Основная информация
Дата опубликования: | 16 октября 2015г. |
Номер документа: | RU03000201501021 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 16 октября 2015 года № 451п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п; от 06.04.2020 года № 265п)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24.11.2015 года № 6908
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Кодексом Республики Башкортостан о недрах от 28 октября 1992 года № ВС-13/26 приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
Министр
И.Р.Хадыев
Приложение
к приказу Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 16 октября 2015 года № 451п
(в редакции приказа
Министерства природопользования
и экологии Республики Башкортостан
от 27 августа 2019 года № 786п)
Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах»), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, Кодексом Республики Башкортостан о недрах от 28 октября 1992 года № ВС-13/26, Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года № 144-3 «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан», Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан 17 мая 2013 года № 200, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан в области государственного регулирования отношений недропользования.
1.2. Положение устанавливает порядок подготовки и проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан (далее - аукционы).
1.3. Принятие решений о проведении аукционов, составе и порядке работы аукционных комиссий, определение порядка и условий проведения аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, организация и проведение аукционов осуществляются Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).
1.4. В целях подготовки и проведения аукциона, Минэкологии РБ осуществляет:
подготовку, согласование и утверждение перечней участков недр местного значения для представления в пользование в установленном порядке;
принятие решений о проведении аукциона, отмене аукциона и признании его несостоявшимся;
подготовку геологической и иной информации по выставляемому на аукцион участку недр, включающей имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее проведенного изучения недр;
разработку порядка и условий проведения аукциона, в том числе расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами;
определение суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр, а также сроков и порядка ее уплаты;
подготовку и опубликование извещения о проведении аукциона, о результатах проведения аукциона или его отмене, информационного сообщения о признании аукциона несостоявшимся;
принятие заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;
принятие решений о приеме заявки или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе, направление заявителю соответствующего уведомления;
обеспечение деятельности комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр местного значения (далее - Аукционная комиссия);
принятие решения по результатам аукциона;
оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проведенному аукциону;
реализацию условий аукциона при подготовке условий лицензии на пользование соответствующим участком недр.
2. Аукцион
2.1. Предметом аукциона является право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан (далее - участок недр).
2.2. На аукцион выставляются участки недр в соответствии с утвержденным Перечнем участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование на территории Республики Башкортостан (далее - Перечень).
Перечень утверждается Минэкологии РБ по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр в порядке, утвержденном приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687.
2.3. Аукцион является открытым и проводится в отношении одного участка недр.
3. Участники аукциона
3.1. К участию в аукционе допускаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, которые обладают или будут обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами, квалифицированными специалистами, и способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по разведке и добыче (геологическому изучению, разведке и добыче) общераспространенного полезного ископаемого (далее - ОПИ) на участке недр.
К заявителям на участие в аукционе предъявляются следующие требования:
в отношении заявителя на момент подачи заявки не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки на участие в аукционе;
у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
3.2. Участие претендентов в аукционе означает признание ими основных условий пользования участком недр и согласие на их включение в лицензию в качестве существенных условий лицензии.
3.3. Ограничения по участию в аукционах для отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности устанавливаются федеральным законодательством.
4. Объявление о проведении аукциона
4.1. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на официальном сайте Минэкологии РБ www.ecology@bashkortostan.ru (далее - сайт Минэкологии РБ).
Объявление о проведении аукциона на Официальном сайте содержит, в том числе, порядок и условия проведения аукциона.
4.2. Объявление о проведении аукциона размещается на Официальном сайте и сайте Минэкологии РБ не менее чем за 45 дней до дня его проведения.
5. Содержание условий аукциона
5.1. Условия аукциона подготавливаются по каждому объекту лицензирования, они должны иметь однозначное толкование и способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.
5.2. При разработке условий аукциона для обоснования технологических, экономических, экологических и иных условий аукциона Минэкологии РБ вправе привлекать научные или иные организации, а также независимых экспертов. Оплата услуг привлекаемых организаций и независимых экспертов осуществляется за счет сборов, взимаемых за участие в аукционе.
5.3. Порядок и условия проведения аукциона должны содержать следующую информацию:
общие положения;
краткую характеристику участка недр;
основные условия пользования участком недр;
порядок и условия приема заявок на участие в аукционе;
сумму сбора за участие в аукционе;
перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе;
информацию о стартовом размере разового платежа за право пользования участком недр, сроки и порядок его внесения;
порядок работы и принятия решений Аукционной комиссией;
критерии допуска заявителей к участию в аукционе;
критерии определения победителя аукциона;
условия признания аукциона несостоявшимся;
меры по обеспечению уплаты участниками аукциона разового платежа.
5.4. Порядок и условия аукциона также должны содержать указание о необходимости соответствия заявителей требованиям, указанным в пункте 3.1 Положения.
5.5. В условиях проведения аукциона указываются сроки и место принятия заявки, а также банковские реквизиты для перечисления платежей.
5.6. Условия аукциона должны содержать информацию об обязательности уплаты его участниками разового платежа, включающий представление заявителем банковской гарантии, обеспечивающей выплату им в установленные сроки разового платежа, и внесения им стартового разового платежа в размере, определяемом в условиях аукциона.
5.7. Порядок и условия проведения аукциона утверждаются приказом Минэкологии РБ.
6. Подготовка условий аукционов
В комплекс подготовительных работ при разработке условий аукциона включается:
получение документально оформленного согласия правообладателя земельного участка на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования с предложениями социально- экономического характера и мероприятий по охране окружающей среды;
согласование условий пользования участком недр со Средневолжским ТУ Росрыболовства и БРВПС ФБУ «Камводпуть» - в случае расположения участка недр на акватории водных объектов;
согласование условий пользования участком недр с Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - в случае расположения участка недр на акватории водных объектов в пределах II или III поясов зоны санитарной охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения;
подготовка геологической и иной информации об участке недр;
разработка основных условий пользования участком недр;
расчет суммы сбора за участие в аукционе;
расчет стартового размера разового платежа;
подбор кандидатур для включения в состав Аукционной комиссии.
7. Геологическая и иная информация об участке недр
7.1. В Порядке и условиях аукциона указываются общие сведения об участке недр, о его местонахождении, его удаленность от объектов инфраструктуры, наличии особо охраняемых природных территорий республиканского значения и т.д.
7.2. В случае, если участок недр предоставляется для геологического изучения, разведки и добычи ОГШ, дается общая геологическая характеристика этого участка, его структурные и тектонические особенности, степень геологической изученности, указываются предполагаемые ресурсы полезного ископаемого.
7.3. В случае, если участок недр предоставляется в целях разведки и добычи ОПИ, дается краткая характеристика геологического строения участка недр, величины запасов полезных ископаемых по категориям разведанности, основных горно-геологических условий их разработки, геолого-экономических показателей месторождения (при наличии).
7.4. Участок недр для разведки и добычи ОПИ или геологического изучения, разведки и добычи ОПИ предоставляется пользователю недр ввиде горного отвода с установлением предварительных границ.
При этом приводятся географические координаты угловых точек горного отвода, его глубина в метрах или положение определенного лигологического или стратиграфического горизонта, характеризующего его глубину.
Окончательные (уточненные) границы горного отвода устанавливаются после получения лицензии и составления технического проекта разработки месторождения ОПИ.
8. Основные условия пользования участком недр
8.1. Основные условия пользования участком недр включают следующее:
виды работ, необходимые для обеспечения разведки (геологического изучения и разведки) на участке недр, сроки их проведения и представления геологических отчетов с подсчетом запасов ОПИ на государственную экспертизу;
сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;
сроки ввода месторождения в разработку;
технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых и т.д.);
требования к выполнению работ по ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
требования по рациональному использованию запасов ОПИ, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
условия, связанные с платежами при пользовании недрами.
8.2. В условиях аукциона могут быть предусмотрены дополнительные условия пользования недрами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, с учетом особенностей предоставляемых в пользование участков недр.
9. Расчет стартового размера разового платежа и суммы сбора за участие в аукционе
9.1. Расчет суммы сбора за участие в аукционе осуществляется в соответствии с Порядком определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 14.11.2013 № 507.
Сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату услуг привлекаемых организаций и независимых экспертов.
9.2. Расчет стартового размера разового платежа осуществляется в соответствии с Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной приказом Минприроды России от 30.09.2008 № 232.
Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается по результатам аукциона и фиксируется в лицензии на пользование недрами.
10. Заявка на участие в аукционе
10.1. Заявка на участие в аукционе подается в Минэкологии РБ после внесения сбора за участие в аукционе.
Факт внесения сбора за участие в аукционе является одним из условий регистрации заявки.
10.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:
- в запечатанном конверте сведения о заявителе;
- договор о стартовом размере разового платежа в двух экземплярах;
- подлинник документа, подтверждающего уплату сбора за участие в аукционе.
Заявка и приложенные к ней документы (далее - заявочные материалы) представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью.
10.3. Сведения о заявителе должны содержать:
1) данные о заявителе (адреса, банковские реквизиты, контактные данные);
2) копии учредительных документов;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют заявителя при участии в аукционе;
5) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлекаемых финансовых средств, обеспечивающих участие заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (геологическое изучение, разведка и добыча или разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых), в том числе:
6.1) справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи заявки на аукцион;
7) данные о технических и технологических возможностях заявителя для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче или разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием недрами;
8) данные о кадровом обеспечении (кадровых возможностях) заявителя для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче или разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием недрами;
9) копии действующих лицензий (с приложениями к ним) заявителя или подрядчика на производство маркшейдерских работ;
10) информацию о деятельности заявителя за последние 5 лет, в том числе информацию о лицензиях на пользование недрами и выполнении условий этих лицензий (при наличии лицензий);
11) документально оформленное подтверждение органов государственной власти, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, об отсутствии нарушений Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» заявителем.
Документы и сведения, перечисленные в подпунктах 3, 6.1, 9 и 11 пункта 10.3 настоящего Положения, запрашиваются Минэкологии РБ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, указанные в подпунктах 3, 6.1, 9 и 11 пункта 10.3 настоящего Положения.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 06.04.2020 года № 265п)
Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные
в подпунктах 3, 6.1, 9 и 11 пункта 10.3 настоящего Положения по собственной инициативе.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 06.04.2020 года № 265п)
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявочные материалы после истечения срока их представления вноситься не могут.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
10.4. (пункт исключен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
10.5. Минэкологии РБ официально извещает заявителя о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в аукционе.
Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, заявителю не возвращается, за исключением случаев отказа заявителю в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
11. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе
Республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования отказывает в приеме заявки на участие в аукционе в следующих случаях:
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
12. Порядок работы Аукционной комиссии
12.1. Для проведения аукциона и определения победителя по результатам его проведения в Минэкологии РБ создается Аукционная комиссия.
В Аукционную комиссию по согласованию могут включаться представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны недр и водных объектов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять горный и промышленный надзор, представители муниципальных образований Республики Башкортостан, а также специалисты, эксперты соответствующего профиля.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
Руководство работой Аукционной комиссии осуществляется председателем Аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Аукционной комиссии.
Изменение состава Аукционной комиссии допускается только на основании приказа Минэкологии РБ.
Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
По решению председателя Аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.
Заседание Аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
Решение Аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов комиссии.
В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение в письменном виде о результатах проведенного аукциона.
В условиях каждого аукциона определяется порядок работы и принятия решений Аукционной комиссией.
Членами Аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе Аукционной комиссии указанных лиц Минэкологии РБ обязано незамедлительно заменить их иными лицами.
(абзац введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
Член Аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участников аукциона, обязан письменно известить об этом председателя Аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель Аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию в Минэкологии РБ, а в случае если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, исключить данное лицо из состава Аукционной комиссии.
(абзац введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
12.2. Решение Аукционной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждается приказом Минэкологии РБ не позднее 30 дней с даты ее заседания.
К протоколу заседания Аукционной комиссии, в качестве его неотъемлемой составной части, в обязательном порядке прилагается Ведомость прохождения шагов аукциона, которая подписывается аукционистом, а также председательствующим и секретарем Аукционной комиссии.
13. Условия признания аукциона несостоявшимся или отмены аукциона
(наименование раздела в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
13.1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
на момент окончания приема заявок на участие в аукционе заявителями не подана ни одна заявка;
на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
к участию в аукционе не допущены все заявители;
к участию в аукционе допущен только один заявитель;
от участия в аукционе отказались все заявители либо в результате отказа заявителей от участия в аукционе участником аукциона стал только один заявитель;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа, выше стартового размера.
13.2. Решение о признании аукциона несостоявшимся утверждается приказом министра природопользования и экологии Республики Башкортостан.
13.3. Минэкологии РБ вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:
в случае выявления нарушений требований законодательства порядком проведения аукциона, утвержденным Минэкологии РБ;
на основании судебных актов, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований действующего законодательства Российской Федерации, либо решения о проведении аукциона признано недействительным;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона на право пользования недрами оформляется приказом Минэкологии РБ в течение 5 дней с даты, когда Минэкологии РБ стало известно о допущенных нарушениях, возникновении обстоятельств непреодолимой силы или с даты поступления судебного акта.
(пункт введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
14. Процедура проведения аукциона
14.1 Участие в аукционе обеспечивается внесением участником аукциона стартового размера разового платежа за пользование недрами (далее - Стартовый платеж) в размере, определяемом в условиях аукциона.
Стартовый платеж возвращается всем участникам аукциона, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
Стартовый платеж, уплаченный участником аукциона, признанным победителем, включается в окончательный размер разового платежа за пользование недрами, подлежащий уплате победителем аукциона.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, Стартовый платеж ему не возвращается.
14.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить и оплатить эту сумму;
аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;
если после объявления первого значения размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся;
если шаг с максимальной ценой лота был поддержан несколькими участниками аукциона, а последующий шаг не поддержал ни один из участников аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, поднявший карточку первым на предыдущем шаге;
если шаг с максимальной ценой лота поддержан одним участником аукциона, а последующий шаг не поддержал ни один из участников аукциона, данный участник аукциона признается победителем аукциона;
если встречное предложение участника аукциона не поддерживается другими участниками, данный участник аукциона признается победителем.
14.3. Торг по лоту завершается после троекратного объявления аукционистом максимальной аукционной цены, поддерживаемой единственным участником аукциона при каждом ее объявлении, ударом молотка и словом «продано».
15. Критерий определения победителя аукциона
Победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.
16. Принятие решений по результатам аукциона
16.1. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр принимается Минэкологии РБ в течение 30 дней с даты проведения аукциона. Решение может быть принято:
об утверждении результата аукциона и признании победителя указанного аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр;
о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в разделе 13 настоящего Положения;
об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении.
16.2. Минэкологии РБ обеспечивает размещение информации об утверждении результатов аукциона на Официальном сайте, а также на сайте Минэкологии РБ в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.
16.3. Оформление и выдача лицензии по итогам проведенного аукциона проводится в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О недрах» и Законом Республики Башкортостан «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан».
16.4. Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
17. Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы
(раздел введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
17.1. Основанием для направления межведомственных запросов в государственные органы является получение информации от рабочей группы, созданной Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан по подведению итогов поступления заявочных материалов на участие в аукционе (далее - рабочая группа), об отсутствии документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения.
17.2. В случае, если документы и сведения, предусмотренные в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения, не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) по собственной инициативе, в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации от рабочей группы об отсутствии документов и сведений, предусмотренных в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10,3 Положения, Минэкологии РБ осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, в распоряжении которых находятся документы и сведения, предусмотренные в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
17.3. Межведомственный запрос о представлении документов и сведений, предусмотренных в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения, для участия в аукционе с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 16 октября 2015 года № 451п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в редакции приказов Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п; от 06.04.2020 года № 265п)
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 24.11.2015 года № 6908
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Кодексом Республики Башкортостан о недрах от 28 октября 1992 года № ВС-13/26 приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан.
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
Министр
И.Р.Хадыев
Приложение
к приказу Министерства
природопользования и экологии
Республики Башкортостан
от 16 октября 2015 года № 451п
(в редакции приказа
Министерства природопользования
и экологии Республики Башкортостан
от 27 августа 2019 года № 786п)
Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах»), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, Кодексом Республики Башкортостан о недрах от 28 октября 1992 года № ВС-13/26, Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года № 144-3 «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан», Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан 17 мая 2013 года № 200, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан в области государственного регулирования отношений недропользования.
1.2. Положение устанавливает порядок подготовки и проведения аукционов по предоставлению права пользования участками недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан (далее - аукционы).
1.3. Принятие решений о проведении аукционов, составе и порядке работы аукционных комиссий, определение порядка и условий проведения аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, организация и проведение аукционов осуществляются Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ).
1.4. В целях подготовки и проведения аукциона, Минэкологии РБ осуществляет:
подготовку, согласование и утверждение перечней участков недр местного значения для представления в пользование в установленном порядке;
принятие решений о проведении аукциона, отмене аукциона и признании его несостоявшимся;
подготовку геологической и иной информации по выставляемому на аукцион участку недр, включающей имеющиеся официальные данные и оценки по результатам ранее проведенного изучения недр;
разработку порядка и условий проведения аукциона, в том числе расчет стартового размера разового платежа за пользование недрами;
определение суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр, а также сроков и порядка ее уплаты;
подготовку и опубликование извещения о проведении аукциона, о результатах проведения аукциона или его отмене, информационного сообщения о признании аукциона несостоявшимся;
принятие заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;
принятие решений о приеме заявки или об отказе в приеме заявки на участие в аукционе, направление заявителю соответствующего уведомления;
обеспечение деятельности комиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр местного значения (далее - Аукционная комиссия);
принятие решения по результатам аукциона;
оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проведенному аукциону;
реализацию условий аукциона при подготовке условий лицензии на пользование соответствующим участком недр.
2. Аукцион
2.1. Предметом аукциона является право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Башкортостан (далее - участок недр).
2.2. На аукцион выставляются участки недр в соответствии с утвержденным Перечнем участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование на территории Республики Башкортостан (далее - Перечень).
Перечень утверждается Минэкологии РБ по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр в порядке, утвержденном приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 № 687.
2.3. Аукцион является открытым и проводится в отношении одного участка недр.
3. Участники аукциона
3.1. К участию в аукционе допускаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, которые обладают или будут обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами, квалифицированными специалистами, и способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по разведке и добыче (геологическому изучению, разведке и добыче) общераспространенного полезного ископаемого (далее - ОПИ) на участке недр.
К заявителям на участие в аукционе предъявляются следующие требования:
в отношении заявителя на момент подачи заявки не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки на участие в аукционе;
у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
3.2. Участие претендентов в аукционе означает признание ими основных условий пользования участком недр и согласие на их включение в лицензию в качестве существенных условий лицензии.
3.3. Ограничения по участию в аукционах для отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности устанавливаются федеральным законодательством.
4. Объявление о проведении аукциона
4.1. Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на официальном сайте Минэкологии РБ www.ecology@bashkortostan.ru (далее - сайт Минэкологии РБ).
Объявление о проведении аукциона на Официальном сайте содержит, в том числе, порядок и условия проведения аукциона.
4.2. Объявление о проведении аукциона размещается на Официальном сайте и сайте Минэкологии РБ не менее чем за 45 дней до дня его проведения.
5. Содержание условий аукциона
5.1. Условия аукциона подготавливаются по каждому объекту лицензирования, они должны иметь однозначное толкование и способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.
5.2. При разработке условий аукциона для обоснования технологических, экономических, экологических и иных условий аукциона Минэкологии РБ вправе привлекать научные или иные организации, а также независимых экспертов. Оплата услуг привлекаемых организаций и независимых экспертов осуществляется за счет сборов, взимаемых за участие в аукционе.
5.3. Порядок и условия проведения аукциона должны содержать следующую информацию:
общие положения;
краткую характеристику участка недр;
основные условия пользования участком недр;
порядок и условия приема заявок на участие в аукционе;
сумму сбора за участие в аукционе;
перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе;
информацию о стартовом размере разового платежа за право пользования участком недр, сроки и порядок его внесения;
порядок работы и принятия решений Аукционной комиссией;
критерии допуска заявителей к участию в аукционе;
критерии определения победителя аукциона;
условия признания аукциона несостоявшимся;
меры по обеспечению уплаты участниками аукциона разового платежа.
5.4. Порядок и условия аукциона также должны содержать указание о необходимости соответствия заявителей требованиям, указанным в пункте 3.1 Положения.
5.5. В условиях проведения аукциона указываются сроки и место принятия заявки, а также банковские реквизиты для перечисления платежей.
5.6. Условия аукциона должны содержать информацию об обязательности уплаты его участниками разового платежа, включающий представление заявителем банковской гарантии, обеспечивающей выплату им в установленные сроки разового платежа, и внесения им стартового разового платежа в размере, определяемом в условиях аукциона.
5.7. Порядок и условия проведения аукциона утверждаются приказом Минэкологии РБ.
6. Подготовка условий аукционов
В комплекс подготовительных работ при разработке условий аукциона включается:
получение документально оформленного согласия правообладателя земельного участка на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования с предложениями социально- экономического характера и мероприятий по охране окружающей среды;
согласование условий пользования участком недр со Средневолжским ТУ Росрыболовства и БРВПС ФБУ «Камводпуть» - в случае расположения участка недр на акватории водных объектов;
согласование условий пользования участком недр с Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - в случае расположения участка недр на акватории водных объектов в пределах II или III поясов зоны санитарной охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения;
подготовка геологической и иной информации об участке недр;
разработка основных условий пользования участком недр;
расчет суммы сбора за участие в аукционе;
расчет стартового размера разового платежа;
подбор кандидатур для включения в состав Аукционной комиссии.
7. Геологическая и иная информация об участке недр
7.1. В Порядке и условиях аукциона указываются общие сведения об участке недр, о его местонахождении, его удаленность от объектов инфраструктуры, наличии особо охраняемых природных территорий республиканского значения и т.д.
7.2. В случае, если участок недр предоставляется для геологического изучения, разведки и добычи ОГШ, дается общая геологическая характеристика этого участка, его структурные и тектонические особенности, степень геологической изученности, указываются предполагаемые ресурсы полезного ископаемого.
7.3. В случае, если участок недр предоставляется в целях разведки и добычи ОПИ, дается краткая характеристика геологического строения участка недр, величины запасов полезных ископаемых по категориям разведанности, основных горно-геологических условий их разработки, геолого-экономических показателей месторождения (при наличии).
7.4. Участок недр для разведки и добычи ОПИ или геологического изучения, разведки и добычи ОПИ предоставляется пользователю недр ввиде горного отвода с установлением предварительных границ.
При этом приводятся географические координаты угловых точек горного отвода, его глубина в метрах или положение определенного лигологического или стратиграфического горизонта, характеризующего его глубину.
Окончательные (уточненные) границы горного отвода устанавливаются после получения лицензии и составления технического проекта разработки месторождения ОПИ.
8. Основные условия пользования участком недр
8.1. Основные условия пользования участком недр включают следующее:
виды работ, необходимые для обеспечения разведки (геологического изучения и разведки) на участке недр, сроки их проведения и представления геологических отчетов с подсчетом запасов ОПИ на государственную экспертизу;
сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;
сроки ввода месторождения в разработку;
технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых и т.д.);
требования к выполнению работ по ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
требования по рациональному использованию запасов ОПИ, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
условия, связанные с платежами при пользовании недрами.
8.2. В условиях аукциона могут быть предусмотрены дополнительные условия пользования недрами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, с учетом особенностей предоставляемых в пользование участков недр.
9. Расчет стартового размера разового платежа и суммы сбора за участие в аукционе
9.1. Расчет суммы сбора за участие в аукционе осуществляется в соответствии с Порядком определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 14.11.2013 № 507.
Сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату услуг привлекаемых организаций и независимых экспертов.
9.2. Расчет стартового размера разового платежа осуществляется в соответствии с Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной приказом Минприроды России от 30.09.2008 № 232.
Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается по результатам аукциона и фиксируется в лицензии на пользование недрами.
10. Заявка на участие в аукционе
10.1. Заявка на участие в аукционе подается в Минэкологии РБ после внесения сбора за участие в аукционе.
Факт внесения сбора за участие в аукционе является одним из условий регистрации заявки.
10.2. К заявке должны быть приложены следующие документы:
- в запечатанном конверте сведения о заявителе;
- договор о стартовом размере разового платежа в двух экземплярах;
- подлинник документа, подтверждающего уплату сбора за участие в аукционе.
Заявка и приложенные к ней документы (далее - заявочные материалы) представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью.
10.3. Сведения о заявителе должны содержать:
1) данные о заявителе (адреса, банковские реквизиты, контактные данные);
2) копии учредительных документов;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют заявителя при участии в аукционе;
5) решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлекаемых финансовых средств, обеспечивающих участие заявителя в аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (геологическое изучение, разведка и добыча или разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых), в том числе:
6.1) справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи заявки на аукцион;
7) данные о технических и технологических возможностях заявителя для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче или разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием недрами;
8) данные о кадровом обеспечении (кадровых возможностях) заявителя для проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче или разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием недрами;
9) копии действующих лицензий (с приложениями к ним) заявителя или подрядчика на производство маркшейдерских работ;
10) информацию о деятельности заявителя за последние 5 лет, в том числе информацию о лицензиях на пользование недрами и выполнении условий этих лицензий (при наличии лицензий);
11) документально оформленное подтверждение органов государственной власти, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, об отсутствии нарушений Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» заявителем.
Документы и сведения, перечисленные в подпунктах 3, 6.1, 9 и 11 пункта 10.3 настоящего Положения, запрашиваются Минэкологии РБ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, указанные в подпунктах 3, 6.1, 9 и 11 пункта 10.3 настоящего Положения.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 06.04.2020 года № 265п)
Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные
в подпунктах 3, 6.1, 9 и 11 пункта 10.3 настоящего Положения по собственной инициативе.
(абзац изложен в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 06.04.2020 года № 265п)
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявочные материалы после истечения срока их представления вноситься не могут.
(пункт в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
10.4. (пункт исключен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
10.5. Минэкологии РБ официально извещает заявителя о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в аукционе.
Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, заявителю не возвращается, за исключением случаев отказа заявителю в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.
11. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе
Республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования отказывает в приеме заявки на участие в аукционе в следующих случаях:
(абзац в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
12. Порядок работы Аукционной комиссии
12.1. Для проведения аукциона и определения победителя по результатам его проведения в Минэкологии РБ создается Аукционная комиссия.
В Аукционную комиссию по согласованию могут включаться представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны недр и водных объектов, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять горный и промышленный надзор, представители муниципальных образований Республики Башкортостан, а также специалисты, эксперты соответствующего профиля.
(в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
Руководство работой Аукционной комиссии осуществляется председателем Аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Аукционной комиссии.
Изменение состава Аукционной комиссии допускается только на основании приказа Минэкологии РБ.
Передача в любой форме членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.
По решению председателя Аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.
Заседание Аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.
Решение Аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих членов комиссии.
В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение в письменном виде о результатах проведенного аукциона.
В условиях каждого аукциона определяется порядок работы и принятия решений Аукционной комиссией.
Членами Аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе Аукционной комиссии указанных лиц Минэкологии РБ обязано незамедлительно заменить их иными лицами.
(абзац введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
Член Аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участников аукциона, обязан письменно известить об этом председателя Аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель Аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию в Минэкологии РБ, а в случае если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, исключить данное лицо из состава Аукционной комиссии.
(абзац введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
12.2. Решение Аукционной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждается приказом Минэкологии РБ не позднее 30 дней с даты ее заседания.
К протоколу заседания Аукционной комиссии, в качестве его неотъемлемой составной части, в обязательном порядке прилагается Ведомость прохождения шагов аукциона, которая подписывается аукционистом, а также председательствующим и секретарем Аукционной комиссии.
13. Условия признания аукциона несостоявшимся или отмены аукциона
(наименование раздела в редакции приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
13.1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
на момент окончания приема заявок на участие в аукционе заявителями не подана ни одна заявка;
на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
к участию в аукционе не допущены все заявители;
к участию в аукционе допущен только один заявитель;
от участия в аукционе отказались все заявители либо в результате отказа заявителей от участия в аукционе участником аукциона стал только один заявитель;
участниками аукциона не предложена величина разового платежа, выше стартового размера.
13.2. Решение о признании аукциона несостоявшимся утверждается приказом министра природопользования и экологии Республики Башкортостан.
13.3. Минэкологии РБ вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:
в случае выявления нарушений требований законодательства порядком проведения аукциона, утвержденным Минэкологии РБ;
на основании судебных актов, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении аукциона, порядка и условий проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований действующего законодательства Российской Федерации, либо решения о проведении аукциона признано недействительным;
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Решение об отмене аукциона на право пользования недрами оформляется приказом Минэкологии РБ в течение 5 дней с даты, когда Минэкологии РБ стало известно о допущенных нарушениях, возникновении обстоятельств непреодолимой силы или с даты поступления судебного акта.
(пункт введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
14. Процедура проведения аукциона
14.1 Участие в аукционе обеспечивается внесением участником аукциона стартового размера разового платежа за пользование недрами (далее - Стартовый платеж) в размере, определяемом в условиях аукциона.
Стартовый платеж возвращается всем участникам аукциона, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
Стартовый платеж, уплаченный участником аукциона, признанным победителем, включается в окончательный размер разового платежа за пользование недрами, подлежащий уплате победителем аукциона.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, Стартовый платеж ему не возвращается.
14.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить и оплатить эту сумму;
аукцион начинается с объявления стартового размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая на аукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленного в условиях аукциона;
если после объявления первого значения размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся;
если шаг с максимальной ценой лота был поддержан несколькими участниками аукциона, а последующий шаг не поддержал ни один из участников аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, поднявший карточку первым на предыдущем шаге;
если шаг с максимальной ценой лота поддержан одним участником аукциона, а последующий шаг не поддержал ни один из участников аукциона, данный участник аукциона признается победителем аукциона;
если встречное предложение участника аукциона не поддерживается другими участниками, данный участник аукциона признается победителем.
14.3. Торг по лоту завершается после троекратного объявления аукционистом максимальной аукционной цены, поддерживаемой единственным участником аукциона при каждом ее объявлении, ударом молотка и словом «продано».
15. Критерий определения победителя аукциона
Победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.
16. Принятие решений по результатам аукциона
16.1. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр принимается Минэкологии РБ в течение 30 дней с даты проведения аукциона. Решение может быть принято:
об утверждении результата аукциона и признании победителя указанного аукциона с наделением его правом пользования соответствующим участком недр;
о признании аукциона несостоявшимся по основаниям, указанным в разделе 13 настоящего Положения;
об отмене аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий аукциона) при его проведении.
16.2. Минэкологии РБ обеспечивает размещение информации об утверждении результатов аукциона на Официальном сайте, а также на сайте Минэкологии РБ в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона.
16.3. Оформление и выдача лицензии по итогам проведенного аукциона проводится в порядке, установленном Законом Российской Федерации «О недрах» и Законом Республики Башкортостан «О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан».
16.4. Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
17. Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы
(раздел введен приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 27.08.2019 года № 786п)
17.1. Основанием для направления межведомственных запросов в государственные органы является получение информации от рабочей группы, созданной Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан по подведению итогов поступления заявочных материалов на участие в аукционе (далее - рабочая группа), об отсутствии документов и сведений, предусмотренных подпунктами 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения.
17.2. В случае, если документы и сведения, предусмотренные в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения, не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) по собственной инициативе, в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения информации от рабочей группы об отсутствии документов и сведений, предусмотренных в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10,3 Положения, Минэкологии РБ осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, в распоряжении которых находятся документы и сведения, предусмотренные в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
17.3. Межведомственный запрос о представлении документов и сведений, предусмотренных в подпунктах 3, 9 и 11 пункта 10.3 Положения, для участия в аукционе с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 110.030.060 Возникновение и прекращение права пользования недрами |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: