Основная информация
Дата опубликования: | 16 июля 2019г. |
Номер документа: | RU18000201900645 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Удмуртская Республика |
Принявший орган: | Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2019 года № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 03.12.2020 № 80)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2019 года № 412 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике и о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике»
(преамбула изложена в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 03.12.2020 № 80)
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
2. Начальнику сектора информационного обеспечения Р.М. Шагимарданову обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики в разделе «Управление» вкладка «Документы» - «Официальное опубликование нормативных правовых актов Управления».
3. Признать утратившими силу:
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 27 сентября 2018 года № 87 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики»;
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 27 сентября 2018 года № 88 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики»;
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 27 сентября 2018 года № 89 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования на территории Удмуртской Республики»;
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17 октября 2018 года № 98 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области регионального государственного надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования».
4. Контроль за исполнением настоящего приказала возложить на начальника инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главного государственного инженера -инспектора А.А. Мезенцева.
И.о. начальника
Главного управления
Е.В. Поздеев
УТВЕРЖДЕН
приказом Главного управления по
государственному надзору
Удмуртской Республики
от «16» июля 2019 года № 42
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 03.12.2020 № 80)
I. Общие положения
Наименование вида государственного надзора
1. Наименование вида государственного надзора – региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее – государственный надзор).
Наименование органа, осуществляющего государственный надзор
2. Органом, осуществляющим государственный надзор, является Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее – Управление).
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление
государственного надзора
3. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники»;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (далее – регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»;
Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года (далее – Соглашение о введении единых форм паспортов);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Федеральный закон № 40-ФЗ);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;
Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности»;
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее – Постановление № 460);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 года № 567 «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Постановление № 567);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – Постановление № 415);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – Постановление № 166);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 года № 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года № 1540 «Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
ГОСТ 12.2.016-81. Государственный стандарт Союза ССР. Система стандартов безопасности труда. Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 11 ноября 1981 года № 4885);
ГОСТ 12.2.002-91. Государственный стандарт Союза ССР. Система стандартов безопасности труда. Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 30 июля 1991 года № 1308);
ГОСТ Р 50911-96. Государственный стандарт Российской Федерации. Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 6 июня 1996 года № 354);
ГОСТ 12.2.139-97. Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 9 марта 1999 года № 64);
ГОСТ 12.2.009-99. Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11 февраля 2000 года № 34-ст);
ГОСТ 7463-2003. Межгосударственный стандарт. Шины пневматические для тракторов и сельскохозяйственных машин. Технические условия (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 19 октября 2004 года № 34-ст);
ГОСТ Р 53489-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности (утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 года № 678-ст);
ГОСТ 7751-2009. Межгосударственный стандарт. Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения (введен в действие Постановлением Росстандарта от 4 марта 2011 года № 27-ст);
ГОСТ 12.2.042-2013. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности (введен в действие Приказом Росстандарта от 8 ноября 2013 года № 1381-ст);
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (введен в действие Приказом Росстандарта от 9 июня 2016 года № 600-ст);
ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (введен в действие Приказом Росстандарта от 10 июня 2016 года № 614-ст);
ГОСТ 33807-2016. Межгосударственный стандарт. Безопасность аттракционов. Общие требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 31 октября 2016 года № 1539-ст);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;
Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 года;
приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141);
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года № 588 «О Главном управлении по надзору Удмуртской Республики».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Управления: http://igsnur.udmurt.ru/ (далее - официальный сайт Управления), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru (далее – ЕПГУ) и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.uslugi.udmurt.ru и http://www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф (далее – РПГУ).
Предмет государственного надзора
4. Предметом государственного надзора являются:
а) оценка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:
установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;
установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», - к безопасности аттракционов;
установленных Соглашением о введении единых форм паспортов и принятыми в соответствии с указанным Соглашением иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также Постановлением № 460 и утверждаемым в соответствии с указанным постановлением положением о паспорте самоходных машин и других видов техники, - к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники;
установленных Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности», - к мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, в части их наличия и готовности к обеспечению работы;
б) оценка соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом № 40-ФЗ, к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники в соответствии с Постановлением № 567.
5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
субъекты государственного надзора – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предпринимателе, их уполномоченные представители, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
обязательные требования – требования, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора
6. Должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:
начальник Управления - главный государственный инженер-инспектор Удмуртской Республики (далее – начальник Управления);
начальник инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главный государственный инженер-инспектор (далее – начальник инспекции гостехнадзора);
заместитель начальника инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главный государственный инженер-инспектор (далее – заместитель начальника инспекции гостехнадзора);
начальник отдела - главный государственный инженер-инспектор;
главный государственный инженер-инспектор.
7. Должностные лица Управления, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента (далее – должностные лица Управления), при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством, имеют право:
1) запрашивать у субъектов государственного надзора документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также получать устные и письменные объяснения субъектов государственного надзора, их уполномоченных представителей по вопросам, подлежащим проверке;
2) беспрепятственно посещать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые субъектами государственного надзора, обследовать эксплуатируемую субъектами государственного надзора технику при предъявлении копии распоряжения Управления о проведении проверки и служебного удостоверения и получать от них безвозмездно необходимую информацию;
3) привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованные в установленном законодательством порядке;
4) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;
5) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, аттракционов, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
6) давать обязательные предписания (постановления, представления) субъектам государственного надзора об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
8) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Управления и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.
8. Должностные лица Управления при осуществлении государственного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного надзора;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника (первого заместителя начальника) Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (первого заместителя начальника) Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать субъектам государственного надзора, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять субъектам государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить субъекты государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
8) знакомить субъекты государственного надзора, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, их имущества и окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
12) не требовать от субъектов государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов государственного надзора, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
15) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
9. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами государственного надзора обязательных требований, должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий обязаны:
1) выдавать предписание субъекту государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
3) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъектов государственного надзора представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Управления, проводившие проверку, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъектов государственного надзора в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
10. Должностные лица Управления при осуществлении государственного надзора не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления по надзору УР;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченных представителей субъектов государственного надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
5) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7) превышать установленные сроки проведения проверки;
8) осуществлять выдачу субъектам государственного надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
9) требовать от субъектов государственного надзора представления документов, информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Межведомственный перечень;
10) требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации до даты начала проведения проверки.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по государственному надзору
11. Субъекты государственного надзора, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Межведомственный перечень;
4) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций и включены в Межведомственный перечень, в Управление по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение их прав, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке.
12. При проведении проверок субъекты государственного надзора обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) не препятствовать проведению проверки;
3) исполнять в установленный срок предписания Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Управление указанные в запросе документы.
13. Субъекты государственного надзора, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата осуществления
государственного надзора
14. Результатом осуществления государственного надзора является:
проверка соблюдения субъектами государственного надзора обязательных требований;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований;
в случае выявления нарушений принятие мер, направленных на привлечение лиц, их допустивших, к ответственности;
профилактика нарушений обязательных требований.
15. Юридическим фактом осуществления государственного надзора является:
составление акта проверки;
направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
при наличии журнала учета проверок – запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица Управления, проводящего проверку, его подписи.
Информация о проводимых проверках, а также их результатах вносятся в единый реестр проверок федеральной государственной информационной системы, оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Ввод информации в единый реестр проверок осуществляется в объеме и порядке, установленном Постановлением № 415.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки
16. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, истребуемых у субъектов государственного надзора:
перечень используемых машин и оборудования (собственных и привлеченных);
свидетельство о регистрации машины (на каждую единицу техники);
паспорт самоходной машины и других видов техники (на каждую единицу техники);
страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (на каждую единицу техники, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
документы о прохождении технического осмотра (на каждую единицу техники);
документы, подтверждающие закрепление самоходных машин за работниками субъекта государственного надзора;
документы о назначении должностного лица, ответственного за эксплуатацию самоходных машин;
документы, подтверждающие право управления самоходными машинами соответствующей категории работниками субъекта государственного надзора;
информация о лишении права на управление транспортными средствами;
информация о временном ограничении использования специальным правом (приостановление действия предоставленного в соответствии с законодательством специального права в виде права управления транспортными средствами).
17. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в соответствии с Межведомственным перечнем:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
II. Требования к порядку осуществления государственного надзора
Порядок информирования об осуществлении
государственного надзора
18. Информирование по вопросам осуществления государственного надзора осуществляется:
непосредственно в Управлении;
на информационном стенде в Управлении;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
с использованием ЕПГУ;
с использованием РПГУ;
на официальном сайте Управления.
При ответах на обращения, поступившим по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Управления в доступной и корректной форме информируют заинтересованных лиц по вопросам осуществления государственного надзора. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица Управления, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по вопросам осуществления государственного надзора обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При информировании по письменным обращениям ответ направляется в виде почтового отправления в адрес заинтересованного лица.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес, указанный в обращении.
На информационных стендах в помещении Управления, официальном сайте Управления размещается информация в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Указом Президента Удмуртской Республики от 29 декабря 2009 года № 307 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
На ЕПГУ информация размещается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
На РПГУ размещение информации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 621 «О государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Срок осуществления государственного надзора
19. Срок проведения как плановой (документарной, выездной), так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (первым заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства..
20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления или лицом, временно его замещающим, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Срок проведения проверок в отношении субъекта государственного надзора, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
21. Срок проведения плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения.
В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней.
22. При организации государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.
Плановые проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляются с периодичностью, установленной Приложением к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
23. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:
1) при осуществлении плановых проверок:
подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;
размещение на официальном сайте Управления ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Управления о проведении плановой проверки;
согласование ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидент) с Минэкономразвития России;
проведение плановой документарной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
составление акта плановой проверки;
2) при осуществлении внеплановых проверок:
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;
согласование проведения внеплановой выездной проверки в отношении резидента с Минэкономразвития России;
проведение внеплановой выездной проверки;
составление акта внеплановой проверки;
3) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
6) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
7) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания;
8) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением резидентом выданного предписания.
Административные процедуры (действия) при осуществлении плановых проверок
Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
24. Ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план проверок) является заместитель начальника инспекции гостехнадзора.
25. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя;
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в Главное управление уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.
26. Ежегодный план проверок должен содержать следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Проект плана проверок оформляется в виде приложения к проекту приказа Управления об утверждении плана проверок.
27. Результатом административной процедуры является проект ежегодного плана проверок.
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики
ежегодного плана проведения плановых проверок
28. При формировании ежегодного плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики, предусмотренные федеральным законодательством.
Проект ежегодного плана проверок должен быть подготовлен не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Удмуртской Республики для согласования.
Проект ежегодного плана проверок для подготовки сводного плана по Управлению по надзору УР направляется в отдел правовой работы и административного производства Управления.
29. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления.
30. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проверок направляется для согласования в Прокуратуру Удмуртской Республики.
Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Управления, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.
31. Прокуратура Удмуртской Республики рассматривает проект ежегодного плана проверок на предмет законности включения в них объектов государственного надзора и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения начальнику Управления об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении субъектов государственного надзора совместных плановых проверок.
32. Результатом административной процедуры является согласованный ежегодный план проверок.
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства Управления.
Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа
Управления об утверждении ежегодного
плана проведения плановых проверок
33. Управление в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный ежегодный план проверок.
Подготовка проекта приказа Управления об утверждении плана проведения плановых проверок (далее – проект приказа об утверждении плана проверок) осуществляется после подготовки проекта плана проверок и согласования его с Прокуратурой Удмуртской Республики.
34. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана проверок, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления.
35. Проект приказа об утверждении плана проверок оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Управления.
36. Оформленный проект приказа об утверждении плана проверок направляется начальнику Управления для подписания.
После подписания приказ об утверждении плана проверок передается в отдел обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления для регистрации в системе электронного документооборота (далее - СЭД).
37. Начальник отдела обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления в этот же день регистрирует приказ об утверждении плана проверок, подшивает экземпляр приказа об утверждении плана проверок в дело, копию приказа об утверждении плана проверок направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.
38. Ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный ежегодный план проверок.
39. Результатом административной процедуры является приказ об утверждении плана проверок.
Размещение на официальном сайте Управления по надзору
УР ежегодного плана проведения плановых проверок
40. Утвержденный начальником Управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления, ежегодный план проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Управления в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
41. Результатом административной процедуры является утвержденный начальником Управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления ежегодный план проверок.
42. Способ фиксации результата административной процедуры - размещение утвержденного начальником Управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления, ежегодного плана проверок в электронной форме на официальном сайте Управления.
43. Ежегодный план проверок является основанием для проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.
Контроль за размещением плана проверок на официальном сайте Управления осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Управления о проведении плановой проверки
44. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок, утвержденном приказом Управления.
45. Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, в срок не позднее 1 месяца до наступления срока, установленного в плане проведения проверок, подготавливает проект распоряжения о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его на подпись начальнику Управления, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность начальника Управления.
Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день.
46. После подписания распоряжения Управления о проведении проверки распоряжение регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
47. Отдел обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления в день подписания указанного распоряжения регистрирует его, подшивает экземпляр распоряжения о проведении плановой проверки в дело.
48. Ответственным за проведение проверки является должностное лицо Управления, назначенное для проведения проверки распоряжением Управления.
49. После получения распоряжения о проведении плановой проверки должностное лицо Управления уведомляет субъекты государственного надзора о дате проведения проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки путем направления им копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в Управление, или иным доступным способом.
50. Критериями принятия решения при подготовке распоряжения Управления о проведении плановой проверки является наличие плановой проверки в плане проверок, указанном в пункте 43 настоящего Административного регламента, в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
51. Контроль за исполнением распоряжения о проведении плановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Согласование ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидент) с Минэкономразвития России
52. На территории опережающего социально-экономического развития проверки резидентов проводятся в виде совместных плановых проверок органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
53. Управление, орган муниципального контроля при планировании проведения проверок в отношении резидентов в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляют для согласования в Минэкономразвития России проект ежегодного плана проведения совместных плановых проверок (далее - плана проверок) в виде документа на электронном носителе, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Управления, органа муниципального контроля с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
54. Минэкономразвития России не позднее 5 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет поступивший проект плана проверок на рассмотрение наблюдательному совету территории опережающего социально-экономического развития.
55. Наблюдательный совет территории опережающего социально-экономического развития совместно с резидентами и Управлением, органом муниципального контроля принимает решение о необходимости проведения совместной плановой проверки и ее дате и в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет информацию о принятом решении в Минэкономразвития России.
56. При принятии решения о необходимости проведения совместной плановой проверки наблюдательным советом территории опережающего социально-экономического развития учитываются следующие критерии:
а) совмещение проверок по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых одним органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
б) количество одновременно проводящих проверку органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении одного резидента (рекомендованное количество - не более 5);
в) совмещение проверок, отдельно проводимых в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
57. Минэкономразвития России в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения проверок, направляет в Управление, органу муниципального контроля, представившим на согласование проект плана проверок, предложения для внесения в этот план либо сообщает о его согласовании.
58. При подготовке соответствующих предложений Минэкономразвития России учитывается решение наблюдательного совета территории опережающего социально-экономического развития, предусмотренное пунктом 56 настоящего Административного регламента.
59. Управление, органы муниципального контроля осуществляют доработку проекта плана проверок с учетом предложений Минэкономразвития России.
60. Согласование проектов планов, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, с Прокуратурой Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.
61. Управление, орган муниципального контроля направляют в Минэкономразвития России в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденные планы проверок.
62. Минэкономразвития России формирует сводный ежегодный план проведения совместных плановых проверок резидентов и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
63. Управление, орган муниципального контроля, участвующие в совместной плановой проверке, уведомляют Минэкономразвития России о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Управления, органа муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Проведение плановой документарной проверки
64. Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11, 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по местонахождению Управления.
65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является распоряжение Управления о проведении плановой документарной проверки.
66. Должностным лицом Управления, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является должностное лицо Управления, указанное в распоряжении Управления о проведении плановой документарной проверки.
67. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта государственного надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Управления.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления, ответственным за проведение плановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в Управлении, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленного государственного надзора в отношении субъектов государственного надзора.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами государственного надзора обязательных требований, должностное лицо Управления направляет в адрес субъекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа начальника Управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
Письмо Управления направляется в адрес субъекта государственного надзора почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты государственного надзора обязаны направить в Управление запрашиваемые документы и материалы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью субъектов государственного надзора и их печатью (при ее наличии).
Субъекты государственного надзора вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью.
Нотариального удостоверения копий документов не требуется.
68. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъектам государственного надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъекты государственного надзора, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектами государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Управления вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у субъектов государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора).
69. Плановая документарная проверка не может превышать сроки, установленные в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
70. Результатом административной процедуры является акт проверки субъекта государственного надзора, составленный по типовой форме акта проверки органом государственного надзора, утвержденной Приказом № 141, на бумажном носителе.
Контроль проведения плановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Проведение плановой выездной проверки
71. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение Управления о проведении плановой выездной проверки.
72. Ответственным за проведение плановой выездной проверки является должностное лицо Управления, указанное в распоряжении о выездной проверки.
73. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным должностным лицом Управления, ответственным за проведение плановой выездной проверки, обязательного ознакомления субъектов государственного надзора, их уполномоченных представителей с распоряжением Управления о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Управления, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
По просьбе уполномоченного представителя субъекта государственного надзора должностные лица Управления, ответственные за проведение плановой выездной проверки, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с положениями настоящего Административного регламента.
Субъекты государственного надзора обязаны представить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам Управления и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию и используемым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию, транспортным средствам, производимым и реализуемым объектами государственного надзора товарам (выполняемым работам, предоставляемым услугам) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Управление вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Максимальный срок проведения проверки не может превышать срок, установленный в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента предусматриваются сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
74. При проведении плановой выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения плановой документарной проверки.
75. Результатом административной процедуры является акт проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом № 141, либо акт о невозможности проведения проверки на бумажном носителе с указанием причин о невозможности ее проведения (часть 7 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ).
76. Результатом проведения выездной проверки является выявление нарушений обязательных требований либо отсутствие нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
77. Контроль проведения плановой выездной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Составление акта плановой проверки
78. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является ее окончание.
79. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное лицо Управления, ответственное за проведение плановой проверки.
80. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки, и уполномоченным лицом субъекта государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.
Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
81. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченному лицу субъекта государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного лица субъекта государственного надзора, а также в случае отказа субъекта государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. При наличии согласия субъекта государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом государственного надзора.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту государственного надзора, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.
Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта государственного надзора (при наличии печати).
В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.
Субъект государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
82. Результатом административной процедуры является акт плановой проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
83. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.
Административные процедуры (действия) при осуществлении внеплановых проверок
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Управления о проведении внеплановой проверки
84. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются следующие юридические факты:
1) истечение срока исполнения субъектом государственного надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Управление заявления от субъекта государственного надзора о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий;
3) мотивированное представление должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) приказ (распоряжение) начальника Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Прокурора Удмуртской Республики о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в Прокуратуру Удмуртской Республики материалам и обращениям.
85. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение 24 часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
86. Предварительное уведомление субъекта государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, не требуется.
87. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов государственного надзора.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностными лицами Управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов государственного надзора, имеющихся в распоряжении Управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами государственного надзора и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Управления. В рамках предварительной проверки у субъектов государственного надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица Управления подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъектов государственного надзора к ответственности не принимаются.
По решению начальника Управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с субъектов государственного надзора расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
88. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
89. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента.
90. Должностное лицо Управления, ответственное за проведение внеплановой проверки, подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой проверки по форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его на подпись начальнику Управления, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность начальника Управления.
Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 день.
91. После подписания распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки распоряжение регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
92. Отдел обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления после подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки начальником Управления регистрирует его и подшивает экземпляр распоряжения в дело.
93. Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность начальника Управления, распоряжения о проведении внеплановой проверки.
Контроль за исполнением распоряжения о проведении внеплановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
94. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней.
Проведение внеплановой документарной проверки
95. Внеплановая документарная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 84 настоящего Административного регламента.
Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 10-11, 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по местонахождению Управления.
96. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала внеплановой документарной проверки, является распоряжение Управления о проведении внеплановой документарной проверки.
97. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является должностное лицо Управления, указанное в распоряжении Управления о проведении документарной проверки.
98. О проведении внеплановой документарной проверки субъекты государственного надзора уведомляются Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в Управление.
99. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта государственного надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Управления.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в Управлении, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленного государственного надзора в отношении субъектов государственного надзора.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами государственного надзора обязательных требований, должностное лицо Управления направляет в адрес субъекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа начальника Управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
Письмо Управления направляется в адрес субъекта государственного надзора почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты государственного надзора обязаны направить в Управление запрашиваемые документы и материалы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью субъектов государственного надзора и их печатью (при ее наличии).
Субъекты государственного надзора вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью.
Нотариального удостоверения копий документов не требуется.
100. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами государственного надзора документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту государственного надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъекты государственного надзора, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектами государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Управления вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у субъектов государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора).
101. Внеплановая документарная проверка не может превышать сроки, установленные в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
102. Результатом административной процедуры является акт проверки субъекта государственного надзора, составленный по типовой форме акта проверки органом государственного надзора, утвержденной Приказом № 141, на бумажном носителе.
Контроль проведения плановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики
возможности проведения внеплановой выездной проверки
в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ
103. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение 24 часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, по месту осуществления деятельности субъекта государственного надзора.
104. В день подписания распоряжения Управления о проведении внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Удмуртской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой Удмуртской Республики в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов государственного надзора и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, Прокурором Удмуртской Республики или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
В случае получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки распоряжение Управления о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене.
105. Результатом административной процедуры является заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
Согласование проведения внеплановой выездной проверки
в отношении резидента с Минэкономразвития России
106. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки в день подписания распоряжения начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки резидента должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет или направляет в Минэкономразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность начальника Управления.
107. По результатам рассмотрения поступивших от Управления документов, предусмотренных пунктом 106 настоящего Административного регламента, не позднее чем в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, уполномоченным должностным лицом Минэкономразвития России принимается решение о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
108. Решение Минэкономразвития России о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Управление.
Второй экземпляр решения хранится в Минэкономразвития России.
109. Основаниями для отказа в согласовании внеплановой проверки в отношении резидентов являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 106 настоящего Административного регламента;
б) отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки;
в) наличие в действиях должностных лиц Управления признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента;
г) осуществление проведения внеплановой проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
д) несоответствие предмета внеплановой проверки полномочиям органа контроля;
е) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного и того же резидента несколькими органами контроля.
110. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минэкономразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 106 настоящего Административного регламента, в течение двадцати четырех часов.
В этом случае уполномоченное должностное лицо Минэкономразвития России принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
В случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки Минэкономразвития России направляет в Управление мотивированное предложение о необходимости завершения проведения внеплановой проверки. Одновременно копия указанного предложения направляется в Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации соответствующего субъекта Российской Федерации.
Проведение внеплановой выездной проверки
111. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 84 настоящего Административного регламента.
112. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является должностное лицо Управления, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, указанное в распоряжении о проведении выездной проверки.
113. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъекты государственного надзора уведомляются Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в Управление.
114. Внеплановая выездная проверка проводится по местонахождению субъекта государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
115. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Управления, обязательного ознакомления уполномоченных лиц субъектов государственного надзора с распоряжением Управления о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.
Уполномоченные лица субъектов государственного надзора обязаны представить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом государственного надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средством и перевозимым ими грузом.
116. Внеплановая выездная проверка субъекта государственного надзора проводится в сроки, установленные в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
117. По результатам внеплановой выездной проверки Управление принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
118. Результатом административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки.
Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
119. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней.
Составление акта внеплановой проверки
120. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является завершение проверки.
121. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо Управления, ответственное за проведение внеплановой проверки.
122. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается должностными лицами Управления и уполномоченными лицами субъектов государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.
Акт проверки составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
123. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов государственного надзора, а также в случае отказа субъекта государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. При наличии согласия субъекта государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом государственного надзора.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц субъекта государственного надзора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченным лицам субъектов государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта государственного надзора (при наличии печати).
В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Субъект государственного надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
124. Акт внеплановой проверки составляется непосредственно после ее завершения.
125. Результатом административной процедуры является акт внеплановой проверки.
Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
126. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
127. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия), относятся:
проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее – проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований);
наблюдение за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 4 настоящего Административного регламента, анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Управлением без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – наблюдение за соблюдением обязательных требований).
128. Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Главного управления (либо лицом, его замещающим).
129. Задание оформляется на бланке Управления и должно содержать:
дату и номер задания;
даты начала и окончания исполнения мероприятия по контролю без взаимодействия;
вид проводимого мероприятия по контролю без взаимодействия;
место проведения мероприятия по контролю без взаимодействия
должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (должностных лиц), ответственного(-ых) за выполнение задания;
цель и предмет мероприятия по контролю без взаимодействия.
Задание может содержать иные сведения, необходимые для проведения мероприятий по контролю без взаимодействия, а также включать приложения. Задание оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту и утверждается начальником Управления (либо лицом, его замещающим).
130. По результатам мероприятия по контролю без взаимодействия составляется акт о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия по форме:
по результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;
по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
131. При проведении планового (рейдового) осмотра, обследования акт о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия оформляется должностными лицами Управления непосредственно в ходе проведения мероприятия и подписывается ими:
в случае проведения однодневного мероприятия по контролю – по его завершению;
в случае проведения мероприятия по контролю более одного дня – ежедневно.
132. При плановом (рейдовом) осмотре, обследовании каждой единицы техники в акт осмотра (обследования) вносятся необходимые сведения по примерной форме, указанной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту. После ознакомления с данными сведениями водитель (владелец) техники расписывается в столбце 6 акта. В случае отказа от подписи, должностным лицом Управления делается соответствующая отметка.
Копия акта осмотра (обследования) не позднее окончания первого рабочего дня, следующего за днем его подписания должностным лицом Управления, передается на ознакомление начальнику инспекции гостехнадзора или его заместителю.
133. В случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица Управления:
принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений;
направляют в письменной форме начальника Управления (либо лицу, его замещающему) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта государственного надзора по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
134. В случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностное лицо Управления направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
135. Производство по делам об административных правонарушения осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
136. Контроль за проведением мероприятий по контролю без взаимодействия осуществляется начальником инспекции гостехнадзора, заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
137. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:
обеспечивает размещение на официальном сайте Управления перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляет информирование субъектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора, и размещает на официальном сайте Управления соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;
выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
Выдача предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований
138. Решение о направлении предостережения принимает начальник (заместитель начальника) инспекции при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Управления сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ (приложение 2).
В предостережении указываются:
наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение;
дата и номер предостережения;
наименование субъекта государственного надзора;
обязательные требования, требования, установленные федеральными, ведомственными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
информация о том, какие действия (бездействие) субъекта государственного надзора приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
предложения субъекту государственного надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
предложения субъекту государственного надзора направить уведомление об исполнении предостережения в Управление в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения;
контактные данные Управления, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении субъектом государственного надзора сведений и документов.
Предостережение направляется с учетом требований Постановления № 166 в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для субъекта государственного надзора способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта государственного надзора в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.
По результатам рассмотрения предостережения субъектом государственного надзора могут быть поданы в Управление возражения в порядке, предусмотренном Постановлением № 166.
Принятие мер по результатам проверки и контроль
за исполнением выданного предписания
139. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом государственного надзора обязательных требований должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание субъекту государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание);
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
в случае обнаружения при проведении проверки угрозу причинения вреда или если такой вред уже причинен, принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта государственного надзора, в установленном порядке.
140. Предписание является документом по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, содержащим в себе обязательное для исполнения требование к субъекту государственного надзора провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
141. Предписание оформляется должностным лицом Управления, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.
В предписании указываются:
полное наименование Управления;
номер и дата акта проверки;
вид и предмет проверки;
наименование субъекта государственного надзора;
факты нарушений обязательных требований со ссылкой на соответствующие пункты и статьи нормативного правового акта;
сроки устранения выявленных нарушений.
142. Предписание составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Управления, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу субъекта государственного надзора, его уполномоченному представителю под подпись не позднее 1 рабочего дня после завершения проверки.
143. В случае отказа должностного лица субъекта государственного надзора, его уполномоченного представителя принять предписание оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 2 рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Управлении (дата, исходящий номер, почтовый идентификатор).
144. Субъект государственного надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом он вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает начальник Управления, начальник (заместитель начальника) инспекции гостехнадзора в течение 7 рабочих дней и принимает по ним одно из следующих решений:
об отмене выданного предписания;
об изменении выданного предписания;
об оставлении предписания в силе.
145. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Управления, проводившее проверку, в течение 7 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки.
146. При обнаружении в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, после составления акта проверки должностное лицо Управления, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принятие мер по результатам проверки и контроль
за исполнением резидентом выданного предписания
147. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом законодательства Российской Федерации должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, выдает резиденту предписание об устранении нарушений.
Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.
148. Предписание выдается по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
149. Должностное лицо Управления проводит внеплановую проверку резидента по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений.
В случае если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.
150. При неисполнении резидентом предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента может быть прекращен по решению суда на основании заявления Минэкономразвития России.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений
151. Результаты проверки, проведенной Управлением с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения субъектами государственного надзора обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления субъекта регионального государственного надзора.
152. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник инспекции гостехнадзора.
153. Контроль полноты и качества осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов государственного надзора, рассмотрение жалоб и обращений заявителей, принятие решений и подготовку на них ответов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Формами контроля за осуществлением государственного надзора являются:
проведение в установленном порядке проверок действий (бездействия) ответственных должностных лиц Управления;
рассмотрение отчетов об осуществлении государственного надзора.
154. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительному исправлению.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления
государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора
155. Плановая проверка полноты и качества осуществления государственного надзора устанавливается приказом (распоряжением) начальника Управления.
Плановые проверки при проведении контроля за осуществлением государственного надзора проводятся посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
выявления и устранения нарушений прав субъектов государственного надзора;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения субъектов государственного надзора, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления;
выборочной проверки подготовленных результатов осуществления государственного надзора.
156. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов осуществления государственного надзора установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Управления. Обнаружение несоответствия результатов осуществления государственного надзора является основанием для начала административного действия - проведения внеплановой проверки.
157. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом (распоряжением) начальника Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе осуществления государственного надзора
158. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Управления по его вине возложенных на него должностных обязанностей при осуществлении государственного надзора в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
159. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
160. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов государственного надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления.
161. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных при осуществлении государственного надзора, и принятия решений должностными лицами Управления осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления нормативных правовых актов, а также положений настоящего Административного регламента.
162. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного
надзора (далее - жалоба)
163. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
164. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения Управления, принятые по результатам осуществления государственного надзора, а также несоблюдение административных процедур и действий должностными лицами Управления, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики в Управлении.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
165. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменной жалобе не указана фамилия гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, направившего жалобу;
если в письменной жалобе не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
если в письменной жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
166. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, в ходе личного приема, в форме электронного документа или в письменной форме.
В жалобе указываются:
1) должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) предмет жалобы;
5) личная подпись заинтересованного лица и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя гражданина или юридического лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина или юридического лица.
Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
2) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
3) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
167. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для получения такого рода информации и документов заинтересованные лица должны направить в адрес Управления соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Управления обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
168. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме:
в Управление - на решение (действие, бездействие) должностного лица Управления;
в Правительство Удмуртской Республики, Главе Удмуртской Республики - на решения, принятые начальником Управления.
Сроки рассмотрения жалобы
169. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
170. Должностное лицо Управления, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.
171. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию, в электронной форме.
172. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
173. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, а именно:
а) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей;
б) извещение в письменной форме заинтересованного лица, права и (или) законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
2) отказ в удовлетворении досудебной (внесудебной) жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, путем извещения в письменной форме заинтересованного лица с мотивированным обоснованием такого решения.
Приложение 1
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
При проведении проверки ____________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)
________________________________________ «____» ___________ 20___ года (акт проверки №____ от «____» _________ 20____года) в присутствии ______________________________________________________________________ выявлены нижеследующие нарушения:
Руководствуясь Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291, обязываю Вас принять меры по устранению выявленных мною нарушений:
№ п/п
Краткое описание выявленного нарушения с указанием наименования нормативного акта, требования которого нарушены
Срок устранения нарушений
О выполнении предписания сообщить главному государственному инженеру-инспектору по _______________________________________району, (городу) в срок до «____»_________________20___ года, главный государственный инженер-инспектор Управления по надзору Удмуртской Республики по __________________________________________________________________
(наименование района, города)
__________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы) МП
«____» __________ 20 __ года
За невыполнение в установленный срок настоящего предписания установлена административная ответственность частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
С предписанием ознакомился _________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Предписание получил ________________________________ ______________
(должность, фамилия, инициалы) (подпись)
«____» __________ 20___ года
Приложение 2
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
В адрес:_________________________________
(наименование юридического лица,
__________________________________________
Ф.И.О индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________
ОГРН:_______________________ИНН:_________________
адрес:____________________________________
телефон:_________________________________
адрес электронной почты:_______________
__________________________________________
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №______
о недопустимости нарушения обязательных требований
г. _____________ «___» __________ 20____ года
В период с____ час. ____ мин. «____» ________ 20___года по ____ час. _____ мин. «___»_____________ 20 ____ года проведена:
(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)
__________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
выявлено______________________________________________________________________________
(описание действия (бездействия) лица, приводящих или могущих привести к нарушению
_________________________________________________________________________________________
обязательных требований)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
что может повлечь____________________________________________________________
(наступившие и возможные негативные последствия)
а также ______________________________________________________________________
(существо угрозы нарушения обязательных норм)
и нарушения _________________________________________________________________
(указать положения нормативно-правовых актов)
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 8.2, 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРЕДЛАГАЕМ________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
_______________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований___________________________________________________________________
______________________________________________________________ в срок до _________________
2. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в орган государственного контроля (надзора) в срок до ______________ (не менее 60 дней со дня направления предостережения) по адресу:________________________________________
_____________________________________________________________________________ (контактные данные органа государственного контроля (надзора)
________________________________________________________________________________________
включая почтовый адрес и адрес электронной почты)
ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ
_____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________________________
должностного лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что
_____________________________________________________________________________
(разъясняется возможная уголовная , административная ответственность за продолжение
________________________________________________________________________________________
неправомерных действий , нарушение обязательных требований)
Возражения по вопросам предостережения могут быть представлены в орган государственного контроля (надзора) по адресу:____________________________________
______________________________________________________________________________
(почтовый адрес и адрес электронной почты)
посредством___________________________________________________________________
(возможные способы подачи)
__________________________________________ ____________________
( должность, Ф.И.О. начальника органа) (подпись)
М.П.
«____» ______________ 20___года
Согласно пункту 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 2 настоящих Правил, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Приложение 3
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
ЗАДАНИЕ
на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия
№__________от «___»__________202__ года
В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Провести в период с «___» ____________202_ года по «___» ____________202_ года мероприятие по контролю без взаимодействия: ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(вид мероприятия по контролю без взаимодействия)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(место проведения мероприятия: район, территория, маршрут)
Назначить лицами, ответственными за выполнение мероприятия, указанного в пункте 1 :
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, ФИО)
Определить цель и предмет мероприятия:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
___________________________________________ _____________________
(должность руководителя, (ФИО, подпись)
либо лица его замещающего)
Приложение 4
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
АКТ
о результатах выполнения мероприятий по контролю
без взаимодействия
№__________от «___»__________202__ года
По адресу/адресам: _______________________________________________________,
(место проведения проверки)
на основании: задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия №__________от «___»__________202__ года проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование самоходных машин и других видов техники/ аттракционов (зачеркнуть ненужное) в ходе проведения которого выявлены (не выявлены) нарушения обязательных требований:
№ п/п
Наименование техники
Государственный регистрационный знак (либо иной идентификационный номер)
Описание выявленных нарушений (либо отметка об их отсутствии)
Фамилия, инициалы водителя (владельца техники)
Подпись водителя (владельца техники), либо отметка об отказе от подписи
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
В ходе осмотра, обследования применялись:__________________________________
(фотосъемка, видеозапись, иные действия)
Примечания:
(указываются данные о свидетелях, замечания водителей, иных лиц к акту, иные необходимые сведения)
Прилагаемые документы:
(фотографии, документы, иные материалы)
Подписи должностных лиц, проводивших осмотр, обследование:
(подпись)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение 5
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
АКТ
о результатах выполнения мероприятий по контролю
без взаимодействия
№__________от «___»__________202__ года
По адресу/адресам: _______________________________________________________,
(место проведения проверки)
на основании: задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия №__________от «___»__________202__ года проведено наблюдение за соблюдением: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается нормативно-правовой акт, наблюдение за соблюдением
_________________________________________________________________________
обязательных требований которого осуществлено)
в части__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(обязательные требования, подлежащие контролю)
Дата и время проведения мероприятий по контролю без взаимодействия:
«___» _______________ 202__ года с __ часов __ минут до
«___» _______________ 202__ года __ часов __ минут __.
Акт составлен:__________________________________________________________.
(наименование органа государственного надзора)
Лицо(-а), проводившее(-ие) мероприятия по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: _______________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность)
В ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия выявлены следующие нарушения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
В ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений не выявлено:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Прилагаемые к акту документы:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводивших мероприятия по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., подпись)
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2019 года № 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 03.12.2020 № 80)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 сентября 2019 года № 412 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике и о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года № 132 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике»
(преамбула изложена в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 03.12.2020 № 80)
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Административный регламент Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
2. Начальнику сектора информационного обеспечения Р.М. Шагимарданову обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики в разделе «Управление» вкладка «Документы» - «Официальное опубликование нормативных правовых актов Управления».
3. Признать утратившими силу:
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 27 сентября 2018 года № 87 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды на территории Удмуртской Республики»;
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 27 сентября 2018 года № 88 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией» на территории Удмуртской Республики»;
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 27 сентября 2018 года № 89 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования на территории Удмуртской Республики»;
приказ Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 17 октября 2018 года № 98 «Об утверждении Административного регламента Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области регионального государственного надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования».
4. Контроль за исполнением настоящего приказала возложить на начальника инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главного государственного инженера -инспектора А.А. Мезенцева.
И.о. начальника
Главного управления
Е.В. Поздеев
УТВЕРЖДЕН
приказом Главного управления по
государственному надзору
Удмуртской Республики
от «16» июля 2019 года № 42
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ, АТТРАКЦИОНОВ
(в редакции приказа Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики от 03.12.2020 № 80)
I. Общие положения
Наименование вида государственного надзора
1. Наименование вида государственного надзора – региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее – государственный надзор).
Наименование органа, осуществляющего государственный надзор
2. Органом, осуществляющим государственный надзор, является Главное управление по государственному надзору Удмуртской Республики (далее – Управление).
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление
государственного надзора
3. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники»;
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 114 «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (далее – регламент Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов»;
Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 года (далее – Соглашение о введении единых форм паспортов);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Федеральный закон № 40-ФЗ);
Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»;
Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности»;
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее – Постановление № 460);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 года № 567 «Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Постановление № 567);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 «О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – Постановление № 415);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – Постановление № 166);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 года № 1732 «Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года № 1540 «Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
ГОСТ 12.2.016-81. Государственный стандарт Союза ССР. Система стандартов безопасности труда. Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 11 ноября 1981 года № 4885);
ГОСТ 12.2.002-91. Государственный стандарт Союза ССР. Система стандартов безопасности труда. Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 30 июля 1991 года № 1308);
ГОСТ Р 50911-96. Государственный стандарт Российской Федерации. Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 6 июня 1996 года № 354);
ГОСТ 12.2.139-97. Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 9 марта 1999 года № 64);
ГОСТ 12.2.009-99. Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности (введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11 февраля 2000 года № 34-ст);
ГОСТ 7463-2003. Межгосударственный стандарт. Шины пневматические для тракторов и сельскохозяйственных машин. Технические условия (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 19 октября 2004 года № 34-ст);
ГОСТ Р 53489-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности (утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 года № 678-ст);
ГОСТ 7751-2009. Межгосударственный стандарт. Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения (введен в действие Постановлением Росстандарта от 4 марта 2011 года № 27-ст);
ГОСТ 12.2.042-2013. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности (введен в действие Приказом Росстандарта от 8 ноября 2013 года № 1381-ст);
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (введен в действие Приказом Росстандарта от 9 июня 2016 года № 600-ст);
ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (введен в действие Приказом Росстандарта от 10 июня 2016 года № 614-ст);
ГОСТ 33807-2016. Межгосударственный стандарт. Безопасность аттракционов. Общие требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 31 октября 2016 года № 1539-ст);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;
Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16 января 1995 года;
приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)»;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ № 141);
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2017 года № 588 «О Главном управлении по надзору Удмуртской Республики».
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Управления: http://igsnur.udmurt.ru/ (далее - официальный сайт Управления), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru (далее – ЕПГУ) и государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.uslugi.udmurt.ru и http://www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф (далее – РПГУ).
Предмет государственного надзора
4. Предметом государственного надзора являются:
а) оценка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:
установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;
установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», - к безопасности аттракционов;
установленных Соглашением о введении единых форм паспортов и принятыми в соответствии с указанным Соглашением иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также Постановлением № 460 и утверждаемым в соответствии с указанным постановлением положением о паспорте самоходных машин и других видов техники, - к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники;
установленных Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности», - к мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, в части их наличия и готовности к обеспечению работы;
б) оценка соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом № 40-ФЗ, к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники в соответствии с Постановлением № 567.
5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
субъекты государственного надзора – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предпринимателе, их уполномоченные представители, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
обязательные требования – требования, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного надзора
6. Должностными лицами Управления, уполномоченными на осуществление государственного надзора, являются:
начальник Управления - главный государственный инженер-инспектор Удмуртской Республики (далее – начальник Управления);
начальник инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главный государственный инженер-инспектор (далее – начальник инспекции гостехнадзора);
заместитель начальника инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - главный государственный инженер-инспектор (далее – заместитель начальника инспекции гостехнадзора);
начальник отдела - главный государственный инженер-инспектор;
главный государственный инженер-инспектор.
7. Должностные лица Управления, указанные в пункте 6 настоящего Административного регламента (далее – должностные лица Управления), при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством, имеют право:
1) запрашивать у субъектов государственного надзора документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также получать устные и письменные объяснения субъектов государственного надзора, их уполномоченных представителей по вопросам, подлежащим проверке;
2) беспрепятственно посещать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые субъектами государственного надзора, обследовать эксплуатируемую субъектами государственного надзора технику при предъявлении копии распоряжения Управления о проведении проверки и служебного удостоверения и получать от них безвозмездно необходимую информацию;
3) привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованные в установленном законодательством порядке;
4) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;
5) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, аттракционов, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
6) давать обязательные предписания (постановления, представления) субъектам государственного надзора об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
8) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Управления и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.
8. Должностные лица Управления при осуществлении государственного надзора обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере государственного надзора;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения начальника (первого заместителя начальника) Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника (первого заместителя начальника) Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать субъектам государственного надзора, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять субъектам государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить субъекты государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
8) знакомить субъекты государственного надзора, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, их имущества и окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
12) не требовать от субъектов государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;
13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов государственного надзора, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);
15) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.
9. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами государственного надзора обязательных требований, должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий обязаны:
1) выдавать предписание субъекту государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
3) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъектов государственного надзора представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Управления, проводившие проверку, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъектов государственного надзора в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
10. Должностные лица Управления при осуществлении государственного надзора не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Управления по надзору УР;
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченных представителей субъектов государственного надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
5) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
7) превышать установленные сроки проведения проверки;
8) осуществлять выдачу субъектам государственного надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
9) требовать от субъектов государственного надзора представления документов, информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Межведомственный перечень;
10) требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации до даты начала проведения проверки.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по государственному надзору
11. Субъекты государственного надзора, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Межведомственный перечень;
4) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций и включены в Межведомственный перечень, в Управление по собственной инициативе;
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение их прав, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике к участию в проверке.
12. При проведении проверок субъекты государственного надзора обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) не препятствовать проведению проверки;
3) исполнять в установленный срок предписания Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Управление указанные в запросе документы.
13. Субъекты государственного надзора, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата осуществления
государственного надзора
14. Результатом осуществления государственного надзора является:
проверка соблюдения субъектами государственного надзора обязательных требований;
предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований;
в случае выявления нарушений принятие мер, направленных на привлечение лиц, их допустивших, к ответственности;
профилактика нарушений обязательных требований.
15. Юридическим фактом осуществления государственного надзора является:
составление акта проверки;
направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);
при наличии журнала учета проверок – запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица Управления, проводящего проверку, его подписи.
Информация о проводимых проверках, а также их результатах вносятся в единый реестр проверок федеральной государственной информационной системы, оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Ввод информации в единый реестр проверок осуществляется в объеме и порядке, установленном Постановлением № 415.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки
16. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки, истребуемых у субъектов государственного надзора:
перечень используемых машин и оборудования (собственных и привлеченных);
свидетельство о регистрации машины (на каждую единицу техники);
паспорт самоходной машины и других видов техники (на каждую единицу техники);
страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (на каждую единицу техники, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
документы о прохождении технического осмотра (на каждую единицу техники);
документы, подтверждающие закрепление самоходных машин за работниками субъекта государственного надзора;
документы о назначении должностного лица, ответственного за эксплуатацию самоходных машин;
документы, подтверждающие право управления самоходными машинами соответствующей категории работниками субъекта государственного надзора;
информация о лишении права на управление транспортными средствами;
информация о временном ограничении использования специальным правом (приостановление действия предоставленного в соответствии с законодательством специального права в виде права управления транспортными средствами).
17. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных этим органам организаций, в соответствии с Межведомственным перечнем:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
II. Требования к порядку осуществления государственного надзора
Порядок информирования об осуществлении
государственного надзора
18. Информирование по вопросам осуществления государственного надзора осуществляется:
непосредственно в Управлении;
на информационном стенде в Управлении;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
с использованием ЕПГУ;
с использованием РПГУ;
на официальном сайте Управления.
При ответах на обращения, поступившим по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Управления в доступной и корректной форме информируют заинтересованных лиц по вопросам осуществления государственного надзора. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.
При отсутствии возможности у должностного лица Управления, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по вопросам осуществления государственного надзора обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При информировании по письменным обращениям ответ направляется в виде почтового отправления в адрес заинтересованного лица.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на адрес, указанный в обращении.
На информационных стендах в помещении Управления, официальном сайте Управления размещается информация в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Указом Президента Удмуртской Республики от 29 декабря 2009 года № 307 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
На ЕПГУ информация размещается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
На РПГУ размещение информации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 621 «О государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Срок осуществления государственного надзора
19. Срок проведения как плановой (документарной, выездной), так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником (первым заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства..
20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления или лицом, временно его замещающим, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.
Срок проведения проверок в отношении субъекта государственного надзора, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
21. Срок проведения плановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем 15 рабочих дней с даты начала ее проведения.
В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Срок проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней.
22. При организации государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.
Плановые проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от отнесения их деятельности к определенной категории риска осуществляются с периодичностью, установленной Приложением к Правилам отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
23. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:
1) при осуществлении плановых проверок:
подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация приказа Управления об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;
размещение на официальном сайте Управления ежегодного плана проведения плановых проверок;
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Управления о проведении плановой проверки;
согласование ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидент) с Минэкономразвития России;
проведение плановой документарной проверки;
проведение плановой выездной проверки;
составление акта плановой проверки;
2) при осуществлении внеплановых проверок:
подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики возможности проведения внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;
согласование проведения внеплановой выездной проверки в отношении резидента с Минэкономразвития России;
проведение внеплановой выездной проверки;
составление акта внеплановой проверки;
3) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
5) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
6) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
7) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания;
8) принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением резидентом выданного предписания.
Административные процедуры (действия) при осуществлении плановых проверок
Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
24. Ответственным за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – ежегодный план проверок) является заместитель начальника инспекции гостехнадзора.
25. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки периода времени с даты:
а) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя;
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в Главное управление уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.
26. Ежегодный план проверок должен содержать следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Проект плана проверок оформляется в виде приложения к проекту приказа Управления об утверждении плана проверок.
27. Результатом административной процедуры является проект ежегодного плана проверок.
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики
ежегодного плана проведения плановых проверок
28. При формировании ежегодного плана проверок должны быть соблюдены требования к формированию плана проверок и порядок направления проекта плана проверок в Прокуратуру Удмуртской Республики, предусмотренные федеральным законодательством.
Проект ежегодного плана проверок должен быть подготовлен не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня его направления в Прокуратуру Удмуртской Республики для согласования.
Проект ежегодного плана проверок для подготовки сводного плана по Управлению по надзору УР направляется в отдел правовой работы и административного производства Управления.
29. Должностным лицом, ответственным за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления.
30. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проверок направляется для согласования в Прокуратуру Удмуртской Республики.
Проект плана проверок направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики сопроводительным письмом Управления, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики плана проверок.
31. Прокуратура Удмуртской Республики рассматривает проект ежегодного плана проверок на предмет законности включения в них объектов государственного надзора и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения начальнику Управления об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении субъектов государственного надзора совместных плановых проверок.
32. Результатом административной процедуры является согласованный ежегодный план проверок.
Контроль за исполнением административной процедуры осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства Управления.
Подготовка проекта, подписание и регистрация приказа
Управления об утверждении ежегодного
плана проведения плановых проверок
33. Управление в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный ежегодный план проверок.
Подготовка проекта приказа Управления об утверждении плана проведения плановых проверок (далее – проект приказа об утверждении плана проверок) осуществляется после подготовки проекта плана проверок и согласования его с Прокуратурой Удмуртской Республики.
34. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа об утверждении плана проверок, является ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления.
35. Проект приказа об утверждении плана проверок оформляется на бланке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Управления.
36. Оформленный проект приказа об утверждении плана проверок направляется начальнику Управления для подписания.
После подписания приказ об утверждении плана проверок передается в отдел обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления для регистрации в системе электронного документооборота (далее - СЭД).
37. Начальник отдела обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления в этот же день регистрирует приказ об утверждении плана проверок, подшивает экземпляр приказа об утверждении плана проверок в дело, копию приказа об утверждении плана проверок направляет лицам, ответственным за исполнение данного приказа.
38. Ответственное должностное лицо отдела правовой работы и административного производства Управления в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Удмуртской Республики утвержденный ежегодный план проверок.
39. Результатом административной процедуры является приказ об утверждении плана проверок.
Размещение на официальном сайте Управления по надзору
УР ежегодного плана проведения плановых проверок
40. Утвержденный начальником Управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления, ежегодный план проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Управления в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
41. Результатом административной процедуры является утвержденный начальником Управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления ежегодный план проверок.
42. Способ фиксации результата административной процедуры - размещение утвержденного начальником Управления или лицом, которое временно замещает должность начальника Управления, ежегодного плана проверок в электронной форме на официальном сайте Управления.
43. Ежегодный план проверок является основанием для проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.
Контроль за размещением плана проверок на официальном сайте Управления осуществляется начальником отдела правовой работы и административного производства.
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Управления о проведении плановой проверки
44. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок, утвержденном приказом Управления.
45. Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении плановой проверки, в срок не позднее 1 месяца до наступления срока, установленного в плане проведения проверок, подготавливает проект распоряжения о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его на подпись начальнику Управления, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность начальника Управления.
Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 рабочий день.
46. После подписания распоряжения Управления о проведении проверки распоряжение регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
47. Отдел обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления в день подписания указанного распоряжения регистрирует его, подшивает экземпляр распоряжения о проведении плановой проверки в дело.
48. Ответственным за проведение проверки является должностное лицо Управления, назначенное для проведения проверки распоряжением Управления.
49. После получения распоряжения о проведении плановой проверки должностное лицо Управления уведомляет субъекты государственного надзора о дате проведения проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки путем направления им копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в Управление, или иным доступным способом.
50. Критериями принятия решения при подготовке распоряжения Управления о проведении плановой проверки является наличие плановой проверки в плане проверок, указанном в пункте 43 настоящего Административного регламента, в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.
51. Контроль за исполнением распоряжения о проведении плановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Согласование ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития (далее - резидент) с Минэкономразвития России
52. На территории опережающего социально-экономического развития проверки резидентов проводятся в виде совместных плановых проверок органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
53. Управление, орган муниципального контроля при планировании проведения проверок в отношении резидентов в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляют для согласования в Минэкономразвития России проект ежегодного плана проведения совместных плановых проверок (далее - плана проверок) в виде документа на электронном носителе, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Управления, органа муниципального контроля с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
54. Минэкономразвития России не позднее 5 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет поступивший проект плана проверок на рассмотрение наблюдательному совету территории опережающего социально-экономического развития.
55. Наблюдательный совет территории опережающего социально-экономического развития совместно с резидентами и Управлением, органом муниципального контроля принимает решение о необходимости проведения совместной плановой проверки и ее дате и в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет информацию о принятом решении в Минэкономразвития России.
56. При принятии решения о необходимости проведения совместной плановой проверки наблюдательным советом территории опережающего социально-экономического развития учитываются следующие критерии:
а) совмещение проверок по видам государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляемых одним органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
б) количество одновременно проводящих проверку органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении одного резидента (рекомендованное количество - не более 5);
в) совмещение проверок, отдельно проводимых в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
57. Минэкономразвития России в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения проверок, направляет в Управление, органу муниципального контроля, представившим на согласование проект плана проверок, предложения для внесения в этот план либо сообщает о его согласовании.
58. При подготовке соответствующих предложений Минэкономразвития России учитывается решение наблюдательного совета территории опережающего социально-экономического развития, предусмотренное пунктом 56 настоящего Административного регламента.
59. Управление, органы муниципального контроля осуществляют доработку проекта плана проверок с учетом предложений Минэкономразвития России.
60. Согласование проектов планов, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, с Прокуратурой Удмуртской Республики осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.
61. Управление, орган муниципального контроля направляют в Минэкономразвития России в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденные планы проверок.
62. Минэкономразвития России формирует сводный ежегодный план проведения совместных плановых проверок резидентов и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
63. Управление, орган муниципального контроля, участвующие в совместной плановой проверке, уведомляют Минэкономразвития России о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Управления, органа муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Проведение плановой документарной проверки
64. Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11, 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по местонахождению Управления.
65. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является распоряжение Управления о проведении плановой документарной проверки.
66. Должностным лицом Управления, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является должностное лицо Управления, указанное в распоряжении Управления о проведении плановой документарной проверки.
67. Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта государственного надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Управления.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления, ответственным за проведение плановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в Управлении, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленного государственного надзора в отношении субъектов государственного надзора.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами государственного надзора обязательных требований, должностное лицо Управления направляет в адрес субъекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа начальника Управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
Письмо Управления направляется в адрес субъекта государственного надзора почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты государственного надзора обязаны направить в Управление запрашиваемые документы и материалы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью субъектов государственного надзора и их печатью (при ее наличии).
Субъекты государственного надзора вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью.
Нотариального удостоверения копий документов не требуется.
68. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъектам государственного надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъекты государственного надзора, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектами государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Управления вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у субъектов государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора).
69. Плановая документарная проверка не может превышать сроки, установленные в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
70. Результатом административной процедуры является акт проверки субъекта государственного надзора, составленный по типовой форме акта проверки органом государственного надзора, утвержденной Приказом № 141, на бумажном носителе.
Контроль проведения плановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Проведение плановой выездной проверки
71. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение Управления о проведении плановой выездной проверки.
72. Ответственным за проведение плановой выездной проверки является должностное лицо Управления, указанное в распоряжении о выездной проверки.
73. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным должностным лицом Управления, ответственным за проведение плановой выездной проверки, обязательного ознакомления субъектов государственного надзора, их уполномоченных представителей с распоряжением Управления о проведении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц Управления, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
По просьбе уполномоченного представителя субъекта государственного надзора должностные лица Управления, ответственные за проведение плановой выездной проверки, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с положениями настоящего Административного регламента.
Субъекты государственного надзора обязаны представить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам Управления и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию и используемым зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, оборудованию, транспортным средствам, производимым и реализуемым объектами государственного надзора товарам (выполняемым работам, предоставляемым услугам) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Управление вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Максимальный срок проведения проверки не может превышать срок, установленный в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента предусматриваются сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
74. При проведении плановой выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения плановой документарной проверки.
75. Результатом административной процедуры является акт проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом № 141, либо акт о невозможности проведения проверки на бумажном носителе с указанием причин о невозможности ее проведения (часть 7 статьи 12 Федерального закона № 294-ФЗ).
76. Результатом проведения выездной проверки является выявление нарушений обязательных требований либо отсутствие нарушений обязательных требований законодательства в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
77. Контроль проведения плановой выездной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Составление акта плановой проверки
78. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является ее окончание.
79. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является должностное лицо Управления, ответственное за проведение плановой проверки.
80. Результаты плановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается должностным лицом Управления, уполномоченным на проведение проверки, и уполномоченным лицом субъекта государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.
Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
81. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченному лицу субъекта государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного лица субъекта государственного надзора, а также в случае отказа субъекта государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. При наличии согласия субъекта государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом государственного надзора.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту государственного надзора, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия субъекта государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.
Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта государственного надзора (при наличии печати).
В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте плановой проверки делается соответствующая запись.
Субъект государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте плановой проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта плановой проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
82. Результатом административной процедуры является акт плановой проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
83. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.
Административные процедуры (действия) при осуществлении внеплановых проверок
Подготовка проекта, подписание и регистрация распоряжения
Управления о проведении внеплановой проверки
84. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются следующие юридические факты:
1) истечение срока исполнения субъектом государственного надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Управление заявления от субъекта государственного надзора о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий;
3) мотивированное представление должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами государственного надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) приказ (распоряжение) начальника Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Прокурора Удмуртской Республики о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в Прокуратуру Удмуртской Республики материалам и обращениям.
85. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение 24 часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
86. Предварительное уведомление субъекта государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, не требуется.
87. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов государственного надзора.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностными лицами Управления может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов государственного надзора, имеющихся в распоряжении Управления, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами государственного надзора и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Управления. В рамках предварительной проверки у субъектов государственного надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, должностные лица Управления подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъектов государственного надзора к ответственности не принимаются.
По решению начальника Управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Управление вправе обратиться в суд с иском о взыскании с субъектов государственного надзора расходов, понесенных Управлением в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
88. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
89. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, является одно из должностных лиц, указанных в пункте 6 Административного регламента.
90. Должностное лицо Управления, ответственное за проведение внеплановой проверки, подготавливает проект распоряжения о проведении внеплановой проверки по форме, утвержденной Приказом № 141, и передает его на подпись начальнику Управления, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность начальника Управления.
Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения - 1 день.
91. После подписания распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки распоряжение регистрируется и в тот же день направляется должностному лицу Управления, ответственному за проведение проверки.
92. Отдел обеспечения работы с кадрами, информационного обеспечения и сопровождения регистрационных действий Управления после подписания распоряжения о проведении внеплановой проверки начальником Управления регистрирует его и подшивает экземпляр распоряжения в дело.
93. Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность начальника Управления, распоряжения о проведении внеплановой проверки.
Контроль за исполнением распоряжения о проведении внеплановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
94. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней.
Проведение внеплановой документарной проверки
95. Внеплановая документарная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 84 настоящего Административного регламента.
Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 10-11, 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по местонахождению Управления.
96. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала внеплановой документарной проверки, является распоряжение Управления о проведении внеплановой документарной проверки.
97. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является должностное лицо Управления, указанное в распоряжении Управления о проведении документарной проверки.
98. О проведении внеплановой документарной проверки субъекты государственного надзора уведомляются Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в Управление.
99. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта государственного надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Управления.
В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Управления, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в Управлении, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, иные документы о результатах осуществленного государственного надзора в отношении субъектов государственного надзора.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами государственного надзора обязательных требований, должностное лицо Управления направляет в адрес субъекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа начальника Управления о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
Письмо Управления направляется в адрес субъекта государственного надзора почтой или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты государственного надзора обязаны направить в Управление запрашиваемые документы и материалы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью субъектов государственного надзора и их печатью (при ее наличии).
Субъекты государственного надзора вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью.
Нотариального удостоверения копий документов не требуется.
100. В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами государственного надзора документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту государственного надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъекты государственного надзора, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Управления, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектами государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления установит признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо Управления вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у субъектов государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора).
101. Внеплановая документарная проверка не может превышать сроки, установленные в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
102. Результатом административной процедуры является акт проверки субъекта государственного надзора, составленный по типовой форме акта проверки органом государственного надзора, утвержденной Приказом № 141, на бумажном носителе.
Контроль проведения плановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Согласование с Прокуратурой Удмуртской Республики
возможности проведения внеплановой выездной проверки
в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ
103. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 3 пункта 84 настоящего Административного регламента, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением Прокуратуры Удмуртской Республики в течение 24 часов в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, по месту осуществления деятельности субъекта государственного надзора.
104. В день подписания распоряжения Управления о проведении внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора в целях согласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Удмуртской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора и прилагаемые к нему документы рассматриваются Прокуратурой Удмуртской Республики в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.
По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов государственного надзора и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, Прокурором Удмуртской Республики или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
В случае получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки распоряжение Управления о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене.
105. Результатом административной процедуры является заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
Согласование проведения внеплановой выездной проверки
в отношении резидента с Минэкономразвития России
106. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки в день подписания распоряжения начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки резидента должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет или направляет в Минэкономразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления, а в случае его отсутствия - лицом, которое временно замещает должность начальника Управления.
107. По результатам рассмотрения поступивших от Управления документов, предусмотренных пунктом 106 настоящего Административного регламента, не позднее чем в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, уполномоченным должностным лицом Минэкономразвития России принимается решение о согласовании проведения внеплановой проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
108. Решение Минэкономразвития России о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Управление.
Второй экземпляр решения хранится в Минэкономразвития России.
109. Основаниями для отказа в согласовании внеплановой проверки в отношении резидентов являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 106 настоящего Административного регламента;
б) отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки;
в) наличие в действиях должностных лиц Управления признаков избыточного или необоснованного вмешательства в деятельность резидента;
г) осуществление проведения внеплановой проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
д) несоответствие предмета внеплановой проверки полномочиям органа контроля;
е) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного и того же резидента несколькими органами контроля.
110. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Минэкономразвития России о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 106 настоящего Административного регламента, в течение двадцати четырех часов.
В этом случае уполномоченное должностное лицо Минэкономразвития России принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
В случае отсутствия оснований для проведения внеплановой проверки Минэкономразвития России направляет в Управление мотивированное предложение о необходимости завершения проведения внеплановой проверки. Одновременно копия указанного предложения направляется в Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации соответствующего субъекта Российской Федерации.
Проведение внеплановой выездной проверки
111. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в пункте 84 настоящего Административного регламента.
112. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является должностное лицо Управления, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, указанное в распоряжении о проведении выездной проверки.
113. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, субъекты государственного надзора уведомляются Управлением не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в Управление.
114. Внеплановая выездная проверка проводится по местонахождению субъекта государственного надзора и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
115. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Управления, обязательного ознакомления уполномоченных лиц субъектов государственного надзора с распоряжением Управления о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.
Уполномоченные лица субъектов государственного надзора обязаны представить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом государственного надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средством и перевозимым ими грузом.
116. Внеплановая выездная проверка субъекта государственного надзора проводится в сроки, установленные в пункте 19 настоящего Административного регламента, в случае проведения проверки резидента сроки, установленные в пункте 21 настоящего Административного регламента.
117. По результатам внеплановой выездной проверки Управление принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
118. Результатом административной процедуры является акт внеплановой выездной проверки.
Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
119. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней.
Составление акта внеплановой проверки
120. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является завершение проверки.
121. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является должностное лицо Управления, ответственное за проведение внеплановой проверки.
122. Результаты внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, который подписывается должностными лицами Управления и уполномоченными лицами субъектов государственного надзора, в отношении которого проводилась проверка.
Акт проверки составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
123. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченным лицам субъектов государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченных лиц субъектов государственного надзора, а также в случае отказа субъекта государственного надзора дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. При наличии согласия субъекта государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом государственного надзора.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц субъекта государственного надзора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается уполномоченным лицам субъектов государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Удмуртской Республики, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Удмуртской Республики в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Субъекты государственного надзора вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом № 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта государственного надзора (при наличии печати).
В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами Управления осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
Субъект государственного надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
124. Акт внеплановой проверки составляется непосредственно после ее завершения.
125. Результатом административной процедуры является акт внеплановой проверки.
Контроль за проведением внеплановой проверки осуществляется заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
126. Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
127. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю без взаимодействия), относятся:
проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее – проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований);
наблюдение за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 4 настоящего Административного регламента, анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Управлением без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – наблюдение за соблюдением обязательных требований).
128. Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Главного управления (либо лицом, его замещающим).
129. Задание оформляется на бланке Управления и должно содержать:
дату и номер задания;
даты начала и окончания исполнения мероприятия по контролю без взаимодействия;
вид проводимого мероприятия по контролю без взаимодействия;
место проведения мероприятия по контролю без взаимодействия
должность, фамилию, имя, отчество должностного лица (должностных лиц), ответственного(-ых) за выполнение задания;
цель и предмет мероприятия по контролю без взаимодействия.
Задание может содержать иные сведения, необходимые для проведения мероприятий по контролю без взаимодействия, а также включать приложения. Задание оформляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту и утверждается начальником Управления (либо лицом, его замещающим).
130. По результатам мероприятия по контролю без взаимодействия составляется акт о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия по форме:
по результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;
по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту.
131. При проведении планового (рейдового) осмотра, обследования акт о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия оформляется должностными лицами Управления непосредственно в ходе проведения мероприятия и подписывается ими:
в случае проведения однодневного мероприятия по контролю – по его завершению;
в случае проведения мероприятия по контролю более одного дня – ежедневно.
132. При плановом (рейдовом) осмотре, обследовании каждой единицы техники в акт осмотра (обследования) вносятся необходимые сведения по примерной форме, указанной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту. После ознакомления с данными сведениями водитель (владелец) техники расписывается в столбце 6 акта. В случае отказа от подписи, должностным лицом Управления делается соответствующая отметка.
Копия акта осмотра (обследования) не позднее окончания первого рабочего дня, следующего за днем его подписания должностным лицом Управления, передается на ознакомление начальнику инспекции гостехнадзора или его заместителю.
133. В случае выявления нарушений обязательных требований должностные лица Управления:
принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений;
направляют в письменной форме начальника Управления (либо лицу, его замещающему) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта государственного надзора по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
134. В случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, должностное лицо Управления направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
135. Производство по делам об административных правонарушения осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
136. Контроль за проведением мероприятий по контролю без взаимодействия осуществляется начальником инспекции гостехнадзора, заместителем начальника инспекции гостехнадзора.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
137. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:
обеспечивает размещение на официальном сайте Управления перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляет информирование субъектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного надзора, и размещает на официальном сайте Управления соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;
выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
Выдача предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований
138. Решение о направлении предостережения принимает начальник (заместитель начальника) инспекции при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.
Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Управления сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ (приложение 2).
В предостережении указываются:
наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение;
дата и номер предостережения;
наименование субъекта государственного надзора;
обязательные требования, требования, установленные федеральными, ведомственными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
информация о том, какие действия (бездействие) субъекта государственного надзора приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
предложения субъекту государственного надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;
предложения субъекту государственного надзора направить уведомление об исполнении предостережения в Управление в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения;
контактные данные Управления, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.
Предостережение не может содержать требования о предоставлении субъектом государственного надзора сведений и документов.
Предостережение направляется с учетом требований Постановления № 166 в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для субъекта государственного надзора способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта государственного надзора в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.
По результатам рассмотрения предостережения субъектом государственного надзора могут быть поданы в Управление возражения в порядке, предусмотренном Постановлением № 166.
Принятие мер по результатам проверки и контроль
за исполнением выданного предписания
139. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом государственного надзора обязательных требований должностные лица Управления, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание субъекту государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание);
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
в случае обнаружения при проведении проверки угрозу причинения вреда или если такой вред уже причинен, принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта государственного надзора, в установленном порядке.
140. Предписание является документом по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, содержащим в себе обязательное для исполнения требование к субъекту государственного надзора провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.
141. Предписание оформляется должностным лицом Управления, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.
В предписании указываются:
полное наименование Управления;
номер и дата акта проверки;
вид и предмет проверки;
наименование субъекта государственного надзора;
факты нарушений обязательных требований со ссылкой на соответствующие пункты и статьи нормативного правового акта;
сроки устранения выявленных нарушений.
142. Предписание составляется в двух экземплярах, подписывается должностным лицом Управления, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки должностному лицу субъекта государственного надзора, его уполномоченному представителю под подпись не позднее 1 рабочего дня после завершения проверки.
143. В случае отказа должностного лица субъекта государственного надзора, его уполномоченного представителя принять предписание оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 2 рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Управлении (дата, исходящий номер, почтовый идентификатор).
144. Субъект государственного надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом он вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает начальник Управления, начальник (заместитель начальника) инспекции гостехнадзора в течение 7 рабочих дней и принимает по ним одно из следующих решений:
об отмене выданного предписания;
об изменении выданного предписания;
об оставлении предписания в силе.
145. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Управления, проводившее проверку, в течение 7 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки.
146. При обнаружении в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, после составления акта проверки должностное лицо Управления, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принятие мер по результатам проверки и контроль
за исполнением резидентом выданного предписания
147. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом законодательства Российской Федерации должностное лицо Управления, ответственное за проведение проверки, выдает резиденту предписание об устранении нарушений.
Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.
148. Предписание выдается по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
149. Должностное лицо Управления проводит внеплановую проверку резидента по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений.
В случае если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.
150. При неисполнении резидентом предписания об устранении нарушений до проведения внеплановой проверки соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто и статус резидента может быть прекращен по решению суда на основании заявления Минэкономразвития России.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного надзора
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений
151. Результаты проверки, проведенной Управлением с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения субъектами государственного надзора обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления субъекта регионального государственного надзора.
152. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляет начальник инспекции гостехнадзора.
153. Контроль полноты и качества осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов государственного надзора, рассмотрение жалоб и обращений заявителей, принятие решений и подготовку на них ответов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Управления.
Формами контроля за осуществлением государственного надзора являются:
проведение в установленном порядке проверок действий (бездействия) ответственных должностных лиц Управления;
рассмотрение отчетов об осуществлении государственного надзора.
154. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительному исправлению.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления
государственного надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного надзора
155. Плановая проверка полноты и качества осуществления государственного надзора устанавливается приказом (распоряжением) начальника Управления.
Плановые проверки при проведении контроля за осуществлением государственного надзора проводятся посредством:
проверки правильности осуществления административных процедур;
выявления и устранения нарушений прав субъектов государственного надзора;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения субъектов государственного надзора, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления;
выборочной проверки подготовленных результатов осуществления государственного надзора.
156. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов осуществления государственного надзора установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Управления. Обнаружение несоответствия результатов осуществления государственного надзора является основанием для начала административного действия - проведения внеплановой проверки.
157. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Управления. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом (распоряжением) начальника Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Управления за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
в ходе осуществления государственного надзора
158. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Управления по его вине возложенных на него должностных обязанностей при осуществлении государственного надзора в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
159. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за осуществлением государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
160. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъектов государственного надзора, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления.
161. Контроль соблюдения последовательности действий, определенных при осуществлении государственного надзора, и принятия решений должностными лицами Управления осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления нормативных правовых актов, а также положений настоящего Административного регламента.
162. Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина или организации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного
надзора (далее - жалоба)
163. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
164. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения Управления, принятые по результатам осуществления государственного надзора, а также несоблюдение административных процедур и действий должностными лицами Управления, государственными гражданскими служащими Удмуртской Республики в Управлении.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
165. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
если в письменной жалобе не указана фамилия гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, направившего жалобу;
если в письменной жалобе не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению;
если в письменной жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
166. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Управление, в ходе личного приема, в форме электронного документа или в письменной форме.
В жалобе указываются:
1) должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
2) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) предмет жалобы;
5) личная подпись заинтересованного лица и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя гражданина или юридического лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина или юридического лица.
Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:
1) фамилию, имя, отчество заинтересованного лица или полное наименование организации;
2) адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
3) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
167. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для получения такого рода информации и документов заинтересованные лица должны направить в адрес Управления соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Управления обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
168. Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме:
в Управление - на решение (действие, бездействие) должностного лица Управления;
в Правительство Удмуртской Республики, Главе Удмуртской Республики - на решения, принятые начальником Управления.
Сроки рассмотрения жалобы
169. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
170. Должностное лицо Управления, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.
171. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию, в электронной форме.
172. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
173. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является:
1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, а именно:
а) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей;
б) извещение в письменной форме заинтересованного лица, права и (или) законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;
2) отказ в удовлетворении досудебной (внесудебной) жалобы на действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора, путем извещения в письменной форме заинтересованного лица с мотивированным обоснованием такого решения.
Приложение 1
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
ПРЕДПИСАНИЕ
При проведении проверки ____________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)
________________________________________ «____» ___________ 20___ года (акт проверки №____ от «____» _________ 20____года) в присутствии ______________________________________________________________________ выявлены нижеследующие нарушения:
Руководствуясь Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291, обязываю Вас принять меры по устранению выявленных мною нарушений:
№ п/п
Краткое описание выявленного нарушения с указанием наименования нормативного акта, требования которого нарушены
Срок устранения нарушений
О выполнении предписания сообщить главному государственному инженеру-инспектору по _______________________________________району, (городу) в срок до «____»_________________20___ года, главный государственный инженер-инспектор Управления по надзору Удмуртской Республики по __________________________________________________________________
(наименование района, города)
__________________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы) МП
«____» __________ 20 __ года
За невыполнение в установленный срок настоящего предписания установлена административная ответственность частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
С предписанием ознакомился _________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Предписание получил ________________________________ ______________
(должность, фамилия, инициалы) (подпись)
«____» __________ 20___ года
Приложение 2
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
В адрес:_________________________________
(наименование юридического лица,
__________________________________________
Ф.И.О индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________
ОГРН:_______________________ИНН:_________________
адрес:____________________________________
телефон:_________________________________
адрес электронной почты:_______________
__________________________________________
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ №______
о недопустимости нарушения обязательных требований
г. _____________ «___» __________ 20____ года
В период с____ час. ____ мин. «____» ________ 20___года по ____ час. _____ мин. «___»_____________ 20 ____ года проведена:
(указать вид проверки (плановой, (внеплановой) форма (выездной, (документарной)
__________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
выявлено______________________________________________________________________________
(описание действия (бездействия) лица, приводящих или могущих привести к нарушению
_________________________________________________________________________________________
обязательных требований)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
что может повлечь____________________________________________________________
(наступившие и возможные негативные последствия)
а также ______________________________________________________________________
(существо угрозы нарушения обязательных норм)
и нарушения _________________________________________________________________
(указать положения нормативно-правовых актов)
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 8.2, 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
ПРЕДЛАГАЕМ________________________________________________________________
(наименование юридического лица,
_______________________________________________________________________________
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований___________________________________________________________________
______________________________________________________________ в срок до _________________
2. Направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в орган государственного контроля (надзора) в срок до ______________ (не менее 60 дней со дня направления предостережения) по адресу:________________________________________
_____________________________________________________________________________ (контактные данные органа государственного контроля (надзора)
________________________________________________________________________________________
включая почтовый адрес и адрес электронной почты)
ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ
_____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________________________
должностного лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что
_____________________________________________________________________________
(разъясняется возможная уголовная , административная ответственность за продолжение
________________________________________________________________________________________
неправомерных действий , нарушение обязательных требований)
Возражения по вопросам предостережения могут быть представлены в орган государственного контроля (надзора) по адресу:____________________________________
______________________________________________________________________________
(почтовый адрес и адрес электронной почты)
посредством___________________________________________________________________
(возможные способы подачи)
__________________________________________ ____________________
( должность, Ф.И.О. начальника органа) (подпись)
М.П.
«____» ______________ 20___года
Согласно пункту 6 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 2 настоящих Правил, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Приложение 3
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
ЗАДАНИЕ
на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия
№__________от «___»__________202__ года
В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Провести в период с «___» ____________202_ года по «___» ____________202_ года мероприятие по контролю без взаимодействия: ______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(вид мероприятия по контролю без взаимодействия)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(место проведения мероприятия: район, территория, маршрут)
Назначить лицами, ответственными за выполнение мероприятия, указанного в пункте 1 :
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, ФИО)
Определить цель и предмет мероприятия:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
___________________________________________ _____________________
(должность руководителя, (ФИО, подпись)
либо лица его замещающего)
Приложение 4
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
АКТ
о результатах выполнения мероприятий по контролю
без взаимодействия
№__________от «___»__________202__ года
По адресу/адресам: _______________________________________________________,
(место проведения проверки)
на основании: задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия №__________от «___»__________202__ года проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование самоходных машин и других видов техники/ аттракционов (зачеркнуть ненужное) в ходе проведения которого выявлены (не выявлены) нарушения обязательных требований:
№ п/п
Наименование техники
Государственный регистрационный знак (либо иной идентификационный номер)
Описание выявленных нарушений (либо отметка об их отсутствии)
Фамилия, инициалы водителя (владельца техники)
Подпись водителя (владельца техники), либо отметка об отказе от подписи
1
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
В ходе осмотра, обследования применялись:__________________________________
(фотосъемка, видеозапись, иные действия)
Примечания:
(указываются данные о свидетелях, замечания водителей, иных лиц к акту, иные необходимые сведения)
Прилагаемые документы:
(фотографии, документы, иные материалы)
Подписи должностных лиц, проводивших осмотр, обследование:
(подпись)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(Ф.И.О.)
Приложение 5
к Административному регламенту Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(Управление по надзору УР)
Удмурт Элькунысь кун чаклэтъя валтӥсь кивалтонни
ул. Максима Горького, д.73, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426051, тел. (3412) 390-001 (доб.500)
е-mail: mail@gun.udmr.ru
АКТ
о результатах выполнения мероприятий по контролю
без взаимодействия
№__________от «___»__________202__ года
По адресу/адресам: _______________________________________________________,
(место проведения проверки)
на основании: задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия №__________от «___»__________202__ года проведено наблюдение за соблюдением: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. гражданина)
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается нормативно-правовой акт, наблюдение за соблюдением
_________________________________________________________________________
обязательных требований которого осуществлено)
в части__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(обязательные требования, подлежащие контролю)
Дата и время проведения мероприятий по контролю без взаимодействия:
«___» _______________ 202__ года с __ часов __ минут до
«___» _______________ 202__ года __ часов __ минут __.
Акт составлен:__________________________________________________________.
(наименование органа государственного надзора)
Лицо(-а), проводившее(-ие) мероприятия по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: _______________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность)
В ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия выявлены следующие нарушения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
В ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений не выявлено:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Прилагаемые к акту документы:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводивших мероприятия по контролю без взаимодействия с
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.070.100 Иные специализированные виды транспорта |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: