ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕР...



1

ДЕПАРТАМЕНТ

КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 16.07.2014                                                                                         № 239

г.Вологда

Приказ утратил силу в ред. Приказа Департамента культуры и туризма области от 27.12.2016 № 190 , за исключением пункта 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ  ОБЛАСТИ

В соответствии  с  постановлением Губернатора области от 28 октября 2013 года № 494 «Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области»  и постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года № 1305 «Об утверждении Положения о Департаменте культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия  Вологодской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия области (Приложение).

2.Признать утратившими силу приказы управления по делам архивов Вологодской области:

от  17 марта 2010 года № 22 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управления по делам архивов Вологодской области»;

от 5 июля 2010 года № 62 «О внесении изменений в приказ начальника управления от 17 марта 2010 года № 22 «Об утверждении административного регламента»;

от 29 сентября 2010 года № 89 «О внесении изменений в приказ начальника управления от 17 марта 2010 года № 22 «Об утверждении административного регламента  исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением по делам архивов Вологодской области»;

от 29 декабря 2011 № 145 «О внесении изменений в приказ начальника управления от 17 марта 2010 года № 22 «Об утверждении административного регламента»;

от 27 ноября 2012 года № 136 «О внесении изменений в приказ управления по делам архивов области от 17 марта 2010 года № 22 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области управлением  по делам архивов Вологодской области».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя  начальника управления историко-культурного наследия и архивов Е.А. Осокину.

Начальник  департамента                                                                               В.А. Осиповский

Приложение

к приказу Департамента

культуры,  туризма и охраны

объектов культурного наследия

от«_16_»_июля_ 2014 года  № _239_

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

АРХИВНОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области (далее - государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом культуры, туризма и охраны, объектов культурного наследия области (далее - Департамент).

При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует с:

- органами прокуратуры - по вопросам предоставления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок;

- экспертами, экспертными организациями - по вопросам оценки соответствия осуществляемых органами государственной власти, местного самоуправления Вологодской области, областными, муниципальными, негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия) законодательству и нормативным правовым актам в сфере архивного дела, в том числе единым правилам организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;

- саморегулируемыми организациями - по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;

- Управлением Минкультуры России по Северо-Западному федеральному округу.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 года № 1182 "Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения", зарегистрирован в Минюсте РФ 27 сентября 2007 года № 10194;

приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения";

приказ Росархива от 11 марта 1997 года № 11 "Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации";

приказ Главархива СССР от 5 сентября 1985 № 263 "Об утверждении Основных правил работы ведомственных архивов";

Устав Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;

Закон Вологодской области от 6 мая 1997 года № 160-ОЗ "Об архивном деле в Вологодской области";

Закон Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области" от 8 декабря 2010 года № 2429-ОЗ;

постановление Правительства Вологодской области от  16 декабря 2013 года № 1305 «Об утверждении положения о Департаменте культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области»;

постановление Правительства области от 17 октября 2011 года № 1307 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Вологодской области";

постановление Правительства Вологодской области от 7 ноября 2011 года № 1402 "Об установлении перечня (структуры) органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)".

1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства в сфере архивного дела, в том числе обязательных требований правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Вологодской области, являющихся неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - обязательные требования).

1.5. Должностные лица, ответственные за исполнение функции при проведении проверок, имеют право:

- выдавать организациям (индивидуальным предпринимателям) предписания об устранении нарушений законодательства в сфере архивного дела;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере архивного дела;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента, и в случаях, предусмотренных законом, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для документов Архивного фонда Вологодской области и других архивных документов, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объекте, используемом юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, определяется постановлением Правительства области, которое размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), а также на информационном стенде Департамента.

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Департамента, должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного контроля.

1.9. При проведении проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направлять в Департамент указанные в запросе документы;

- руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ в помещение, в котором хранятся документы Архивного фонда области и другие архивные документы;

- обеспечивать устранение выявленных недостатков.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.10. По результатам исполнения государственной функции составляются:

1) акт проверки (приложение  1 к настоящему административному регламенту);

2) в случае выявления факта нарушения - предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда документам Архивного фонда области (приложение  2 к настоящему административному регламенту);

3) протокол об административном правонарушении (приложение  3 к настоящему Административному регламенту);

4) в случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель) - ответ заявителю по результатам проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.11. Результатом исполнения государственной функции является выявление:

- факта нарушения законодательства в сфере архивного дела;

- отсутствие факта нарушения законодательства в сфере архивного дела.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования

об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения Департамента

Место нахождения: г. Вологда.

Почтовый адрес: Советский пр., 6, г. Вологда, Россия, 160000.

Электронный адрес Департамента     

depcult@gov35.ru

Адрес Портала государственных и  

муниципальных услуг (функций)    

области                          

gosuslugi.gov35.ru

Справочные телефоны специалистов 

Департамента                      

(8172) 72-05-33;  

(8172) 72-40-73;  

Справочный телефон (факс) приемной

  (8172) 72-45-69 

График работы Департамента:

Понедельник

08.00 - 17.00, перерыв

с 12.30 до 13.30     

в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00,

перерыв с 12.30 до 13.30            

Вторник   

08.00 - 17.00, перерыв

с 12.30 до 13.30     

в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00,

перерыв с 12.30 до 13.30            

Среда     

08.00 - 17.00, перерыв

с 12.30 до 13.30     

в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00,

перерыв с 12.30 до 13.30            

Четверг   

08.00 - 17.00, перерыв

с 12.30 до 13.30     

в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00,

перерыв с 12.30 до 13.30            

Пятница   

08.00 - 17.00, перерыв

с 12.30 до 13.30     

в предпраздничные дни: 08.00 - 16.00,

перерыв с 12.30 до 13.30            

Суббота   

    выходной день    

            выходной день           

Воскресенье

    выходной день    

            выходной день           

2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции

Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной, факсимильной связи;

посредством электронной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещении Департамента;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области: http://www.gosuslugi.gov35.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.

Информация об исполнении государственной функции, а также настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении размещаются на:

информационных стендах в помещениях Департамента;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет):

на официальном сайте Департамента http://wwwdepcult35.ru и на официальном сайте Правительства области (подраздел "Органы исполнительной государственной власти", страница "Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия"): http://vologda-oblast.ru;

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://www.vologda-oblast.ru; на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.

2.1.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:

1) достоверность предоставляемой информации,

2) четкость в изложении информации,

3) полнота информирования,

4) удобство и доступность получения информации,

5) своевременность предоставления информации.

2.1.4. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение Департамента, его структурных подразделений;

должностные лица Департамента, уполномоченные исполнять государственную функцию, и номера контактных телефонов;

график работы Департамента;

адрес электронной почты Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ход исполнения государственной функции;

срок исполнения государственной функции;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

иная информация о деятельности Департамента в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Информирование проводится на русском языке в форме устного или письменного индивидуального и публичного информирования.

Специалисты Департамента, ответственные за информирование, определяются приказом Департамента, который размещается на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде в Департаменте.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист Департамента, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой, через официальный сайт Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента.

2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления специалистов, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.

При этом для согласования специалистом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:

на информационных стендах;

в средствах массовой информации;

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- на официальном сайте Правительства области;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Информационные материалы Департамента, размещенные в сети Интернет, подлежат ежемесячному обновлению специалистами Департамента, ответственными за ведение официального сайта.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18) без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Департамент может создавать буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о порядке исполнения государственной функции.

2.2. Сведения о размере платы

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции составляет 35 (тридцать пять) рабочих дней, за исключением процедуры составления плана проверок.

2.3.2. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в приказе Департамента о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок выездной плановой проверки может быть продлен начальником Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.3.4. Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

при исполнении государственной функции

Контроль за соблюдением законодательства в сфере архивного дела осуществляется в форме проверок.

3.1.2. Организация проверки:

- организация плановой проверки;

- организация внеплановой проверки.

3.1.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки:

- документарной;

- выездной.

3.1.4. Принятие мер в случае выявления фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, том числе:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административном правонарушении;

- привлечение к административной ответственности.

3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

3.3. Организация проверки

3.3.1. Организация плановой проверки

3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – план проверок), является наступление плановой даты – 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.1.3. Ежегодный план проведения плановых проверок (далее - план проверок) разрабатывается Департаментом, согласовывается с прокуратурой Вологодской области.

3.3.1.4. Должностное лицо Департамента, ответственное за составление плана проверок:

1) в срок до 15 июля текущего года направляет запрос в подведомственные учреждения  о предложениях для включения в проект плана проверок на следующий год;

2) на основании полученных от подведомственных учреждений предложений составляет проект плана проверок (типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации) и сопроводительное письмо в прокуратуру области. Основанием для включения в проект плана проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или представления услуг, требующих представления указанного уведомления;

3) в срок до 1 августа передает проект плана проверок и сопроводительное письмо начальнику Департамента.

3.3.1.5. Начальник Департамента рассматривает проект плана и принимает решение о его согласовании не позднее 20 августа года, предшествующего планируемому, и передает согласованный проект и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в прокуратуру области.

3.3.1.6. Специалист, ответственный за делопроизводство, направляет проект плана проверок и сопроводительное письмо в прокуратуру области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.3.1.7. Специалист, ответственный за делопроизводство, после получения из прокуратуры области согласованного проекта плана проверок передает его и сопроводительное письмо начальнику Департамента.

3.3.1.8. Начальник Департамента рассматривает проект плана проверок и принимает решение:

1) об утверждении проекта плана проверок в форме приказа в случае его соответствия предложениям прокуратуры области;

2) о внесении изменений в проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры области и возвращает его должностному лицу, ответственному за составление проекта плана проверок, для учета предложений прокуратуры области.

3.3.1.9. Должностное лицо, ответственное за составление проекта плана проверок, в течение 10 рабочих дней вносит в проект плана проверок соответствующие изменения и передает его начальнику Департамента для рассмотрения.

3.3.1.10. Начальник Департамента утверждает проект плана проверок в форме приказа не позднее 25 октября года, предшествующего планируемому, передает его и сопроводительное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки в прокуратуру области.

3.3.1.11. Специалист, ответственный за делопроизводство, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет план проведения проверок с сопроводительным письмом в прокуратуру области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.3.1.12. После публикации плана проверок, размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должностное лицо Департамента, ответственное за составление плана проверок, в течение 10 дней доводит план проверок Департамента до сведения заинтересованных лиц путем размещения его на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.

Результатом исполнения административного действия по составлению плана проверок является размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде Департамента.

3.3.1.13. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы и осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, направляет сведения о внесенных в план проверок изменениях в 10-дневный срок со дня их выяснения в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, обеспечивает их размещение на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.

3.3.1.14. За 10 рабочих дней до даты начала плановой проверки, закрепленной в плане проверок, должностное лицо Департамента, ответственное за организацию проведения плановой проверки, готовит и направляет начальнику Департамента на подпись проект приказа о проведении плановой проверки в 4 экземплярах по типовой форме (приложение 7 к настоящему административному регламенту) и командировочное задание (план проверки).

3.3.1.15. Начальник Департамента в течение 2 рабочих дней проверяет обоснованность проекта приказа, командировочного задания (плана проверки) и принимает решение:

1) о проведении проверки, заверяя проект приказа и командировочное задание личной подписью;

2) об отказе в проведении проверки по причине несоответствия проекта приказа требованиям законодательства.

3.3.1.16. В случае несогласия с проектом приказа о проведении проверки начальник Департамента возвращает его должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин.

3.3.1.17. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Департамента о проведении проверки, его повторное направление на подпись начальнику Департамента производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков организации проверки.

3.3.1.18. Подписанный начальником Департамента приказ о проведении проверки не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала проверки передается на регистрацию специалисту Департамента, ответственному за делопроизводство.

3.3.1.19. Специалист, ответственный за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует приказ. Первый экземпляр приказа помещает в дело приказов по основной деятельности Департамента. Второй экземпляр направляет субъекту проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи). Третий и четвертый экземпляры приказа передает должностному лицу, ответственному за проведение плановой проверки, для помещения в контрольное дело и ознакомления субъекта проверки с решением о ее проведении.

3.3.1.20. Критерии принятия решений в рамках административного действия организации проведения плановой проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.3.1.21. Текущий контроль подготовки плана проверок и приказа Департамента о проведении проверки осуществляется  начальником уполномоченного структурного подразделения Департамента, общий контроль - начальником Департамента при утверждении плана плановых проверок и подписании приказа о проведении проверки.

3.3.1.22. Результатом выполнения административной процедуры по организации плановой проверки являются издание приказа о проведении плановой проверки и направление копии приказа о проведении проверки и уведомления о проведении плановой проверки субъекту проверки или саморегулируемой организации.

3.3.2. Организация внеплановой проверки

3.3.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.2.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.2.3. Разработка, рассмотрение и утверждение проектов документов о проведении внеплановой проверки, а также их регистрация после утверждения проводится в соответствии с пунктами 3.3.1.14 - 3.3.1.17 настоящего административного регламента.

3.3.2.4. В случае проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 1, абзаце "в" подпункта 2, подпункте 3 пункта 3.3.2.2 настоящего административного регламента, форма проведения внеплановой проверки (выездная или документарная), состав, сроки и план ее проведения определяются приказом Департамента о проведении внеплановой проверки.

3.3.2.5. Должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, передает специалисту, ответственному за делопроизводство, один экземпляр приказа о проведении внеплановой проверки для направления субъекту проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (посредством факсимильной, электронной или почтовой связи), за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.3.2.6. В случае проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Департамент обращений о фактах, указанных в абзацах «а», «б» подпункта 2 пункта 3.3.2.2 , должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, в течение 2 рабочих дней со дня получения обращения готовит и передает начальнику Департамента:

- проект приказа о проведении внеплановой проверки в 4 экземплярах (приложение 7 к настоящему административному регламенту);

- проект заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в 2 экземплярах (приложение 8 к настоящему административному регламенту);

- проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки в случае проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций в 2 экземплярах.

3.3.2.7. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки в день его подписания начальником Департамента с заявлением направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью.

3.3.2.8. В случае выявления фактов, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.2 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку решения о проведении проверки, передает в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки специалисту, ответственному за делопроизводство:

- пакет документов, в состав которого входят заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения, для направления в течение 1 рабочего дня в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью,

- уведомление саморегулируемой организации в случае принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц - членов саморегулируемых организаций для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

3.3.2.9. При организации проведения документарной проверки вместе с уведомлением о проведении проверки направляется список документов, представление которых необходимо для проведения проверки, подписанный лицами, осуществляющими проверку, с указанием сроков представления документов.

3.3.2.10. Критерии принятия решений в рамках административного действия организации проведения внеплановой проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.3.2.11. Текущий контроль за подготовкой приказа Департамента о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Департамента, общий контроль - начальником Департамента при подписании приказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.2.12. Результатом выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки являются издание приказа о проведении внеплановой проверки и направление копии приказа о проведении проверки и уведомления о проведении плановой проверки субъекту проверки или саморегулируемой организации.

3.4. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.4.1. Проведение и оформление

результатов документарной проверки

3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой документарной проверки, является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения внеплановой документарной проверки,  являются основания предусмотренные подпунктом 3.3.2.2 настоящего административного регламента.

3.4.1.2. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является должностное лицо Департамента, уполномоченное приказом Департамента на проведение документарной проверки (далее - проверяющий).

3.4.1.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела, исполнением предписаний.

3.4.1.4. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента.

3.4.1.5. Проверяющий в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

3.4.1.6. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и принимает решение об окончании проведения проверки.

3.4.1.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, проверяющий:

1) готовит в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленный запрос специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

3.4.1.8. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки проверяющий устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

3.4.1.9. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, проверяющий производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

3.4.1.10. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, проверяющий:

1) готовит письмо субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, содержащее перечень вопросов, требующих пояснения, заверяя его своей подписью;

2) передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет субъекта проверки посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

3.4.1.11. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме проверяющий устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, проверяющий производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.

В случае если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение субъектом проверки обязательных требований или в случае непоступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос или пояснений в письменной форме от субъекта проверки, проверяющий готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов, и передает специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверок, для подготовки решения о проведении выездной проверки.

3.4.1.12. При проведении документарной проверки должностные лица Департамента не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.1.13. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.4.1.14. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения документарной проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными законодательством в сфере архивного дела.

3.4.1.15. Текущий контроль проведения документарной проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Департамента, общий контроль - начальником Департамента.

3.4.1.16. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является проверяющий, который по результатам проведения проверки оформляет акт проверки непосредственно после ее завершения составляет акт проверки в 2 экземплярах.

В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

3.4.1.17. К акту проверки прилагаются копии документов субъекта проверки, использованных должностными лицами Департамента при проведении проверки, а также объяснения проверяемых лиц.

Акт проверки подписывается проверяющим(ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.4.1.18. Проверяющий вносит запись о проведении проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется субъектом проверки.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.4.1.19. В течение 5 рабочих дней после составления акта проверки один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Департаменте.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет акт проверки субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.

3.4.1.20. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.1.21. Результатом административной процедуры являются проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.

3.4.1.22. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.2. Проведение и оформление результатов выездной проверки

3.4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой выездной  проверки, является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки,  являются основания предусмотренные подпунктом 3.3.2.2 настоящего административного регламента.

3.4.2.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки, является должностное лицо Департамента, уполномоченное приказом Департамента на проведение выездной проверки (далее - проверяющий).

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.4.2.4. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.2.5. Прибыв к месту проведения проверки, проверяющий:

1) предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проверки, видом и объемами мероприятия по контролю, составом экспертов, представляющих экспертные организации, со сроками и условиями проведения проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - с решением органа прокуратуры о согласовании проведения проверки;

2) предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для хранения документов Архивного фонда области и других социально значимых архивных документов здания и помещения.

3.4.2.6. Проверяющий, а также специалисты и эксперты, участвующие в проведении проверки, осуществляют действия по рассмотрению документов субъекта проверки и проверяют:

1) в отношении организаций - источников комплектования Архивного фонда области:

- соблюдение требований к учету образующихся в их деятельности документов и формирование их в дела по согласованным с экспертно-проверочной комиссией Департамента номенклатурам;

- соблюдение требований обеспечения сохранности находящихся в делопроизводстве документов;

- соблюдение требований к проведению экспертизы документов на основе методических рекомендаций специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, описания документов постоянного и временного хранения и представления описей соответственно на утверждение и согласование экспертно-проверочной комиссии Департамента;

- соблюдение требований к созданию и организации работы архивов организаций или подразделений, на которые возложены их функции для временного хранения документов Архивного фонда области до передачи их на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы;

- соблюдение требований к подготовке и передаче документов Архивного фонда области на постоянное хранение в государственные архивы области;

- соблюдение правил комплектования архива организации;

- соблюдение правил использования документов архива и доступа пользователей к документам, установленных законодательством;

- наличие фактов утраты и несанкционированного уничтожения документов;

2) в отношении  муниципальных архивных учреждений:

- соблюдение требований, установленных Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19.

3.4.2.7. Текущий контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Департамента, общий контроль - начальником Департамента.

3.4.2.8. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, который составляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является проверяющий.

3.4.2.9. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого, использованных должностными лицами Департамента при проведении проверки, а также объяснения уполномоченных представителей субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела.

Акт проверки подписывается проверяющим(ими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия одного из проверяющих с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.4.2.10. Проверяющий вносит запись о проведении проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется субъектом проверки.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.4.2.11. В течение 5 рабочих дней после составления акта проверки один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в Департаменте.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа субъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет проверяемому акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.

3.4.2.12. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Вологодской области, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.2.13. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, одновременно с актом готовит и выдает предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.4.2.14. При выявлении нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, готовит сообщение о выявленных нарушениях и передает его специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.4.2.15. В случае если проверка проводилась по фактам, изложенным в обращениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит ответ на обращение, заверяет его личной подписью и передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления заявителю в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.4.2.16. Результатом административной процедуры являются проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.4.2.17. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5. Принятие мер в отношении фактов

нарушения законодательства в сфере архивного дела

3.5.1. Юридическим фактом для начала процедуры принятия мер по результатам проверки является выявление нарушений законодательства в сфере архивного дела, в том числе предусмотренных:

- статьей 13.20 "Нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов" КоАП РФ;

- частью 5 статьи 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль" КоАП РФ;

- статьями 6.3 "Непредставление сведений (документов, материалов) или нарушение порядка и сроков предоставления информации государственным органам области, органам местного самоуправления, должностным лицам указанных органов в случаях, предусмотренных областным законодательством" и 6.6 "Нарушение порядка использования документов постоянного хранения государственного архива области, муниципальных архивов" закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

3.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

3.5.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения проверки и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела.

3.5.2.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является должностное лицо, ответственное за проведение проверки (далее - проверяющий).

3.5.2.3. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела, проверяющий непосредственно после завершения проверки оформляет проект предписания в 2 экземплярах, которые направляются на подпись начальнику Департамента. В случае проведения выездной проверки предписание подписывается проверяющим.

3.5.2.4. Срок оформления проекта предписания не должен превышать 3 рабочих дня со дня принятия решения о выдаче предписания.

3.5.2.5. После подписания предписания начальником Департамента один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу субъекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя предписание направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Департаменте.

3.5.2.6. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

3.5.2.7. Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.2.8. Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.5.2.9. Текущий контроль выдачи предписания осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Департамента, общий контроль - начальником Департамента при подписании предписания.

3.5.2.10. Результатом настоящего административного действия является выдача субъекту проверки предписания.

3.5.3. Составление протокола

об административном правонарушении

3.5.3.1. Перечень должностных лиц Департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения, установлен приказом Департамента.

3.5.3.2. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

3.5.3.3. Протокол об административном правонарушении подписывается составившим его должностным лицом, законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа представителя юридического лица от подписания протокола либо в случае его неявки, если он извещен должным образом, в протоколе делается соответствующая запись.

Законному представителю юридического лица вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

3.5.3.4. Результат административного действия фиксируется в протоколе об административном правонарушении.

Контроль за составлением протокола об административном правонарушении осуществляет начальник Департамента.

3.5.3.5. Должностное лицо Департамента, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, немедленно после составления протокола делает соответствующие записи в Журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях (приложение 9 к настоящему административному регламенту).

3.5.3.6. Должностное лицо Департамента, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола направляет протокол об административном правонарушении со всеми материалами, полученными в ходе проверки:

- мировому судье соответствующего судебного участка в случае выявления нарушений, предусмотренных статьей 13.20 и частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и статьей 6.3 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области";

- в административную комиссию Департамента в случае выявления нарушения, предусмотренного статьей 6.6 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".

3.5.3.7. Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении, направленный в установленный законодательством срок соответственно мировому судье соответствующего судебного участка или в административную комиссию Департамента.

3.5.4. Привлечение к административной ответственности

3.5.4.1. Основанием для привлечения к административной ответственности является составление протокола об административном правонарушении.

3.5.4.2. Должностное лицо, составившее протокол об административном нарушении, предусмотренном статьей 6.6 закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", в течение двух рабочих дней с даты составления протокола об административном правонарушении передает его в административную комиссию Департамента.

3.5.4.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ, регламентом работы административной комиссии Департамента.

3.5.4.4. Результатом рассмотрения дела об административном правонарушении является вынесение одного из постановлений:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции по осуществлению

регионального государственного надзора

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

4.2. Общий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет начальник Департаменты.

4.3. Текущий контроль осуществляется начальником уполномоченного структурного подразделения Департамента.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Департамента о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется начальнику Департамента в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

Специалист, ответственный за прием и проверку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения данных в электронный журнал регистрации документов.

4.5. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Департамента к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»  и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

              V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

(бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента

5.1. Действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента в связи с исполнением государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Правительства области, официального сайта Департамента.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование Департамента, должностного лица Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы в срок не позднее 30 дней с даты регистрации жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения,

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.8. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если рассмотрение поставленного в жалобе вопроса связано с разглашением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе лица содержится вопрос, на который ему многократно Департаментом давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с лицом по данному вопросу, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается направившему его лицу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в Департамент.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции, в суде общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Департамента, в Арбитражном суде Вологодской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту

________________________                           "__"____________ 20__ г.

(место составления акта)                           (дата составления акта)

                   ________________________________________________________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия

Вологодской области юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№______

"__"____________ 20__ г. по адресу: _______________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени отчества начальника Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, издавшего приказ о проведении проверки) была проведена проверка в отношении:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: ____________________________________________

                                                                                     (дней/часов)

Акт составлен: Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области

____________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (заполняется при проведении выездной проверки): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки выявлены  нарушения  обязательных  требований или требований, установленных муниципальными   правовыми  актами  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

_______________                                                                ________________________

(подпись проверяющего)             (подпись уполномоченного представителя

                                                        юридического лица, индивидуального

                                                        предпринимателя, его уполномоченного 

                                                представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________                                                                     ____________________

(подпись проверяющего)                               (подпись уполномоченного представителя

                                                                  юридического лица, индивидуального

                                                                  предпринимателя, его уполномоченного

                                                                  представителя)

Прилагаемые документы: _____________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями получил(а): ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                   "__"__________ 20__ г.  ________________

                                   "__"__________ ____     ________________

                                                              (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                                                        (подпись уполномоченного

                                                                                            должностного лица (лиц),

                                                                                            проводившего проверку)

                                                                        __________________________

                                                                           (наименование организации)

                                                                               ____________________________________________

                                           (Ф.И.О., должность руководителя организации)

Приложение 2

к Административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений

законодательства в сфере архивного дела

  В соответствии с ___________________________________________________

                           (правовое обоснование проведения проверки)

________________________________________________________________________

              (наименование органа государственного контроля)

    От "__"_________ 20__ г. № __ проведена выездная/документарная проверка

_______________________________________________________; акт № _________

    В ходе выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:

___________________________________________________________________________

    Не  представлены  на момент проведения проверки следующие запрашиваемые документы: ________________________________________________________________

    В   целях  устранения  выявленных  при  проверке  нарушений  необходимо

выполнить следующие мероприятия:

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок     

исполнения

    Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

    Указанные   в   предписании   мероприятия  являются  обязательными  для

организаций, должностных лиц, а также граждан.

    Невыполнение  в установленные сроки предписаний об устранении нарушений законодательства   является   административным   правонарушением  и  влечет ответственность, предусмотренную ______________________________

______________________________________________________________________________________.

    Лицо,  которому  выдано  предписание,  обязано  направить  информацию о

выполнении пунктов _____________________________________________ настоящего предписания в срок до _________________________________________

    При  несогласии  с  указанными  мероприятиями или сроками их выполнения

Вам   предоставляется   право   обжаловать   предписание   в  установленном

действующим законодательством порядке.

______________________________________________________________________

(подпись о разъяснении ответственности и прав лица, получившего

предписание, расшифровка подписи)

______ _________ __________________________

(дата) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица,

                 выносящего предписание)

Предписание для исполнения получил:

______ _________ __________________________

(дата) (подпись) (Ф.И.О. должностного лица,

                 получившего предписание)

Приложение 3

к Административному регламенту

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

в сфере архивного дела

"__"_____________ 200_ г.                                  ________________

________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество, должность)

________________________________________________________________________

_________ при осуществлении/рассмотрении ________________________________

________________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на

наличие события административного правонарушения, в том числе

непосредственное обнаружение (при осуществлении контрольного мероприятия), обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, жалоб, заявлений или материалов административного расследования (определений)

на основании статьи ______________________________________________________

________________________________________________________________________

     (указать номер статьи и наименование нормативного правового акта)

составил настоящий протокол в отношении _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, должностного

лица, наименование юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

    Сведения  о  физическом  лице/должностном  лице/должностном  лице/ИП, в

отношении которого возбуждено дело:

Год, число, месяц рождения _______________________________________________

Место рождения _________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность, ______________________________________

                                   (наименование документа, серия, N, когда

                                   и кем выдан)

Место жительства ________________________________________________________

Место работы, должность _________________________________________________

СОГР, ИНН (для ИП) ______________________________________________________

Сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело

Юридический адрес: ______________________________________________________

Банковские реквизиты ____________________________________________________

о нижеследующем: _______________________________________________________

                 (дата, время и место совершения административного

                 правонарушения)

________________________________________________________________________

             (событие (факт) административного правонарушения)

________________________________________________________________________

что является нарушением _________________________________________________

                           (статьи законов, требования которых нарушены)

________________________________________________________________________

Что  подтверждается  следующими  доказательствами  (указать  приобщаемые  к протоколу  доказательства,  в  том  числе: объяснения нарушителя, показания свидетелей,  потерпевшего,  документы,  показания  специальных  технических средств, вещественные доказательства):

________________________________________________________________________

Таким образом, __________________________________________________________

________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, должностного лица индивидуального

предпринимателя, наименование юридического лица)

совершил   административное   правонарушение,  ответственность  за  которое

предусмотрена статьей _______________________________________________

________________________________________________________________________

       (указать номер статьи и название нормативного правового акта)

Настоящий  протокол  составлен  в  присутствии  лица,  в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении, (законного представителя юридического лица) ____________________________________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., для представителей юридических лиц - должность, реквизиты

доверенности)

потерпевшего ______________________________________________________________

________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата, место рождения, место работы, адрес места жительства,

наименование документа, удостоверяющего личность,

________________________________________________________________________

                       серия, №, когда и кем выдан)

_______________________________________________________________________,

свидетеля (свидетелей) ____________________________________

___________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., дата, место рождения, место работы, адрес места жительства,

наименование документа, удостоверяющего личность,

________________________________________________________________________

                       серия, №, когда и кем выдан)

________________________________________________________________________

С   протоколом   ознакомлен   и   мне   разъяснены   права  и  обязанности,

предусмотренные законом.

Дело  об  административном  правонарушении будет рассмотрено "__"__________

20__ г. в ___________________ час. в помещении __________________________

________________________________________________________________________ по адресу: ______________________________________________________________

    О  возможности  рассмотрения  дела  без  моего  участия или без участия

законного представителя юридического лица предупрежден.

"__"___________ 20__ г.                 _______________ ___________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

    Объяснения  лица,  в отношении которого ведется производство по делу об

административном   правонарушении   (законного  представителя  юридического лица): ____________________________________________________________________

                                        _______________ ___________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

Подписи:

__________________________________    _______________ ___________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

___________________________________    _______________ ___________________

___________________________________    _______________ ___________________

___________________________________    _______________ ___________________

(должность свидетелей, потерпевших)        (подпись)         (Ф.И.О.)

Отметка об отказе нарушителя от подписи и дачи объяснения:

___________________________________    _______________ ___________________

                                           (подпись)         (Ф.И.О.)

___________________________________    _______________ ___________________

____________________________________    _______________ __________________

___________________________________    _______________ ___________________

(должность, место работы свидетелей)       (подпись)         (Ф.И.О.)

Протокол составлен в 2-х экземплярах.

___________________________________    _______________ ___________________

            (должность)                    (подпись)         (Ф.И.О.)

"__"___________ 20__ г.

Приложение 4

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

               ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

        │              Организация проверки, п. 3.3               │

        │(не более 10 рабочих дней без учета составления          │

        │ежегодного плана плановых проверок)                      │

        └────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                     v

        ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

        │ Проведение проверки и оформление ее результатов, п. 3.4 │

        │(проведение проверки - не более 20 рабочих дней,         │

        │составление акта проверки - не более 5 рабочих дней)     │

        └────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                     v

        ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

        │      Принятие мер по результатам проверки, п. 3.5       │

        │(выдача предписания - не более 3 рабочих дней,           │

        │составление протокола об административном правонарушении │

        │и доставление его мировому судье - в течение суток, а в  │

        │случае выяснения дополнительных обстоятельств - 2 суток, │

        │доставление протокола в административную комиссию        │

        │Департамента - 2 рабочих дня)                            │

        └─────────────────────────────────────────────────────────┘

1

Приложение 5

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

регистрации обращений в Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области

№

Дата 

приема

Форма    

обращения

<*>      

Ф.И.О. должностного  

лица, рассматривавшего

обращение            

Ф.И.О.      

обратившегося

Наименование 

лица         

(организации),

чьи интересы 

представляет 

Адрес (почтовый,

юридический - для

юридических лиц)

заявителя       

Содержание

обращения

Решение по

результатам

обращения 

Фактический

срок       

рассмотрения

обращения  

Исполнитель

Отметка об

отправке 

ответа   

1

  2  

    3    

          4          

      5     

      6      

        7       

    8    

     9    

     10    

    11    

    12   

1

Приложение 6

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА И ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  ПРИКАЗ

Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области

                   _____________________________________

                   (плановой/внеплановой, документарной/

                   выездной)

                        проверки юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

                       от "__"_________ 20__ г. № __

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных

структурных подразделений) или место жительства индивидуального

предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

    3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации

с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    -   реквизиты   ранее   выданного   проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    -     реквизиты     приказа    (распоряжения)    руководителя    органа

государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями

Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие),   представленного   должностным   лицом,  обнаружившим  нарушение;

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6. Предметом настоящей проверки являются (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по обеспечению безопасности государства;

    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    7. Срок проведения проверки: __________________________________________

___________________________________________________________________________

    К проведению проверки приступить

    с "__"_________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее

    "__"_________ 20__ г.

    8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

    9.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    10.    Перечень    административных    регламентов   по   осуществлению

государственного контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    11.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы начальника Управления, издавшего приказ о

проведении проверки)

_____________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,

электронный адрес (при наличии)

Приложение 7

к Административному регламенту

                    В _________________________________

                      (наименование органа прокуратуры)

               от ------------------------------------------

                  (наименование органа государственного

                  контроля (надзора), муниципального

                  контроля с указанием юридического адреса)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия  Вологодской области с органом

                    прокуратуры проведения внеплановой

                   выездной проверки юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

    1.  В соответствии  со  статьей  10  Федерального  закона от 26 декабря

2008   г.  №  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и

муниципального  контроля"  (Собрание законодательства Российской Федерации,

2008,  №  52,  ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной

проверки в отношении ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и

(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля")

    3. Дата начала проведения проверки:

    "__"_________ 20__ года.

    4. Время начала проведения проверки:

    "__"_________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    Приложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(копия приказа руководителя, заместителя руководителя управления по делам

архивов области о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,

содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой

проверки)

________________________________ _________ ________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество

                                           (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________

1

Приложение 8

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

учета проведения проверок

Департаментом культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия  Вологодской области

№

Наименование

проверяемой

организации

Вид    

проверки

Сроки проведения мероприятий по 

контролю                        

Правовые 

основания

для      

проведения

проверки 

Сроки проведения

предыдущей      

проверки, ее вид,

дата составления

акта, его номер 

Дата составления 

акта, оформленного

по результатам   

проверки, его N  

Дата представления в

Управление информации

об устранении       

выявленных нарушений

Уполномоченное(ые)

лицо(а)          

Подпись           

уполномоченного(ых)

лица (лиц)        

Подпись лица,

ответственного

за проведение

мероприятий по

контролю     

в соответствии с

планом         

   фактически  

дата 

начала

дата    

окончания

дата 

начала

дата    

окончания

1

     2     

   3   

  4  

    5   

  6  

    7   

    8    

        9       

        10       

         11         

        12       

        13        

      14     

Приложение 9

к Административному регламенту

ЖУРНАЛ

регистрации протоколов об административных правонарушениях

Начат "__"__________ 20__ года             Окончен "__"__________ 20__ года

№

Обстоятельства

составления  

протокола    

(сообщение,  

жалоба и т.д.)

Сведения о

лице,     

составившем

протокол  

Дата      

составления

протокола и

номер     

Сведения о лице,

в отношении    

которого       

возбуждено     

административное

производство   

Статья и        

наименование    

нормативного    

правового акта об

административных

правонарушениях 

Передано на     

рассмотрение    

Дата рассмотрения

дела, содержание

принятого по делу

постановления   

(сумма штрафа,  

прекращение     

производства по 

делу)           

наименование

органа     

дата

1

      2      

     3    

     4    

       5       

        6       

     7     

8 

        9