ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



Утратил силу - Приказом Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 15.08.2013 № 44

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА №50

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ  "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. № 117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственной функции и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края»:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края.

2. Финансово-административному управлению (Карловская Л.Н.):

2.1. В течение 7 рабочих дней после издания настоящего приказа обеспечить его направление в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2.2. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о включении настоящего приказа в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации обеспечить направление приказа для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края.

2.3. В течение 3 рабочих дней со дня получения Собрания законодательства Хабаровского края, содержащего опубликованный настоящий приказ, обеспечить его направление в Центр стратегического планирования Правительства Хабаровского края для размещения на официальном сайте Правительства Хабаровского края в сети Интернет.

2.4. В течение 3 рабочих дней со дня получения Собрания законодательства Хабаровского края, содержащего опубликованный настоящий приказ, обеспечить его размещение на официальном сайте министерства имущественных отношений Хабаровского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Чулкову Т.В.

Министр

А.В. Давиденко

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства имущественных отношений

Хабаровского края

от 16.10.2012  № 50

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений  Хабаровского края

1 Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края (далее также – государственная услуга), а также в целях совершенствования форм и методов работы с предложениями, заявлениями, жалобами граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

1.1.2. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при организации приема граждан, рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края (далее также – министерство).

1.1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Административном регламенте, используются в тех же значениях, что и в федеральных законах от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Заявителями государственной услуги являются граждане Российской Федерации (далее – заявители).

К заявителям относятся также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации".

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее также – государственная услуга)

1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в структурных подразделениях  министерства;

- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуника-  ционной сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации.

1.3.2. Сведения о местонахождении министерства, полный почтовый адрес министерства, контактные телефоны, требования к письменному обращению, направляемому по электронной почте, размещаются:

- на официальном сайте Министерства имущественных отношений края в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее – сайт Министерства): www.mio.khv.ru.

- на официальном сайте Правительства Хабаровского края www.adm.khv.ru (далее – сайт Правительства края);

- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

1.3.3. Информация о приеме граждан, об установленных для личного приема днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок размещается:

- на сайте Министерства;

- на сайте Правительства края;

- на информационном стенде в министерстве.

1.3.4. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется заинтересованными лицами:

- самостоятельно путем ознакомления с информацией, размещенной на сайте министерства имущественных отношений Хабаровского края, на сайте Правительства края, а также с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края" www.27gosuslugi.ru и федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

- через индивидуальное консультирование при обращении лично или по телефону. Консультации могут предоставляться по электронной почте.

1.3.5. Телефоны для справок (консультаций) по предоставлению государственной услуги: (4212) 32-47-11, 32-88-43.

1.3.6. Государственная услуга предоставляется в здании по адресу:                г. Хабаровск, ул. Запарина, 76.

Местонахождение Министерства имущественных отношений Хабаровского края: 680000, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76, адрес электронной почты: kanc@adm.khv.ru.

1.3.7. При личном обращении информационные консультации оказываются в отделе контроля и делопроизводства Министерства (далее также – Отдел) ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 15.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.

1.3.8. Телефонные звонки по вопросу получения консультации о предоставлении государственной услуги принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней, в предпраздничный день – с 09.00 до 17.00 часов.

1.3.9. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела.

При осуществлении консультирования специалисты Отдела представляют информацию о:

-               входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе Отдела делопроизводства письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги;

-               принятом решении по конкретному обращению;

-               нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

-               процедурах предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом;

-               порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятых (осуществленных) ими в ходе предоставления государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в абзацах третьем – седьмом настоящего подпункта.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При отсутствии у специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившийся должен быть переведен на другого специалиста, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – государственная услуга по рассмотрению обращений граждан в Министерстве имущественных отношений Хабаровского края.

2.2. Органом исполнительной власти края, непосредственно предоставляющим  государственную услугу является Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом исполнения рассмотрения обращений заявителей является направление заявителю письменного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер.

2.3.2 Результатом исполнения рассмотрения устного обращения заявителя в ходе личного приема является получение заявителем необходимых разъяснений по существу всех поставленных им вопросов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1 Срок рассмотрения обращений заявителей составляет 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанного обращения.

Продление сроков производится Министром имущественных отношений Хабаровского края (далее также – Министр), либо лицом его замещающим, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г.    № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращений установлен вышестоящим органом государственной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края:

Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3448);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (часть 1), ст. 3451);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Хабаровского края от 10 апреля 2008 года № 100-пр «Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2008, № 4 (69), 2010 № 6 (95), № 7(96), 2011 № 8 (109), 2012 № 2 (115).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги обращение заявителя предоставляется лично, направляется в письменной форме почтовым отправлением или в форме электронного документа.

2.6.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии

2.6.3. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме). Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

2.7  Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов.

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1.В случае если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.8.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.8.3.Министерство или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.8.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.8.5. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.   О данном решении заявитель уведомляется письменно.

2.8.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.9. Размер платы, взимаемой при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Ожидание в очереди

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлении государственной услуги и при получении ответа на обращение составляет 30 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Обращение, поступившее в Министерство, регистрируется в соответствии с пунктом 3.3 Административного регламента.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным правилам и нормам, иметь естественное или искусственное освещение.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, отводятся места ожидания и приема заявителей.

Места ожидания заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания заявителей определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

Места приема заявителей могут быть организованы в виде отдельных кабинетов, а при отсутствии такой возможности – в виде отдельных рабочих мест для каждого специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.

Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются персональным компьютером с печатающим устройством и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

Визуальная и текстовая информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга,  находящемся по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76, (6 этаж).

Информационный стенд устанавливается недалеко от входа в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, на высоте, обеспечивающей видимость размещенной на стенде информации. Тексты информационных материалов, размещаемых на стенде, печатаются шрифтом Times New Roman размером не менее 14.

На Едином портале, Портале и сайте Министерства размещается визуальная, текстовая и  мультимедийная информация о предоставлении государственной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:

-              открытость информации о государственной услуге;

-              возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекомму­никационных технологий;

-              своевременность предоставления государственной услуги;

-              точное соблюдение требований законодательства и Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

-              вежливость и корректность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги, заявитель, как правило, взаимодействует со специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, трижды:

-              при обращении лично или по телефону за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги – продолжительность взаимодействия составляет не более 10 минут;

-               при подаче заявления лично – продолжительность взаимодействия составляет не более10 минут, а при личном приеме – продолжительность взаимодействия не должна превышать 60 минут;

-              при получении ответа лично – продолжительность взаимодействия составляет не более 10 минут,

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- предоставление информации и обеспечение доступа к сведениям о государственной услуге ;

- прием и регистрация обращения и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- аннотирование поступивших обращений заявителей;

- получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- рассмотрение обращений ;

- личный прием заявителя.

Блок-схема поступления и рассмотрения обращения заявителя приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление информации и обеспечение доступа к сведениям о государственной услуге

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заинтересованного лица:

лично;

в письменной форме;

посредством использования средств телефонной связи;

посредством использования электронной почты.

3.2.2. Предоставление информации при личном обращении или обращении по телефону, подготовку проекта ответа на письменное обращение или обращение, поступившее по электронной почте, осуществляют специалисты Отдела.

3.2.3. Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, направляются в порядке и сроки, указанные в подпункте 1.3.9 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.

3.2.4. Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, подписывает министр, лицо его замещающее, заместители министра в пределах своей компетенции.

3.2.5. Предоставление информации при личном обращении или обращении по телефону осуществляется в соответствии с подпунктом 1.3.9 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.

3.2.6. Доступ к сведениям о государственной услуге обеспечивается путем размещения информации о государственной услуге на информационном стенде в помещении, в котором предоставляется государственная услуга, расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76, каб. 512, на сайте Министерства, Едином портале и Портале.

3.2.7. Результатом административной процедуры является предоставление информации о государственной услуге и обеспечение доступа к сведениям о государственной услуге.

3.3. Прием и регистрация обращения и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

3.3.1. Основание для начала данной административной процедуры – поступление в Министерство имущественных отношений края письменного или электронного обращения.

3.3.2. Все поступившие по почте письменные обращения заявителей (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел контроля и делопроизводства Министерства.

Срок регистрации поступившего обращения составляет три дня со дня получения.

3.3.3 Ответственным за прием и регистрацию документов является специалист Отдела, уполномоченный принимать документы.

3.3.4. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений, к письму прикладывается конверт.

3.3.5. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в Отделе, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.

3.3.6. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма специалистом Отдела, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес Министерства имущественных отношений края нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.

3.3.7. Прием письменных обращений непосредственно от заявителей производится в Отделе.

3.3.8. Обращения, поступившие по электронной почте или через официальный информационный интернет-портал Правительства Хабаровского края, принимаются специалистами Отдела.

3.3.9. Документы, представленные заявителем в Отдел делопроизводства непосредственно, регистрируются специалистом Отдела делопроизводства, указанным в подпункте 3.3.3 настоящего раздела, в электронной регистрационной системе Отдела делопроизводства в день их поступления.

3.3.10. На зарегистрированных документах в правой части нижнего поля первого листа основного документа проставляется регистрационный штамп с указанием даты регистрации документов и их порядкового номера.

3.3.11. При наличии оснований, указанных в пункте 2.7 раздела 2 Административного регламента, заявителю отказывается в приеме документов.

3.3.12. Образец карточки учета обращений заявителей приведен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.

3.3.13. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление, в правой части нижнего поля первого листа которого проставлен регистрационный штамп с указанием даты регистрации документа и его порядкового номера либо отказ заявителю в приеме документов.

3.3.14. После регистрации документы в течение одного рабочего дня направляются для аннотирования помощнику Министра.

3.4. Аннотирование поступивших обращений заявителей

3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление поданных заявителем документов помощнику.

3.4.2. Поступившие обращения аннотируются помощником Министра. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. После аннотирования обращения помощник Министра передает его в течение одного дня после регистрации обращение Министру либо лицу, его замещающему для определения исполнителя и написания резолюции.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

3.4.4. Результатом административной процедуры является направление зарегистрированных обращений на рассмотрение исполнителям.

3.5. Получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги:

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя:

лично;

в письменной форме;

посредством использования средств телефонной связи;

посредством использования электронной почты.

3.5.2. Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3.2.2 – 3.2.5 пункта 3.2 настоящего раздела.

3.5.3. Результатом административной процедуры является получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

3.6. Рассмотрение обращений

3.6.1. Основанием для начала данной административной процедуры является получение исполнителем поручения по рассмотрению обращения.

3.6.2. Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в Министерстве.

3.6.3. В случае если обращение направляется для рассмотрения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, министерство уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

3.6.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, Министр, либо лицо его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

3.6.5. Контроль за сроками исполнения, а также подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обязаны представить исполнителю, указанному в поручении первым все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

3.6.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 2.8 настоящего регламента;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.6.7. Результатом административной процедуры является направление заявителю письменного ответа по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер.

3.7. Личный прием заявителя

3.7.1. Основанием для начала данной административной процедуры является обращение заявителя в приемную Министерства имущественных отношений Хабаровского края.

3.7.2. Прием заявителей ведут Министр, лицо его замещающее, заместители Министра.

Запись на прием к Министру имущественных отношений края, его заместителям осуществляет специалист приемной ежедневно с 09.00 до 18.00 часов (кроме выходных и праздничных дней). Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц. Прием заявителей осуществляется по утвержденному графику приема заявителей.

3.7.3. На каждого заявителя, обратившегося на прием к должностному лицу Министерства, оформляется карточка личного приема установленного образца. Во время записи устанавливается кратность обращения заявителя в Министерство. При повторных обращениях специалист приемной запрашивает в Отделе подборку всех имеющихся в Министерстве материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке. Образец карточки учета приема заявителей приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.5. Специалист приемной приглашает прибывшего в приемную заявителя, регистрирует заявителя, вносит в базу данных сведения о нем – фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), место регистрации, социальное положение и количество его обращений в Министерство с учетом информации Отдела, содержание устного обращения заявителя.

3.7.6. По просьбе заявителя он может быть принят заместителем Министра или другим должностным лицом в установленные для них дни приема населения. С графиком приема посетители могут ознакомиться через информационный стенд в Министерстве.

3.7.7. О заявителях, обратившихся в Министерство за разъяснением или консультацией и не требующих приема Министром, заместителями Министра, специалист приемной делает отметку в журнале учета посетителей.

Для подготовки проведения приема в соответствии с утвержденным графиком специалист приемной принимает от гражданина заявление.

3.7.8. Министр, либо лицо его замещающее, заместители министра при рассмотрении обращений заявителей могут приглашать на прием специалистов подведомственных ему управлений и отделов; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям заявителей; поручать рассмотрение обращения другим должностным лицам в порядке подчиненности, должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются, и принимать решение о постановке на контроль обращения заявителя.

В ходе приема ведущий прием, уведомляет заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения.

3.7.9. После завершения личного приема заявителя Министром, лицом его замещающим, заместителями министра и согласно их поручениям, специалист приемной передает обращение в отдел контроля и делопроизводства для передачи  исполнителям.

3.7.10. Контроль за сроками исполнения поручений по устным обращениям заявителей с личного приема осуществляет специалист Отдела, который ежемесячно направляет исполнителям письменные напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает или уже истек.

3.7.11. Подготовленные ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям заявителей с личного приема направляются на ознакомление руководителю, осуществлявшему прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения списанных документов с отметкой "В дело" специалист отдела контроля и делопроизводства снимает обращение с контроля, о чем делается отметка в учетной карточке.

3.7.12. Специалист приемной в ходе личного приема оказывает заявителям информационно-консультативную помощь.

3.7.13. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.7.14. Результатом приема заявителя является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился заявитель, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.2. Текущий контроль за соблюдением положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений ответственными специалистами осуществляется:

- министром имущественных отношений края;

-               первым заместителем министра имущественных отношений края;

-               заместителями министра;

-               лицами, их замещающими.

Текущий контроль осуществляется путем согласования и подписания документов, связанных с предоставлением государственной услуги.

4.3. Полнота и качество предоставления государственной услуги контролируются посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся:

-  министром имущественных отношений края;

-               первым заместителем министра имущественных отношений края;

-               заместителями министра;

-               лицами, их замещающими.

Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.

4.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение заявителя в установленном порядке с жалобой на нарушение Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления жалоб от заявителей на действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.

Внеплановая проверка проводится:

- министром имущественных отношений края;

-               первым заместителем министра имущественных отношений края;

-               заместителями министра.

4.4. По результатам контрольных мероприятий должностными лицами, указанными в пунктах 4.2, 4.3 Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.5. Заявители, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения, и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных Административным регламентом.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных гражданских служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.

Жалоба на решение, принятое министром имущественных отношений края, либо лицом его замещающим, направляется в Правительство края.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, при помощи факсимильной связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства, Единого портала и Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. При рассмотрении жалобы в Министерстве заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

-               удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-               отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8. Министерство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе отказать в удовлетворении жалобы и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.10. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Председателя Правительства края – министр природных ресурсов края, или лицо, его замещающее, вправе принять решение об отказе в удовлетворении жалобы при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в указанный орган исполнительной власти края. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.11. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края

БЛОК-СХЕМА

Поступления и рассмотрения обращения заявителя

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту   предоставления государственной услуги по  рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края

КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЯ                 

Дата регистрации

Регистрационный номер

Ф.И.О. заявителя

Место работы, должность

Льготный состав

Социальное положение

Признак

Откуда заявитель

Адрес 

Частота обращения

Вид контроля  

Ф.И.О. ведущего прием

Резолюция     

Ответственный 
исполнитель   

Срок исполнения

Автор резолюции

СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ                     

Тематика        

Содержание заявления        

оборот

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ                        

Дата  
передачи
на   
исполнение

Кому 
поручено

Содержание
поручения

Кто 
поручил

Контрольная
отметка 

Ответственный
исполнитель

Дата     
гарантии 

Снято с  
гарантии 

Дата     
ответа   

Продлено
до      

Снято с контроля    

Кем дан ответ       

Анализ     
ответа     

Содержание     
ответа         

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту   предоставления государственной услуги по  рассмотрению обращений граждан в министерстве имущественных отношений Хабаровского края

                                КАРТОЧКА УЧЕТА ОБРАЩЕНИЙ ЗАЯВИТЕЛЕЙ

Срок исполнения:                       Отв. Исполнитель:                        

Группа корреспондентов:                     

Дата, вход. №

Дата, канц. №

Дата, исх. №

Резолюция, ход исполнения:

Дата передачи

Кому

передано

Резолюция

Автор

резолюции

Срок

исполнения

пан/факт

Дата списания в дело:                        Списано в дело №             том:

Дополнительные данные: