Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»



УПРАВЛЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1

УПРАВЛЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

16.08.2010              №  68

             

г. Воронеж

Об утверждении Административного регламента управления занятости населения Воронежской области по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»

Изменения:

Приказ управления занятости населения Воронежской области от 25.10.2010 №97  НГР ru360020101207

Утратил силу в соответствии с приказом управления занятости населения Воронежской области от 26.03.2012 № 33 НГР Ru36000201200277

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.11.2005  № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением правительства  Воронежской области от 08.06.2009 г. № 474 «Об утверждении Положения об управлении занятости населения Воронежской области»,             п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления занятости населения Воронежской области по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления                                                                                                                                                                                                                                                          Ю.А. Бай

Приложение

к приказу управления

занятости населения

Воронежской области

от  16.08.2010 № 68

Изменения:

Приказ управления занятости населения Воронежской области от 25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления занятости населения Воронежской области

по исполнению государственной функции

«Рассмотрение обращений граждан»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Рассмотрение обращений граждан».

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Воронежской области, непосредственно исполняющего государственную функцию, - управление занятости населения Воронежской области (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Исполнение государственной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ( с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) («Российская газета», №7, 21.01.2009);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», № 17, 22.04.1996, ст. 1915);

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 11.11.2005  № 679 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» («Собрание законодательства РФ», 25.11.2005, № 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005  № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» («Собрание законодательства РФ», 12.12.2005, № 50, ст. 5311);

Уставом Воронежской области («Коммуна», №№ 87-88, 1.06.2006);

Законом Воронежской области от 19.10.2009 № 125-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», №116, 22.10.2009);

указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», № 19, 26.02.2009);

постановлением правительства Воронежской области от 08.06.2009 г. № 474 «Об утверждении Положения об управлении занятости населения Воронежской области» («Молодой коммунар», № 60,  11.06.2009).

1.4. Результатом исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан» (далее - государственная функция) являются:

- письменный или устный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;

- принятие необходимых мер в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.

1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся индивидуально или коллективно в Управление по почте, факсу, электронной почте, интернету, устно или письменно во время личного приема, проведения публичных и иных мероприятий с участием граждан. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином или его представителем, передано с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Форма обращения заявителем выбирается самостоятельно.

Установленные административным регламентом (далее - Регламент) административные процедуры (действия) по рассмотрению обращений граждан распространяются на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, а также на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.6. Исполнение государственной функции осуществляется руководителем, заместителями руководителя, работниками структурных подразделений Управления, в компетенцию которых входит решение вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно на личном приеме в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в т.ч. в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

2.1.2. Сведения о местонахождении Управления, почтовый адрес, режим работы, контактные телефоны, телефоны для справок.

Адрес Управления: 394053, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д. 7.

Телефон: (4732) 73-29-86, факс - (4732) 73-29-87.

Адрес электронной почты: mail@uzn.vrn.ru.

Рабочие дни: понедельник - пятница. Часы работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 16.45. Перерыв - с 13.00 до 13.45.

Указанные сведения также размещаются в информационной системе «портал Воронежской области в сети Интернет» в разделе «Исполнительные органы государственной власти», на странице «Управление занятости населения Воронежской области».

2.1.3. Информация о месте приема граждан в Управлении, об установленных для личного приема граждан днях, часах, контактных телефонах сообщается по телефону в приемной руководителя и размещается на информационном стенде в Управлении.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки работники Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагает гражданину обратиться письменно.

Работники Управления не вправе осуществлять консультирование граждан по вопросам, выходящим за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющим прямо или косвенно на индивидуальные решения граждан.

2.1.5. Граждане вправе делать обращения в адрес Управления по почте, по электронной почте или на личном приеме.

Виды обращений граждан, по которым Управлением исполняется государственная функция: заявления; предложения; жалобы.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

2.2.1. Срок регистрации письменных обращений граждан в Управлении осуществляется в день поступления обращения. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация этих обращений может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.2.2. В срок до 3 рабочих дней со дня регистрации письменное обращение, содержащее вопросы, не относящиеся к компетенции Управления, подлежит переадресации по компетенции.

2.2.3. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях срок исполнения государственной функции может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения и о причинах продления.

2.2.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

( подпункт 2.2.5 исключен в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от 25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207

2.2.6. Руководитель Управления вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

2.3. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

2.3.1. В  случае,  если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть  направлен  ответ,   ответ  на  обращение  не дается.  Если  в  указанном обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,   совершаемом   или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем   или   совершившем,   обращение   подлежит   направлению   в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи   дней   со   дня   регистрации   возвращается   гражданину,   направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.3.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы  жизни, здоровью  и имуществу  должностного  лица,   а  также  членов   его   семьи,  руководитель управления,  должностное  лицо  либо  уполномоченное   на  то  лицо   вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.3.4.              В   случае,   если   текст   письменного   обращения   не   поддается почтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.3.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,   руководитель   управления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности   очередного   обращения   и   прекращении   переписки   с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.3.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса   не   может   быть   дан   без   разглашения   сведений,   составляющих государственную    или    иную    охраняемую    федеральным    законом   тайну, гражданину,  направившему  обращение,  сообщается  о  невозможности  дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(пункт 2.3 в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от 25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

2.4. Требования к месту исполнения государственной функции:

2.4.1. Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, оборудуются средствами вычислительной техники (один компьютер с установленными справочно-информационными системами) и оргтехникой.

2.4.2. Личный прием граждан осуществляется руководителем Управления, заместителем руководителя Управления, работниками отделов в служебных кабинетах в здании Управления по адресу: г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д. 7.

2.4.3. Требования к местам исполнения государственной функции:

Места проведения личного приема граждан оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.4.4. Места ожидания личного приема оборудуются стульями, информационным стендом.

2.5. Иные положения:

2.5.1. Требования к письменному обращению гражданина, необходимые для исполнения государственной функции:

2.5.1.1. Гражданин   в   своем   письменном   обращении   в  обязательном порядке  указывает  либо   наименование   Управления,   либо   фамилию,   имя, отчество      соответствующего      должностного      лица,      либо      должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),  почтовый   адрес,   по  которому  должны  быть  направлены  ответ, уведомление    о    переадресации   обращения,    излагает   суть    предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.5.1.2. В   случае   необходимости   в   подтверждение   своих   доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение,  поступившее  в Управление  по  информационным системам     общего     пользования,     подлежит     рассмотрению     в     порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

2.5.2. Порядок согласования проекта ответа на письменное обращение гражданина: проект ответа гражданину визируется работником Управления, ответственным за рассмотрение поступившего обращения (исполнителем).

2.5.3. Требования к подписи ответа на письменное обращение гражданина: ответы на обращения граждан в Управление подписываются руководителем Управления или, в случае его отсутствия, заместителем руководителя Управления, исполняющим обязанности руководителя Управления во время его отсутствия.

(подпункт 2.5.1 в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

2.5.4.    Обеспечение    условий   для   реализации    прав    граждан    при рассмотрении письменных обращений в управлении.

Гражданин на стадии рассмотрения его обращения имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться

с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения,  если это  не затрагивает права,  свободы  и законные интересы других лиц  и  если  в  указанных  документах  и  материалах  не  содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,    за    исключением    случаев,    указанных    в    п.    2.3    настоящего Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения   в  государственный   орган,   орган  местного  самоуправления  или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

-              обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие     (бездействие)      в     связи      с     рассмотрением      обращения     в административном     и     (или)     судебном     порядке     в     соответствии     с законодательством Российской Федерации;

-              обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

(подпункт 2.5.4 в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

2.5.5. Должностные лица Управления, исполняющие государственную функцию, обеспечивают:

- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

- получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

- направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.

-    уведомление    гражданина    о    направлении    его    обращения    на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

(подпункт 2.5.5 в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

2.5.6. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

(подпункт 2.5.6 в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

2.5.7. При рассмотрении повторных обращений тщательно выясняются причины их поступления, и в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных гражданами вопросов принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- рассмотрение письменных обращений граждан;

- рассмотрение обращений граждан, поступивших в ходе личного приема граждан.

3.2. Последовательность административных действий при рассмотрении письменных обращений граждан:

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация поступивших обращений;

- рассмотрение обращений граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- подготовка и направление ответов на письменные обращения граждан;

- предоставление   справочной   информации   о   ходе   рассмотрения письменного обращения граждан.

Блок-схема последовательности действий исполнения государственной функции в управлении указана в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.3. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан:

3.3.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение гражданина в Управление, а также поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций для рассмотрения по принадлежности.

3.3.2. Обращение может поступить по почте, передаваться по факсу, электронной почте, Интернету, доставлено непосредственно гражданином или его представителем, а также может быть подано должностному лицу во время публичных и иных мероприятий с участием граждан.

3.3.3. Все поступающие в Управление письменные обращения граждан независимо от способа их доставки, передачи или создания подлежат регистрации и учету работником Управления, ответственным за прием документов, на которого возложена обязанность по организации контроля за прохождением писем и обращений граждан как отдельной группы документов. На данном этапе производится первичная обработка обращений граждан.

3.3.4. Работник Управления, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкрепляет конверт;

- прикрепляет к обращению поступившие вместе с обращением документы и иные сопутствующие приложения;

- возвращает на почту (не вскрывая) ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

- составляет акт (в двух экземплярах) о поступлении корреспонденции с вложенными в нее денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится в деле, второй экземпляр приобщается к поступившему обращению.

3.3.5. Работник Управления, ответственный за прием документов, получив конверт, нестандартный по весу, размеру, форме, имеющий вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), неровности по бокам, заклеенный липкой лентой, не вскрывая, сообщает об этом заместителю руководителя Управления. Вскрытие такой документации производится в присутствии комиссии в составе не менее трех работников Управления, о чем составляется акт, подписываемый всеми членами комиссии. Такие документы передаются на рассмотрение руководителя Управления с приложением акта комиссии.

3.3.6. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работником Управления, ответственным за прием документов. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. По просьбе гражданина на копии обращения, принятого к рассмотрению, или втором экземпляре делается отметка с указанием даты приема обращения и телефона для справок.

Обращения, поступившие:

- по факсу - регистрируются работником Управления, ответственным за прием документов;

- по электронной почте - распечатываются, регистрируются и передаются работником Управления, ответственным за прием документов;

- с пометкой «лично», поступившие на имя руководителя Управления, - передаются руководителю Управления невскрытыми.

3.4. Регистрация поступивших обращений:

3.4.1. Поступившие от граждан письма регистрируются работником Управления, ответственным за прием документов, в день поступления в Управление.

3.4.2. Работник Управления, ответственный за прием документов:

- указывает фамилию, имя и отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- указывает количество поступивших листов, количество приложений, количество листов приложений;

- указывает тип корреспондента (вышестоящие органы государственной власти и другие), проставляет исходящий номер и дату сопроводительного письма;

- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Возврат производится путем направления заявителю сообщения о необходимости явиться за принадлежащими ему предметами. Сообщение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Деньги, в случае если заявитель в течение 30 календарных дней с момента уведомления не явился за ними, возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые переводы относятся за счет заявителя;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости поднимает из архива предыдущую переписку. Повторным считается обращение, поступившее в Управление от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если на ранее поступавшее обращение заявитель получил ответ, но по какой-либо причине не удовлетворен полученным ответом;

- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп «Управление занятости населения Воронежской области» с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.4.3. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в журнале регистрации обращений граждан и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

3.5. Рассмотрение обращений граждан:

3.5.1. Поступившие в Управление обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.

3.5.2. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение в копиях. Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

3.5.3. Работник Управления, ответственный за рассмотрение поступившего обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

3.5.4. В случае если обращение направлено не по принадлежности, он в трехдневный срок отправляет обращение по принадлежности с уведомлением заявителя.

(подпункт 3.5.4 в ред. приказа управления занятости населения Воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

3.5.5. На обращения, не содержащие конкретных предложений, заявлений, жалоб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

3.5.6. Обращения без подписи, в которых содержится информация о совершенном или готовящемся преступлении, направляются в правоохранительные органы.

3.5.7. В случае, если обращение одного того же лица (группы лиц) по тем же основаниям было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствует основание для пересмотра ранее принятых решений, работник Управления, ответственный за рассмотрение поступившего обращения, сообщает об этом руководителю Управления, или, в случае его отсутствия, заместителю руководителя Управления, исполняющему обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, который вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя. В случае, если заявитель продолжает обращаться в Управление с вопросом, по которому он неоднократно получал ответы, руководителем Управления или, в случае его отсутствия, заместителем руководителя Управления, исполняющим обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, может быть принято решение о прекращении с этим заявителем переписки по данному вопросу.

3.5.8. Если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против его рассмотрения, то рассмотрение обращения прекращается.

3.5.9. Результатом рассмотрения обращений в Управление является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям.

3.6. Постановка обращений граждан на контроль:

3.6.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прав, свобод и законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

3.6.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя Воронежской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений граждан.

3.6.3. Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководитель Управления или в случае его отсутствия заместитель руководителя Управления, исполняющий обязанности руководителя Управления во время его отсутствия.

3.7. Продление срока рассмотрения обращений граждан:

3.7.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.

3.7.2. Продление сроков производится по служебной записке работника Управления, ответственного за рассмотрение поступившего обращения (исполнителя) руководителю Управления. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

3.8. Подготовка и направление ответов на письменные обращения граждан:

3.8.1. Работник Управления, ответственный за рассмотрение поступившего обращения (исполнитель), получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя Управления.

3.8.2. Работник Управления, ответственный за рассмотрение поступившего обращения (исполнитель), поручения, изучает материалы обращения, при необходимости подготавливает запрос в целях получения информации:

- в структурных подразделениях Управления и иных органах исполнительной власти Воронежской области;

- в иных органах государственной власти Воронежской области;

- в органах местного самоуправления;

- в подведомственных государственных учреждениях.

3.8.3. Ответы на обращения граждан в адрес Управления или на имя руководителя Управления подписываются руководителем Управления или, в случае его отсутствия, заместителем руководителя Управления, исполняющим обязанности руководителя во время его отсутствия.

3.8.4. После завершения рассмотрения обращения работник Управления, ответственный за рассмотрение поступившего обращения, готовит текст ответа, визирует его и передает руководителю Управления или, в случае его отсутствия, заместителю руководителя Управления, исполняющему обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, на подпись.

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, давать исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы.

3.8.5. Работник Управления, ответственный за прием документов, отправляет ответы авторам обращений. Копии ответов и оригиналы обращений граждан списываются работником Управления, ответственным за прием документов, в дело по рассмотрению обращений граждан.

3.8.6. При необходимости (ответ по телефону, при личной беседе и т.д.) работник Управления, ответственный за рассмотрение поступившего обращения, составляет справку о результатах рассмотрения обращения.

3.9. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения граждан:

3.9.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.9.2. Справочную работу по исполнению государственной функции выполняет назначенный руководителем работник Управления, ответственный за работу с обращениями граждан.

3.9.3. Справки представляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в иной орган власти;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

3.9.4. Звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении государственной функции принимаются с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00, в пятницу - с 9.00 до 16.45 (перерыв - с 13.00 до 13.45) по телефону (4732) 73-29-86, кроме выходных и праздничных дней.

При получении запроса по телефону работник Управления:

- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса, если ответ на данный вопрос находится в компетенции другого работника Управления, предоставляет заявителю телефон данного работника;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день в определенное время и к назначенному сроку подготавливает ответ.

3.9.5. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

3.10. Последовательность административных действий при рассмотрении обращений, поступивших в ходе личного приема граждан:

3.10.1. Прием граждан в Управлении ведет руководитель Управления или в случае его отсутствия заместитель руководителя Управления, исполняющий обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, начальники отделов и уполномоченные работники Управления.

3.10.2. Руководитель Управления, или в случае его отсутствия, заместитель руководителя Управления, исполняющий обязанности руководителя во время его отсутствия, ведет личный прием в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным руководителем Управления.

График личного приема размещается на информационном стенде в Управлении.

Прием граждан осуществляется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Герои Советского Союза, Российской Федерации, полные кавалеры орденов Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

3.10.3. Если поставленные гражданином во время приема вопросы не входят в компетенцию Управления, ему разъясняется порядок обращения в иные органы государственной власти.

3.10.4. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее неоднократно были даны ответы по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств в ходе личного приема гражданин не привел.

3.10.5. В случае повторного обращения работник Управления, ответственный за работу с данным обращением, осуществляет подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя. Подобранные материалы представляются руководителю Управления или, в случае его отсутствия, заместителю руководителя Управления, исполняющему обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, ведущему личный прием.

(подпункт 3.10.6, 3.10.7 исключены в ред.приказа управления занятости населения воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

3.10.8. 3.10.8. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

(подпункт 3.10.8 в ред.приказа управления занятости населения воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

3.10.9. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

(подпункт 3.10.9 в ред.приказа управления занятости населения воронежской области от  25.10.2010 №97 НГР ru3600201001207)

3.10.10. В пятидневный срок первые экземпляры поручений с материалами заявителей, другими справочными материалами направляются работникам Управления, ответственным за рассмотрение поступившего обращения.

3.10.11. Работники Управления, ответственные за рассмотрение поступившего обращения, готовят все необходимые документы об исполнении поручений, о результатах докладывают руководителю Управления или, в случае его отсутствия, заместителю руководителя Управления, исполняющему обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, давшему поручение, и направляют ответ заявителю.

3.10.12. Ответы на обращение граждан подписывает руководитель Управления или, в случае его отсутствия, заместитель руководителя Управления, исполняющий обязанности руководителя Управления во время его отсутствия.

3.10.13. Решение о постановке на контроль по результатам рассмотрения обращений граждан принимает руководитель Управления или, в случае его отсутствия, заместитель руководителя Управления, исполняющий обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, ведущий прием.

3.10.14. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

3.10.15. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем Управления, или в случае его отсутствия, заместителем руководителя Управления, исполняющим обязанности руководителя Управления во время его отсутствия, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо оказание консультации заявителю по тематике его обращения.

4. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

4.1. Работники Управления несут ответственность за решения (действие и бездействие) принимаемые в процессе исполнения государственной функции, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя анализ содержания поступивших обращений, проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц Управления за выполнение административных процедур (действий) закрепляется в их должностных регламентах.

4.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных актов Российской Федерации и Воронежской области, положений административного регламента.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления.

4.6. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушения прав заявителей виновные должностные лица Управления привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.

Обращения заявителей, содержащие обжалование действий (бездействия) должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение.

Жалоба заявителя по обжалованию действий (бездействия) должностного лица Управления, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области от 19.10.2009 № 125-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращения в органы государственной власти Воронежской области» и настоящим Регламентом.

По результатам рассмотрения обращения руководителем Управления принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.

После принятия решения заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением.

(в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от 25.10.2010 №97 НГР Ru3600201001207

Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

5.2. Судебное обжалование:

Заявитель  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в ходе  исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц управления в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

(пункт 5.2 в ред.приказа управления занятости населения Воронежской области от 25.10.2010 №97 НГР Ru3600201001207

Приложение 1

Блок-схема

исполнения государственной функции

«Рассмотрение обращений граждан»

1

Приложение 2

Органы государственной службы занятости населения

Воронежской области

№

Наименование центра занятости населения

Юридический адрес

Контактный телефон

Адрес электронной почты

График работы

(выходные дни: суббота, воскресенье)

Управление занятости населения Воронежской области

394053, г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, 7

(4732) 73-29-86

mail@uzn.vrn.ru

Пн. – чт.

9.00-18.00

Пт.  9.00-16.45

1

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Аннинского района

396250, Воронежская область, п.г.т. Анна, 

ул. Ленина, 7а

(47346) 2-16-77

postmaster@ancentrz.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

2

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Бобровского района

397700, Воронежская область,  г. Бобров,

ул. Спартака, 52а

(47350) 4-15-84

bobrovczn@mail.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

3

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Богучарского района

396790, Воронежская область, г. Богучар,

ул. Кирова, 8

(47366) 2-26-64

fznboguchar@box.vsi.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

4

Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Борисоглебска

397160, Воронежская область,

г. Борисоглебск,

ул. Матросовская, 68а

(47334) 6-10-33

czn14@rambler.ru

Пн., ср., пт.-

8.00-17.00

Вт. 8.00-19.00

Чт. 8.00-18.00

5

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Бутурлиновского района

397500, Воронежская область, г.Бутурлиновка,      

ул. Блинова, 23

(4736) 2-42-09

postmaster@buturczn.vsi.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

6

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Верхнемамонского района

396460, Воронежская область,

с. Верхний Мамон,

пл. Ленина, 1

(47355) 5-64-13

vmamzn@mail.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

7

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Верхнехавского района

396110, Воронежская область,

с. Верхняя Хава,

ул. Ленина, 15а

(47343) 7-22-40

vhavaczn@box.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

8

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Воробьевского района

397570, Воронежская область,

с. Воробьевка,   

ул. 60 лет Октября, 1а

(47356) 3-12-89

postmaster@wl0346.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

9

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Грибановского района

397240, Воронежская область,

п.г.т. Грибановский,

ул. Советская, 171а

(47348) 3-00-91

cz-grib@yandex.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

10

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Калачеевского района

397600, Воронежская область, г. Калач,

пл. Ленина, 13

(47363) 2-62-95

kalachrczn@box.vsi.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

11

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Каменского района

396510,  Воронежская область, 

п.г.т. Каменка,

ул. Советская, 38

(47357) 5-23-17

kamenka.cz@rambler.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

12

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Кантемировского района

396730, Воронежская область, 

р.п. Кантемировка,

ул. Победы, 27б

(47367) 6-23-70

postmaster@eakanczn.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

13

Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Лиски

397901, Воронежская область, г. Лиски,

пл. Революции, 5

(47391) 4-84-80

postmaster@zanlis.vsi.ru

Пн., ср., пт.-

8.00-17.00

Вт. 8.00-19.00

Чт. 8.00-18.00

14

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Нижнедевицкого района

396870,  Воронежская область,

с. Нижнедевицк,

ул. Чижова, 9в

(47370) 5-25-78

postmaster@ndczn.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

15

Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Нововоронежа

Подразделение по Каширскому району

396072,  Воронежская область,

г. Нововоронеж,   

ул. Мира, 22а

396350, Воронежская область, с. Каширское, ул. Олимпийская, 1

(47364) 2-48-03

(47342) 4-12-42

nvgczn@vmail.ru

kashczn@mail.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

Пн. – пт.

8.00-17.00

16

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Новоусманского района

396310, Воронежская область,                   

с. Новая Усмань,

ул. 20 лет ВЛКСМ, 3а

(47341) 5-57-40

nuscz@mail.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

17

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Новохоперского района

397402,  Воронежская область,                         

г. Новохоперск,

пл. Революции, 11

(47353) 3-15-63

nhp28@mail.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

18

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Ольховатского района

396670, Воронежская область,                     

п.г.т. Ольховатка,

ул. Шевченко, 16

(47395) 4-18-55

olhovatka29@mail.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

19

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Острогожского района

397855,  Воронежская область,                           

г. Острогожск,  

ул. Нарского, 41

(47375) 4-39-16

zanyat@vmail.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

20

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Павловского района

396422, Воронежская область, г. Павловск,

ул. Набережная, 4а

(47362) 2-52-11

guzsnpavlovsk@mail.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

21

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Панинского района

396140, Воронежская область, р.п. Панино,

ул. Советская, 41

(47344) 4-75-58

paninocz@box.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

22

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Петропавловского района

397670,   Воронежская область,                          

с. Петропавловка,

ул. Туркенича, 15

(47365) 2-10-25

postmaster@box.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

23

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Поворинского района

397350, Воронежская область,

г. Поворино,

пл. Комсомольская,

(47376) 4-20-31

prczn@vmail.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

24

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Подгоренского района

396560,  Воронежская область,                     

п.г.т. Подгоренский,

ул. Вокзальная, 26

(47394) 5-45-31

podczn@mail.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

25

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Рамонского района

396020, Воронежская область, р.п. Рамонь,

ул. 50 лет ВЛКСМ, 4

(47340) 2-15-68

rrczn@mail.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

26

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Репьевского района

396370, Воронежская область, с. Репьевка,

пл. Победы, 1

(47374) 2-26-46

cznrep@mail.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

27

Областное государственное учреждение Центр занятости населения города Россоши

396658, Воронежская область, г. Россошь,

пр. Труда, 11/1

(47396) 2-18-77

post@rosscz.vsi.ru

Пн., ср., пт.-

8.00-17.00

Вт. 8.00-19.00

Чт. 8.00-18.00

28

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Семилукского района

Подразделение по Хохольскому району

396902, Воронежская область,

г. Семилуки,

ул. Транспортная, 12

396840, Воронежская область,

п.г.т. Хохольский,

ул. Школьная, 6

(47372) 2-04-59

(47371) 4-19-70

semrczn@box.vsi.ru

postmaster@xdgucz.vsi.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

Пн. – пт.

8.00-17.00

29

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Таловского района

397480, Воронежская область,

р.п. Таловая,

ул. Советская, 149

(47352) 2-37-63

tlzan@mail.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

30

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Терновского района

397110, Воронежская область, 

п. Терновка,

ул. Лермонтова, 2

(47347) 5-56-71

czn41@box.vsi.ru

Пн. – пт.

8.00-17.00

31

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Эртильского района

397030, Воронежская область,  г. Эртиль,

пл. Ленина, 5а

(47345) 2-11-03

czn@vmail.ru

Пн., ср., пт. -

8.00-17.00

Вт., чт. -

8.00-18.00

32

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Железнодорожного района

394063,  г. Воронеж,

ул. 25 Января, 72

(4732) 23-55-68

zhuk@vmail.ru

Пн., ср., пт.-

9.00-18.00

Вт. 9.00-20.00

Чт. 9.00-19.00

33

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Коминтерновского района

394088,  г. Воронеж,

ул. Генерала Лизюкова, 78

(4732) 25-09-07

czkr@vmail.ru

Пн., ср., пт.-

9.00-18.00

Вт. 9.00-20.00

Чт. 9.00-19.00

34

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Левобережного района

394074, г. Воронеж,               ул. Саврасова, 2

(4732) 68-89-25

levcz@vmail.ru

Пн., ср., пт.-

9.00-18.00

Вт. 9.00-20.00

Чт. 9.00-19.00

35

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Ленинского района

394006,  г. Воронеж,              ул. Кольцовская, 49

(4732) 71-54-73

lrczn@vmail.ru

Пн., ср., пт.-

9.00-18.00

Вт. 9.00-20.00

Чт. 9.00-19.00

36

Областное государственное учреждение Центр занятости населения Советского района

394051,  г. Воронеж, 

ул. Героев Cибиряков, 67а

(4732) 36-88-90

sirena@vmail.ru

Пн., ср., пт.-

9.00-18.00

Вт. 9.00-20.00

Чт. 9.00-19.00

37

Областное государственное учреждение Центр занятости населения «Молодежный»

394000,  г. Воронеж,         

ул. Володарского, 64

(4732) 22-67-84

molcz@vmail.ru

Пн., ср., пт.-

9.00-18.00

Вт. 9.00-20.00

Чт. 9.00-19.00