ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2019 г. № 117-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, А ТАКЖЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, СВЯЗАННОЙ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 17.10.2019 № 175-пр)

В целях реализации положений Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 22.11.2016 № 32-од «Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области»;

2.2. приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 17.01.2017 № 1-од «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 22.11.2016 № 32-од»;

2.3. приказ Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 24.12.2018 № 66-од «О внесении изменений в Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области»;

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра по строительству и проектному управлению Шканова С.А.

Исполняющий обязанности Министра

строительства и архитектуры

Ульяновской области С.А. Шканов

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства строительства

и архитектуры Ульяновской области

от 16 июля 2019 года № 117-пр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (далее – Административный регламент), разработан в целях совершенствования организации работы по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (далее – региональный государственный контроль (надзор)) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

1.2. Наименование государственной функции – осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области (далее – государственная функция).

1.3. Наименование органа, осуществляющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) – Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство).

1.4. Перечень нормативно-правовых актов в соответствии с которыми осуществляется региональный государственный контроль размещён на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5. Предметом государственной функции является осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области, который включает в себя:

1.5.1. в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области:

- осуществление контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получение от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный законодательством срок сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- получение от органов местного самоуправления документов и информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

- ежеквартальное получение от застройщика отчётности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- осуществление контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- осуществление контроля (надзора) за соблюдением Федерального закона 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ);

- рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

- направление лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ

, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- получение информации от Центрального банка Российской Федерации о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ;

- принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ;

- признание в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан;

- осуществление контроля за соблюдением застройщиком, установленных Федеральным № 214-ФЗ требований к застройщикам, раскрытию и размещению им информации;

- осуществление контроля за соблюдением застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

- осуществление контроля за соблюдением застройщиком требований к ведению учёта денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

- выдача заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения;

- получение от застройщика информации о физическом лице, которое в конечном счёте прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

- получение от застройщика информации о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

- размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведений о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

- направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- направление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомления об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов с приложением решений, указанных в ч. 2.3 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ.

1.5.2. в сфере деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области:

- получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальных органов документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

- осуществление контроля за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ требований к размещению им информации и документов;

- получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органов местного самоуправления документов и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

- получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия информации от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

- получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований, установленных пунктом 1 статьи 116.1 Жилищного кодекса РФ;

- получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия от органа регистрации прав документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома;

- получение от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

- ежеквартально получать от жилищно-строительного кооператива отчётность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- осуществление проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома в соответствии с частью 4 статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями положений части 3 статьи 110, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- направление лицам, осуществляющим привлечение денежных средств членов кооператива для строительства, предписаний об устранении нарушений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и установление сроков устранения таких нарушений;

- принятие мер, необходимых для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств членов кооператива для строительства к ответственности, установленной федеральными законами и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома;

- приостановление на определенный срок деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива, в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений, или обращение в суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведенных проверках деятельности жилищно-строительного кооператива, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение требований действующего законодательства;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных статьёй 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности должностных лиц Министерства.

1.6.1. Должностные лица Министерства вправе:

1.6.1.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- входить в здания и другие служебные помещения субъекта проверки, пользоваться необходимыми для проверки техническими средствами;

- запрашивать и получать от законного представителя и работников субъекта проверки все необходимые для проведения проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- осуществлять копирование документов для приобщения материалам проверки;

- получать доступ к автоматизированным информационным системам субъекта проверки в режиме просмотра и выборки необходимой информации;

- получать копии документов, заверенные подписями руководителя организации и главного бухгалтера, лиц, их замещающих, и оттисками печати субъекта проверки.

1.6.1.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов:

- получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) сведения, содержащиеся в реестре членов жилищно-строительного кооператива, а также иную информацию, необходимую для осуществления контроля (надзора);

- запрашивать у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, и его территориальных органов документов и информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;

- запрашивать у органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома.

1.6.2. Должностные лица Министерства обязаны:

1.6.2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений Федерального закона № 214-ФЗ;

- проводить мероприятия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с действующим законодательством;

- не препятствовать представителю субъекта проверки присутствовать при проведении мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять представителю субъекта проверки, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти, органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.2.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- проводить мероприятия по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с действующим законодательством;

- знакомить представителя субъекта проверки с результатами проверки;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень от иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.3. Должностным лицам Министерства запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представление документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору).

1.7.1. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки, предоставление которой не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или не согласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включённые в межведомственный перечень;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.2. Руководитель или уполномоченный представитель субъекта проверки при проведении проверки обязан:

- предоставлять сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости;

Документы предоставляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору), либо его уполномоченного представителя.

1.8. Результат осуществления государственной функции:

- соблюдение и исполнение Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов организациями, осуществляющими строительство многоквартирных жилых домов и (или) иных объектов недвижимости;

- соблюдение и исполнение части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- соблюдение прав и законных интересов участников долевого строительства, членов кооператива организациями и гражданами.

1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора):

- проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- утвержденные годовые отчёты, бухгалтерские балансы, счета (распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении юридическим лицом такой деятельности менее трёх лет с приложением регистров бухгалтерского учёта;

- первичные учётные документы (кассовые ордера, платёжные поручения), выписки банка, подтверждающие привлечение и расходование денежных средств участников долевого строительства, а также регистры бухгалтерского учёта, связанные с учётом финансово-хозяйственных операций при осуществлении деятельности в области долевого строительства;

- сведения о стоимости незавершённых строительством объектов долевого строительства в разрезе каждого объекта на отчётную дату;

- сведения о сумме денежных средств участников долевого строительства, привлеченных в отчётном периоде, в разрезе каждого объекта;

- сведения о задолженности участников долевого строительства по договорам долевого участия в строительстве по каждому объекту на отчетную дату;

- сведения об использовании денежных средств участников долевого строительства в разрезе объектов долевого строительства;

- документы, подтверждающие расторжение договоров участия в долевом строительстве и возврат денежных средств в порядке, предусмотренном законодательством о долевом участии в строительстве;

- аудиторское заключение за последний год осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности;

- свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- информация о физическом лице, которое в конечном счёте прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- графики осуществления и финансирования строительно-монтажных работ;

- заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;

- проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения;

- договоры строительного подряда, поставки строительных материалов, иные договоры, связанные со строительством объектов;

- информация о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

- договор о совместной деятельности, инвестиционные договоры;

- кредитные договоры и договоры займа;

- договор банковского поручительства;

- договор страхования гражданской ответственности застройщика;

- договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров;

- документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве (платежные документы);

- документы о направлении участникам долевого строительства информации о переносе окончания строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости с предложением об изменении договора;

- документы, подтверждающие исполнение юридическим лицом договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства, выписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

- иные документы, касающиеся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Указанная документация представляется в виде заверенных надлежащим образом копий.

При отказе руководителя застройщика или его уполномоченного представителя предоставить документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об этом делается отметка в акте проверки.

В рамках межведомственного взаимодействия Министерством запрашиваются следующие документы:

- устав юридического лица;

- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

- приказ о назначении на должность руководителя юридического лица (иной документ, подтверждающий полномочия руководителя), доверенность представителя юридического лица (иной документ, подтверждающий полномочия представителя);

- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, или договора аренды такого земельного участка;

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости;

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено распоряжением Заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министр) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

2.1.1. Информация о порядке осуществления государственной функции размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» www.daig.ulregion.ru.

2.1.2 Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах указывается на официальном сайте Министерства.

2.1.3. Информацию о порядке осуществления государственного контроля (надзора), о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты Министерства можно получить:

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- на официальном сайте Министерства.

Информация и консультации по осуществлению государственной функции могут также быть получены путём обращения в отдел надзора за долевым строительством Министерства по телефону, при личном приёме, путём обращения в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ даётся в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. На информационных стендах в Министерстве, на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

-памятка участников долевого строительства;

-информация по проектной декларации;

-информация о внесении изменений в отчётность;

-информация для застройщиков о сроках предоставлении отчётности.

2.2. Сроки осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.2.1. Государственная функция по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) осуществляется в сроки от 5 до 60 рабочих дней, если не установлен более короткий срок осуществления государственной функции.

2.2.2. Срок приёма отчётности специалистом – не более 20 минут на одного застройщика.

2.2.3. Срок анализа отчётности - в течение 60 календарных дней со дня регистрации отчётности в Министерстве.

2.2.4. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней со дня её начала.

2.2.5. Срок выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 1.1 и 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения – не более 30 календарных дней;

2.2.6. Срок осуществления контроля за соблюдением установленных требований к раскрытию и размещению застройщиками информации - не более 20 рабочих дней.

3. Административные процедуры

3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1.1. Для целей настоящего Административного регламента под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции.

3.1.2. При осуществлении государственной функции применяются следующие административные процедуры:

а) проводится приём и анализ ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Отчётность), в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, а также соблюдения ими требований действующего законодательства;

б) проводятся внеплановые проверки соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также плановые и внеплановые проверки соблюдения положений части 3 статьи 110 и статьи Федерации123.1 Жилищного кодекса РФ;

в) применяются меры воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, законодательство о деятельности жилищно-строительных кооперативов, осуществляющих строительство многоквартирных домов, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива:

- направление предписаний об устранении нарушений законодательства;

- привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения;

- направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определённый срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;

- вынесение предписания о приостановлении на определённый срок осуществления жилищно-строительным кооперативом деятельности, связанной с привлечением новых членов кооператива;

- обращение в суд с требованием  о ликвидации жилищно-строительного кооператива;

- обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и членов жилищно-строительных кооперативов.

г) проведение работы с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц.

д) выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 1.1 и 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

е) контроль за соблюдением установленных требований к раскрытию и размещению застройщиками информации.

3.1.3. Последовательность действий при осуществлении государственной функции представлена блок – схемой в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.2. Приём и анализ ежеквартальной отчётности

3.2.1. Министерство осуществляет приём и проведение анализа ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

3.2.2. Административная процедура по приёму и проведению анализа ежеквартальной отчётности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, начинается с представления застройщиком в отдел надзора за долевым строительством Министерства отчётности по формам утверждённым приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчётности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства».

Отчётность представляется в сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее 30 календарных дней после окончания отчётного квартала, и не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.

3.2.3. Отчётность представляется застройщиком в уполномоченный орган в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.

3.2.4. В день представления отчётности в Министерство отчётность регистрируется специалистом, путём проставления штампа отдела надзора за долевым строительством о проведенной регистрации, с указанием даты регистрации, и заверяется подписью должностного лица, и делается соответствующая запись в журнале о поступлении отчётности.

3.2.5. Должностные лица отдела надзора за долевым строительством, уполномоченные проводить приём и анализ отчётности застройщиков:

- начальник отдела;

- ведущий консультант.

Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию приёма и проведение анализа отчётности застройщиков - начальник отдела.

3.2.6. Ведущий консультант, ответственный за прием отчётности:

- устанавливает организацию-застройщика (организационно-правовую форму, название, местонахождение);

- проверяет полномочия представителя застройщика, в том числе его полномочия действовать от имени юридического лица;

- проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных для составления и подачи отчётности;

- проверяет информацию о наличии расторгнутых договоров за отчётный период. При наличии таковых, проверяет справку с указанием оснований расторжения каждого договора;

- проверяет сведения о кредитных (заёмных) средствах (сведения о кредитных (заёмных) средствах представляются только в отношении средств, привлеченных под залог имущества, указанного в частях 1-3 статьи 13 Федерального закона № 214-ФЗ. При наличии неисполненных (просроченных) обязательств по договорам принимает справку о причинах ненадлежащего исполнения обязательств;

- выясняет информацию о наличии прочих расходов застройщика. В случае наличия таковых, принимает справку с указанием направления расходования денежных средств и ссылкой на проектную декларацию;

- отражает дату принятия отчётности путем проставления штампа отдела, который содержит информацию о дате поступления отчётности. Устанавливает факт нарушения сроков ее представления, если такой имеет место;

- отчётность, представленная в форме электронного документа или электронного сообщения должна быть подготовлена в установленном формате;

- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.7. Административного регламента, ведущий консультант, ответственный за приём отчётности, письменно уведомляет представителя застройщика о выявленных недостатках в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и представить данную отчётность, в установленные законодательством сроки.

3.2.7. При проверке представленных документов ведущий консультант удостоверяется в том что:

- тексты документов написаны разборчиво, наименование юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- страницы форм отчётности, представленные в письменной форме, сшиты, пронумерованы, подписаны руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, а также лицом, ответственным за составление отчётности, скреплены печатью застройщика;

3.2.8. Срок приёма отчётности ведущим консультантом – не более 20 минут на одного представителя застройщика, на установление фактов присутствия необходимых документов, предусмотренных законодательством, и соответствия, представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.2.6. и 3.2.7. Административного регламента.

3.2.9. Срок анализа отчётности - в течение 60 календарных дней со дня регистрации отчётности в Министерстве.

3.2.10. Анализ отчётности - это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчётности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчётности должностное лицо, уполномоченное рассматривать отчётность застройщиков.

Анализ отчётности осуществляется по следующим критериям:

- оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчётности требованиям законодательства Российской Федерации;

- оценивается соответствие сведений, представленных в отчётности, требованиям законодательства Российской Федерации.

3.2.11. Достоверность сведений, представленных в отчётности, проверяется в процессе проведения внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.2.12. По итогам рассмотрения отчётности ведущим консультантом, ответственными за приём и проведение анализа отчётности, составляется Акт проверки, подписываемый должностным лицом, составившим акт и начальником отдела надзора за долевым строительством Министерства (Приложение № 2).

3.2.13. В случае выявления нарушений действующего законодательства по окончанию проверки принимаются меры, предусмотренные пунктом 3.3.11.

3.2.14. Итоги отчётности обобщаются и систематизируются путём занесения в единую базу данных застройщиков Ульяновской области.

3.2.15. Подлинные экземпляры отчётности хранятся в отделе надзора за долевым строительством Министерства. Выдача копий отчётов иным лицам для осуществления контроля и выполнения других задач производится с разрешения Министра.

3.3. Внеплановые проверки соблюдения

положений законодательства о долевом строительстве

многоквартирных домов и (или) иных объектов

недвижимости

3.3.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области осуществляется при проведении внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - проверки).

3.3.2. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований настоящего Федерального закона, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

- отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

- поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о фактах нарушений требований настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

- выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- распоряжения Министра, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию и проведение проверок:

начальник отдела надзора за долевым строительством.

3.3.4. Проверки проводятся на основании соответствующего распоряжения Министра (далее - Распоряжение), проект которого разрабатывается уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Распоряжение о проведении внеплановой проверки оформляется в течение 10 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки. О проведении внеплановой проверки застройщик, уведомляется Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по средствам факсимильной связи или иным доступным способом.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзацах 3, 4, 5 и 6 пункта 3.3.2. Административного регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В распоряжении о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного контроля;

- для плановых проверок - утвержденный план проверок;

- для внеплановых проверок - основания, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

- фамилия, имя, отчество, должность лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование застройщиков, проверка которого проводится, места их нахождения (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.5. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами Министерства проводящими проверку, руководителю или уполномоченному представителю застройщика одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию, подлежащих проверке лиц, должностные лица Министерства обязаны предоставить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя застройщика, должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) и порядком их проведения на объектах, используемых застройщиком при осуществлении деятельности.

3.3.6. Проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ульяновской области осуществляется посредством анализа документов.

Уполномоченные на проведение проверки должностные лица Министерства вправе потребовать у застройщика документы и информацию перечень которых установлен пунктом 1.9 настоящего Административного регламента.

3.3.7. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней, в отдельных случаях, установленных законодательством РФ, может быть установлен более короткий срок проведения проверок.

3.3.8. Застройщики обязаны представлять уполномоченным должностным лицам Министерства, проводящим проверки, запрашиваемые документы, имеющие отношение к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.3.9. Информация о проведении внеплановых проверок подлежит внесению должностными лицами Министерства в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

3.3.10. Проведение внеплановых проверок.

При проведении внеплановых проверок выполняются процессуальные действия, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.

При проведении внеплановых проверок предметом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.

3.3.11. Порядок оформления акта по результатам проверки.

По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами) отдела надзора за долевым строительством Министерства, осуществляющим (осуществляющими) проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Акт состоит из вводной и описательной частей.

Во вводной части акта указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер распоряжения Министра, на основании которого проведена проверка;

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы), проводившего проверку;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- полное наименование проверяемого юридического лица, данные о его юридическом и почтовом адресе;

- фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших при проведении проверки;

- предмет и цель проверки (комплексная проверка деятельности юридического лица или целевая проверка по отдельным вопросам);

- период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);

- место проведения проверки

В описательной части акта указывается следующая информация:

- о наличии (отсутствии) документов, подтверждающих право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

- о фактах привлечения (не привлечения) денежных средств участников долевого строительства;

- о представлении (не представлении) ежеквартальной отчётности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- о наличии или отсутствии иных документов, касающихся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

- иные сведения, выявленные в ходе проверки.

Перечень сведений, указанный в данном разделе, может быть сокращён или расширен в зависимости от предмета и цели проверки.

Также перечисляются все выявленные нарушения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с указанием соответствующих пунктов, частей нарушенных статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

Кроме того, указывается лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.

В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись.

К акту проверки прилагаются материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица отдела надзора за долевым строительством, проводившего проверку:

- распоряжение о проведении проверки;

- документы, представленные в ходе проверки;

- справки, объяснения и иные документы, затребованные и полученные в ходе проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения.

Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом (лицами), отдела надзора за долевым строительством Министерства, проводившим (ми) проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю застройщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя застройщика, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов вручается руководителю застройщика или уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в регистрационное дело застройщика.

Акт проведения проверки и приложения представляются должностным лицом (руководителем проверяющей группы), осуществлявшим проверку, Министру (или должностному лицу, им уполномоченному) в срок не позднее 5 рабочих дней до его передачи проверяемому застройщику.

На последнем листе акта Министром (или должностным лицом, им уполномоченным) делается отметка «С материалами ознакомлен», ставится подпись.

В случае если результаты проверки содержат информацию, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4. Плановые и внеплановые проверки деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных жилых домов

3.4.1. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных жилых домов на территории Ульяновской области осуществляется при проведении плановых и внеплановых проверок соблюдения застройщиком положений части 3 статьи 110 и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - проверки).

3.4.2. Основаниями для проведения проверок являются:

а) для проведения плановых проверок:

- утверждённый план проведения проверок;

б) для проведения внеплановых проверок:

- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ;

- поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также из системы о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» данного пункта не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за организацию и проведение проверок:

начальник отдела надзора за долевым строительством.

3.4.4. Проверки проводятся на основании соответствующего распоряжения Министра (далее - Распоряжение), проект которого разрабатывается уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Распоряжение о проведении плановой проверки оформляется не позднее, чем за пять рабочих дней, предшествующих дню начала проверки. О проведении плановой проверки жилищно-строительный кооператив, уведомляется Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения посредствам направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по средствам факсимильной связи или иным доступным способом.

Распоряжение о проведении внеплановой проверки оформляется в течение 10 рабочих дней со дня наступления события, послужившего основанием для проведения внеплановой проверки. О проведении внеплановой проверки жилищно-строительный кооператив, уведомляется Министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала её проведения посредствам направления копии распоряжения о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по средствам факсимильной связи или иным доступным способом.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного контроля;

- для плановых проверок - утвержденный план проверок;

- для внеплановых проверок - основания, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

- фамилия, имя, отчество, должность лица или лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование жилищно-строительного кооператива, проверка которого проводится, места их нахождения (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.5. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами Министерства проводящими проверку, руководителю или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию, подлежащих проверке лиц, должностные лица Министерства обязаны предоставить информацию о Министерстве в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя или уполномоченного представителя жилищно-строительного кооператива, должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности.

3.4.6. Предметом проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уполномоченные на проведение проверки должностные лица Министерства получают сведения и информацию необходимые для осуществления проверки из системы, а также от органов исполнительной власти и местного самоуправления.

К указанным сведениям и информации относятся:

- количество возводимых жилищно-строительным кооперативом многоквартирных домов;

- количество членов жилищно-строительного кооператива;

- разрешение на строительство многоквартирного дома;

- документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок;

- проектная документация на многоквартирный дом, возводимый жилищно-строительным кооперативом;

- количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме;

- предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

3.4.7. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Министра на основании мотивированного предложения должностного лица (руководителя проверяющей группы), осуществляющего плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлён, но не более чем на 20 рабочих дней.

3.4.8. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок подлежит внесению должностными лицами Министерства в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

3.4.9. Проведение плановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, разработанным начальником отдела надзора за долевым строительством Министерства, утвержденным Министром и согласованным с прокуратурой Ульяновской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьи 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основаниями для включения плановой проверки жилищно-строительного кооператива в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

- выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство;

- окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.

В план включаются:

- наименование жилищно-строительного кооператива, места его нахождения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления им деятельности, деятельность которых подлежит проверке;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование отдела Министерства, на который возлагается ответственность за организацию и проведение проверок.

Плановые проверки по отношению к одному жилищно-строительному кооперативу осуществляются в соответствии с утвержденным планом проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок данного юридического лица.

3.4.10. Проведение внеплановых проверок.

При проведении внеплановых проверок выполняются процессуальные действия, аналогичные тем, которые выполняются при проведении плановых проверок.

3.4.11. Порядок оформления акта по результатам проверки.

По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами) отдела надзора за долевым строительством Министерства, осуществляющим (осуществляющими) проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

Акт состоит из вводной и описательной частей.

Во вводной части акта указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер распоряжения Министра, на основании которого проведена проверка;

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы), проводившего проверку;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- полное наименование проверяемого юридического лица, данные о его юридическом и почтовом адресе;

- фамилия, имя, отчество и должность руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

- предмет и цель проверки (комплексная проверка деятельности юридического лица или целевая проверка по отдельным вопросам);

- период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);

- место проведения проверки

В описательной части акта указываются сведения, выявленные в ходе проверки.

Также перечисляются выявленные нарушения требований части 3 статьи 110, статьи 123.1 и статьи 116.1 Жилищного кодекса Российской Федерации с указанием соответствующих пунктов и частей нарушенных статей.

Кроме того, указывается лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.

В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись.

К акту проверки прилагаются материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица отдела надзора за долевым строительством, проводившего проверку:

- распоряжение о проведении проверки;

- документы, полученные в ходе проверки.

Наименования указанных материалов перечисляются в разделе «Список приложений к акту».

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения.

Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом (лицами), отдела надзора за долевым строительством Министерства, проводившим (ми) проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю жилищно-строительного кооператива под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя застройщика жилищно-строительного кооператива, а так же в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов вручается руководителю жилищно-строительного кооператива или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в регистрационное дело жилищно-строительного кооператива.

Акт проведения проверки и приложения представляются должностным лицом (руководителем проверяющей группы), осуществлявшим проверку, Министру (или должностному лицу, им уполномоченному) в срок не позднее 5 рабочих дней до его передачи проверяемому жилищно-строительному кооперативу.

На последнем листе акта Министром (или должностным лицом, им уполномоченным) делается отметка «С материалами ознакомлен», ставится подпись.

В случае если результаты проверки содержат информацию, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5. Применение мер воздействия к застройщикам

(их руководителям)

3.5.1. Административная процедура по применению мер воздействия к застройщикам (их руководителям), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и членов жилищно-строительных кооперативов.

3.5.2. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства подготавливает проект предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Предписание подписывает Министр или должностное лицо, им уполномоченное.

Предписание выдается в течение 10 рабочих дней после оформления акта проверки.

Предписание вручается руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо направляется в адрес указанного юридического лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

В предписании (приложение №3 и приложение № 4) указываются:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства, на основании которого выдается предписание;

в) наименование юридического лица, которому выдается предписание;

г) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

д) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

е) сведения о вручении копии предписания руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, в отношении которого оно вынесено, подпись его руководителя (уполномоченного представителя), расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Должностным лицом Министерства, ответственным за выдачу предписаний, является ведущий консультант отдела надзора за долевым строительством Министерства. Предписание хранится в регистрационном деле застройщика.

3.5.3. Привлечение к административной ответственности юридических и (или) лиц, совершивших правонарушения в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов.

В случае выявления нарушений требований законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, содержащих признаки административного правонарушения, по результатам проведенной проверки начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом Министерства, ответственным за составление протоколов об административном правонарушении, является начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства.

В случае, отсутствия начальника отдела надзора за долевым строительством Министерства протокол об административном правонарушении составляется ведущим консультантом отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются от имени Министерства Министром в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку должностному лицу, в отношении которого оно вынесено, или руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица - в случае вынесения постановления в отношении юридического лица.

Подготовка проектов постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Должностным лицом Министерства, ответственным за оформление постановлений по делам об административных правонарушениях, является начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства.

В случае, отсутствия начальника отдела надзора за долевым строительством Министерства постановление по делу об административном правонарушении оформляется ведущим консультантом отдела надзора за долевым строительством Министерства.

Протоколы и постановления по делам об административных правонарушениях хранятся в отделе надзора за долевым строительством Министерства.

Контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства.

3.5.4. Министерство при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в Министерство.

3.5.5. Направление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.5.6. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определённый срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика.

На основании поручения Министра по результатам рассмотрения жалоб граждан и юридических лиц, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определённый период в отношении одного юридического лица проверок уполномоченные должностные лица Министерства:

- обращаются в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о приостановлении на определённый срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ;

- обращаются в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Обращение в Арбитражный суд с заявлениями о приостановлении на определённый срок деятельности застройщика, о ликвидации застройщика от имени Министерства осуществляется сотрудниками Министерства на основании доверенности, выданной Министром на осуществление соответствующих полномочий.

Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в Арбитражный суд производят уполномоченные должностные лица Министерства в течение 30 календарных дней со дня дачи соответствующего поручения Министром.

Должностным лицом Министерства, ответственным за подготовку исковых заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела надзора за долевым строительством Министерства.

3.5.7. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а также членов жилищно-строительного кооператива.

На основании поручения Министра по результатам рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц уполномоченные должностные лица Министерства обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Обращение в Арбитражный суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства от имени Министерства осуществляется сотрудниками Министерства на основании доверенности, выданной Министром на осуществление соответствующих полномочий.

Подготовку исковых заявлений (с необходимыми материалами) в суд производят уполномоченные должностные лица Министерства в течение 30 календарных дней со дня дачи соответствующего поручения Министром.

3.5.8. Вынесение предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов, в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Министерством срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, до устранения нарушений.

3.5.9. Обращение в суд с заявлением о ликвидации жилищно-строительного кооператива, в случае неисполнения предписаний Министерства.

Обращение в суд и подготовка исковых заявлений осуществляется в порядке указанном в пункте 3.5.6. настоящего Административного регламента.

3.6. Работа с жалобами и обращениями граждан

                            и юридических лиц

3.6.1. Административная процедура по работе с жалобами и обращениями граждан и юридических лиц начинается с поступления обращения в отдел надзора за долевым строительством Министерства.

3.6.2. Специалист, ответственный за рассмотрение обращения или жалобы, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, даёт письменный ответ по существу поставленных вопросов, либо разрешает вопрос по существу непосредственно в ходе личного приёма и даёт необходимые разъяснения.

3.6.3. Исполнение функции по рассмотрению обращений или жалоб осуществляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции. В исключительных случаях, срок исполнения функции по рассмотрению обращений и жалоб может быть продлён, но не более чем на 30 календарных дней, с обязательным уведомлением заявителя.

3.7. Выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 1.1. и 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ

3.7.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство проектной декларации застройщика по форме, установленной требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.7.2. Проектная декларация до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляется застройщиком в Министерство с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путём заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.7.3. Документы, указанные в п.п. 3.7.2 Административного регламента, регистрируются в системе электронного документооборота и направляются для исполнения в отдел надзора за долевым строительством Министерства.

3.7.4. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, является референт отдела надзора за долевым строительством.

3.7.5. При проведении административной процедуры проверяется соответствие застройщика требованиям ч. 1.1 и 2 ст. 3 и проектной декларации требованиям ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.7.6. Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий на дату направления проектной декларации следующим требованиям:

1) наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации;

2) в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица - застройщика;

3) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом;

4) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

5) в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

6) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

7) лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа застройщика, лицо, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временный единоличный исполнительный орган застройщика (далее - руководитель застройщика), физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком, главный бухгалтер застройщика соответствуют требованиям, установленным статьёй 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ.

(пункт 3.7.6 в редакции приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 17.10.2019 № 175-пр)

3.7.6.1. В случае, если разрешение на строительство получено до 01 июля 2018 года:

1) уставный (складочный) капитал, уставный фонд юридического лица - застройщика (далее - уставный капитал застройщика) должен быть полностью оплачен и должен составлять не менее чем минимальный размер, указанный в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее - максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика). В случае если уставный капитал застройщика не соответствует такому требованию сумма полностью оплаченных уставного капитала застройщика, уставных (складочных) капиталов, уставных фондов поручителя или сопоручителей по заключенному в соответствие со ст. 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ договору поручительства с таким застройщиком и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов иных застройщиков, также заключивших с указанными поручителем или сопоручителями другой договор поручительства (далее - связанные с застройщиком юридические лица), должна составлять не менее чем минимальный размер, указанный в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется застройщиком или связанными с застройщиком юридическими лицами с привлечением средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее - максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц);

2) в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица - застройщика;

3) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

4) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

5) в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

6) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

7) у юридического лица - застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов застройщика, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Застройщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату направления проектной декларации в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в ч. 2 ст. 23 Федерального закона 214-ФЗ, не принято;

8) у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, отсутствует судимость за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных лиц не применялись наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации.

3.7.6.2. В случае, если разрешение на строительство получено после 01 июля 2018 года:

1) наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации;

2) размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем десять процентов от проектной стоимости строительства;

3) наличие на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, денежных средств в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке, либо наличие на указанную дату кредитного договора, заключенного застройщиком с уполномоченным банком, предусматривающего предоставление уполномоченным банком застройщику целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в размере не менее сорока процентов от проектной стоимости строительства;

4) отсутствуют обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов (целевых займов), связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;

5) застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;

6) обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство, на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 настоящего Федерального закона в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, не превышают один процент от проектной стоимости строительства. Данное правило не применяется в отношении обязательств застройщика по устранению недостатков объекта долевого строительства в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона;

7) имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;

8) отсутствуют обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

9) застройщик соблюдает нормативы финансовой устойчивости;

10) в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица - застройщика;

11) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом;

12) в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

13) в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

14) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

15) у юридического лица - застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых на последнюю отчетную дату равен совокупному размеру требований к должнику - юридическому лицу или превышает его, что является условием для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

16) лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа застройщика, лицо, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временный единоличный исполнительный орган застройщика (далее - руководитель застройщика), физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком, главный бухгалтер застройщика соответствуют требованиям, установленным статьей 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ;

3.7.7. пункт 3.7.7 исключен приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 17.10.2019 № 175-пр

3.7.8. Должностное лицо отдела надзора за долевым строительством Министерства, ответственное за подготовку проекта заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 1.1. и 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – заключение), в течение 10 календарных дней, со дня поступления проектной декларации в Министерство, направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующие запросы:

абзац второй исключен приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 17.10.2019 № 175-пр

- в Министерство внутренних дел Российской Федерации – для получения документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных п. 8 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

3.7.9. Должностное лицо отдела надзора за долевым строительством Министерства, ответственное за подготовку проекта заключения получает информацию в отношении застройщика:

- на сайте Федеральной налоговой службы России egrul.nalog.ru - о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации;

- на сайте Арбитражных судов Российской Федерации kad.arbitr.ru - о наличии (отсутствии) решения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, о приостановлении деятельности в качестве меры административного наказания;

- на сайте Единой информационной системы в сфере закупок old.zakupki.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с  Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

- на сайте Федеральной антимонопольной службы России rnp.fas.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- на сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

3.7.10. Информация, полученная по запросам, указанным в подпунктах 3.7.8 и 3.7.9 Административного регламента, отражается в Акте проверки соответствия застройщика (приложение № 5 к Административному регламенту). По результатам представленной информации в акте указывается соответствие (несоответствие) застройщика требованиям, установленным ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

(абзац первый в редакции приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 17.10.2019 № 175-пр)

По итогам проверки проектной декларации на предмет соответствия ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ составляется Акт проверки проектной декларации (приложение № 6 к Административному регламенту).

В выдаче заключения отказывается в случае выявления фактов несоответствия застройщика и (или) проектной декларации установленным требованиям. Отказ в выдаче заключения по иным основаниям не допускается.

3.7.11. На основании Акта проверки соответствия застройщика и Акта проверки проектной декларации готовится проект заключения или мотивированный отказ в выдаче такого заключения.

Проект заключения (мотивированный отказ) подписывается собственноручной подписью Министра, скрепляется гербовой печатью Министерства.

3.7.12. Должностное лицо отдела надзора за долевым строительством Министерства, ответственное за подготовку проекта заключения, извещает застройщика о готовности заключения (мотивированного отказа).

Заключение (мотивированный отказ) размещается должностными лицами Министерства на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо выдаётся нарочно;

3.8. Контроль за соблюдением установленных требований к раскрытию и размещению застройщиками информации

3.8.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является истечение пяти рабочих дней со дня выдачи застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 1.1. и 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

Осуществление контроля за своевременностью и полнотой размещения вносимых изменений в размещённые на сайте застройщика документы осуществляется при анализе ежеквартальной отчётности застройщиков за отчётный квартал либо в течение 20 рабочих дней после поступления соответствующей информации в Министерство.

3.8.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица отдела надзора за долевым строительством Министерства.

3.8.3. Административная процедура проводится в виде контроля за размещением застройщиком на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определённом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.8.4. Предметом контроля является порядок и сроки размещения застройщиком следующей информации:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ;

2) разрешение на строительство;

3) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

4) заключение экспертизы проектной документации;

5) проектная декларация;

6) заключение Министерства о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 1.1. и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

7) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

8) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ в случае размещения таких средств на счетах эскроу;

9) годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчётность застройщика;

10) аудиторское заключение;

11) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

12) градостроительный план земельного участка;

13) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

14) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

15) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

16) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

17) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

Требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.8.5. Информация, указанная в п. 3.8.4 Административного регламента, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после получения заключения Министерства о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 1.1. и 2 ст. 3, ст. 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

Фотографии, указанные в п.п. 11 п. 3.8.4 Административного регламента, подлежат размещению на официальном сайте застройщика ежемесячно.

Застройщик раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчётность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчётность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчётного года.

3.8.6. Изменения, внесённые в документы, указанные в п. 3.8.4 Административного регламента, должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.

3.8.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет двадцать рабочих дней.

3.8.8. Результатом выполнения административной процедуры является Акт контроля за соблюдением установленных требований к раскрытию и размещению застройщиками информации (приложение № 7 к Административному регламенту).

3.8.9. При выявлении нарушений законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, должностными лицами отдела надзора за долевым строительством Министерства, осуществляется подготовка документов для возбуждения дела об административном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

4.1. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) включает:

- проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностных регламентов;

- рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решения осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.3. Последующий контроль включает в себя контроль полноты и качества исполнения государственной функции, направленный на выявление и устранение нарушений прав.

4.4. Контроль за осуществлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путём направления обращений в Министерство, а также путём обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.

4.5. Обязанности, возлагаемые на должностных лиц Министерства в процессе осуществления государственной функции, закрепляются в должностных регламентах.

4.6. Нарушение положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностных регламентов влечёт привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также должностных

лиц Министерства

5.1. Застройщики имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Министерством и (или) должностными лицами Министерства в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

5.1.1. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства осуществляется посредством направления в адрес Министерства письменного заявления (жалобы) в виде почтового отправления или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, также письменное заявление (жалоба) могут быть приняты в ходе личного приема заявителя.

5.1.2. В письменном заявлении (жалобе) указываются:

наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

наименование юридического лица;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

суть заявления (жалобы);

дата;

подпись руководителя юридического лица.

В подтверждение своих доводов заявителем могут быть представлены документы и материалы либо их копии.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) Министерством и (или) его должностными лицами в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области.

5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1 Оснований для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) Министерством и (или) должностными лицами Министерства, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.3.2. В случае если в жалобе не указаны наименование юридического лица, ее направившего, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.3.3. Заявление (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему такое заявление (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4. Министерство, должностное лицо Министерства при получении письменного заявления (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, вправе оставить заявление (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему такое заявление (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5. В случае если текст письменного заявления (жалобы) не поддается прочтению, ответ на такое заявление (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления (жалобы) сообщается лицу, направившему заявление (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.6. В случае если в письменном заявлении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями (жалобами), и при этом в заявлении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр или уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного заявления (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление (жалоба) и ранее направляемые заявления (жалобы) направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление (жалобу).

5.3.7. В случае поступления в Министерство, письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.8. В случае если ответ по существу поставленного в заявлении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему заявление (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление заявления (жалобы) на действия (бездействие) должностных лиц Министерства по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Ульяновской области, в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заявителя либо его уполномоченного представителя).

5.7. Письменные заявления (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, принятые в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора рассматриваются Министерством в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.8. В случае подтверждения сведений о ненадлежащем исполнении должностными лицами Министерства своих должностных обязанностей, которые повлекли за собой подачу жалобы на их действия (бездействие), Министром принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам Министерства, допустившим такие нарушения в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

5.9. По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке должностное лицо, рассмотревшее жалобу, принимает мотивированное решение:

о признании действий (бездействия) должностного лица Министерства незаконными, если такие действия (бездействие) повлекли за собой нарушение прав заявителя при проведении проверки, с указанием способов устранения таких нарушений;

об оставлении жалобы без удовлетворения в случае отсутствия факта нарушения требований законодательства Российской Федерации в результате ненадлежащего исполнения должностным лицом Министерства своих служебных обязанностей. О результатах рассмотрения письменной жалобы Министерством заявителю направляется мотивированный ответ.

5.10. В случае несогласия с результатами рассмотрения заявления (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства заявитель вправе обжаловать такие действия (бездействие) и решения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к Административному

регламенту

Акт

проверки ежеквартальной отчетности Застройщика

№ ____________ от " " ______  20   г.

Наименование застройщика

Отчётный период:

(должность)

(Фамилия, Имя, Отчество)

проведена проверка представленной ежеквартальной отчетности по следующим направлениям:

№ п/п

Наименование проверяемых вопросов

Проверкой установлено

1

Своевременность представления отчётности (дата)

2

Комплектность представленной отчётности

3

Правильность оформления (подписи, печати, прошивка)

4

Ежеквартальная бухгалтерская отчётность

Приложение № 1

5

Сведения о Застройщике

Приложение № 2

6

Информация о праве на земельный участок

Кадастровый номер земельного участка

7

Информация о разрешении на строительство

8

Общее количество самостоятельных частей в составе объекта недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве, в том числе:

жилые помещения

нежилые помещения

машино-места

9

Сумма денежных средств участников долевого строительства (млн. рублей), использованных застройщиком в отчётном периоде по целевому назначению

10

Количество договоров, заключённых за отчётный период

11

Количество договоров, расторгнутых за отчётный период

12

Количество договоров, действующих на последнюю календарную дату отчётного периода

13

Общая сумма обязательств по договорам (млн.руб.)

14

Количество исполненных договоров

15

Количество неисполненных договоров

16

Общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. руб.)

17

Предполагаемый срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого стротельства

18

Информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, завершенного строительством

Наличие справок

19

п. 9- справка о расходовании денежных средств со ссылками на пункты части 1 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ

20

п.18- справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств

Приложение № 3

21

Норматив обеспеченности обязательств (не менее 1)

22

Норматив целевого использования средств

(не более 1)

23

Норматив безубыточности (не менее 1)

24

Размер собственных средств денежных средств

25

Предоставление дополнительной информации

Результат проверки

Отчётность (принята, не принята)

Выявлены нарушения требований Федерального закона от 30.12.2004

№ 214-ФЗ:

Выявлены нарушения требований постановления Правительства РФ от 12.10.2018 № 656/пр:

Выявлены нарушения требований постановления Правительства РФ от 26.12.2018 № 1683:

Норматив обеспеченности обязательств

(не менее 1)

Норматив целевого использования средств

(не более 1)

Норматив безубыточности (не менее 1)

Размер собственных средств денежных средств

             

Должность лица ответственного

за прием и анализ отчётности, Ф.И.О:                                                                                   

Должность лица ответственного

за организацию приема и анализа отчётности, Ф.И.О:                                                                     

Выписано предписание на устранение выявленных нарушений:

Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004

до _______________________

Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 656/пр от 12.10.2018

до _______________________

Постановления Правительства РФ № 1683 от 26.12.2018

до _______________________

Замечания, выявленные в отчётности, устранены:

Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004

до _______________________

Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 656/пр от 12.10.2018

до _______________________

Постановления Правительства РФ № 1683 от 26.12.2018

до _______________________

Приложение №3

к Административному

регламенту

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

в области долевого строительства

дата

№

г. Ульяновск

На основании акта по результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в отношении ООО «________» от «дата» и материалов административного дела в отношении (Юридического лица или должностного лица,) руководствуясь ч. 2, п. 9 ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Положением о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому:

                                           (наименование застройщика и его юридический адрес)

№

Содержание пунктов предписания

Срок

выполнения

Основание предписания

1

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в семидневный срок по истечении срока выполнения настоящего предписания письменно направить в Отдел надзора за долевым строительством Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 5, каб. 31, тел/факс 27-19-92

Должность лица, уполномоченного

на подписание предписания                                                                          Ф.И.О.

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

        _____________________________________________________________________________

(сведения о повторной проверке по выполнению предписания или сообщения о выполнении предписания или его

_______________________________________________________________________________  отдельных пунктов, мерах административного или иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.,  подпись должностного лица Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, дата)

_____________________________________________________________________________

Приложение №4

к Административному

регламенту

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

в области деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов

дата

№

г. Ульяновск

На основании акта по результатам проведения мероприятий по контролю и надзору в отношении жилищно-строительного кооператива «….» от «дата» и материалов административного дела в отношении (Юридического лица или должностного лица,) руководствуясь п. 7 ч. 2 статьёй 123.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому:

                                           (наименование застройщика и его юридический адрес)

№

Содержание пунктов предписания

Срок

выполнения

Основание предписания

1

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечёт административную ответственность по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в семидневный срок по истечении срока выполнения настоящего предписания письменно направить в Отдел надзора за долевым строительством Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области адресу: 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 5, каб. 31, тел/факс 27-19-92

Должность лица, уполномоченного

на подписание предписания                                                                     Ф.И.О.

Отметка о выполнении предписания и принятых мерах

        _____________________________________________________________________________

(сведения о повторной проверке по выполнению предписания или сообщения о выполнении предписания или его

_____________________________________________________________________________  отдельных пунктов, мерах административного или иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.,  подпись должностного лица Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, дата)

_____________________________________________________________________________

Приложение № 5

к Административному

регламенту

А К Т

проверки соответствия застройщика

от____________

Застройщик:_____________________________________________________________________

                                                             (наименование застройщика, ИНН, ОГРН)

Требование о соответствии

Отметка о соответствии

1

В отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица

2

В отношении застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве

3

В отношении застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания

4

В отношении застройщика в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) отсутствуют сведения о застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа застройщика) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений

5

В отношении застройщика (в том числе лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика) отсутствует информация в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

6

Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа застройщика, лицо, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временный единоличный исполнительный орган застройщика, физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем 5%) корпоративным юридическим лицом – застройщиком, главный бухгалтер застройщика соответствуют требованиям, установленным статьей 3.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты»

7

На дату направления проектной декларации не выявлен факт нарушения застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, указанного в проектной декларации, представленной для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства таких объектов недвижимости, на три и более месяца

Выводы: ______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Должность                                                  ____________                                                            /ФИО/

Должность                                                  ____________                                                           /ФИО/

(приложение № 5 в редакции приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 17.10.2019 № 175-пр)

Приложение № 6

к Административному

регламенту

А К Т

проверки проектной декларации

№  ____ от  «____»  __________20___ г.

Застройщик: ________________________________________________________________________________

                                                (наименование застройщика, ОГРН, ИНН)

Наименование и адрес объекта: ____________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________

Проверяемая информация в проектной декларации на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ

Результат проверки

Раздел  1. Информация о застройщике

1) о фирменном наименовании (наименовании) застройщика, месте нахождения застройщика, режиме его работы, номере телефона, адресе официального сайта застройщика и адресе электронной почты, фамилии, об имени, отчестве (если имеется) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, а также об индивидуализирующем застройщика коммерческом обозначении, если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

2) о государственной регистрации застройщика

3) об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени и (при наличии) отчества физического лица - учредителя (участника) и процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в высшем органе управления этого юридического лица, а также о физических лицах с указанием фамилии, имени и (при наличии) отчества, которые в конечном счете косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика (далее - бенефициарный владелец)

4) об учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах застройщика с указанием следующих сведений

5) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию

6) о членстве застройщика в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и о выданных застройщику свидетельствах о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о членстве застройщика в иных некоммерческих организациях (в том числе обществах взаимного страхования, ассоциациях), если он является членом таких организаций и (или) имеет указанные свидетельства

7) о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату

8) о соответствии застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ

Раздел  2.  Информация о проекте строительства

1) о видах строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства, о виде договора, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства (в случае заключения такого договора), в том числе договора, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности, о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, о результатах экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, о результатах государственной экологической экспертизы, если требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным законом, а также коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов - наименование жилого комплекса), если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

2) о разрешении на строительство (дата, номер, срок действия, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

3) о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка

4) о планируемых элементах благоустройства территории

5) о местоположении и основных характеристиках строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сумме общей площади всех жилых и нежилых помещений

6) о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи

7) о количестве в составе строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости жилых помещений и нежилых помещений, а также об их основных характеристиках (за исключением площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении), о наличии и площади частей нежилого помещения

8) о составе общего имущества в строящемся (создаваемом) в рамках проекта строительства многоквартирном доме (перечень помещений общего пользования с указанием их назначения и площади, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в данном доме)

8) о составе общего имущества в строящемся (создаваемом) в рамках проекта строительства многоквартирном доме (перечень помещений общего пользования с указанием их назначения и площади, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в данном доме)

9) о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

10) о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости

11) о размере подлежащих осуществлению платежей, указанных в пунктах 7 и 8 части 1 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ

12) о банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном статьей 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ

13) об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства

14) о размере полностью оплаченного уставного капитала застройщика

15) информация, указанная в части 6 статьи 18.1 Федерального закона № 214-ФЗ, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 214-ФЗ

Выводы: (нужное подчеркнуть)

     1)   Проектная декларация содержит неполную информацию;

     2)   Нарушение сроков внесения изменений в проектную декларацию;

3)   Проектная декларация содержит недостоверную информацию;

4)   Проектная декларация не представлена (в СМИ декларация не обнаружена).

5)   Замечаний нет.

Проектную декларацию

Проверил                                                                                   /ФИО/

Должность                                                                                                                 /ФИО/

Приложение № 7

к Административному

регламенту

А К Т

контроля за соблюдением установленных требований  к раскрытию

и размещению застройщиком информации

№ ____ от  «____»  __________20___ г.

Застройщик:_______________________________________________________________________

                             (наименование застройщика, ОГРН, ИНН)

Размещение: ______________________________________________________________________

                              (адрес в сети ИНТЕРНЕТ)

№ п/п

Раскрытие и размещение информации застройщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон)

Пункт Федерального закона

Результат осуществления контроля

1.

Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Федерального закона

п. 1 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

2.

Аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности

п. 7 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

3.

Разрешение на строительство (по каждому объекту)

п. 2 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

4.

Заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом (по каждому объекту)

п. 2 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

5.

Документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (по каждому объекту)

п. 2 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

6.

Проектная декларация

п. 3 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

7.

Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям Федерального закона

п. 4 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

8.

Проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (по каждому объекту)

п. 5 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

9.

Способы обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве в соответствии с частью 2 статьи 12.1 настоящего Федерального закона или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального

п. 6 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

10.

Договор поручительства с застройщиком, заключенный в соответствии со статьей 15.3 настоящего Федерального закона в случае, предусмотренном частью 3 статьи 12.1 настоящего Федерального закона (в случае несоответствия размера уставного капитала требованиям Федерального закона)

п. 7 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

11.

Фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания)

п. 8 ч.2 ст. 3.1 214-ФЗ

12.

Градостроительный план земельного участка

п. 9 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

13.

Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия

п. 10 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

14.

Документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика

п. 11 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

15.

Сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

п. 12 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

16.

Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

п. 13 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

17.

Сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

п. 14 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

18.

Ежеквартальная отчётность застройщика

п. 7 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

19.

Годовая и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчётность застройщика

п. 7 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

20.

Условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ в случае размещения таких средств на счетах эскроу

п. 6 ч. 2 ст. 3.1 214-ФЗ

21.

Периодичность размещения фотографий, указанных в пункте 8 части 2 ст. 3 Федерального закона

ч. 3 ст. 3.1 214-ФЗ

22.

Дата размещения изменений в документы, указанные в части 2 ст. 3 Федерального закона

ч. 4 ст. 3.1 214-ФЗ

Выводы: 1. _____________________________________________________________________

                 2. _____________________________________________________________________________

Должность                                                                                           ____________                    /ФИО/

Должность                                                                                            ____________                   /ФИО/