Об утверждении методики исчисления размера вреда окружающей среде (атмосферный воздух)



Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

Приказ № 120 от 16.09.2008 г.

об утверждении методики исчисления размера вреда окружающей среде (атмосферный воздух)

Во исполнение пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 6 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 10 статьи 5 Закона Томской области от 10.07.2007 № 134-ОЗ «Об охране окружающей среды в Томской области», в соответствии с пунктом 1 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, утвержденного Постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153,

Приказываю:

Утвердить в новой редакции Методику исчисления размера вреда окружающей среде (атмосферный воздух) и ввести в действие с 1 января 2009 года.

Опубликовать Методику исчисления размера вреда окружающей среде (атмосферный воздух) в официальном периодическом печатном издании Томской области.

Признать утратившим силу приказ от 22.05.2006 № 51 с момента вступления в силу новой редакции Методики исчисления размера вреда окружающей среде (атмосферный воздух).

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

Г.И. Мершина

Утверждена

Приказом начальника

Департамента природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Томской области

от 16.09.2008 № 120

МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

(атмосферный воздух)

Методика исчисления размера вреда окружающей среде (атмосферный воздух) (далее - Методика) разработана Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 10 статьи 5 Закона Томской области от 10.07.2007 № 134-ОЗ «Об охране окружающей среды в Томской области».

I. Общие положения

Назначение и применение Методики.

1.1.1. Методика предназначена для определения размера вреда, который причинен атмосферному воздуху на территории Томской области, в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

1.1.2. Методика содержит единые правила и определяет порядок подсчета вреда, причиненного атмосферному воздуху, в результате:

- аварийного выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при нарушении технологического режима;

- превышения установленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ;

- нарушения правил эксплуатации, неиспользования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использования неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры;

- эксплуатации автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание вредных (загрязняющих веществ) в выбросах превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации;

Плательщики вреда.

Плательщиком вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха согласно п.1.1.2., признаются организации, индивидуальные предприниматели и граждане, владеющие на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо ином законном основании объектами и источниками выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Томской области.

Порядок возмещения вреда.

Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны атмосферного воздуха, осуществляется добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда.

2. Порядок определения размера вреда

2.1. Определение размера вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате аварийного выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при нарушении технологического режима осуществляется по следующей формуле:

n

В = ( Мв i * Тв,

i =1

где В - размер вреда, руб.;

Мв i - приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, усл. тонн;

Тв - такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху, руб.

Приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, (усл. тонн) определяется как произведение массы выброса этого вещества (в тоннах) на коэффициент приведения - величину, обратную предельно допустимой среднесуточной концентрации данного загрязняющего вещества. При отсутствии предельно допустимой среднесуточной концентрации вредного (загрязняющего) вещества применяется предельно допустимая максимально разовая концентрация или ориентировочно безопасный уровень воздействия. В случае их отсутствия коэффициент приведения принимается по вредному (загрязняющему) веществу аналогичного класса опасности.

Масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (тонн) определяется на основании материалов инспекторских проверок и/или инструментальным путем и/или расчетным путем на основании действующих методик по расчетам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

Такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху, определяется согласно приложению 1.

2.2. Определение размера вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате превышения установленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется по следующей формуле:

n

В = ( (Мв i - Мпдвi )* Тв,

i =1

где В - размер вреда, руб.;

Мв i - приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, усл. тонн;

Мпдвi - приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в пределах ПДВ, усл. тонн;

Тв - такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху.

Приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, (усл. тонн) определяется как произведение массы выбросов этого вещества (в тоннах) на коэффициент приведения - величину, обратную предельно допустимой среднесуточной концентрации данного вредного (загрязняющего) вещества. При отсутствии предельно допустимой среднесуточной концентрации вредного (загрязняющего) вещества применяется предельно допустимая максимально разовая концентрация или ориентировочно безопасный уровень воздействия. В случае их отсутствия коэффициент приведения принимается по вредному (загрязняющему) веществу аналогичного класса опасности.

Масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (тонн) определяется на основании материалов инспекторских проверок и/или Сведений о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (форма 1 к Порядку ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Томской области) и/или Сведений об охране атмосферного воздуха (форма « 2-ТП (воздух)»);

Масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в пределах ПДВ (тонн) определяется на основе разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданных Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Томской области и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Томской области.

Такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху, определяется согласно приложению 1.

2.3. Определение размера вреда, причиненного атмосферному воздуху при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ установленных в законном порядке нормативов ПДВ, осуществляется по следующей формуле:

n

В = ( Мв i * Тв,

i =1

где В - размер вреда, руб.;

Мв i - приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, усл. тонн;

Тв - такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху.

Приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, (усл. тонн) определяется как произведение массы выбросов этого вещества (в тоннах) на коэффициент приведения - величину, обратную предельно допустимой среднесуточной концентрации данного вредного (загрязняющего) вещества. При отсутствии предельно допустимой среднесуточной концентрации вредного (загрязняющего) вещества применяется предельно допустимая максимально разовая концентрация или ориентировочно безопасный уровень воздействия. В случае их отсутствия коэффициент приведения принимается по вредному (загрязняющему) веществу аналогичного класса опасности.

Масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (тонн) определяется на основании материалов инспекторских проверок и/или Сведений о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (форма 1 к Порядку ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Томской области) и/или Сведений об охране атмосферного воздуха (форма « 2-ТП (воздух)»).

Такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху, определяется согласно приложению 1.

2.4. Определение размера вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате нарушения правил эксплуатации, неиспользования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры

осуществляется по следующей формуле:

n

В = ( Моч..i * Тв,

i =1

где В - размер вреда, руб.;

Моч.i - приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух из-за нарушения правил эксплуатации, неиспользования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, тонн;

Тв - такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху.

Приведенная масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, (усл. тонн) определяется как произведение массы выбросов этого вещества (в тоннах) на коэффициент приведения - величину, обратную предельно допустимой среднесуточной концентрации данного вредного (загрязняющего) вещества. При отсутствии предельно допустимой среднесуточной концентрации вредного (загрязняющего) вещества применяется предельно допустимая максимально разовая концентрация или ориентировочно безопасный уровень воздействия. В случае их отсутствия коэффициент приведения принимается по вредному (загрязняющему) веществу аналогичного класса опасности.

Масса выброса i вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух из-за нарушения правил эксплуатации, неиспользования сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры (тонн) определяется на основании материалов инспекторских проверок и/или расчетным методом с учетом проектной степени эффективности очистки вредных (загрязняющих) веществ.

Такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху, определяется согласно приложению 1.

2.5. Определение размера вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате эксплуатации автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

n

В = ( Ni * Т тр,

i =1

где В - размер вреда, руб.;

Ni - количество судов, транспортных средств;

Т тр - такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху, определяется согласно приложению 1.

2.6. Сжигание отходов производства и потребления в контейнерах без оформленного в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

Определение размера вреда, причиненного атмосферному воздуху в результате сжигания отходов производства и потребления в контейнерах без оформленного в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ по следующей формуле:

n

В = ( Кi * Т тр,

i =1

где В - размер вреда, руб.;

Ni - количество контейнеров;

Ттр - такса, применяемая при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху, определяется согласно приложению 1.

Приложение 1 к Методике

исчисления размера вреда

окружающей среде

(атмосферный воздух)

ТАКСЫ

Для исчисления размера вреда окружающей среде, который причинен атмосферному воздуху на территории Томской области, в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха

Виды нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха

Тв

(руб.)

Т тр

(руб.)

1

2

3

Аварийный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при нарушении технологического режима объектами хозяйственной и иной деятельности

10405,0

Превышение установленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

10405,0

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ

10405,0

Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры

10405,0

Эксплуатация автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации

10405,0

Превышение установленных нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) метана в атмосферный воздух

12500,0