Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг



Министерство образования

Ульяновской области

ПРИКАЗ

от 16 ноября 2011                                                                                      № 50

Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с приказом Министерства образования Ульяновской области от 15.12.2011 № 56 (НГР - ru73000201101623)

              В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Положением о Министерстве образования Ульяновской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

              1.Утвердить административные регламенты Министерства образования Ульяновской области:

              1.1. по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (приложение № 1).

1.2. по предоставлению государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей (приложение № 2).

1.3. по предоставлению государственной услуги по подготовке заключения о возможности лица, желающего взять ребёнка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приёмным родителем (приложение № 3).

2.Закрепить ответственным по внедрению административных регламентов директора департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Семёнову Н.В.

3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр образования                                                                                  Е.В.Уба

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства образования

Ульяновской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги.

Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по оказанию содействия гражданам на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственных полномочий по ознакомлению граждан с порядком обращений в органы опеки и попечительства по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

В предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних, принимают участие следующие органы:

Министерство образования Ульяновской области;

Департамент профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области;

Отдел опеки и попечительства Департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области.

1.3. Результат предоставления государственной услуги.

Конечными результатами предоставления государственной услуги является:

принятие положительного решения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних;

отказ в принятии положительного решения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

1.4. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Исполнение государственной услуги по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних (далее - Государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 №230-ФЗ);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г., 24 апреля, 30 июня 2008 г.. 23 декабря 2010 г.) Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года.

Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями от 18 июля 2009г.). Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года. Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года.

2. Стандарт предоставления государственной услуги.

2.1. Срок исполнения предоставления государственной функции.

         Максимальный срок выполнения административных действий, составляет 15  дней с даты подачи заявления.

Срок выполнения административных действий может быть увеличен в следующих случаях:

- рассмотрения заявления граждан на Координационном совете по охране прав и интересов несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области;

- необходимостью предоставления дополнительных документов по сделке с имуществом несовершеннолетних.

2.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, (далее – граждане Российской Федерации) обращаются лично в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, предъявляют паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и представляют:

Для получения разрешения на отчуждение жилых помещений, в которых на праве собственности имеется доля, принадлежащая несовершеннолетним:

Заявление законных представителей о разрешении на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному (по образцу).

В случае отсутствия одного из родителей, предоставляется один из документов:

- справка о внебрачном происхождении ребенка (справка формы №25, выдается в архиве ЗАГС г. Ульяновска);

- копия свидетельства о смерти умершего родителя;

- справка УВД об объявлении в розыск пропавшего родителя;

- копия свидетельства о расторжении брака;

- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально.

2. Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет (по образцу).

3. Копии паспортов заявителей и несовершеннолетнего с 14-17 лет (страницы - фотография и регистрация);

4. Копии правоустанавливающих документов на отчуждаемое жилое помещение (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о государственной регистрации права, другое);

5. Технический паспорт (кадастровый паспорт) на отчуждаемое жилое помещение;

6.  Справка по форме № 8 на отчуждаемое жилое помещение (действительна 1 месяц);

7. Копия лицевого счета из бухгалтерии ЖЭУ на отчуждаемое жилое помещение (действительна 1 месяц);

8. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

9. Копии правоустанавливающих документов на приобретаемую жилую площадь (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о государственной регистрации права);

10.  Технический паспорт (кадастровый паспорт) на приобретаемую жилую площадь;

11. Справка по форме № 8 на приобретаемую жилую площадь (действительна 1 месяц);

12. Копия лицевого счета из бухгалтерии ЖЭУ на приобретаемую жилую площадь (действительна 1 месяц);

13. При переезде семьи на постоянное место жительства за пределы МО, предоставляется справка по форме №6, №15 из УФМС региона (района), в котором заявители желают проживать или копии правоустанавливающих документов на приобретаемую жилую площадь, с предварительным договором купли-продажи.

Для получения разрешения на отказ несовершеннолетнего от права преимущественной покупки жилой площади:

1. Заявления законных представителей несовершеннолетнего (по образцу).

2. В случае отсутствия одного из родителей, предоставить один из документов:

- справка о внебрачном происхождении ребенка (справка формы №25, выданная в архиве отдела ЗАГС);

- копия свидетельства о смерти умершего родителя;

- справка УВД об объявлении в розыск пропавшего родителя;

- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально.

3. Заявление несовершеннолетнего достигшего возраста 14 лет;

4. Копии паспортов заявителей (страницы: фотография и регистрация);

5. Копия свидетельства о рождении ребенка;

          6. Свидетельство о расторжении брака;

7. Правоустанавливающие документы на жилую площадь заявителей (договор купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права);

8. Справка по форме № 8 с места регистрации ребенка (действительна 1 месяц). Копия лицевого счета;

9. Копия технического паспорта жилой площади;

10.  Правоустанавливающие документы на продаваемую жилую площадь (договор купли-продажи, либо дарения, свидетельства государственной регистрации права).

Перечень документов, необходимых для разрешения на приватизацию жилья (с участием, повторная приватизация).

1. Заявления законных представителей несовершеннолетнего (по образцу).

В случае отсутствия одного из родителей, предоставить один из документов:

- справка о внебрачном происхождении ребенка (справка формы №25, выданная в архиве отдела ЗАГС);

- копия свидетельства о смерти умершего родителя;

- справка УВД об объявлении в розыск пропавшего родителя;

- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально.

2. Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет;

3. Копии паспортов заявителей и несовершеннолетнего.(страницы - фотография и регистрация);

4. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

5. Копия ордера или договора социального найма на приватизируемое жилье;

6. Справка по форме № 8 на приватизируемое жилье (действительна 1 месяц);

7. Копия лицевого счета из бухгалтерии ЖЭУ на приватизируемое жилье (действительна 1 месяц);

8. Справка по форме № 8 с места регистрации ребенка (детей), копия лицевого счета (действительна 1 месяц);

9. Копии правоустанавливающих документов, ордера, договора социального найма, в котором зарегистрирован и проживает несовершеннолетний;

10. Дополнительно: для приватизации жилой площади с повторным участием несовершеннолетнего необходим документ, подтверждающий участие ребенка в приватизации (справка из БТИ, выписка из ЕГРП);

Перечень документов, необходимых для разрешения продажи (или переоформления) автомашины.

1. Заявления законных представителей несовершеннолетнего (по образцу);

В случае отсутствия одного из родителей, предоставить один из документов:

- справка о внебрачном происхождении ребенка (справка формы №25, выданная в архиве отдела ЗАГС);

- копия свидетельства о смерти умершего родителя;

- справка УВД об объявлении в розыск пропавшего родителя;

- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально.

2. Заявление несовершеннолетнего достигшего возраста 14 лет;

3.  Копия свидетельства о расторжении брака;

4.  Справка по форме № 8 (действительна 1 месяц) и копия лицевого счета;

5.  Копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

6. Копия свидетельства о праве на наследство;

7.  Копии паспортов заявителей (страницы: фотография и регистрация).

Перечень документов, необходимых для получения разрешения распорядиться денежным вкладом несовершеннолетнего.

1. Заявление родителей (указать причину необходимости снять денежные средства со счета ребенка )

В случае отсутствия одного из родителей, предоставить один из документов:

- справка о внебрачном происхождении ребенка (справка формы №25, выданная в архиве отдела ЗАГС);

- копия свидетельства о смерти умершего родителя;

- справка УВД об объявлении в розыск пропавшего родителя;

- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально.

2. Заявление несовершеннолетнего достигшего возраста 14 лет.

3. Справка по форме № 8 с места регистрации ребенка и копия лицевого счета (действительна 1 месяц).

4. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).

5. Копия свидетельства о расторжении брака;

6. Копия сберегательной книжки.

7. Копия свидетельства о праве на наследство (в случае наследования вкладов).

8. Копии паспортов заявителей (страницы- фотография и регистрация).

Перечень документов, необходимых для разрешения изменения имени или фамилии несовершеннолетнего.

1. Заявление законных представителей несовершеннолетнего.

В случае отсутствия одного из родителей, предоставить один из документов:

- справка о внебрачном происхождении ребенка (справка формы №25, выданная в архиве отдела ЗАГС);

- копия свидетельства о смерти умершего родителя;

- копия решения районного суда о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего (или о признании безвестно отсутствующим);

- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально.

2. Заявление несовершеннолетнего с 10 до 14 лет.

3. Справка по форме № 8 и копия лицевого счета по месту регистрации ребенка (действительна 1 месяц).

4. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).

5. Копии свидетельств перемены имени, фамилии заявителей, заключении брака, расторжении брака.

6. Копии паспортов заявителей (страницы - фотография и регистрация).

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на передачу доли собственности несовершеннолетнего в залог.

       1. Заявление законных представителей несовершеннолетнего.

В случае отсутствия одного из родителей, предоставить один из документов:

- справка о внебрачном происхождении ребенка (справка формы №25, выданная в архиве отдела ЗАГС);

- копия свидетельства о смерти умершего родителя;

- копия решения районного суда о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего (или о признании безвестно отсутствующим);

- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально.

  2. Заявление несовершеннолетнего достигшего возраста 14 лет.

3.  Копия свидетельства о расторжении брака;

4. Справка по форме № 8 (действительна 1 месяц) и копия лицевого счета с места регистрации несовершеннолетнего;

5. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей);

6. Информационное письмо кредитной организации;

7. Копии паспортов заявителей (страницы: фотография и регистрация);

8. Копии правоустанавливающих документов на приобретаемую жилую площадь (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о государственной регистрации права);

9. Технический паспорт (кадастровый паспорт) на приобретаемую жилую площадь;

10. Справка по форме № 8 на приобретаемую жилую площадь (действительна 1 месяц);

  11. Копия лицевого счета из бухгалтерии ЖЭУ на приобретаемую жилую площадь (действительна 1 месяц).

2.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по совершению сделок с имуществом несовершеннолетних является непредставление заявителем какого-либо из документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.

2.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является нарушение имущественных прав несовершеннолетних.

2.5. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания.

Государственная услуга по оказанию содействия гражданам на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, предоставляется бесплатно.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

       3.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, интернет-адресах, адресах электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу, выдаётся:

непосредственно в органах, участвующих в предоставлении государственной услуги;

через средства телефонной связи.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приёма документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента (извлечения);

блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

место размещения специалистов и режим приёма ими заявителей;

месторасположение, график работы, номера телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, - информация представлена в приложении 1;

справочная информация о должностных лицах, участвующих в предоставлении государственной услуги, - Ф.И.О. начальника и Ф.И.О. специалиста;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой и телефонной связи.

Заявители, представившие в соответствующий орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, документы для оказания содействия гражданам по оказанию государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

-об отказе в оказании содействия гражданам по оказанию государственной услуги;

-о порядке информирования о ходе предоставления государственной услуги;

-о порядке получения консультаций;

-о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной службы.

Информация об отказе в оказании содействия гражданам по оказанию государственной услуги, выдается в виде решения органа опеки и попечительства.

В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних при помощи телефона или посредством личного посещения органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Для получения сведений о прохождении процедуры по оказанию содействия гражданам по выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних заявителем указываются дата подачи им документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.

3.2. Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами соответствующих органов.

Консультации предоставляются по вопросам определения:

перечня документов, необходимых для проведения процедуры оказания государственной услуги;

источника получения документов, необходимых для проведения процедуры оказания государственной услуги;

времени приёма и выдачи документов;

порядка обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

при личном обращении;

в письменной форме;

по телефону;

       по электронной почте.

3.3. Описание заявителей.

Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства в соответствии со ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации.

3.4. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги.

     Предоставление государственной услуги включает в себя:

прием заявлений о разрешении на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних;

выдача решения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

Критериями принятия решений является соблюдение при сделке отчуждения собственности несовершеннолетнего соответствие рыночной стоимости, общей площади продаваемого жилого помещения с приобретаемым.

3.5. Оформление, согласование и подписание распоряжения о разрешении на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

Специалист готовит проект решения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних в форме распоряжения Министра образования Ульяновской области, подписывает его и передает пакет документов с проектом соответствующего решения начальнику отдела опеки и попечительства для согласования.

Начальник отдела передает проект распоряжения и пакет документов на согласование заместителю директора департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних;

После согласования проект распоряжения передается на подпись начальнику Управления кадрового и юридического обеспечения.

После подписания Министром образования, распоряжение регистрируется специалистом отдела делопроизводства.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет не менее 1 раза в год.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителей органов, участвующих в предоставлении данной государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы соответствующего органа, участвующего в предоставлении государственной услуги) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, во внесудебном и судебном порядке.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, в форме электронного документа или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный приём заявителей.

При обращении заявителей в письменной форме, в форме электронного обращения, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В обращении, направленным в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Заявитель в своём письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги в судебном порядке.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержащихся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту;

на адреса электронной почты органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержащиеся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение № 1

к Административному регламенту Министерства образования Ульяновской области по предоставлению государственной услуги по подготовке предварительного разрешения на отчуждение жилой площади несовершеннолетнего

Сведения о месторасположении, номерах телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги

1. Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты:

Министерство образования

Ульяновской области

Адрес: 432011, г.Ульяновск,ул.Советская,д.18

Министр: Уба Екатерина Владимировна

Телефон: 8(8422)41-79-27

Адрес электронной почты: edu@ulgov.ru

Департамент профессионального образования

и охраны прав несовершеннолетних

Министерства образования Ульяновской области

Директор: Семёнова Наталья Владимировна

Адрес: 432011 г.Ульяновск, ул.Советская, 18 (месторасположение - гостиница «Советская», кабинет 722)

Телефон: 8(8422)41-79-34

адрес электронной почты: edu@ulgov.ru

Заместитель директора департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних:

Платонова Лариса Владимировна

Адрес: 432030 г.Ульяновск, проспект Нариманова, 13 (месторасположение-ГОУ ДОД ОЦДЮТиЭ, кабинет 17)

Телефон: 8(8422)41-25-69

Адрес электронной почты: edu@ulgov.ru

Отдел опеки и попечительства

Департамента профессионального образования

и охраны прав несовершеннолетних

Министерства образования Ульяновской области

Начальник: Пивсаева Ирина Алексеевна

Адрес: 432030 г.Ульяновск, проспект Нариманова, 13 (месторасположение - ГОУ ДОД ОЦДЮТиЭ, кабинет 21)

Телефон: 8(8422) 43-35-39

Адрес электронной почты: opekayluanovsk@mail.ru

Ленинский сектор: тел. 8(8422)46-53-50 (пр-т Нариманова, 13)

Железнодорожный сектор: тел.8(8422)46-13-96 (пр-т Нариманова, 13)

Засвияжский сектор: тел.8(8422)61-50-88 (ул.Фруктовая, 4)

Заволжский сектор: тел.8(8422)20-16-42 (пр-т Созидателей, 62)

2.Приёмные дни для получателей государственной услуги:

Понедельник 09.00 – 18.00

Четверг 09.00 – 18.00

Перерыв 13.00 – 14.00

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства образования

Ульяновской области

от _____________№______

Административный регламент

Министерства образования Ульяновской области

по оказанию государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей

1.Общие положения

1.1. Административный регламент оказания государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей, а также создания комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственных полномочий по установлению опеки (попечительства) над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.

1.2. Предоставление государственной услуги по назначению опекуна (попечителя) несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей (далее – государственная услуга) осуществляется отделом опеки и попечительства департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (текст части первой опубликован в «Российской газете» от 08.12.1994 № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 № 32 ст. 3301; текст части второй опубликован в «Российской газете» от 6-8.02.1996 № 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.01.1996 № 5 ст. 410; текст части третьей опубликован в «Российской газете» от 28.11.2001 № 233, в «Парламентской газете» от 28.11.2001 № 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.12.2001 № 49 ст. 4552; текст части четвертой опубликован в «Российской газете» от 22.12.2006 № 289, в «Парламентской газете» от 21.12.2006 № 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.12.2006 № 52 (часть I) ст. 5496);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (текст Семейного кодекса опубликован в «Российской газете» от 27.01.1996 № 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 № 1 ст. 16);

Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30.04.2008 № 94, в «Парламентской газете» от 07.05.2008 № 31-32, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28.04.2008 № 17 ст. 1755);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009
№ 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 27.05.2009 № 94, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.05.2009 № 21 ст. 2572);

Законом Ульяновской области от 05.11.2008 № 178-ЗО «Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области» (текст Закона опубликован в газете «Ульяновская правда» от 07.11.2008 № 91);

постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2008 № 528-П «Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области» (текст постановления опубликован в газете «Ульяновская правда» от 31.12.2008 № 107);

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приёмными родителями» (текст приказа опубликован в газете «Российские вести» от 17.10.1996 № 197, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, октябрь 1996 № 8 (дата подписания выпуска в печать 22 октября 1996 года);

приказом Минобразования Российской Федерации от 12 ноября 2008 года № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (текст приказа опубликован в «Российской газете» от 20.02.2009 № 30 (без приложений №№ 1, 8, 16, 18, 21, 26, 27, 30, 34).

1.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги является:

принятие решения об установлении опеки или попечительства;

принятие решения об отказе в установлении опеки или попечительства.

1.5. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, могут выступать совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, за исключением лиц:

лишенных родительских прав;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;

лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

лиц, ограниченных в родительских правах;

бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Назначение опекуна (попечителя) несовершеннолетнему, оставшемуся без попечения родителей.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу.

Министерство образования Ульяновской области (далее – Министерство).

Место нахождения Министерства: улица Советская, дом 18а, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.

Место нахождения начальника отдела опеки и попечительства: Пр-т Нариманова, д.13, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, третий этаж, кабинет 21. Контактный телефон: (8422)43-35-39, факс: (8422)43-45-95.

Место нахождения Засвияжского сектора отдела: улица Фруктовая, дом 4, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, первый этаж. Контактный телефон/факс: (8422)61-50-88.

Место нахождения Заволжского сектора отдела: проспект Созидателей, дом 62, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, первый этаж. Контактный телефон/факс: (8422)20-16-42.

Место нахождения Ленинского сектора отдела: проспект Нариманова, дом 13, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, первый этаж, кабинеты 7 и 9. Контактный телефон/факс: (8422)46-53-50.

Место нахождения Железнодорожного сектора отдела: проспект Нариманова, дом 13, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, третий этаж, кабинет 12. Контактный телефон/факс: (8422)46-13-96.

Почтовый адрес Министерства: улица Советская, дом 18а, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.

              Контактный телефон Министерства:

(8422) 41-79-27, факс (8422) 41-79-27.

              адрес электронной почты начальника отдела опеки и попечительства: opekayluanovsk@mail.ru

График работы Министерства:

с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье – выходной.

Приёмные дни для подачи заявления:

Понедельник и четверг с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00 по адресам секторов, указанным в настоящем пункте Регламента.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Распоряжение Министерства образования об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется на основании заявления гражданина.

О месте и времени предоставления государственной услуги, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги может получить информацию на официальном сайте Министерства, а также на информационных стендах в местах приёма документов по адресам, указанным в пункте 2.2 настоящего регламента.

Заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается к специалисту отдела опеки и попечительства с заявлением о предоставлении государственной услуги и соответствующими документами.

Время приёма и проверки заявления и документов составляет не более 20 минут.

Приём заявлений с соответствующими документами проводится в приёмные дни, указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента.

В течение 7 дней со дня приёма заявления с документами специалистом, принявшим заявление, осуществляется обследование условий его жизни.

Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней с момента проведения обследования и направляется заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения.

Ожидание в очереди при подаче документов заявителями или выдачи документов заявителям на руки – не более 15 минут с момента обращения к специалисту отдела опеки и попечительства.

Заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, подавшим заявление с соответствующими документами установленного образца специалисту отдела,  государственная услуга предоставляется по истечении 15 рабочих дней с момента подачи заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Правовым основанием для предоставления государственной услуги является заявление (с соответствующими документами) заявителя, имеющего право на получение государственной услуги в отдел опеки и попечительства, поданное им в сроки и форме, установленные настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

заявление о выдаче заключения о возможности взять на воспитание ребёнка, быть опекуном (попечителем) или приёмным родителем в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление);

справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приёмным родителем, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приёмным родителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) состоит в браке);

письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) на приём ребенка (детей) в семью;

справки о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

документ о прохождении подготовки в «Школе приёмных родителей» гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);

автобиография.             

Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Документы, перечисленные в вышеперечисленных пунктах  настоящего Перечня, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 3 месяцев.

Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, чётко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

Ответственность за искаженные или недостоверные сведения, указанные в заявлении и документах, несут заявители, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

предоставления неполного пакета документов;

наличия в представленных документах исправлений;

наличия в представленных документах неполной информации;

наличие неправильно оформленных (заполненных) документов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение в отдел опеки и попечительства за получением государственной услуги заявителя, не имеющего права на её получение. К лицам, не имеющим права на получение государственной услуги относятся:

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, имеющего право на получение государственной услуги при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

Государственная услуга предоставляется заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, на безвозмездной основе.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результатов её предоставлении составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, осуществляется в течение 20 минут с момента подачи указанного заявления с соответствующими документами.

2.12. Требования к помещениям, в котором предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Организация приёма заинтересованных лиц осуществляется в понедельник и четверг в течение всего рабочего дня.

Над входом в здание находится вывеска органа исполнительной власти, который оказывает государственную услугу. Внутри зданий, расположенных по адресам, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента находится вывеска соответствующего сектора отдела опеки и попечительства.

Возле зданий, в которых предоставляется государственная услуга, организованы парковочные места для автомобильного транспорта.

В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.

Показателями доступности и качества предоставления государственных услуг являются:

2.13.1. Информирование получателей государственной услуги о порядке и условиях её предоставления.

Информирование получателей государственной услуги осуществляется путём:

размещения информационных материалов на сайте Министерства в сети «Интернет» (адрес сайта Министерства – http://minobr.ulgov.ru).

На сайте Министерства в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

Положение об отделе опеки и попечительства;

порядок обращения в Министерство для получения государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образец заявления о предоставлении государственной услуги;

Информирование получателей государственной услуги осуществляется путём:

размещения информации на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приёма документов. На стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента (извлечения);

блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги;

место размещения специалистов и режим приёма ими заявителей;

месторасположение, график работы, номера телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.2 настоящего регламента;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются лично или по телефонам, указанным в пункте 2.2 настоящего регламента.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование лично или по телефону;

Информирование проводится в устной форме.

При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий приём и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование учреждения. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие приём и информирование, дают ответ самостоятельно. Сотрудники, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Сотрудники не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги получатели государственной услуги обращаются к специалистам отдела опеки и попечительства или к начальнику отдела опеки и попечительства.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

в письменной форме на основании письменного обращения;

при личном обращении;

по телефону;

по электронной почте.

Консультации в письменной форме предоставляются сотрудниками отдела опеки и попечительства на основании письменного запроса получателя государственной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 5 дней со дня поступления указанного запроса.

При консультировании по телефону сотрудник отдела должен сообщить наименование Министерства и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.

2.13.2. Предоставление комфортных условий для получения государственной услуги.

Рабочее место начальника и специалистов отдела опеки и попечительства, мест заявителей, имеющих право на получение государственной услуги,  оснащается компьютером, кондиционером и другой оргтехникой (при необходимости).

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах.

              В электронном виде услуга предоставляется путём размещения информации о порядке и условиях её предоставления на портале государственных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги определена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

3.2. Приём заявлений о предоставлении государственной услуги от заявителей, имеющих право на получение государственной услуги и проверка представленных документов.

3.2.1. Для получения государственной услуги заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается в отдел опеки и попечительства с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, указанными в подразделе 2.6. настоящего Административного регламента.

3.2.2. Специалист осуществляет их проверку на предмет соответствия указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги данных, а также наличия исправлений, которые не позволяют однозначно толковать их содержание.

3.2.3. Время выполнения процедуры приёма и проверки заявления о предоставлении государственной услуги и документов – не более 20 минут.

3.3. Подготовка и проведение государственной услуги

3.3.1. Специалист, ведущий приём:

Уведомляет заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о времени проведения государственной услуги в ходе приёма заявления и документов.

Информирует заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о результатах оказания государственной услуги, лично или путём направления решения по почте.

3.3.2. Для проведения государственной услуги специалистом отдела опеки и попечительства в 7 дневный срок со дня приёма заявления проводится обследование жилищных условий заявителя.

3.3.3.Акт обследования оформляется в двух экземплярах в течение 3 дней со дня проведения обследования и направляется заявителю в течение 3 дней со дня подписания; второй экземпляр остаётся в отделе опеки и попечительства.

3.3.4. Решение о предоставлении государственной услуги принимается в течение 15 дней со дня приёма заявления и документов на основании документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента и акта обследования жилищно-бытовых условий заявителя.

3.3.5. Решение оформляется Распоряжением Министерства образования (в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту), которое согласуется с начальником отдела опеки и попечительства, заместителем директора департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних, заместителем директора департамента административного обеспечения, подписывается министром или заместителем министра.

3.3.6. Распоряжение об установлении опеки (попечительства) выдаётся заявителю, имеющему право на получение государственной услуги лично; Распоряжение об отказе в назначении опекуна (попечителя) выдаётся заявителю лично или направляется по почте.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и законностью принятых решений осуществляется начальником отдела опеки и попечительства.

Персональная ответственность должностных лиц (государственных служащих), участвующих в предоставлении государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом (государственным служащим), ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области.

4.3. Контроль за полнотой, доступностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.

4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность плановых и внеплановых проверок – не чаще чем два раза в год и не реже чем один раз в 3 года.

4.6. Для проведения проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги формируется соответствующая комиссия. Состав и порядок её работы определяется распоряжением Министра образования Ульяновской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимающих решения при предоставлении государственной услуги, в том числе досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) указанных лиц

5.1. Действия (бездействие) Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы получателем государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке и (или) в суде.

5.2. Заявитель вправе обжаловать Министру образования Ульяновской области в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства, совершенных при предоставлении государственной услуги, которыми, по его мнению, были нарушены его права, свободы или законные интересы.

Досудебный (внесудебный) порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства определяется федеральным и областным законодательством.

5.3. Письменная жалоба должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными, ответ на обращение в этом случае не дается. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи, а также в форме электронного документа.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная физическим или юридическим лицом. Её регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации её поступления. Жалоба регистрируется в течение трёх дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу (государственному служащему).

Письменное обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу (государственному служащему) в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного (электронного) обращения.

В исключительных случаях руководитель Министерства, должностное лицо (государственный служащий) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностным лицам (государственным служащим), ответственным за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности  в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение получателя государственной услуги по сравнению с тем, которое имело место.

5.8. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к исполнительному органу государственной власти осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Ульяновской области. Физическое или представитель юридического лица по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.

5.9. Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Министру образования Ульяновской области

от ______________________________________________

                            Ф.И.О.  полностью

проживающего(ей) по адресу: ______________________

паспорт: _________________________________________

                                 серия, номер, кем и когда выдан

_________________________________________________                                                                                   тел. ________________

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном

или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения

родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

Я, ________________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________

___________________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место жительства __________________________________________________________

                    (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

___________________________________________________________________________

место пребывания __________________________________________________________

                           (адрес места фактического проживания)

┌─┐

│ │ прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном

└─┘ (попечителем)

┌─┐

│ │ прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным

└─┘ родителем

┌─┐

│ │ прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________

└─┘

___________________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения

┌─┐

│ │ прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

└─┘

___________________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения

Материальные   возможности,  жилищные   условия,   состояние   здоровья   и

характер   работы   позволяют   мне   взять   ребенка   (детей)  под  опеку

(попечительство)  либо  принять  в семью на воспитание в иных установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________

                                                  (указывается наличие

___________________________________________________________________________

у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе

___________________________________________________________________________

    информация о наличии документов об образовании, о профессиональной

___________________________________________________________________________

   деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны

                          или попечители и т.д.)

Я, _______________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

даю  согласие  на  обработку  и  использование  моих  персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

                                                         __________________

                                                          (подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

Форма акта (распоряжения) Министерства о назначении опекуна или попечителя

Рассмотрев заявление гражданки(ина) __________________________,

                                                                                                                                                           (указать ФИО)

назначении его(её) опекуном или попечителем несовершеннолетнего(ей) __________________________________________________________________,

                                                   (указать ФИО ребенка)

оставшегося(ейся) без попечения родителей, в связи с тем, что мать несовершеннолетнего, ______________________________________________,

                                                                      (указать ФИО матери и причину отсутствия её попечения)

отец несовершеннолетнего ,__________________________________________,

                         (указать ФИО и причину отсутствия его попечения или указать на отсутствие сведений о нем)

В соответствии со  ст.ст. 32 (33), 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 145, 146, 148, 148.1 Семейного кодекса Росиийской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Ульяновской области от 29.12.2005 г. № 152-ЗО «О ежемесячном пособии на содержание ребёнка опекуну (попечителю) и приёмной семье в Ульяновской области»:

1.Установить опеку (попечительство) над несовершеннолетним (ей) __________________________________________________________________

                                                                (указать полностью ФИО ребёнка и дату рождения)

2. Назначить ________________________________________________

                                                 (указать фамилию, имя, отчество опекуна/попечителя полностью)

зарегистрированного(ую) по адресу:__________________________________,

                                                                                                             (указать полный адрес регистрации)

проживающего(ую) по адресу:_______________________________________,

                                                                                                   (указать адрес фактического проживания)

опекуном (попечителем) несовершеннолетнего(ей) ______________________ __________________________________________________________________.

                          (указатьФИО ребёнка)

3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на директора департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних.

Министр образования                                                                                   ФИО

                                                                                                 подпись

Приложение № 3

УТВЕРЖДЁН

приказом Министерства образования

Ульяновской области

от _____________№______

Административный регламент

Министерства образования Ульяновской области

по оказанию государственной услуги по подготовке заключения о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем

1.Общие положения

1.1. Административный регламент оказания государственной услуги по подготовке заключения о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по подготовке заключения о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, а также создания комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственных полномочий по подготовке заключения о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

1.2. Предоставление государственной услуги по подготовке заключения о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (далее – государственная услуга) осуществляется отделом опеки и попечительства департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области.

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (текст части первой опубликован в «Российской газете» от 08.12.1994 № 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 № 32 ст. 3301; текст части второй опубликован в «Российской газете» от 6-8.02.1996 № 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.01.1996 № 5 ст. 410; текст части третьей опубликован в «Российской газете» от 28.11.2001 № 233, в «Парламентской газете» от 28.11.2001 № 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 03.12.2001 № 49 ст. 4552; текст части четвертой опубликован в «Российской газете» от 22.12.2006 № 289, в «Парламентской газете» от 21.12.2006 № 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.12.2006 № 52 (часть I) ст. 5496);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (текст Семейного кодекса опубликован в «Российской газете» от 27.01.1996 № 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 № 1 ст. 16);

Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30.04.2008 № 94, в «Парламентской газете» от 07.05.2008 № 31-32, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28.04.2008 № 17 ст. 1755);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009
№ 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (текст постановления опубликован в «Российской газете» от 27.05.2009 № 94, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25.05.2009 № 21 ст. 2572);

Законом Ульяновской области от 05.11.2008 № 178-ЗО «Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в Ульяновской области» (текст Закона опубликован в газете «Ульяновская правда» от 07.11.2008 № 91);

постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2008 № 528-П «Об утверждении Положения о Министерстве образования Ульяновской области» (текст постановления опубликован в газете «Ульяновская правда» от 31.12.2008 № 107);

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.1996 № 332 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приёмными родителями» (текст приказа опубликован в газете «Российские вести» от 17.10.1996 № 197, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, октябрь 1996 № 8 (дата подписания выпуска в печать 22 октября 1996 года);

приказом Минобразования Российской Федерации от 12 ноября 2008 года № 347 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» (текст приказа опубликован в «Российской газете» от 20.02.2009 № 30 (без приложений №№ 1, 8, 16, 18, 21, 26, 27, 30, 34).

1.4. Конечными результатами предоставления государственной услуги является:

принятие решения о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем;

принятие решения о невозможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

1.5. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, могут выступать дееспособные совершеннолетние граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, желающие быть опекунами (попечителями), приёмными родителями, за исключением лиц:

лишенных родительских прав;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лиц, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;

лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей),

лиц, ограниченных в родительских правах, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

1.6.Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, могут выступать дееспособные совершеннолетние граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, желающие быть усыновителями, за исключением лиц:

признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;

лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Подготовка заключения о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу.

Министерство образования Ульяновской области (далее – Министерство).

Место нахождения Министерства: улица Советская, дом 18а, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.

Место нахождения начальника отдела опеки и попечительства: Пр-т Нариманова, д.13, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, третий этаж, кабинет 21. Контактный телефон: (8422)43-35-39, факс: (8422)43-45-95.

Место нахождения Засвияжского сектора отдела: улица Фруктовая, дом 4, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, первый этаж. Контактный телефон/факс: (8422)61-50-88.

Место нахождения Заволжского сектора отдела: проспект Созидателей, дом 62, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, первый этаж. Контактный телефон/факс: (8422)20-16-42.

Место нахождения Ленинского сектора отдела: проспект Нариманова, дом 13, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, первый этаж, кабинеты 7 и 9. Контактный телефон/факс: (8422)46-53-50.

Место нахождения Железнодорожного сектора отдела: проспект Нариманова, дом 13, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, третий этаж, кабинет 12. Контактный телефон/факс: (8422)46-13-96.

Почтовый адрес Министерства: улица Советская, дом 18а, город Ульяновск, Ульяновская область, Российская Федерация, 432011.

              Контактный телефон Министерства:

(8422) 41-79-27, факс (8422) 41-79-27.

              адрес электронной почты начальника отдела опеки и попечительства: opekayluanovsk@mail.ru

График работы Министерства:

с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье – выходной.

Приёмные дни для подачи заявления:

Понедельник и четверг с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00 по адресам секторов, указанным в настоящем пункте Регламента.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Заключение о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется на основании заявления гражданина.

О месте и времени предоставления государственной услуги, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги может получить информацию на официальном сайте Министерства, а также на информационных стендах в местах приёма документов по адресам, указанным в пункте 2.2 настоящего регламента.

Заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается к специалисту отдела опеки и попечительства с заявлением о предоставлении государственной услуги и соответствующими документами.

Время приёма и проверки заявления и документов составляет не более 20 минут.

Приём заявлений с соответствующими документами проводится в приёмные дни, указанные в пункте 2.2 настоящего Регламента.

В течение 7 дней со дня приёма заявления с документами специалистом, принявшим заявление, осуществляется обследование условий его жизни.

Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней с момента проведения обследования и направляется заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения.

Ожидание в очереди при подаче документов заявителями или выдачи документов заявителям на руки – не более 15 минут с момента обращения к специалисту отдела опеки и попечительства.

Заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, подавшим заявление с соответствующими документами установленного образца специалисту отдела,  государственная услуга предоставляется по истечении 15 рабочих дней с момента подачи заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Правовым основанием для предоставления государственной услуги является заявление (с соответствующими документами) заявителя, имеющего право на получение государственной услуги в отдел опеки и попечительства, поданное им в сроки и форме, установленные настоящим Административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги, заявитель, имеющий право на получение государственной услуги, представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

заявление о выдаче заключения о возможности взять на воспитание ребёнка, быть опекуном (попечителем) или приёмным родителем в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление);

справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);

выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приёмным родителем, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приёмным родителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) состоит в браке);

письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем) на приём ребенка (детей) в семью;

справки о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

документ о прохождении подготовки в «Школе приёмных родителей» гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);

автобиография.             

Гражданин, выразивший желание взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Документы, перечисленные в вышеперечисленных пунктах  настоящего Перечня, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, медицинское заключение о состоянии здоровья – в течение 3 месяцев.

Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, чётко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

Ответственность за искаженные или недостоверные сведения, указанные в заявлении и документах, несут заявители, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются:

предоставления неполного пакета документов;

наличия в представленных документах исправлений;

наличия в представленных документах неполной информации;

наличие неправильно оформленных (заполненных) документов.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение в отдел опеки и попечительства за получением государственной услуги заявителя, не имеющего права на её получение. К лицам, не имеющим права на получение государственной услуги относятся заявители, желающие быть опекунами (попечителями), приёмными родителями:

лишенные родительских прав;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей),

лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

2.8.2.К лицам, не имеющим права на получение государственной услуги относятся заявители, желающие быть усыновителями:

признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;

лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лица, не имеющие постоянного места жительства;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя, имеющего право на получение государственной услуги при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

Государственная услуга предоставляется заявителям, имеющим право на получение государственной услуги, на безвозмездной основе.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результатов её предоставлении составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, осуществляется в течение 20 минут с момента подачи указанного заявления с соответствующими документами.

2.12. Требования к помещениям, в котором предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Организация приёма заинтересованных лиц осуществляется в понедельник и четверг в течение всего рабочего дня.

Над входом в здание находится вывеска органа исполнительной власти, который оказывает государственную услугу. Внутри зданий, расположенных по адресам, указанным в пункте 2.2 настоящего Регламента находится вывеска соответствующего сектора отдела опеки и попечительства.

Возле зданий, в которых предоставляется государственная услуга, организованы парковочные места для автомобильного транспорта.

В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.

Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.

Показателями доступности и качества предоставления государственных услуг являются:

2.13.1. Информирование получателей государственной услуги о порядке и условиях её предоставления.

Информирование получателей государственной услуги осуществляется путём:

размещения информационных материалов на сайте Министерства в сети «Интернет» (адрес сайта Министерства – http://minobr.ulgov.ru).

На сайте Министерства в сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

Положение об отделе опеки и попечительства;

порядок обращения в Министерство для получения государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образец заявления о предоставлении государственной услуги;

Информирование получателей государственной услуги осуществляется путём:

размещения информации на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приёма документов. На стендах размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст Административного регламента (извлечения);

блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги;

место размещения специалистов и режим приёма ими заявителей;

месторасположение, график работы, номера телефонов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.2 настоящего регламента;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются лично или по телефонам, указанным в пункте 2.2 настоящего регламента.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

индивидуальное информирование лично или по телефону;

Информирование проводится в устной форме.

При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий приём и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование учреждения. В конце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие приём и информирование, дают ответ самостоятельно. Сотрудники, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

Сотрудники не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги получатели государственной услуги обращаются к начальнику отдела опеки и попечительства.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:

в письменной форме на основании письменного обращения;

при личном обращении;

по телефону;

по электронной почте.

Консультации в письменной форме предоставляются сотрудниками отдела опеки и попечительства на основании письменного запроса получателя государственной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 5 дней со дня поступления указанного запроса.

При консультировании по телефону сотрудник отдела должен сообщить наименование Министерства и свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.

2.13.2. Предоставление комфортных условий для получения государственной услуги.

Рабочее место начальника и специалистов отдела опеки и попечительства, мест заявителей, имеющих право на получение государственной услуги,  оснащается компьютером, кондиционером и другой оргтехникой (при необходимости).

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах.

              В электронном виде услуга предоставляется путём размещения информации о порядке и условиях её предоставления на портале государственных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги определена в блок-схеме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

3.2. Приём заявлений о предоставлении государственной услуги от заявителей, имеющих право на получение государственной услуги и проверка представленных документов.

3.2.1. Для получения государственной услуги заявитель, имеющий право на получение государственной услуги обращается в отдел опеки и попечительства с заявлением о предоставлении государственной услуги и документами, указанными в подразделе 2.6. настоящего Административного регламента.

3.2.2. Специалист осуществляет их проверку на предмет соответствия указанных в заявлении о предоставлении государственной услуги данных, а также наличия исправлений, которые не позволяют однозначно толковать их содержание.

3.2.3. Время выполнения процедуры приёма и проверки заявления о предоставлении государственной услуги и документов – не более 20 минут.

3.3. Подготовка и проведение государственной услуги

3.3.1. Специалист, ведущий приём:

Уведомляет заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о времени проведения государственной услуги в ходе приёма заявления и документов.

Информирует заявителя, имеющего право на получение государственной услуги, о результатах оказания государственной услуги, лично или путём направления решения по почте.

3.3.2. Для проведения государственной услуги специалистом отдела опеки и попечительства в 7 дневный срок со дня приёма заявления проводится обследование жилищных условий заявителя.

3.3.3.Акт обследования оформляется в двух экземплярах в течение 3 дней со дня проведения обследования и направляется заявителю в течение 3 дней со дня подписания; второй экземпляр остаётся в отделе опеки и попечительства.

3.3.4. Решение о предоставлении государственной услуги принимается в течение 15 дней со дня приёма заявления и документов на основании документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента и акта обследования жилищно-бытовых условий заявителя.

3.3.5. Решение оформляется заключением Министерства образования (в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту), которое подписывается директором департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних или его заместителем.

3.3.6. Заключение о возможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем выдаётся заявителю, имеющему право на получение государственной услуги лично; заключение о невозможности лица, желающего взять ребенка на воспитание, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем выдаётся заявителю лично или направляется по почте.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и законностью принятых решений осуществляется начальником отдела опеки и попечительства.

Персональная ответственность должностных лиц (государственных служащих), участвующих в предоставлении государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом (государственным служащим), ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ульяновской области.

4.3. Контроль за полнотой, доступностью и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа Министерства.

4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность плановых и внеплановых проверок – не чаще чем два раза в год и не реже чем один раз в 3 года.

4.6. Для проведения проверки полноты, доступности и качества предоставления государственной услуги формируется соответствующая комиссия. Состав и порядок её работы определяется распоряжением Министра образования Ульяновской области.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимающих решения при предоставлении государственной услуги, в том числе досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) указанных лиц

5.1. Действия (бездействие) Министерства, предоставляющего услугу, а также должностных лиц (государственных служащих), принимаемых решения при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы получателем государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке и (или) в суде.

5.2. Заявитель вправе обжаловать Министру образования Ульяновской области в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства, совершенных при предоставлении государственной услуги, которыми, по его мнению, были нарушены его права, свободы или законные интересы.

Досудебный (внесудебный) порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (государственных служащих) Министерства определяется федеральным и областным законодательством.

5.3. Письменная жалоба должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными, ответ на обращение в этом случае не дается. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Письменные жалобы могут направляться, в том числе через телекоммуникационные каналы связи, а также в форме электронного документа.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная физическим или юридическим лицом. Её регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации её поступления. Жалоба регистрируется в течение трёх дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу (государственному служащему).

Письменное обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу (государственному служащему) в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях руководитель Министерства, должностное лицо (государственный служащий) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностным лицам (государственным служащим), ответственным за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности  в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение получателя государственной услуги по сравнению с тем, которое имело место.

5.8. Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к исполнительному органу государственной власти осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Ульяновской области. Физическое или представитель юридического лица по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеет право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.

5.9. Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Административному регламенту

Министру образования Ульяновской области

от ______________________________________________

                            Ф.И.О.  полностью

проживающего(ей) по адресу: ______________________

паспорт: _________________________________________

                                 серия, номер, кем и когда выдан

_________________________________________________                                                                                   тел. ________________

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном

или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения

родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным

законодательством Российской Федерации формах

Я, ________________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________

___________________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место жительства __________________________________________________________

                    (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

___________________________________________________________________________

место пребывания __________________________________________________________

                           (адрес места фактического проживания)

┌─┐

│ │ прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном

└─┘ (попечителем)

┌─┐

│ │ прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным

└─┘ родителем

┌─┐

│ │ прошу передать мне под опеку (попечительство) _________________________

└─┘

___________________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения

┌─┐

│ │ прошу передать мне под опеку (попечительство) на возмездной основе

└─┘

___________________________________________________________________________

           фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                        число, месяц, год рождения

Материальные   возможности,  жилищные   условия,   состояние   здоровья   и

характер   работы   позволяют   мне   взять   ребенка   (детей)  под  опеку

(попечительство)  либо  принять  в семью на воспитание в иных установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: _____________________________

                                                  (указывается наличие

___________________________________________________________________________

у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе

___________________________________________________________________________

    информация о наличии документов об образовании, о профессиональной

___________________________________________________________________________

   деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны

                          или попечители и т.д.)

Я, _______________________________________________________________________,

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

даю  согласие  на  обработку  и  использование  моих  персональных  данных,

содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.

                                                         __________________

                                                          (подпись, дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем*

Ф.И.О. (полностью)

Дата рождения:

Адрес (место жительства, индекс):

Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи, наличие близких родственников и их отношение к усыновлению (удочерению), характерологические особенности кандидатов в усыновители); при усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать наличие согласия второго супруга на усыновление (удочерение)).

Образование и профессиональная деятельность

Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний,

препятствующих усыновлению (удочерению))

Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов, соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе)

Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью

Пожелания граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности характера, внешности, согласие кандидатов в усыновители на усыновление (удочерение) ребенка, имеющего отклонения в развитии)

Заключение о возможности / невозможности граждан

(Ф.И.О. заявителя(ей)

быть кандидатом(ами) в усыновители (опекуны, приемные родители):

.

должность, Ф.И.О.

дата, подпись

М.П.

* Указывается конкретная форма семейного устройства

___________________