Об утверждении административного регламента предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы орган...



РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2012 года №89-ОД

Об утверждении административного регламента предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае

{Изменения:

Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №124-ОД

Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №43-ОД

Приказ Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №251-ОД}

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», постановлениями Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», от 19.12.2008 №424-П «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» согласно приложению.

2. Опубликовать «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края «Официальные ведомости».

3. Разместить «Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае» на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (раздел «Административная реформа», действующие административные регламенты).

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Руководитель

Региональной службы по тарифам и ценам

Камчатского края                                                                                    С.В. Гринь

Приложение к приказу

Региональной службы по

тарифам и ценам Камчатского края

от 16.07.2012 №89-ОД

Административный регламент предоставления Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае              

1. Общие положения

1.1. Предметом правового регулирования  настоящего Административного регламента является предоставление  Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (далее - Служба) государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае (далее – государственная услуга).

1.2. Заявителями при обращении в Службу являются органы регулирования муниципальных образований Камчатского края (далее – Заявители) .

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Место нахождения Службы: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.

Почтовый адрес Службы: 683017, г.Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 118.

Электронный адрес Службы: SLTarif@kamgov.ru.

(абзац 3 части 1.3.1 раздела 1 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №43-ОД)

График работы Службы:

Дни недели

Время работы

Обеденный перерыв

Понедельник

09.00-18.00

12.15-13.00

Вторник

09.00-18.00

12.15-13.00

Среда

09.00-18.00

12.15-13.00

Четверг

09.00-18.00

12.15-13.00

Пятница

09.00-17.00

12.15-13.00

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

Телефоны для справок:

- (4152) 42-83-81 – приемная;

- (4152) 42-83-81 – факс;

- (4152) 20-11-60 – начальник Отдела по регулированию тарифов в коммунальном комплексе Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края ( далее – Отдел);

- (4152) 42-83-86, 42-83-85, 42-73-49 – специалисты Отдела.

1.3.2. Организационное и информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Отдела.

Информация о порядке предоставления государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется специалистами Отдела непосредственно в Службе, а также с использованием средств телефонной, факсимильной, почтовой связи, посредством её размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского в информационно-коммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.gov.ru (далее – официальный сайт), а также на информационном стенде, размещаемом по месту нахождения Службы.

На информационном стенде в Службе и в сети Интернет размещается следующая информация:

1) местонахождение, график (режим) работы Службы, номера телефонов специалистов, адрес Интернет-сайта и электронной почты Службы;

2) извлечение из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

3) текст настоящего Административного регламента;

4) образец запроса о предоставлении государственной услуги и перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги.

(абзац 3 части 1.3.2. в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №124-ОД)

1.3.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты Службы размещаются на официальном сайте, в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах.

1.3.4. На официальном сайте размещается и поддерживается в актуальном состоянии контактная информация, графики приема Заявителей, перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, и иная необходимая информация, касающаяся полномочий Службы.

1.3.5. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Должностные лица Службы осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении Службы и графике работы Службы;

- о справочных телефонах Службы;

- об адресе официального сайта Службы  , адресе электронной почты Службы;

- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе её предоставления;

- разъяснения нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Основными требованиями к консультации Заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

1.3.6. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги Заявители обращаются в Службу:

- лично;

- в письменном виде (почтой, телеграммой или посредством факсимильной связи);

- в форме электронного документа;

- по телефону.

Информирование проводится в форме:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

1.3.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Службы с Заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо Службы представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении Заявителя должностное лицо Службы должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить Заявителю должность, самостоятельно дать ответ на заданный им вопрос. При невозможности ответить на поставленный вопрос, Заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу Службы или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно, в форме электронного документооборота или назначить другое удобное время консультации;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо Службы должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять Заявителю;

- ответ на письменные обращения, в том числе по электронной почте, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица Службы, подготовившего ответ на обращение. Ответ на письменное  обращение подписывается руководителем Службы, ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.8. При предоставлении государственной услуги, в целях получения необходимых документов, информации для проверки сведений, предоставляемых Заявителями осуществляется  взаимодействие с:

- организациями коммунального комплекса;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края;

- иными органами и организациями (учреждениями), имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги;

1.3.9. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется Заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных функций»  или  Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края - pgu.kamchatka.gov.ru.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - подготовка заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение на проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса за подписью руководителя Службы в адреc регулирующего  органа   муниципального образования Камчатского края (далее - орган местного самоуправления);

-  мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

              Процедура предоставления государственной услуги завершается путем направления или выдачи Заявителю:

- заключения на проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

-  мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1 Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 рабочих дня со дня поступления в полном объеме документов, которые соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6.2 части 2.6 настоящего Административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса  в Камчатском крае регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч.1), ст. 36; № 52 (ч. 1), ст. 5597; 2007, №1 (ч. 1), ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст.6236; 2009, № 48 ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6450);

1)1 Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (опубликован в Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.12.2011, «Собрание законодательства РФ», 12.12.2011, №50, ст. 7359, «Российская газета», №281, 14.12.2011, «Парламентская газета», №55-56, 16-22.12.2011);

(пункт 1)1 части 2.5 раздела 2 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №43-ОД)

1)2 Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (опубликован в «Российской газете», №168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, №31, ст. 4159);

(пункт 1)2 части 2.5 раздела 2 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №43-ОД)

2) Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (опубликован в «Российской газете» от 30.07.2010 № 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);

(пункт 3 части 2.5. исключен в редакции  приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №124-ОД)

4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518; 2009, № 38, ст. 4502);

5) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 №99 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» («Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», № 1, январь, 2008 (ч. II);

6) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 14.04.2008 №48 «Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса» (далее – Методика) (опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 32);

7) Постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» (опубликовано в газете «Официальные ведомости» от 11.08.2011 № 164-165).

8) Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 №  424-П «Об утверждении Положения о Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края» (опубликовано в газете «Официальные ведомости» от 20.01.2009 № 10-13).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Заявитель, предполагающий реализацию инвестиционных проектов предприятий, организаций коммунального комплекса своего муниципального образования на территории Камчатского края, до 1июля года  предшествующего году начала  реализации инвестиционной  программы,   представляет в Службу следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

2) проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса, разработанный в соответствии с приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99;

3) копия среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального образования и комплексной программы развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования или, в случае их отсутствия, пояснительная записка, содержащая приоритеты развития инженерной инфраструктуры муниципального образования на среднесрочный период с учетом планируемых объемов ввода объектов жилищного, социального и промышленного строительства;

4) заключение независимой экспертизы об экономической обоснованности проекта инвестиционной программы (при наличии);

5) решение органа местного самоуправления о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в муниципальном образовании;

6) предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организаций коммунального комплекса за счет местного бюджета;

7) документы, необходимые для фактического подтверждения приводимых в инвестиционной программе данных.

2.6.2. Общие требования к документам, предоставляемым Заявителем для предоставления государственной услуги.

Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части  2.6 Административного регламента, предоставляются Заявителем на бумажном носителе или в электронном виде с сопроводительным письмом, подписанным ее   представителем, с указанием:

- наименования государственного органа, в который направляются документы, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица службы, либо должности соответствующего лица Службы;

- официального наименования   Заявителя, представившего документы;

- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) представителя Заявителя, представляющего документы, предусмотренные  пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента;

- почтового адреса, по которому должны быть направлены запрос, заключение Службы.

2.6.3. Порядок предоставления документов, предусмотренных  пунктом 2.6.1 части 2.6  Административного регламента в Службу.

Заявление с прилагаемыми документами, предусмотренными  пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента представляются в Службу посредством личного обращения представителя Заявителя, либо направления по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).

Датой представления документов, предусмотренных  пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, является день регистрации заявления должностным лицом Службы, ответственным за прием и регистрацию документов.

Прием Заявителя по вопросам предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, осуществляется в соответствии с графиком работы Службы.

Документы и заявления для получения государственной услуги могут предоставляться по почте либо непосредственно в Службу. Кроме того, Заявители могут осуществлять передачу документов в электронном виде при условии предоставлении этих документов  в Службу в течении 5 рабочих  дней с даты предоставления документов в электронном виде.

2.7. Служба не вправе требовать от Заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственную услугу, иных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края и муниципальными правовыми актами муниципальных образований в Камчатском крае, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов законодательство Российской Федерации не предусматривает.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги, являются:

1) не соблюдение требований, установленных частью 2.6 настоящего Административного регламента;

              2) не соблюдение, пропуск срока подачи заявления и документов, установленного в  пункте 2.6.1 части 2.6 настоящего Административного регламента.

              2.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания приёма Заявителем при подаче документов и заявлений для получения государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

(часть 2.10 раздела 2 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №251-ОД)

2.11. Регистрация заявлений и документов, поступивших в Службу для получения государственной услуги, осуществляется в течение одного дня с момента их поступления.

2.12. Государственная услуга предоставляется по месту нахождения Службы.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов Службы с Заявителями должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

Каждое рабочее место специалистов Отдела Службы должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Места для получения информации и для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами, а также обеспечиваются стульями, столами, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

(абзац 5 части 2.12. приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.09.2012 №124-ОД)

Места ожидания предоставления государственной услуги обеспечиваются стульями.

2.13. Показатели качества и доступности  государственной услуги.

2.13.1. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) степень  удовлетворенности заявителей  качеством предоставления  государственной услуги;

5) количество жалоб на действия и решения специалистов, должностных лиц Службы в процессе предоставления государственной услуги.

2.13.2. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

1) уровень информирования Заявителей о порядке предоставления государственной услуги посредством размещения информации на информационном стенде Службы, официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Камчатского края;

2) уровень транспортной доступности места предоставления государственной услуг  общественным транспортом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых  при предоставлении государственной услуги,  показаны на блок-схеме в приложении №1 к Административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента;

- проверка документов, представленных Заявителем, на соответствие требованиям Административного регламента;

- проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах, соответствующих требованиям пункта 2.6.2 части 2.6 Административного регламента;

- подготовка заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;

- направление Заявителю или выдача заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

3.2. Прием и регистрация документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части  2.6 Административного регламента.

Основанием для начала административного действия является  предоставление в порядке, предусмотренном пунктом 2.6.3 Административного регламента в Службу документов, определенных  пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента.

Документы представляются в Службу по адресу определенному пунктом 1.3.1 части  1.3 Административного регламента.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо Службы ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов не более 30 минут.

Должностное лицо Службы, ответственное за прием и регистрацию документов:

              - проверяет правильность оформления заявления, комплектность исходных документов, представляемых Заявителем;

- принимает и регистрирует сопроводительное письмо Заявителя и прилагаемые документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, в соответствии с порядком, установленным пунктом 2.6.3 Административного регламента;

-  в случае предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, посредством личного обращения Заявителя на втором экземпляре сопроводительного письма специалист Службы, ответственный за прием и регистрацию документов, ставит подпись и дату приема документов от Заявителя;

              - в случае поступления заявления, комплекта документов по почте, специалист Службы, ответственный за делопроизводство не позднее одного рабочего дня с  момента поступления указанных документов:

- регистрирует заявление и документы в электронной книге учета заявлений;

- направляет Заявителю уведомление о регистрации документов с указанием регистрационного номера.

- после завершения регистрации комплекта документов направляет сопроводительное письмо с пакетом документов руководителю Службы;

- после получения визы руководителя Службы направляет сопроводительное письмо с пакетом документов в Отдел Службы для анализа представленных материалов на предмет необходимости подготовки заключения на инвестиционную программу организации коммунального комплекса.

Результатом исполнения административного действия является направление сопроводительного письма с пакетом документов в Отдел Службы.

Срок исполнения данного административного действия - в течение 1 рабочего дня.

3.3. Проверка документов, представленных Заявителем, на соответствие требованиям  пункта 2.6.2 части  2.6 Административного регламента.

Основанием для начала административного действия является поступление сопроводительного письма с пакетом документов в Отдел.

Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист Отдела, ответственный за предоставление государственной услуги в соответствии с его должностным регламентом и определенный начальником Отдела.

Специалист Отдела, ответственное за исполнение данного административного действия проверяет документы на их соответствие требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2 части  2.6 Административного регламента.

В случае представления Заявителем не всех документов, предусмотренных  пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, специалист Отдела, ответственное за исполнение данного административного действия в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления:

- готовит проект ответа (письма) об отказе Заявителю в рассмотрении представленных документов, с указанием причин;

- предоставляет проект ответа (письма) об отказе Заявителю в рассмотрении представленных документов на подпись руководителю Службы;

- направляет ответ (письмо) Заявителю об отказе в рассмотрении представленных документов, подписанный руководителем Службы.

В случае представления Заявителем всех документов, предусмотренных  пунктом 2.6.1 части 2.6 Административного регламента, специалист Отдела, ответственное за исполнение данного административного действия приступает к проверке обоснованности расчетов.

3.4. Проверка обоснованности расчетов, содержащихся в представленных Заявителем документах, соответствующих требованиям  пункта 2.6.2 части 2.6 Административного регламента.

Специалист Отдела, ответственный за исполнение данного административного действия проверяет:

- соответствие инвестиционной программы требованиям законодательства Российской Федерации;

- соответствие мероприятий инвестиционной программы целям, задачам и условиям технического задания на разработку инвестиционной программы;

- соответствие инвестиционной программы мероприятиям среднесрочной программы социально-экономического развития муниципального образования;

- обоснованность расчета финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы в рамках мероприятий, указанных в данной программе;

- соответствие указанных мероприятий нормам, правилам и стандартам деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, отраслевым нормам, правилам и стандартам, а также иным установленным требованиям;

- соответствие рассчитанных организацией коммунального комплекса тарифов и надбавок финансовым потребностям, необходимым для реализации ее инвестиционной программы.

              Если для принятия решения необходима дополнительная информация, специалист Отдела, уполномоченный на проведение экспертизы (проверки), вправе запросить у Заявителя или организации коммунального комплекса необходимые дополнительные документы.

Служба вправе привлекать для проведения экспертизы в качестве экспертов лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими Службы, или поручать проведение экспертизы сторонней организации. При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку Служба вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующему органу местного самоуправления для устранения выявленных несоответствий, с письменным изложением перечня замечаний и причин признания проекта инвестиционной программы необоснованной.

Срок исполнения данного административного действия -  в течение 20 рабочих дней.

3.5. Подготовка заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

В ходе подготовки заключения и предложений на инвестиционную программу специалист Отдела. ответственный за подготовку заключения и предложений обеспечивает всестороннее, объективное и своевременное рассмотрение представленных проекта инвестиционной программы и обосновывающих его материалов.

При соответствии предоставленной инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Служба дает соответствующее заключение на инвестиционную программу организации коммунального комплекса. Не позднее 5 рабочих дней до истечения срока подготовки заключения специалист Отдела, ответственный за подготовку заключения, представляет на имя руководителя Службы с сопроводительной запиской проект заключения на инвестиционную программу организации коммунального комплекса с обоснованием подготовленного заключения.

Результатом исполнения административного действия является:

- заключение на инвестиционную программу организации коммунального комплекса в адрес Заявителя, подписанное руководителем Службы.

3.6. Направление Заявителю или выдача заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

Заключение на инвестиционную программу организации коммунального комплекса, подписанное руководителем Службы, передается Заявителю путем:

- личного вручения Заявителю;

- направления почтой, на следующий день после подписания.

Результатом административного действия является направление заключения на инвестиционную программу организации коммунального комплекса.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в ходе предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Службы и руководителем Отдела Службы, в соответствии с Положением о Службе, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 424-П, должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Службы положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края, настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля 1 раз в неделю.

4.2. Плановый контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Службы.

Периодичность осуществления планового контроля 1 раз в год.

4.3. Внеплановый контроль осуществляется по конкретному обращению Заявителя.

4.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, руководитель и должностные лица Службы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края. 

Ответственность должностных лиц Службы закрепляется в их должностных регламентах.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, должностных лиц и гражданских служащих Службы

5.1. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) и решения Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц и гражданских служащих Службы, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой нарушение прав, свобод и законных интересов Заявителя.

Жалобы на действие (бездействие) гражданских служащих, предоставляющих государственные услуги, а также на принятые ими решения направляются в Службу и рассматриваются должностным лицом (должностными лицами) Службы, наделенное (наделенных) полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги в порядке, предусмотренном Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края, предоставляющих государственные услуги, утвержденном постановлением Правительства Камчатского края от 14.02.2013 №52-П.

В случае если обжалуются решения руководителя Службы, жалоба подается в Правительство Камчатского края.

5.2.3аявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края для предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края;

7) отказ Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц либо специалистов Службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в Службу Заявителем либо его уполномоченным представителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя либо его уполномоченного представителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо через краевое государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг в Камчатском крае». В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края через Интернет.

5.3.2. В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.3. В случае, если жалоба подается через представителя Заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.3.4. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в части 5.3.3 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.3.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование Службы, указание на должностное лицо либо государственного служащего Службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц, государственных служащих Службы;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Службы, руководителя Службы, начальника Отдела и иных должностных лиц, государственных служащих Службы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Основанием для процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы Заявителя.

Регистрация жалоб выполняется специалистом, ответственным за делопроизводство в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в Службу с присвоением ей регистрационного номера.

5.5. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит рассмотрению должностным лицом Службы, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. В случае, если в компетенцию Службы не входит принятие решения по поданной Заявителем жалобе, в течении 1 рабочего дня со дня ее регистрации должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб заявителей на решения и действия (бездействие) должностных лиц и гражданских служащих Службы, предоставляющих государственные услуги, направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключением случаев, указанных в части 5.7 и пункта 2 части 5.8 настоящего Административного регламента.

5.7. Должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя;

(пункт 2 части 5.7 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №251-ОД)

3) если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течении 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(пункт 3 части 5.7 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №251-ОД)

5.8. Должностное лицо Службы, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствие с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случая подачи жалобы тем же заявителем и по тому же предмету, но с иными доводами).

(пункт 3 части 5.8 раздела 5 приложения в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 18.10.2013 №251-ОД)

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностными лицами и государственными служащими Службы, предоставляющими государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документов, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

5.10. При удовлетворении жалобы Служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование Заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Службы.

5.14. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Службы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

(раздел 5 в редакции приказа Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 06.05.2013 №43-ОД)

Приложение 1

к Административному регламенту

Блок-схема описания последовательности действий при предоставлении государственной услуги по подготовке заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в Камчатском крае

Приложение № 2

к Административному регламенту

Образец заявления

На бланке органа местного

самоуправления МО

Руководителю

Региональной службы по

тарифам и ценам

Камчатского края 

____________________________

(ф.и.о. руководителя)

Заявление
о выдаче заключения на инвестиционную программу организации коммунального комплекса

Прошу выдать заключение на инвестиционную программу _____________

_________________________________________________________________

               (наименование инвестиционной программы)

для _____________________________________________________________,

           (наименование организации коммунального комплекса)

реализуемую в целях _______________________________________________

                (наименование строительства (модернизации) объекта)

на территории _____________________________________________________

                     (наименование муниципальных образований)

Сведения об организации коммунального комплекса:

1. Полное наименование организации коммунального комплекса.

2. Местонахождение организации коммунального комплекса, почтовый

адрес, телефон, факс и при наличии адрес электронной почты и сайта

в сети Интернет.

3. Фамилия, имя, отчество руководителя организации коммунального

комплекса, его рабочий телефон, факс.

4. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика

(ИНН), ОГРН, коды ОКПО и ОКОНХ организации коммунального комплекса.

5. Перечень субъектов Российской Федерации (муниципальных

образований), в которых организация коммунального комплекса

осуществляет реализацию инвестиционной программы.

Основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган.

Приложения ______________

______________________________     ______________   ______________

(должность руководителя органа       (подпись)           (ф.и.о.)

регулирования местного                                                                                                                     самоуправления МО)

"___" _______________ 20__ г. М.П.