт 1)2 части 2.5 раздела 2 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
2) Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
(пункт 3 части 2.5. исключен в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД)
4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518; 2009, № 38, ст. 4502);
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса» (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2007, № 16 ст. 1912);
6) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (опубликован в «Российской газете» от 25.03.2011 № 63);
7) Постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» (опубликовано в газете «Официальные ведомости» от 11.08.2011 № 164-165);
8) Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 №424-П «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края» (опубликовано в газете «Официальные ведомости» от 20.01.2009 № 10-13).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Заявитель для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса представляет до 1 мая текущего года в Службу, отдельно по видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы на которые подлежат регулированию в соответствии с Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520, Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 №47 (далее - виды деятельности), следующие документы:
1) заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
2) производственная программа по регулируемому виду деятельности;
3) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
4) расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
5) бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
6) отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
Примечание:
Заявители, образованные в течение текущего финансового года, при первом обращении в Службу об установлении тарифов прилагают к заявлению копии учредительных документов и устава предприятия, копии правоустанавливающих документов на имущество и земельные участки, используемые при осуществлении регулируемого вида деятельности.
Заявители, ранее обращавшиеся в Службу с заявлением об установлении тарифов, при последующем обращении могут не представлять повторно документы, действие которых распространяется на следующий период регулирования, а также отчетность предыдущих периодов, если она уже представлялась.
2.6.2. Общие требования к документам, предоставляемым Заявителем для предоставления государственной услуги.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, предоставляются Заявителем на бумажном носителе или в электронном виде с сопроводительным письмом, подписанным ее законным представителем, с указанием:
- наименования государственного органа, в который направляются документы, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица службы, либо должности соответствующего лица Службы;
- официального наименования организации коммунального комплекса представившей документы;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя организации коммунального комплекса, представляющего документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены запрос, извещение, протокол заседания Правления Службы, постановление Службы, предусмотренные пунктами 6, 7, 15, 18 Правил.
2.6.3. Порядок предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента в Службу.
Сопроводительное письмо организации коммунального комплекса с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента представляются в Службу посредством личного обращения представителя организации коммунального комплекса, либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Копии договоров, форм бухгалтерской и статистической отчетности, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, заверяют подписью представителя и печатью организации коммунального комплекса.
Датой представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, является день регистрации сопроводительного письма должностным лицом Службы, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием представителей организаций коммунального комплекса по вопросам предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, осуществляется в соответствии с графиком работы Службы.
Документы и заявления для получения государственной услуги могут предоставляться по почте либо непосредственно в Службу. Кроме того, Заявители могут осуществлять передачу заявления с приложением электронных копий документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, в электронном виде при условии предоставлении этих документов в Службу в течении 5 рабочих дней с даты предоставления документов в электронном виде.
Датой начала срока рассмотрения комплекта документов считается дата регистрации письменного заявления в системе электронного документооборота.
2.7. Служба не вправе требовать от организации коммунального комплекса:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов законодательство Российской Федерации не предусматривает.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, являются:
1) не соблюдение требований, установленных частью 2.6 настоящего Административного регламента и пункта 3 Правил;
2) не соблюдение, пропуск срока подачи заявления и документов, установленного в пункте 2.4.3 настоящего Административного регламента и пункте 3 Правил;
3) непредставление или неполное предоставление в течение 10 рабочих дней (по запросу Службы) недостающих документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги
2.9.1 Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок исправления организацией коммунального комплекса противоречий, неточностей в поступивших документах или представления недостающих документов.
1) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.2 части 2.6 Административного регламента;
2) непредставление или неполное предоставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10. Необходимые и обязательные услуги других организаций при предоставлении Службой государственной услуги не используются.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания приёма Заявителем при подаче документов и заявлений для получения государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(часть 2.12 раздела 2 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
2.13. Регистрация заявлений и документов, поступивших в Службу для получения государственной услуги, осуществляется в течение одного дня с момента их поступления.
2.14. Государственная услуга предоставляется по месту нахождения Службы.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Отдела с Заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Каждое рабочее место специалистов Отдела Службы должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.
«Места для получения информации и для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, а также обеспечиваются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
(абзац 5 части 2.14 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД)
Места ожидания предоставления государственной услуги обеспечиваются стульями.
2.15. Результат предоставления государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) степень удовлетворенности Заявителей качеством государственной услуги;
5) количество жалоб на действия и решения специалистов, должностных лиц службы в процессе предоставления государственной услуги;
6) соответствие требованиям комфортности мест предоставления государственной услуги.
2.15.2. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) уровень информирования Заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Службы, официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края;
2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги общественным транспортом.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показаны на блок-схеме в приложении к Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента;
- проверка документов, представленных Заявителем на соответствие требованиям Административного регламента и пункта 3 Правил;
- проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах, соответствующих требованиям пункта 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил;
- размещение проекта постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на сайте (для проведения антикоррупционной экспертизы);
- извещение Службой Заявителя о дате, времени и месте проведения заседания Правления Службы, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- ознакомление Заявителя с материалами заседания Правления Службы в части, касающейся установления для него тарифов;
- рассмотрение дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Правлением Службы;
- принятие решения Правлением Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и подписание постановления Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- опубликование постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- рассылка копии постановления Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
3.2. Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента.
Основанием для начала административного действия является предоставление в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.3 Административного регламента в Службу документов, определенных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента.
Документы представляются в Службу по адресу ,определенному пунктом 1.3.1 части 1.3 Административного регламента.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию документов.
Специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет правильность оформления заявления, комплектность прилагаемых документов, представляемых заявителем;
- принимает и регистрирует сопроводительное письмо организации коммунального комплекса и прилагаемые документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, в соответствии с порядком, установленным пунктом 2.6.3 Административного регламента;
- в случае предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, посредством личного обращения Заявителя на втором экземпляре сопроводительного письма специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит подпись и дату приема документов от организации коммунального комплекса;
- в случае поступления заявления, комплекта документов по почте, специалист Службы, ответственный за делопроизводство не позднее одного рабочего дня с момента поступления указанных документов:
- регистрирует заявление и документы в электронной книге учета заявлений;
- направляет Заявителю уведомление о регистрации документов с указанием регистрационного номера.
- после завершения регистрации комплекта документов направляет сопроводительное письмо с пакетом документов руководителю Службы;
- после получения визы руководителя Службы специалист Службы, ответственный за делопроизводство направляет сопроводительное письмо с пакетом документов в Отдел для анализа представленных материалов на предмет необходимости открытия дела и установления тарифов.
Результатом исполнения административного действия является направление сопроводительного письма с пакетом документов в Отдел Службы.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 рабочего дня.
3.3. Проверка документов, представленных Заявителем на соответствие требованиям пункта 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил.
Основанием для начала административного действия является поступление сопроводительного письма с пакетом документов в Отдел.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Отдела, определенный в соответствии с его должностным регламентом начальником Отдела.
Специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия проверяет документы на их соответствие требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил, путем их просмотра и сопоставления с вышеуказанными требованиями.
В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента и пунктом 3 Правил, специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления:
- готовит проект ответа (письма) Заявителю, в котором устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов;
- предоставляет проект ответа (письма) организации коммунального комплекса на подпись руководителю Службы;
- направляет ответ (письмо), подписанный руководителем Службы Заявителю.
В случае если в установленный срок Заявитель не представил запрашиваемые документы, специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока предоставления запрашиваемых документов:
- готовит проект ответа (письма) Заявителю об отказе в рассмотрении представленных документов;
- предоставляет проект ответа (письма) Заявителю об отказе в рассмотрении представленных документов на подпись руководителю Службы;
- направляет Заявителю ответ (письмо) об отказе в рассмотрении представленных документов, подписанный руководителем Службы.
В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента и пунктом 3 Правил специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов:
- готовит проект приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и проект извещения Заявителя о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела;
- согласовывает с начальником Отдела проект приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и проект извещения Заявителя о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела;
- предоставляет проект приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и проект извещения Заявителя о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела на подпись руководителю Службы;
- направляет Заявителю извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела, подписанное руководителем Службы.
Служба в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента и пунктом 3 Правил, вправе направить Заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной программы с указанием формы представления документов. Заявитель обязан представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
Результатами исполнения административного действия являются:
- направление Заявителю запроса о предоставлении документов, подписанного руководителем Службы;
- направление Заявителю ответа (письма) об отказе в рассмотрении представленных документов, подписанного руководителем Службы;
- подписание руководителем Службы приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- направление Заявителю извещения о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела, подписанного руководителем Службы.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 15 рабочих дней.
3.4. Проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах.
Основанием для начала административного действия является подписанный руководителем Службы приказ об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалисты Отдела (экспертная группа), определенные приказом Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах, оформляется в форме экспертного заключения включающего:
- определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- анализ финансовых потребностей необходимых организации коммунального комплекса для реализации производственной программы;
- проверку соответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям необходимым для реализации производственной программы;
- проверку правильности расчета предлагаемых тарифов;
- проверку соблюдения предельных индексов;
- оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Если для принятия решения необходима дополнительная информация, специалист-эксперт, уполномоченный на проведение экспертизы, вправе запросить у Заявителя необходимые дополнительные документы.
Служба вправе привлекать для проведения экспертизы в качестве экспертов лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими Службы, или поручать проведение экспертизы сторонней организации. При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, а также ее несоответствия разработанной в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса Служба вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, специалисты Отдела, ответственные за исполнение данного административного действия вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, заявитель по согласованию со Службой осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
Результатами исполнения административного действия являются:
- экспертное заключение, подписанное членами экспертной группы;
- проект постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов извещается Службой способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания Правления Службы, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов.
Заявитель не позднее, чем за 1 день до заседания Правления Службы должен быть ознакомлен с материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов, включая проект соответствующего постановления Службы.
Срок исполнения данного административного действия может составить до 6 месяцев со дня открытия дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с учетом сроков установления предельных индексов ФСТ России и получения дополнительных сведений по запросу эксперта. Для организаций коммунального комплекса, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование по соответствующему виду (соответствующим видам) регулируемой деятельности, срок исполнения данного административного действия - 25 рабочих дней со дня открытия дела об установлении тарифов.
3.5. Рассмотрение дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса коллегиальным органом- Правлением Службы.
Основанием для начала административного действия является экспертное заключение и проект постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса должно рассматриваться Правлением Службы в присутствии представителя организации коммунального комплекса, за исключением особых случаев.
В случае представления организацией коммунального комплекса письменного согласия с проектом постановления Службы и уровнем устанавливаемых тарифов, дело об установлении тарифов может быть рассмотрено Правлением Службы в отсутствии представителя организации коммунального комплекса на основании соответствующего обращения её руководителя.
Решение Правления Службы оформляется протоколом заседания Правления Службы и подписывается председателем и секретарем Правления Службы, после рассмотрения дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
В случае если при установлении тарифов не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся организацией коммунального комплекса, мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания Правления Службы.
По результатам рассмотрения дела об установлении тарифов и на основании протокола заседания Правления Службы руководителем Службы принимается постановление Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Результатами исполнения административного действия являются:
- протокол заседания Правления, подписанный председателем и секретарем Правления, после рассмотрения дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- подписанное руководителем Службы постановление Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги коммунального комплекса.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
3.6. Опубликование постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и размещение на сайте.
Основаниями для начала административного действия являются:
- протокол заседания Правления, подписанный председателем и секретарем Правления, после рассмотрения дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- постановление Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются секретарь Правления.
Должностное лицо Службы, ответственное за исполнение данного административного действия:
1) направляет копию постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (далее – Постановление Службы) в Управление пресс-службы Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (в электронном виде и на бумажном носителе) для опубликования в установленном порядке в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости» и размещения на официальном сайте в сети Интернет - в двухдневный срок со дня принятия;
2) направляет Постановление Службы и протокол заседания Правления Службы (выписку из Протокола) в пятидневный срок со дня принятия организации коммунального комплекса, в семидневный срок – в ФСТ России;
3) направляет в семидневный срок со дня принятия копию Постановления Службы в:
- Управление Минюста России по Камчатскому краю, Прокуратуру Камчатского края, заинтересованным исполнительным органам государственной власти Камчатского края (Министерство экономического развития и торговли Камчатского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
4) обеспечивает включение (отправка по электронной почте) Постановления Службы в электронную интернет-базу данных «Гарант» и «Консультант-Плюс» - в семидневный срок со дня принятия;
5) размещает электронную версию Постановления Службы в сети Интернет на сайте Службы (www.kamchatka.gov.ru) в десятидневный срок со дня принятия.
Результатом исполнения административного действия являются:
- опубликование Постановления Службы в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости»;
- направление Постановления Службы и протокола (выписки из протокола) Правления Службы в организацию коммунального комплекса;
- направление копии Постановления Службы в Федеральную службу по тарифам, в Управление Минюста России по Камчатскому краю, Прокуратуру Камчатского края;
- размещение Постановления Службы об установлении соответствующих тарифов в сети Интернет на официальном сайте Службы.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 10 дней с момента подписания Постановления Службы.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Службы сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Службы и руководителем Отдела Службы, в соответствии с Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 424-П, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля 1 раз в неделю.
4.2. Плановый контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав организаций коммунального комплекса, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций коммунального комплекса, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы.
Периодичность осуществления планового контроля 1 раз в год.
4.3. Внеплановый контроль осуществляется по конкретному обращению организации коммунального комплекса.
4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, руководитель и должностные лица Службы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, должностных лиц и гражданских служащих Службы
5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц и гражданских служащих Службы, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов Заявителя.
Жалобы на действие (бездействие) гражданских служащих, предоставляющих государственные услуги, а также на принятые ими решения направляются в Службу и рассматриваются должностным лицом (должностными лицами) Службы, наделенное (наделенных) полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги в порядке, предусмотренном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, утвержденном постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П.
В случае если обжалуются решения руководителя Службы, жалоба подается в Правительство Камчатского края.
5.2.3аявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц либо специалистов Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в Службу Заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо через краевое государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг в Камчатском крае». В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края через Интернет.
5.3.2. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.3. В случае, если жалоба подается через представителя Заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.4. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в части 5.3.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, указание на должностное лицо либо государственного служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц, государственных служащих Службы;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц, государственных служащих Службы.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы Заявителя.
Регистрация жалоб выполняется специалистом, ответственным за делопроизводство в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Службу с присвоением ей регистрационного номера.
5.5. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом Службы, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. В случае, если в компетенцию Службы не входит принятие решения по поданной Заявителем жалобе, в течении 1 рабочего дня со дня ее регистрации должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в части 5.7 и пункта 2 части 5.8 настоящего Административного регламента.
5.7. Должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;
(пункт 2 части 5.7 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течении 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(пункт 3 части 5.7 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
5.8. Должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствие с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету, но с иными доводами).
(пункт 3 части 5.8 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами и государственными служащими Службы, предоставляющими государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.10. При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Службы.
5.14. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Службы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
(раздел 5 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
Приложение
к Административному регламенту
Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2012 года №88-ОД
Об утверждении административного регламента предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае
{Изменения:
Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД
Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД
Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД}
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», постановлениями Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», от 19.12.2008 №424-П «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» согласно приложению.
2. Опубликовать «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости».
3. Разместить «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (раздел «Административная реформа», действующие административные регламенты).
4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Руководитель
Региональной службы по тарифам и ценам
Камчатского края С.В. Гринь
Приложение к приказу
Региональной службы по тарифам
и ценам Камчатского края
от 16.07.2012 № 88-ОД
Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае
1. Общие положения
1.1. Предметом правового регулирования настоящего Административного регламента является предоставление Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (далее – Служба) государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае (далее – государственная услуга).
1.2. Заявителями при обращении в Службу являются организации коммунального комплекса в Камчатском крае, государственное регулирование тарифов и согласование производственных программ которых осуществляет Служба в силу статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
От имени организаций коммунального комплекса могут выступать физические или юридические лица, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации законными представителями организаций коммунального комплекса, а также иные лица в силу наделения их законным представителем организации коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – Заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Службы: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.
Почтовый адрес Службы: 683017, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.
Электронный адрес Службы: SLTarif@kamgov.ru
(абзац 3 части 1.3.1. раздела 1 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
График работы Службы:
Дни недели
Время работы
Обеденный перерыв
Понедельник
09.00-18.00
12.15-13.00
Вторник
09.00-18.00
12.15-13.00
Среда
09.00-18.00
12.15-13.00
Четверг
09.00-18.00
12.15-13.00
Пятница
09.00-17.00
12.15-13.00
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Телефоны для справок:
- (4152) 42-83-81 – приемная;
- (4152) 42-83-81 – факс;
- (4152) 20-11-60 – начальник отдела по регулированию тарифов в коммунальном комплексе Службы (далее – Отдел);
- (4152) 42-83-86, 42-83-85, 42-73-49 – специалисты Отдела.
1.3.2. Организационное и информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела.
Информация о порядке предоставления государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется специалистами Отдела непосредственно в Службе, а также с использованием средств телефонной, факсимильной, почтовой связи, посредством её размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского в информационно-коммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на информационном стенде, размещаемом по месту нахождения Службы.
На информационном стенде в Службе и в сети Интернет размещается следующая информация:
1) местонахождение, график (режим) работы Службы, номера телефонов специалистов, адрес Интернет-сайта и электронной почты Службы;
2) извлечение из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
3) текст настоящего Административного регламента;
4) образец запроса о предоставлении государственной услуги и перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги.
(абзац 3 части 1.3.2. в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД)
1.3.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты Службы размещаются на официальном сайте, в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах.
1.3.4. На официальном сайте размещается и поддерживается в актуальном состоянии контактная информация, графики приема представителей организаций коммунального комплекса, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, и иная необходимая информация, касающаяся полномочий Службы.
1.3.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Специалисты Отдела осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении Службы и графике работы Службы;
- о справочных телефонах Службы;
- об адресе официального сайта Службы в сети Интернет, адресе электронной почты Службы;
- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе её предоставления;
- разъяснения нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Основными требованиями к консультации Заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.3.6. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги представители Заявители обращаются в Службу:
- лично;
- в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);
- в форме электронного документа;
- по телефону.
Информирование проводится в форме:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
1.3.7. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов Отдела с Заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист Отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении с представителем организации коммунального комплекса специалист Отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить представителю организации коммунального комплекса должность, самостоятельно дать ответ на заданный им вопрос. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому специалисту Отдела или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документооборота или назначить другое удобное время консультации;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист Отдела должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять Заявителю;
- ответ на письменные обращения, в том числе по электронной почте, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста Отдела, подготовившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Службы, ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.8. При предоставлении государственной услуги, в целях получения необходимых документов, информации для проверки сведений, предоставляемых Заявителю осуществляется взаимодействие с:
- организациями коммунального комплекса;
- органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края;
- иными органами и организациями (учреждениями), имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
1.3.9. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется Заявителю с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) в Камчатском крае - pgu.kamchatka.gov.ru.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Службой.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- принятие Службой постановления об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- отказ в предоставлении государственной услуги.
Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления Заявителю:
- выписки из протокола заседания Правления Службы;
- постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1 Срок предоставления государственной услуги формируется путем сложения сроков исполнения отдельных административных процедур, в том числе:
- прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента (в течение 1 рабочего дня). В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в части 2.6 Административного регламента, Служба устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок Заявитель не представил эти документы, Служба отказывает ему в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет Заявителю уведомление об отказе.
- проверка документов, представленных Заявителем на соответствие требованиям пунктов 2.6.1 и 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее - Правила), в течение 5 рабочих дней с даты получения документов.
- проверка обоснованности расчетов (экспертиза), содержащихся в представленных Заявителем документах, соответствующих требованиям подпункта 2.6.2 пункта 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил (срок выполнения экспертизы - до 6 месяцев со дня открытия дела с учетом сроков установления предельных индексов ФСТ России и получения дополнительных материалов по запросу эксперта). При установлении тарифов для Заявителя, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование по соответствующему виду (соответствующим видам) регулируемой деятельности, - в течение 25 рабочих дней со дня открытия дела об установлении тарифов;
- подготовка к заседанию Правления Службы, размещение проекта постановления Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на официальном сайте Службы, оповещение Заявителя о месте и дате заседания Правления Службы, ознакомление его с материалами к заседанию Правления (в течение 10 дней со дня завершения экспертизы);
- рассмотрение дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Правлением Службы (в течение 1 рабочего дня);
- опубликование постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края, а также на официальном сайте Службы в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
- направление Заявителю постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса или уведомления об отказе в открытии дела об установлении тарифов осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания постановления или принятия решения об отказе в открытии дела об установлении тарифов.
2.4.2 Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 208 дней со дня подачи документов в полном объеме, с учетом сроков установления предельных индексов ФСТ России и получения дополнительных материалов, на не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока действия тарифов ранее установленных для соответствующего Заявителя.
2.4.3 Заявление организации коммунального комплекса об установлении тарифов на следующий календарный год подается в Службу не позднее 1 мая предшествующего года. Для Заявителей, образованных в течение текущего финансового года, срок подачи заявления и необходимых документов определяется Службой.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч.1), ст. 36; № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, №1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст.6236; 2009, № 48 ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6450);
1)1 Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (опубликован в Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.12.2011, «Собрание законодательства РФ», 12.12.2011, № 50, ст. 7359, «Российская газета», № 281, 14.12.2011, «Парламентская газета», № 55-56, 16-22.12.2011);
(пункт 1)1 части 2.5 раздела 2 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
1 )2 Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (опубликован в «Российской газете», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4159);
(пункт 1)2 части 2.5 раздела 2 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
2) Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
(пункт 3 части 2.5. исключен в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД)
4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518; 2009, № 38, ст. 4502);
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса» (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2007, № 16 ст. 1912);
6) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (опубликован в «Российской газете» от 25.03.2011 № 63);
7) Постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» (опубликовано в газете «Официальные ведомости» от 11.08.2011 № 164-165);
8) Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 №424-П «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края» (опубликовано в газете «Официальные ведомости» от 20.01.2009 № 10-13).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Заявитель для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса представляет до 1 мая текущего года в Службу, отдельно по видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы на которые подлежат регулированию в соответствии с Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520, Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 №47 (далее - виды деятельности), следующие документы:
1) заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
2) производственная программа по регулируемому виду деятельности;
3) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
4) расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности;
5) бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
6) отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).
Примечание:
Заявители, образованные в течение текущего финансового года, при первом обращении в Службу об установлении тарифов прилагают к заявлению копии учредительных документов и устава предприятия, копии правоустанавливающих документов на имущество и земельные участки, используемые при осуществлении регулируемого вида деятельности.
Заявители, ранее обращавшиеся в Службу с заявлением об установлении тарифов, при последующем обращении могут не представлять повторно документы, действие которых распространяется на следующий период регулирования, а также отчетность предыдущих периодов, если она уже представлялась.
2.6.2. Общие требования к документам, предоставляемым Заявителем для предоставления государственной услуги.
Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, предоставляются Заявителем на бумажном носителе или в электронном виде с сопроводительным письмом, подписанным ее законным представителем, с указанием:
- наименования государственного органа, в который направляются документы, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица службы, либо должности соответствующего лица Службы;
- официального наименования организации коммунального комплекса представившей документы;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя организации коммунального комплекса, представляющего документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента;
- почтового адреса, по которому должны быть направлены запрос, извещение, протокол заседания Правления Службы, постановление Службы, предусмотренные пунктами 6, 7, 15, 18 Правил.
2.6.3. Порядок предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента в Службу.
Сопроводительное письмо организации коммунального комплекса с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента представляются в Службу посредством личного обращения представителя организации коммунального комплекса, либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Копии договоров, форм бухгалтерской и статистической отчетности, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, заверяют подписью представителя и печатью организации коммунального комплекса.
Датой представления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, является день регистрации сопроводительного письма должностным лицом Службы, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием представителей организаций коммунального комплекса по вопросам предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, осуществляется в соответствии с графиком работы Службы.
Документы и заявления для получения государственной услуги могут предоставляться по почте либо непосредственно в Службу. Кроме того, Заявители могут осуществлять передачу заявления с приложением электронных копий документов, указанных в части 2.6 настоящего Административного регламента, в электронном виде при условии предоставлении этих документов в Службу в течении 5 рабочих дней с даты предоставления документов в электронном виде.
Датой начала срока рассмотрения комплекта документов считается дата регистрации письменного заявления в системе электронного документооборота.
2.7. Служба не вправе требовать от организации коммунального комплекса:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов законодательство Российской Федерации не предусматривает.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, являются:
1) не соблюдение требований, установленных частью 2.6 настоящего Административного регламента и пункта 3 Правил;
2) не соблюдение, пропуск срока подачи заявления и документов, установленного в пункте 2.4.3 настоящего Административного регламента и пункте 3 Правил;
3) непредставление или неполное предоставление в течение 10 рабочих дней (по запросу Службы) недостающих документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги
2.9.1 Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок исправления организацией коммунального комплекса противоречий, неточностей в поступивших документах или представления недостающих документов.
1) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.2 части 2.6 Административного регламента;
2) непредставление или неполное предоставление документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10. Необходимые и обязательные услуги других организаций при предоставлении Службой государственной услуги не используются.
2.11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания приёма Заявителем при подаче документов и заявлений для получения государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(часть 2.12 раздела 2 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
2.13. Регистрация заявлений и документов, поступивших в Службу для получения государственной услуги, осуществляется в течение одного дня с момента их поступления.
2.14. Государственная услуга предоставляется по месту нахождения Службы.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Отдела с Заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.
Каждое рабочее место специалистов Отдела Службы должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.
«Места для получения информации и для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, а также обеспечиваются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.
(абзац 5 части 2.14 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №123-ОД)
Места ожидания предоставления государственной услуги обеспечиваются стульями.
2.15. Результат предоставления государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) степень удовлетворенности Заявителей качеством государственной услуги;
5) количество жалоб на действия и решения специалистов, должностных лиц службы в процессе предоставления государственной услуги;
6) соответствие требованиям комфортности мест предоставления государственной услуги.
2.15.2. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) уровень информирования Заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Службы, официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края;
2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуги общественным транспортом.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показаны на блок-схеме в приложении к Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента;
- проверка документов, представленных Заявителем на соответствие требованиям Административного регламента и пункта 3 Правил;
- проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах, соответствующих требованиям пункта 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил;
- размещение проекта постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на сайте (для проведения антикоррупционной экспертизы);
- извещение Службой Заявителя о дате, времени и месте проведения заседания Правления Службы, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- ознакомление Заявителя с материалами заседания Правления Службы в части, касающейся установления для него тарифов;
- рассмотрение дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса Правлением Службы;
- принятие решения Правлением Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и подписание постановления Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- опубликование постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- рассылка копии постановления Службы об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
3.2. Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента.
Основанием для начала административного действия является предоставление в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.3 Административного регламента в Службу документов, определенных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента.
Документы представляются в Службу по адресу ,определенному пунктом 1.3.1 части 1.3 Административного регламента.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию документов.
Специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию документов:
- проверяет правильность оформления заявления, комплектность прилагаемых документов, представляемых заявителем;
- принимает и регистрирует сопроводительное письмо организации коммунального комплекса и прилагаемые документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, в соответствии с порядком, установленным пунктом 2.6.3 Административного регламента;
- в случае предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, посредством личного обращения Заявителя на втором экземпляре сопроводительного письма специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит подпись и дату приема документов от организации коммунального комплекса;
- в случае поступления заявления, комплекта документов по почте, специалист Службы, ответственный за делопроизводство не позднее одного рабочего дня с момента поступления указанных документов:
- регистрирует заявление и документы в электронной книге учета заявлений;
- направляет Заявителю уведомление о регистрации документов с указанием регистрационного номера.
- после завершения регистрации комплекта документов направляет сопроводительное письмо с пакетом документов руководителю Службы;
- после получения визы руководителя Службы специалист Службы, ответственный за делопроизводство направляет сопроводительное письмо с пакетом документов в Отдел для анализа представленных материалов на предмет необходимости открытия дела и установления тарифов.
Результатом исполнения административного действия является направление сопроводительного письма с пакетом документов в Отдел Службы.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 рабочего дня.
3.3. Проверка документов, представленных Заявителем на соответствие требованиям пункта 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил.
Основанием для начала административного действия является поступление сопроводительного письма с пакетом документов в Отдел.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Отдела, определенный в соответствии с его должностным регламентом начальником Отдела.
Специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия проверяет документы на их соответствие требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 части 2.6 Административного регламента и пункта 3 Правил, путем их просмотра и сопоставления с вышеуказанными требованиями.
В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента и пунктом 3 Правил, специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления:
- готовит проект ответа (письма) Заявителю, в котором устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов;
- предоставляет проект ответа (письма) организации коммунального комплекса на подпись руководителю Службы;
- направляет ответ (письмо), подписанный руководителем Службы Заявителю.
В случае если в установленный срок Заявитель не представил запрашиваемые документы, специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока предоставления запрашиваемых документов:
- готовит проект ответа (письма) Заявителю об отказе в рассмотрении представленных документов;
- предоставляет проект ответа (письма) Заявителю об отказе в рассмотрении представленных документов на подпись руководителю Службы;
- направляет Заявителю ответ (письмо) об отказе в рассмотрении представленных документов, подписанный руководителем Службы.
В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента и пунктом 3 Правил специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов:
- готовит проект приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и проект извещения Заявителя о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела;
- согласовывает с начальником Отдела проект приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и проект извещения Заявителя о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела;
- предоставляет проект приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и проект извещения Заявителя о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела на подпись руководителю Службы;
- направляет Заявителю извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела, подписанное руководителем Службы.
Служба в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента и пунктом 3 Правил, вправе направить Заявителю мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной программы с указанием формы представления документов. Заявитель обязан представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.
Результатами исполнения административного действия являются:
- направление Заявителю запроса о предоставлении документов, подписанного руководителем Службы;
- направление Заявителю ответа (письма) об отказе в рассмотрении представленных документов, подписанного руководителем Службы;
- подписание руководителем Службы приказа Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- направление Заявителю извещения о принятии документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела, подписанного руководителем Службы.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 15 рабочих дней.
3.4. Проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах.
Основанием для начала административного действия является подписанный руководителем Службы приказ об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются специалисты Отдела (экспертная группа), определенные приказом Службы об открытии дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах, оформляется в форме экспертного заключения включающего:
- определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- анализ финансовых потребностей необходимых организации коммунального комплекса для реализации производственной программы;
- проверку соответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям необходимым для реализации производственной программы;
- проверку правильности расчета предлагаемых тарифов;
- проверку соблюдения предельных индексов;
- оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Если для принятия решения необходима дополнительная информация, специалист-эксперт, уполномоченный на проведение экспертизы, вправе запросить у Заявителя необходимые дополнительные документы.
Служба вправе привлекать для проведения экспертизы в качестве экспертов лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими Службы, или поручать проведение экспертизы сторонней организации. При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, определяемым на основании мониторинга выполнения производственной программы данной организации коммунального комплекса, а также ее несоответствия разработанной в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса Служба вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и расчеты организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, специалисты Отдела, ответственные за исполнение данного административного действия вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.
В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, заявитель по согласованию со Службой осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.
Результатами исполнения административного действия являются:
- экспертное заключение, подписанное членами экспертной группы;
- проект постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов извещается Службой способом, позволяющим подтвердить получение извещения, о дате, времени и месте проведения заседания Правления Службы, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов.
Заявитель не позднее, чем за 1 день до заседания Правления Службы должен быть ознакомлен с материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов, включая проект соответствующего постановления Службы.
Срок исполнения данного административного действия может составить до 6 месяцев со дня открытия дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с учетом сроков установления предельных индексов ФСТ России и получения дополнительных сведений по запросу эксперта. Для организаций коммунального комплекса, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование по соответствующему виду (соответствующим видам) регулируемой деятельности, срок исполнения данного административного действия - 25 рабочих дней со дня открытия дела об установлении тарифов.
3.5. Рассмотрение дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса коллегиальным органом- Правлением Службы.
Основанием для начала административного действия является экспертное заключение и проект постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Дело об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса должно рассматриваться Правлением Службы в присутствии представителя организации коммунального комплекса, за исключением особых случаев.
В случае представления организацией коммунального комплекса письменного согласия с проектом постановления Службы и уровнем устанавливаемых тарифов, дело об установлении тарифов может быть рассмотрено Правлением Службы в отсутствии представителя организации коммунального комплекса на основании соответствующего обращения её руководителя.
Решение Правления Службы оформляется протоколом заседания Правления Службы и подписывается председателем и секретарем Правления Службы, после рассмотрения дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
В случае если при установлении тарифов не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся организацией коммунального комплекса, мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания Правления Службы.
По результатам рассмотрения дела об установлении тарифов и на основании протокола заседания Правления Службы руководителем Службы принимается постановление Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Результатами исполнения административного действия являются:
- протокол заседания Правления, подписанный председателем и секретарем Правления, после рассмотрения дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- подписанное руководителем Службы постановление Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги коммунального комплекса.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 дня.
3.6. Опубликование постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и размещение на сайте.
Основаниями для начала административного действия являются:
- протокол заседания Правления, подписанный председателем и секретарем Правления, после рассмотрения дела об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- постановление Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются секретарь Правления.
Должностное лицо Службы, ответственное за исполнение данного административного действия:
1) направляет копию постановления Службы об установлении соответствующих тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (далее – Постановление Службы) в Управление пресс-службы Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (в электронном виде и на бумажном носителе) для опубликования в установленном порядке в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости» и размещения на официальном сайте в сети Интернет - в двухдневный срок со дня принятия;
2) направляет Постановление Службы и протокол заседания Правления Службы (выписку из Протокола) в пятидневный срок со дня принятия организации коммунального комплекса, в семидневный срок – в ФСТ России;
3) направляет в семидневный срок со дня принятия копию Постановления Службы в:
- Управление Минюста России по Камчатскому краю, Прокуратуру Камчатского края, заинтересованным исполнительным органам государственной власти Камчатского края (Министерство экономического развития и торговли Камчатского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
4) обеспечивает включение (отправка по электронной почте) Постановления Службы в электронную интернет-базу данных «Гарант» и «Консультант-Плюс» - в семидневный срок со дня принятия;
5) размещает электронную версию Постановления Службы в сети Интернет на сайте Службы (www.kamchatka.gov.ru) в десятидневный срок со дня принятия.
Результатом исполнения административного действия являются:
- опубликование Постановления Службы в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости»;
- направление Постановления Службы и протокола (выписки из протокола) Правления Службы в организацию коммунального комплекса;
- направление копии Постановления Службы в Федеральную службу по тарифам, в Управление Минюста России по Камчатскому краю, Прокуратуру Камчатского края;
- размещение Постановления Службы об установлении соответствующих тарифов в сети Интернет на официальном сайте Службы.
Срок исполнения данного административного действия - в течение 10 дней с момента подписания Постановления Службы.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Службы сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Службы и руководителем Отдела Службы, в соответствии с Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 424-П, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля 1 раз в неделю.
4.2. Плановый контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав организаций коммунального комплекса, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения организаций коммунального комплекса, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы.
Периодичность осуществления планового контроля 1 раз в год.
4.3. Внеплановый контроль осуществляется по конкретному обращению организации коммунального комплекса.
4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, руководитель и должностные лица Службы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
Ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, должностных лиц и гражданских служащих Службы
5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц и гражданских служащих Службы, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов Заявителя.
Жалобы на действие (бездействие) гражданских служащих, предоставляющих государственные услуги, а также на принятые ими решения направляются в Службу и рассматриваются должностным лицом (должностными лицами) Службы, наделенное (наделенных) полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги в порядке, предусмотренном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, утвержденном постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П.
В случае если обжалуются решения руководителя Службы, жалоба подается в Правительство Камчатского края.
5.2.3аявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;
7) отказ Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц либо специалистов Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в Службу Заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо через краевое государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг в Камчатском крае». В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края через Интернет.
5.3.2. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.3. В случае, если жалоба подается через представителя Заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3.4. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в части 5.3.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование Службы, указание на должностное лицо либо государственного служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц, государственных служащих Службы;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц, государственных служащих Службы.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы Заявителя.
Регистрация жалоб выполняется специалистом, ответственным за делопроизводство в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Службу с присвоением ей регистрационного номера.
5.5. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом Службы, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. В случае, если в компетенцию Службы не входит принятие решения по поданной Заявителем жалобе, в течении 1 рабочего дня со дня ее регистрации должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в части 5.7 и пункта 2 части 5.8 настоящего Административного регламента.
5.7. Должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;
(пункт 2 части 5.7 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течении 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(пункт 3 части 5.7 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
5.8. Должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствие с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету, но с иными доводами).
(пункт 3 части 5.8 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №250-ОД)
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами и государственными служащими Службы, предоставляющими государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.10. При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Службы.
5.14. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Службы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
(раздел 5 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №42-ОД)
Приложение
к Административному регламенту
Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении государственной услуги по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в Камчатском крае
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края Официальные ведомости № 227-232 от 19.07.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: