Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги



ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 16.10.2008 № 1050-п

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги

Признан утратившим силу приказом департамента агропромышленного комплекса Тюменской области от 20.05.2013 № 479-п (НГР: ru 72000201300353)

В целях реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Тюменской области на 2007-2008 годы, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 09.09.2007 № 655-рп и в соответствии с Протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области №14 от 02.10.2008г.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.              Утвердить административный регламент департамента
агропромышленного комплекса Тюменской области по предоставлению
государственной услуги «Выдача заключений о переводе земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель»
(далее - Административный регламент).

Отделу растениеводства департамента агропромышленного комплекса Тюменской области (Дробышеву В.Н.) обеспечить организационно-методическое руководство за внедрением административного регламента.

Руководителям структурных подразделений департамента агропромышленного комплекса Тюменской области обеспечить исполнение административного регламента.

4.              Контроль за исполнением приказа возложить на Чейметова В.Н.,
первого заместителя директора департамента.

Директор                                                                                         В.А. Ковин

УТВЕРЖДЕН

                                                                                             Приказом директора департамента

                                                                                  агропромышленного комплекса

                                                              Тюменской области

                                                                                 от_______________ №______

Административный регламент

департамента агропромышленного комплекса Тюменской области по предоставлению государственной услуги

«Выдача заключений о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель»

Оглавление

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги

1.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

1.4. Результаты предоставления государственной услуги

1.5. Заявители, имеющие право на взаимодействие с Департаментом при предоставлении государственной услуги

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

2.3. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.5. Основание для предоставления государственной услуги и перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

III. Административные процедуры.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключений о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель (далее – государственная услуга) разработан  в целях повышения информированности граждан и юридических лиц о предоставляемой услуге, качества оказания и доступности предоставления государственной услуги.

1.2. Государственную услугу предоставляет департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – Департамент).

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими отдела растениеводства Департамента (далее – специалисты). 

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с департаментом имущественных отношений Тюменской области.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- "Земельным кодексом Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2001, N 44, ст. 4147);

- Федеральным законом от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства РФ, 2004, N 52 (часть 1), ст. 5276);

- Постановлением Правительства Тюменской области  от 23.05.2005  № 36-п "О процедуре перевода земель или земельных участков из одной категории в другую" (Тюменские известия, N 126-127, 04.06.2005);

- Постановлением Правительства Тюменской области  от 18.05.2005 № 27-п «Об утверждении положения о департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области».

1.4. Конечным результатом предоставления заявителям государственной услуги является выдача заключения о целесообразности перевода земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую.

1.5. Заявители, имеющие право на предоставление государственной услуги.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются обратившиеся в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Административного регламента следующие лица:

граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

юридические лица.

              Прием заявителей осуществляется по рабочим дням в соответствии с графиком работы Департамента, указанном в пункте 2.1.3. настоящего Административного регламента.

II. Порядок предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

2.1.1. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются:

лично в отдел растениеводства Департамента, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова47, четвертый этаж, кабинет 414;

по телефону отдела растениеводства Департамента (3452) 24-24-81;

в письменном виде почтой в Департамент.

2.1.2. Департамент находится по адресу: г.Тюмень, ул. Хохрякова, 47, 3-5 этаж,

почтовые адреса для направления документов и обращений: 625000, г.Тюмень, ул. Хохрякова, 47,

справочные телефонные номера: 8 (3452) 24-24-81;             

адреса электронной почты:  DrobyshevVN@apk.tmn-obl.ru

страница Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет: http://www.admtyumen.ru

2.1.3. График работы Департамента:

Дни недели

Периоды и часы работы

с 01 апреля по 31 октября

с 01 ноября по 31 марта

Понедельник

с 8-00 до 17-15 час.

Обеденный перерыв

с 12-00 до 13-00 час.

с 8-45 до 18-00 час.   

Обеденный перерыв

с 13-00 до 14-00 час.

Вторник

Среда

Четверг

Пятница

с 8-00 до 16-00 час.

Обеденный перерыв

с 12-00 до 13-00 час.

с 9-00 до 17-00 час.

Обеденный перерыв

с 13-00 до 14-00 час.

Суббота, воскресенье

выходные дни

2.1.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.1.5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами отдела растениеводства Департамента (далее- специалист).

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Специалист, осуществляющий прием и информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалистом осуществляется не более 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованного лица, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованного лица.

2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Департамент осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением.

После поступления обращения в отдел растениеводства  Департамента начальник отдела растениеводства Департамента в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на письменное обращение направляются в письменном виде и должен содержать ответы на поставленные вопросы.

Ответ направляется в письменном виде.  При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней с момента регистрации обращения в Департаменте.

2.1.8. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления специалистов Департамента по местному радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.

2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет и на информационных стендах в помещениях отдела растениеводства Департамента.

На информационных стендах и на странице Департамента на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области в сети Интернет размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

образец заполнения заявления на предоставление государственной услуги, рекомендации по его заполнению;

основания для отказа в приеме документов на предоставление государственной услуги или возврат документов на доработку;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

Согласование перевода земельного участка либо мотивированный письменный отказ выдаются заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) со дня поступления в Департамент соответствующего заявления.

Днем поступления заявления в Департамент считается день, следующий за днем принятия заявления, указанный в штампе Департаменте о приеме входящего документа.

Если заявление направлено почтовым отправлением днем поступления заявления в Департамент считается день, следующий за днем принятия Департаментом почтового отправления.

2.3. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Департамент вправе отказать заявителю в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:

наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах подчисток, неоговоренных исправлений, повреждений и дефектов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

просрочен срок действия документа;

отсутствие печати или печать размыта или не соответствует названиям органов, выдавших документ;

непредставление документов, перечисленных в пункте 2.5.  настоящего Административного регламента;

обращения ненадлежащего лица;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предоставление государственной услуги прекращается при письменном отказе заявителя (представителя заявителя) от ее предоставления на любом этапе ее предоставления.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.4.1. Требования к местам ожидания заявителей.

2.4.1.1. Ожидание приема граждан осуществляется в здании Департамента, в специально  выделенных  для этих целей помещениях (местах ожидания).

2.4.1.2 Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам, и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.1.4. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.

2.4.1.5. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями, а также имеющие туалет.

2.4.1.6. В период с октября  по  май  в  местах  ожидания  размещаются  специальные  напольные  и (или) настенные вешалки для одежды.

2.4.2. Требования к местам для информирования

2.4.2.1. Места информирования,  предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для оформления документов.

2.4.2.1. На  информационных  стендах размещается информация, указанная в пункте 2.1.9. настоящего Административного регламента.

2.4.3. Требования к местам приема заявителей

2.4.3.1. Прием  заявителей специалистами Департамента осуществляется на четвертом этаже Департамента, кабинет 414.

2.4.3.2. Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения Департамента,  осуществляющего прием.

2.4.3.3. Место для приема заявителя должно быть снабжено  стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.5. Основание для предоставления государственной услуги и перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов.

Выдача заключения о переводе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по письменному обращению, поданному на имя директора Департамента, с приложением копий документов заверенных заявителем, указанных далее в настоящем пункте Административного регламента.

Форма обращения - соответствующее заявление. Заявление подается непосредственно юридическим или физическим лицом, имеющим намерение осуществить перевод земельного участка, или его представителем. В случае подачи заявления представителем юридического или физического лица представляется доверенность или надлежащим образом заверенная ее копия. В заявлении обязательно указывается:

кадастровый номер земельного участка;

категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых необходимо осуществить перевод;

обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую.

К заявлению о переводе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель должны быть приложены заверенные заявителем копии документов (для приобщения к делу):

кадастрового плана земельного участка (с указанием кадастровой стоимости);

распоряжение органа местного самоуправления об утверждении проекта границ земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить.

Граждане, оформляют заявление ручным способом (чернилами или пастой синего или фиолетового цвета) или машинописным способом.

Юридические лица оформляют заявление машинописным способом на бланке юридического лица с обязательным удостоверением подписи должностного лица печатью юридического лица.

Копии документов заверяются потребителем государственной услуги. Подготовка документов прилагаемых к заявлению осуществляется заявителем (представителем заявителя) самостоятельно до обращения за предоставлением государственной услуги.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.

Требовать от потребителя государственной услуги представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении государственной услуги.

3.1.1. Прием и регистрация заявления.

3.1.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является прием документов лично от заявителя (представителя заявителя) или по почте.

3.1.1.2. Для предоставления государственной услуги заинтересованные лица представляют в адрес Департамента документы, указанные в пункте 2.5. настоящего Административного регламента.

3.1.1.3. Специалист отдела по спецработе и делопроизводству, регистрирует в течение 2 дней полученные документы и направляет их в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации документов на рассмотрение директору Департамента или первому заместителю директора Департамента.

3.1.1.4. Результатом административного действия является регистрация обращения и направление его директору или первому заместителю директора Департамента.

3.1.2. Рассмотрение заявления руководителями Департамента

3.1.2.1. Основанием   для   начала   административной   процедуры является  поступление  заявления вместе с приложениями в приемную директора или первого заместителя директора Департамента (далее- руководители).

3.1.2.2. Помощник директора Департамента или старший инспектор в приемной первого заместителя директора Департамента в соответствии с поручением директора Департамента или первого заместителя директора департамента направляет полученные документы заместителю директора департамента, курирующему отрасль растениеводство.

3.1.2.3. Заместитель директора Департамента, курирующий отрасль растениеводство направляет полученные документы начальнику отдела растениеводства Департамента в день возврата их с рассмотрения директора Департамента или первого заместителя директора Департамента.

3.1.2.4. Специалист отдела растениеводства Департамента, ведущий делопроизводство, в течение 1 дня в соответствии с поручением начальника отдела растениеводства Департамента направляет полученные документы специалисту отдела растениеводства Департамента (далее – исполнителю), ответственного за исполнение поручения.

3.1.2.5. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению обращений граждан руководителями, определение порядка исполнения и исполнителя, а также направление обращений к исполнителю.

3.1.3. Рассмотрение заявлений и подготовка заключений исполнителем

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (документов) вместе с приложениями специалисту отдела растениеводства Департамента- исполнителю, ответственному за исполнение поручения.

3.1.3.2. Исполнитель рассматривает поступившие документы и в течение 20 рабочих дней обеспечивает подготовку заключения о согласовании перевода земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, либо об отказе в согласовании перевода земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель и направляет его начальнику отдела растениеводства департамента на визирование.

3.1.3.3. Начальник отдела растениеводства Департамента рассматривает поступившие документы в течение 1 рабочего дня, ставит визу и направляет его на визирование заместителю директора Департамента, курирующему работу отдела растениеводства Департамента.

3.1.3.4. Заместитель директора Департамента, курирующий работу отдела растениеводства Департамента, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект поступившего заключения с приложенными документами, визирует его и направляет на подпись директору или его первому заместителю директора Департамента.

3.1.3.5. Директор или первый заместитель директора Департамента подписывают проект заключения в срок не более 2 дней.

После подписания проекта заключения директором или первым заместителем директора Департамента подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел по спецработе и делопроизводству.

3.1.3.6. Специалист отдела по спецработе и делопроизводству в течение 1 дня с момента поступления заключения в отдел по спецработе и делопроизводству, осуществляет его регистрацию и направляет его адресату.

3.1.3.7. В случае выявления несоответствия заявления и документов к нему перечню, установленному в пункте 2.5. настоящего Административного регламента, потребителю государственной услуги в течение 10 рабочих дней со дня регистрации обращения в Департаменте направляется письменное сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием его причины.

Письменное сообщение должно быть подписано директором Департамента или лицом, его замещающим.

Контроль за рассмотрением поступившего обращения прекращается на основании документированной информации о направлении в установленном порядке ответа заявителю.

3.1.3.8. Результатом административного действия является рассмотрение заявления (обращения), документов к нему и выдача заключения о согласовании перевода земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, либо об отказе в согласовании перевода земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель.

3.1.3.9. Блок-схема процедуры последовательности действий при предоставлении  государственной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по выдаче заключений о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги специалистом растениеводства Департамента, ответственного за исполнение поручения о подготовке заключения, осуществляется начальником отдела растениеводства Департамента.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. Поручения о рассмотрении заявлений и документов к нему снимаются с контроля в Департаменте после направления специалистами отдела по спецработе и делопроизводству Департамента, ответов заявителям.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела растениеводства Департамента.

4.6. По результатам проверок начальник отдела растениеводства Департамента, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

4.7. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, устно или письменно в Департамент.

Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.

Жалоба на действие (бездействие) должностного лица, которая подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

существо обжалуемого действия (бездействия).

Прием жалоб осуществляется по адресу: г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47 каб.304. Запись на прием осуществляется по телефону (3452) 46-91-39.

Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации и рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

Не допускается направление  жалобы на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Действия (бездействия) и решения должностных лиц в соответствии с действующим законодательством, могут быть обжалованы путем обращения в Арбитражный суд Тюменской области, а также в суды общей юрисдикции, в прокуратуре, контрольных органах.

Приложение 1

к Административному регламенту департамента агропромышленного комплекса Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Выдача заключений о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель»

СХЕМА

последовательности действий при предоставлении государственной услуги