Основная информация
Дата опубликования: | 16 сентября 2019г. |
Номер документа: | RU79000201900794 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Еврейская автономная область |
Принявший орган: | Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2019 года №212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 №177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (общие вопросы), согласно приложению 1;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения), согласно приложению 2;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами), согласно приложению 3;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха), согласно приложению 4;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной), согласно приложению 5.
2. Заместителю начальника отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней, с момента подписания приказа, разместить его на странице управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области официального портала органов государственной власти Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления.
6. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Начальник управления
В.М. Кац
Приложение 1
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (общие вопросы)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
Проведение государственной экологической экспертизы
1
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации?
часть 1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
2
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов?
часть 2 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
3
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении
часть 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической
1
2
3
4
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации?
экспертизе»
4
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанных в пунктах 9 – 11 настоящего Перечня вопросов и ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения
часть 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
1
2
3
4
государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы?
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
5
Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III и IV категорий на государственный учет?
часть 1 статьи 4.1, часть 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
6
Подало ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов?
часть 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
7
Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?
часть 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
8
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация (далее - информация об изменениях):
- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
- о реорганизации юридического лица в форме преобразования;
часть 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
- об изменении наименования юридического лица;
- об изменении адреса (места нахождения) юридического лица;
- об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- об изменении места жительства индивидуального предпринимателя;
- об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду?
9
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информация об изменениях в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений?
часть 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
10
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация:
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления?
часть 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
11
Представлены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведения о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с целью снятия с государственного учета такого объекта?
часть 11 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
Декларация о воздействии на окружающую среду
12
Истек ли срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, полученных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем до 1 января 2019 года?
часть 1 и часть 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
13
Истек ли срок действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, полученного юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем до 1 января 2019 года?
часть 1 и часть 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
14
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларация о воздействии на окружающую среду?
часть 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
части 1, 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного
1
2
3
4
усиленной квалифицированной электронной подписью»
15
Представлены ли одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду расчеты нормативов допустимых выбросов?
часть 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
16
Своевременно ли представлена декларация о воздействии на окружающую среду?
абзац первый части 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
части 1, 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
17
Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду?
часть 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
18
Внесены ли изменения в декларацию о воздействии на окружающую среду в случае:
- изменения технологических процессов основных производств;
- качественных и количественных характеристик выбросов сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников?
абзац второй части 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
19
Осуществлена ли актуализация сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, одновременно с внесением изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду?
абзац второй части 6 статьи 31.2 и часть 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
Производственный экологический контроль
20
Утверждена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, программа производственного экологического контроля (далее - программа)?
часть 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
21
Утверждена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа по каждому объекту I, II и III категорий с учетом:
- его категории;
- применяемых технологий;
- особенностей производственного процесса;
- оказываемого негативного воздействия на окружающую среду?
абзац первый пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74
22
Соответствует ли утвержденная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа установленным требованиям к ее содержанию?
часть 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пункты 2 – 9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74
23
Скорректирована ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа в течение 60 рабочих дней со дня изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к:
- изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду;
- изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ
абзац второй пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74
1
2
3
4
более чем на 10%?
24
Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, производственный экологический контроль в соответствии с программой?
часть 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
25
Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документирование и хранение достоверных данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля?
части 2, 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
26
Производятся ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерных веществ)?
часть 5 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
27
Представляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, в управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля?
часть 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пункты 1, 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74;
1
2
3
4
форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 №261
Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоотведения
28
Заключены ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, договоры водоотведения с гарантирующими организациями?
часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
29
Заключен ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией?
часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Приложение 2
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Получены ли пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых, горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?
статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
пункты 2, 8 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770
2
Приобщены ли горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии?
часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
3
В случае, если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется
часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О
1
2
3
4
деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного другому лицу, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод?
недрах»
4
Есть ли у лица разрешение (лицензия) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами?
часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
5
Осуществляется ли пользователями недр добыча попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, только после получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, и внесения соответствующих изменений в лицензию?
часть 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
6
Соблюдено ли требование о недопущении прироста запасов полезных ископаемых при удостоверении уточненных границ горного отвода, выходящих за границы участка недр, установленные при выдаче лицензии на пользование недрами?
пункт 11 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770;
Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 №429
7
Переоформлены ли горноотводный акт и графические приложения при внесении изменений в уточненные границы
пункты 2, 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих
1
2
3
4
горного отвода?
уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770
8
Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод на основании утвержденного технического проекта?
часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
9
Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод для собственных производственных и технологических нужд?
часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
10
Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод в установленном порядке?
часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
11
Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами?
статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
12
Проводятся ли работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной проектной документацией?
часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
13
Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны
пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992
1
2
3
4
недр?
№2395-1 «О недрах»;
пункт 2.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 №356
14
Обеспечено ли пользователем недр проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых?
пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
15
Имеются ли утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами?
статья 23.2 закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
пункт 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 №71
16
Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых?
пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
17
Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр?
пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Правила охраны недр, утвержденные постановлением Федерального горного и
1
2
3
4
промышленного надзора России от 06.06.2003 №71
18
Обеспечено ли пользователем недр своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами?
пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
19
Осуществляется ли в установленном порядке представление государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды?
Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.08.2016 №434
20
Выполнены ли пользователями недр или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности?
часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
21
Произведена ли пользователем недр ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих
пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992
1
2
3
4
использованию?
№2395-1 «О недрах»
22
Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования?
пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
23
Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку?
пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
24
Обеспечено ли пользователем недр предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами при:
- захоронении отходов I - V классов опасности;
- сбросе сточных вод;
- размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?
пункт 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
25
Соблюдает ли пользователь недр запрет на добычу полезных ископаемых за границами участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами?
часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
26
Обеспечено ли пользователем недр исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?
пункт 12 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
1
2
3
4
27
Соблюдает ли лицо запрет на самовольное пользование недрами?
пункт 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
28
Возмещен ли лицом вред, причиненный недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах?
статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №564
29
Используются ли подземные воды для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в случаях, установленных статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации?
часть 4 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации
30
Определены ли объемы добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых?
подпункт «д» пункта 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
31
Оборудованы ли на объектах, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод, наблюдательные скважины?
подпункт «в» пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
1
2
3
4
32
Проводится ли наблюдение за химическим, микробиологическим состоянием подземных вод путем анализа проб воды в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах?
подпункт «г» пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
33
Оборудованы ли эксплуатационные и резервные скважины на водозаборах подземных вод приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод?
абзац первый пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
34
Оборудованы ли водозаборы подземных вод с объемом добычи свыше 100 куб. метров в сутки наблюдательными скважинами для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, предоставленном в пользование?
абзац второй пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
Приложение 3
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Предусмотрены ли места (площадки) накопления отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?
часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
2
Соблюдается ли запрет на размещение (хранение и захоронение) отходов I - IV классов опасности:
- на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям;
- на путях миграции животных;
- вблизи нерестилищ;
- в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем?
абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
абзац третий части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
3
Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления:
- в поверхностные и подземные водные объекты;
- на водосборные площади;
абзац второй части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
- в недра;
- на почву?
4
Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I – V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?
часть 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
5
Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I - IV классов опасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?
часть 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712
6
Разработаны ли нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?
пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 №50
7
Ведет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами,
часть 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах
1
2
3
4
в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?
производства и потребления»
Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 №721
8
Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, статистическую отчетность в области обращения с отходами?
часть 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
9
Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение 5 лет?
часть 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
пункт 21 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 №721
Приложение 4
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Истек ли срок действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух?
часть 1 и часть 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2
Произведен ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство, а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории расчет нормативов допустимых выбросов?
часть 2 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
3
Представлены ли расчеты нормативов допустимых выбросов одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду?
часть 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
4
Проведена ли юридическим лицом, индивидуальным
часть 1 статьи 22 Федерального закона
1
2
3
4
предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Приказ Минприроды России от 07.08.2018 №352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»
5
Проводится ли корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случаях:
- изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- обнаружения несоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации;
- изменения требований к порядку проведения инвентаризации;
- в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа?
часть 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Приказ Минприроды России от 07.08.2018 №352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»
6
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проведена не позднее чем через два
часть 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
1
2
3
4
года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов?
7
Осуществляется ли эксплуатация установок очистки газа в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа?
пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 №498
8
Соблюдаются ли правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования?
абзац восьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 №498
9
Соблюдается ли запрет на эксплуатацию технологического оборудования в случае, если установки очистки газа отключены?
пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
10
Обеспечивается ли юридическим лицом, отходы производства и потребления которого являются источниками загрязнения
пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране
1
2
3
4
атмосферного воздуха, своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья?
атмосферного воздуха»
11
Назначены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организованы ли экологические службы?
пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Приложение 5
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Утверждены ли нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?
пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
2
Установлены ли лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?
пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
3
Соблюдаются ли лицом нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?
пункты 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
4
Соблюдаются ли лицом лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты?
пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
5
Соблюдается ли условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе?
части 1, 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации
6
Прекращено ли водопользователем в установленный срок использование водного объекта при прекращении права пользования водным объектом?
пункт 1 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации
7
Осуществляется ли пользование водными объектами на основании договора водопользования?
часть 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;
8
Осуществляется ли пользование водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование?
часть 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;
9
Соблюдаются ли водопользователем в полном объеме условия договора водопользования?
часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 19 формы примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования»
10
Соблюдается ли водопользователем обязанность по уплате штрафа в размере пятикратной платы за пользование водным
часть 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
объектом в случае превышения установленного договором водопользования объема забора (изъятия) водных ресурсов?
11
Соблюдаются ли водопользователем условия решения о предоставлении водного объекта в пользование?
часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 2.3 типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 №56
12
Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по недопущению нарушения прав других собственников водных объектов, водопользователей?
пункт 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
13
Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по содержанию в исправном состоянии эксплуатируемых ими очистных сооружений и расположенных на водных объектах иных сооружений?
пункт 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
14
Исполняется ли при использовании водных объектов
пункт 3 части 2 статьи 39 Водного кодекса
1
2
3
4
собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по информированию уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах?
Российской Федерации
15
Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по своевременному осуществлению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах?
пункт 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
16
Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по:
- ведению в установленном порядке учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, их качества;
- осуществлению регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами;
- представлению бесплатно и в установленные сроки результатов такого учета и таких регулярных наблюдений в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов?
пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 №205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества»
17
Исключен ли сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах:
- зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной)
часть 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон?
18
Осуществляется ли использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации?
часть 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации
19
Осуществляются ли лицом в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование мероприятия по охране поверхностных водных объектов, включающие:
- предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию загрязнения и засорения, извлечение объектов механического засорения;
- расчистку водных объектов от донных отложений;
- аэрацию водных объектов;
- биологическую рекультивацию водных объектов;
- залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;
- оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод?
пункт 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 №79
20
Соблюдается ли при эксплуатации водохозяйственной системы запрет осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию?
пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
21
Соблюдается ли при эксплуатации водохозяйственной системы запрет производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного
пункт 2 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект?
22
Осуществляются ли лицом мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня?
часть 2 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации
23
Осуществляются ли индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения?
часть 4 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации
24
Соблюдается ли лицом запрет на размещение в границах водоохранных зон кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ?
пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
25
Соблюдается ли лицом запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) в границах водоохранных зон, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие?
пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
26
Соблюдается ли лицом в границах водоохранных зон запрет на:
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, определенных пунктом 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации);
- размещение станций технического обслуживания,
пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств;
- осуществление мойки транспортных средств?
27
Соблюдается ли лицом запрет на размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон?
пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
28
Соблюдается ли лицом запрет на сброс сточных вод в границах водоохранных зон?
пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
29
Соблюдается ли лицом запрет на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон (за исключением случаев, определенных статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»)?
пункт 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
30
Обеспечиваются ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации хозяйственных и иных объектов, расположенных в водоохранной зоне водных объектов, требования по оборудованию таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды?
часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
31
Соблюдается ли запрет на распашку земель в границах прибрежных защитных полос?
пункт 1 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
32
Соблюдается ли запрет на размещение отвалов размываемых
пункт 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса
1
2
3
4
грунтов в границах прибрежных защитных полос?
Российской Федерации
33
Соблюдается ли запрет на выпас сельскохозяйственных животных и организацию для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос?
пункт 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
34
Устранено ли лицом, виновным в нарушении водного законодательства, допущенное нарушение и возмещен ли причиненный им вред?
часть 2 статьи 68, часть 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации;
Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 №87
35
Есть ли у водопользователя утвержденная в целях организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества схема систем водопотребления и водоотведения?
пункт 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 №205
36
Содержит ли схема систем водопотребления и водоотведения информацию о:
- размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
- количестве и качестве забираемых (изымаемых) и
пункт 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод,
1
2
3
4
сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод;
- системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям?
их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 №205
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2019 года №212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ), ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 №177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (общие вопросы), согласно приложению 1;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения), согласно приложению 2;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами), согласно приложению 3;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха), согласно приложению 4;
- форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной), согласно приложению 5.
2. Заместителю начальника отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней, с момента подписания приказа, разместить его на странице управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области официального портала органов государственной власти Еврейской автономной области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления.
6. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Начальник управления
В.М. Кац
Приложение 1
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (общие вопросы)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
Проведение государственной экологической экспертизы
1
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации?
часть 1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
2
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов?
часть 2 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
3
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении
часть 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической
1
2
3
4
проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации?
экспертизе»
4
Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанных в пунктах 9 – 11 настоящего Перечня вопросов и ранее получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения
часть 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
1
2
3
4
государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы?
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
5
Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III и IV категорий на государственный учет?
часть 1 статьи 4.1, часть 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
6
Подало ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявку о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов?
часть 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
7
Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду?
часть 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
8
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация (далее - информация об изменениях):
- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;
- о реорганизации юридического лица в форме преобразования;
часть 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
- об изменении наименования юридического лица;
- об изменении адреса (места нахождения) юридического лица;
- об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- об изменении места жительства индивидуального предпринимателя;
- об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду?
9
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем информация об изменениях в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений?
часть 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
10
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация:
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления?
часть 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
11
Представлены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведения о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с целью снятия с государственного учета такого объекта?
часть 11 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
Декларация о воздействии на окружающую среду
12
Истек ли срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, полученных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем до 1 января 2019 года?
часть 1 и часть 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
13
Истек ли срок действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, полученного юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем до 1 января 2019 года?
часть 1 и часть 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
14
Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларация о воздействии на окружающую среду?
часть 1 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
части 1, 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приказ Минприроды России от 11.10.2018 №509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного
1
2
3
4
усиленной квалифицированной электронной подписью»
15
Представлены ли одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду расчеты нормативов допустимых выбросов?
часть 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
16
Своевременно ли представлена декларация о воздействии на окружающую среду?
абзац первый части 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
части 1, 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
17
Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предоставление полной и достоверной информации, содержащейся в декларации о воздействии на окружающую среду?
часть 9 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
18
Внесены ли изменения в декларацию о воздействии на окружающую среду в случае:
- изменения технологических процессов основных производств;
- качественных и количественных характеристик выбросов сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников?
абзац второй части 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
19
Осуществлена ли актуализация сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, одновременно с внесением изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду?
абзац второй части 6 статьи 31.2 и часть 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
Производственный экологический контроль
20
Утверждена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, программа производственного экологического контроля (далее - программа)?
часть 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
21
Утверждена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа по каждому объекту I, II и III категорий с учетом:
- его категории;
- применяемых технологий;
- особенностей производственного процесса;
- оказываемого негативного воздействия на окружающую среду?
абзац первый пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74
22
Соответствует ли утвержденная юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа установленным требованиям к ее содержанию?
часть 3 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пункты 2 – 9 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74
23
Скорректирована ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем программа в течение 60 рабочих дней со дня изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к:
- изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду;
- изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ
абзац второй пункта 1 требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74
1
2
3
4
более чем на 10%?
24
Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, производственный экологический контроль в соответствии с программой?
часть 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
25
Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документирование и хранение достоверных данных, полученных по результатам осуществления производственного экологического контроля?
части 2, 6 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
26
Производятся ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерных веществ)?
часть 5 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
27
Представляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным, в управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля?
часть 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
пункты 1, 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.02.2018 №74;
1
2
3
4
форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 №261
Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоотведения
28
Заключены ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, договоры водоотведения с гарантирующими организациями?
часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
29
Заключен ли абонентом, объекты капитального строительства которого подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией?
часть 5 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Приложение 2
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Получены ли пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых, горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода?
статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
пункты 2, 8 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770
2
Приобщены ли горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии?
часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
3
В случае, если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется
часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О
1
2
3
4
деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного другому лицу, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод?
недрах»
4
Есть ли у лица разрешение (лицензия) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами?
часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
5
Осуществляется ли пользователями недр добыча попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, только после получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, и внесения соответствующих изменений в лицензию?
часть 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
6
Соблюдено ли требование о недопущении прироста запасов полезных ископаемых при удостоверении уточненных границ горного отвода, выходящих за границы участка недр, установленные при выдаче лицензии на пользование недрами?
пункт 11 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770;
Положение об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 №429
7
Переоформлены ли горноотводный акт и графические приложения при внесении изменений в уточненные границы
пункты 2, 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих
1
2
3
4
горного отвода?
уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 №770
8
Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод на основании утвержденного технического проекта?
часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
9
Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод для собственных производственных и технологических нужд?
часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
10
Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод в установленном порядке?
часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
11
Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами?
статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
12
Проводятся ли работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной проектной документацией?
часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
13
Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны
пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992
1
2
3
4
недр?
№2395-1 «О недрах»;
пункт 2.8 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2016 №356
14
Обеспечено ли пользователем недр проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых?
пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
15
Имеются ли утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами?
статья 23.2 закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
пункт 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 №71
16
Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых?
пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
17
Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр?
пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Правила охраны недр, утвержденные постановлением Федерального горного и
1
2
3
4
промышленного надзора России от 06.06.2003 №71
18
Обеспечено ли пользователем недр своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами?
пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
19
Осуществляется ли в установленном порядке представление государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды?
Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.08.2016 №434
20
Выполнены ли пользователями недр или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности?
часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
21
Произведена ли пользователем недр ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих
пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992
1
2
3
4
использованию?
№2395-1 «О недрах»
22
Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования?
пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
23
Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку?
пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
24
Обеспечено ли пользователем недр предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами при:
- захоронении отходов I - V классов опасности;
- сбросе сточных вод;
- размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?
пункт 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
25
Соблюдает ли пользователь недр запрет на добычу полезных ископаемых за границами участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами?
часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
26
Обеспечено ли пользователем недр исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд?
пункт 12 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
1
2
3
4
27
Соблюдает ли лицо запрет на самовольное пользование недрами?
пункт 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»
28
Возмещен ли лицом вред, причиненный недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах?
статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №564
29
Используются ли подземные воды для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в случаях, установленных статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации?
часть 4 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации
30
Определены ли объемы добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых?
подпункт «д» пункта 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
31
Оборудованы ли на объектах, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод, наблюдательные скважины?
подпункт «в» пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
1
2
3
4
32
Проводится ли наблюдение за химическим, микробиологическим состоянием подземных вод путем анализа проб воды в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах?
подпункт «г» пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
33
Оборудованы ли эксплуатационные и резервные скважины на водозаборах подземных вод приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод?
абзац первый пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
34
Оборудованы ли водозаборы подземных вод с объемом добычи свыше 100 куб. метров в сутки наблюдательными скважинами для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, предоставленном в пользование?
абзац второй пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 №94
Приложение 3
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Предусмотрены ли места (площадки) накопления отходов при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы?
часть 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
2
Соблюдается ли запрет на размещение (хранение и захоронение) отходов I - IV классов опасности:
- на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям;
- на путях миграции животных;
- вблизи нерестилищ;
- в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем?
абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
абзац третий части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
3
Соблюдается ли запрет на сброс отходов производства и потребления:
- в поверхностные и подземные водные объекты;
- на водосборные площади;
абзац второй части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
- в недра;
- на почву?
4
Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I – V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности?
часть 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
5
Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I - IV классов опасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации?
часть 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 №712
6
Разработаны ли нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?
пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 №50
7
Ведет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в области обращения с отходами,
часть 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах
1
2
3
4
в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов?
производства и потребления»
Порядок учета в области обращения с отходами, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 №721
8
Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, статистическую отчетность в области обращения с отходами?
часть 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
9
Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение 5 лет?
часть 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
пункт 21 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 №721
Приложение 4
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Истек ли срок действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух?
часть 1 и часть 1.2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2
Произведен ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство, а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории расчет нормативов допустимых выбросов?
часть 2 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
3
Представлены ли расчеты нормативов допустимых выбросов одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду?
часть 4 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
4
Проведена ли юридическим лицом, индивидуальным
часть 1 статьи 22 Федерального закона
1
2
3
4
предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Приказ Минприроды России от 07.08.2018 №352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»
5
Проводится ли корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случаях:
- изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- обнаружения несоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации;
- изменения требований к порядку проведения инвентаризации;
- в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа?
часть 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Приказ Минприроды России от 07.08.2018 №352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»
6
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проведена не позднее чем через два
часть 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
1
2
3
4
года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов?
7
Осуществляется ли эксплуатация установок очистки газа в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа?
пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 №498
8
Соблюдаются ли правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования?
абзац восьмой пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 №498
9
Соблюдается ли запрет на эксплуатацию технологического оборудования в случае, если установки очистки газа отключены?
пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
10
Обеспечивается ли юридическим лицом, отходы производства и потребления которого являются источниками загрязнения
пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране
1
2
3
4
атмосферного воздуха, своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья?
атмосферного воздуха»
11
Назначены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, лица, ответственные за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организованы ли экологические службы?
пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
Приложение 5
к приказу управления природных ресурсов
правительства Еврейской автономной области
от 16.09.2019 №212
Форма
проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного экологического надзора (в части осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной)
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – Управление).
2. Проверочный лист утвержден приказом управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от ___________ №_____ «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении регионального государственного экологического надзора».
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя
______________________________________________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________
______________________________________________________________________________________________________
5. Реквизиты приказа начальника (заместителя начальника) Управления о проведении плановой (выездной/документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя: ___________________
_____________________________________________________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: ________
______________________________________________________________________________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Управления, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
№
п/п
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
Ответы на вопросы
(да/нет/не требуется)
1
2
3
4
1
Утверждены ли нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?
пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
2
Установлены ли лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?
пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
3
Соблюдаются ли лицом нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты?
пункты 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
1
2
3
4
4
Соблюдаются ли лицом лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты?
пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
5
Соблюдается ли условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе?
части 1, 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации
6
Прекращено ли водопользователем в установленный срок использование водного объекта при прекращении права пользования водным объектом?
пункт 1 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации
7
Осуществляется ли пользование водными объектами на основании договора водопользования?
часть 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;
8
Осуществляется ли пользование водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование?
часть 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;
9
Соблюдаются ли водопользователем в полном объеме условия договора водопользования?
часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 19 формы примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования»
10
Соблюдается ли водопользователем обязанность по уплате штрафа в размере пятикратной платы за пользование водным
часть 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
объектом в случае превышения установленного договором водопользования объема забора (изъятия) водных ресурсов?
11
Соблюдаются ли водопользователем условия решения о предоставлении водного объекта в пользование?
часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации;
пункт 2.3 типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 №56
12
Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по недопущению нарушения прав других собственников водных объектов, водопользователей?
пункт 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
13
Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по содержанию в исправном состоянии эксплуатируемых ими очистных сооружений и расположенных на водных объектах иных сооружений?
пункт 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
14
Исполняется ли при использовании водных объектов
пункт 3 части 2 статьи 39 Водного кодекса
1
2
3
4
собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по информированию уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах?
Российской Федерации
15
Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по своевременному осуществлению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах?
пункт 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации
16
Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по:
- ведению в установленном порядке учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод, их качества;
- осуществлению регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами;
- представлению бесплатно и в установленные сроки результатов такого учета и таких регулярных наблюдений в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов?
пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 №205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества»
17
Исключен ли сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах:
- зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной)
часть 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон?
18
Осуществляется ли использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации?
часть 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации
19
Осуществляются ли лицом в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование мероприятия по охране поверхностных водных объектов, включающие:
- предотвращение истощения водных объектов, ликвидацию загрязнения и засорения, извлечение объектов механического засорения;
- расчистку водных объектов от донных отложений;
- аэрацию водных объектов;
- биологическую рекультивацию водных объектов;
- залужение и закрепление кустарниковой растительностью берегов;
- оборудование хозяйственных объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод?
пункт 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 №79
20
Соблюдается ли при эксплуатации водохозяйственной системы запрет осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию?
пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
21
Соблюдается ли при эксплуатации водохозяйственной системы запрет производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного
пункт 2 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект?
22
Осуществляются ли лицом мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня?
часть 2 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации
23
Осуществляются ли индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения?
часть 4 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации
24
Соблюдается ли лицом запрет на размещение в границах водоохранных зон кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ?
пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
25
Соблюдается ли лицом запрет на движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) в границах водоохранных зон, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие?
пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
26
Соблюдается ли лицом в границах водоохранных зон запрет на:
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, определенных пунктом 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации);
- размещение станций технического обслуживания,
пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
1
2
3
4
используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств;
- осуществление мойки транспортных средств?
27
Соблюдается ли лицом запрет на размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов в границах водоохранных зон?
пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
28
Соблюдается ли лицом запрет на сброс сточных вод в границах водоохранных зон?
пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
29
Соблюдается ли лицом запрет на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах водоохранных зон (за исключением случаев, определенных статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»)?
пункт 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
30
Обеспечиваются ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации хозяйственных и иных объектов, расположенных в водоохранной зоне водных объектов, требования по оборудованию таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды?
часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
31
Соблюдается ли запрет на распашку земель в границах прибрежных защитных полос?
пункт 1 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
32
Соблюдается ли запрет на размещение отвалов размываемых
пункт 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса
1
2
3
4
грунтов в границах прибрежных защитных полос?
Российской Федерации
33
Соблюдается ли запрет на выпас сельскохозяйственных животных и организацию для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных защитных полос?
пункт 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации
34
Устранено ли лицом, виновным в нарушении водного законодательства, допущенное нарушение и возмещен ли причиненный им вред?
часть 2 статьи 68, часть 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации;
Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 №87
35
Есть ли у водопользователя утвержденная в целях организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества схема систем водопотребления и водоотведения?
пункт 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 №205
36
Содержит ли схема систем водопотребления и водоотведения информацию о:
- размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод;
- количестве и качестве забираемых (изымаемых) и
пункт 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод,
1
2
3
4
сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод;
- системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям?
их качества, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 №205
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.010.000 Общие вопросы охраны окружающей природной среды (см. также 200.150.020), 110.010.090 Экологический контроль |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: