Основная информация
Дата опубликования: | 16 ноября 2012г. |
Номер документа: | RU34000201201639 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Комитет по делам молодежи Волгоградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу – приказ комитета по делам молодежи Волгоградской области от 07.10.2013 № 317-ОД
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
16 ноября 2012г. №387/1-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
«Волгоградская правда», №229 от 05.12.2012г.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 ноября 2012г. №1115 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом по делам молодежи Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по делам молодежи Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
Председатель Комитета Д.А. Почевалов
Утвержден
приказом
комитета по делам молодежи
Волгоградской области
от 16 ноября 2012г. №387/1-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент комитета по делам молодежи Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц комитета по делам молодежи Волгоградской области (далее - Комитет) по рассмотрению поступивших в Комитет обращений граждан Российской Федерации.
Положения регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная услуга) являются следующие категории граждан (далее - заявители):
1) граждане Российской Федерации;
2) иностранные граждане;
3) лица без гражданства;
4) уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
1.3. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Комитетом.
1.3.1.1. Местонахождение Комитета:
400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
1.3.1.2. График работы Комитета, исполняющего государственную услугу:
а) с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед;
б) пятница - с 8.30 до 16.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед;
в) суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.1.3. Справочный телефон: (8442) 30-90-17.
1.3.1.4. Электронный адрес Комитета: okdm@volganet.ru.
1.3.1.5. Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
- по телефону;
- письменно;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан.
1.3.3. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляется работником Комитета по телефону (8442) 30-90-14.
1.3.4. При личном обращении гражданина прием граждан осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан.
1.3.5. Информационный стенд о предоставлении государственной услуги размещается около приемной председателя Комитета по адресу: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
1.3.6. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.kdm.volganet.ru), на стендах Комитета в местах предоставления услуг, а также в сети Интернет с использованием государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.3.7. На информационных стендах Комитета и официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения, включая формы заявлений на получение государственной услуги, на информационном стенде);
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты Комитета, по которым заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги;
основания отказа в приеме документов на получение государственной услуги;
основания отказа в получении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц и государственных служащих Комитета, связанных с предоставлением государственной услуги.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок рассмотрения и ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа, аналогичен порядку рассмотрения письменного обращения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, органа
местного самоуправления, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется комитетом по делам молодежи Волгоградской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует с государственными органами, должностными лицами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, иными организациями. При этом Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы, в том числе с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же заявителя и существа данных ему ответов и разъяснений;
2) необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами;
3) направление обращений заявителей по принадлежности;
4) принятие решения о списании обращения "в дело" в случае прекращения переписки с заявителем на основаниях, указанных в пункте 2.8.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
2.4.2. Письменное обращение заявителя, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.4.3. В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
2.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется Комитетом в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.5. При направлении обращения заявителя на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу при необходимости в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.4.6. Обращения заявителей, направленные вышестоящими организациями в Комитет с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами, или в сроки, установленные руководством Комитета, не превышающие сроки рассмотрения обращений, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Если контролирующим органом срок не указан, то обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Комитете.
2.4.7. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации в Комитете обращение подлежит направлению по компетенции в соответствующий государственный орган.
2.4.8. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит рассмотрению, а также направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Предоставление Комитетом государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, №19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, №31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3448);
Федеральным законом от 27 июля 2006г. №152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, №31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, №48, ст. 5716; №52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, №27, ст. 3407; №31, ст. 4173, ст. 4196; №49, ст. 6409; №52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, №23, ст. 3263; №31, ст. 4701);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, №22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.08.2012, №35, ст. 4826);
Уставом Волгоградской области от 24.02.2012 №1-ОД ("Волгоградская правда", №35, 29.02.2012);
Законом Волгоградской области от 15.03.2012 №22-ОД ("Волгоградская правда", №45, 16.03.2012);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", №142, 03.08.2011);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 10.07.2012 №575 "Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №127, 18.07.2012).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. В письменном обращении гражданина, составленном в свободной форме, в обязательном порядке указываются наименование Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Гражданин также указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.6.2. В обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются наименование Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или его почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, суть предложения, заявления, жалобы.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
2.6.4. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Комитетом государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при
получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота Комитета (далее - АСЭД) в день обращения, но не позднее 3 (трех) дней с момента их поступления в Комитет.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
2.12.1. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано:
- охранно-пожарной сигнализацией;
- средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
2.12.2. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.12.3. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица Комитета;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Комитета;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12.4. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Комитета, ответственного за его исполнение, осуществляется сотрудником Комитета ответственным за делопроизводство.
2.12.5. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах, находящихся в холле около приемной председателя Комитета, а также на официальном сайте Комитета.
2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.13.1. Заявитель на стадии рассмотрения в Комитете его обращения имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Комитета в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.13.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Комитете являются:
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
2.13.4 Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
2.14.1. Информация о предоставляемой государственной услуге размещается на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru.
2.14.2. Заявитель уведомляется в форме электронного сообщения о принятии его обращения в электронном виде к рассмотрению.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе выполнению административных
процедур (действий) в электронном виде
3.1. Состав административных процедур по предоставлению
государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию обращения;
- направление обращения на рассмотрение;
- рассмотрение обращения ответственным исполнителем;
- направление ответа на обращение.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении №1 к настоящему регламенту.
3.2. Последовательность действий должностных лиц Комитета
при предоставлении государственной услуги
3.2.1. Прием и регистрация обращения.
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Комитет или поступление письменных обращений заявителей по каналам почтовой, факсимильной связи либо по электронной почте, а также доставленных непосредственно заявителями или их представителями. Письменные обращения заявителей могут быть присланы также из государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц с сопроводительным письмом для рассмотрения по поручению.
3.2.1.2. Обращения, направленные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, а также обращения заявителей, направленные из органов государственной власти и органов местного самоуправления для рассмотрения, первоначально поступают в структурное подразделение Комитета, ответственное за делопроизводство, откуда после регистрации передаются на рассмотрение председателю Комитета либо его заместителю.
3.2.1.3. Сотрудник общего отдела:
- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
- подкалывает к поступившему письму прилагаемые документы при их наличии;
- в случае если на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения, либо в конвертах писем обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов, составляет акт.
Акт составляется также в случае, если к обращению прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками Комитета.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение председателю Комитета либо его заместителю.
Письма, поступившие в Комитет ошибочно (не по адресу), специалист структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, направляет по указанному в письме адресу или возвращает корреспонденту.
Конверты с пометкой "лично" передаются по назначению без вскрытия.
Сотрудник, ответственный за получение корреспонденции, структурного подразделения Комитета, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, и передает данный конверт правоохранительным органам.
3.2.1.4. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений заявителей является получение конвертов с письмами заявителей, их вскрытие и передача поступивших писем для рассмотрения председателю Комитета или его заместителю.
3.2.1.5. В случае отсутствия текста письма ответственным за делопроизводство подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту.
3.2.1.6. Регистрация письменных обращений и обращений, поступивших в электронном виде, производится путем ввода необходимых данных об обратившихся заявителях и содержании их обращений в Комитет в системе электронного документооборота Комитета.
3.2.1.7. Для создания поисковых систем и достижения информационной совместимости регистрационных данных устанавливается следующий состав основных реквизитов регистрации обращений граждан:
- дата поступления и регистрационный номер;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора обращения;
- адрес;
- вид доставки;
- тематика обращения;
- заголовок к тексту (краткое содержание документа);
- дополнительная информация;
- номер и дата ответа на данный документ;
- результаты рассмотрения;
- контроль исполнения;
- ход исполнения;
- хранение.
3.2.1.8. Регистрационный номер обращения указывается в штампе, который проставляется в правом нижнем углу лицевой стороны первого листа обращения.
Сотрудник структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, при регистрации обращений заявителей проверяет установленные реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений, а также поступившие обращения на повторность.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же заявителя, то осуществляется регистрация только одного из обращений.
Повторными считаются обращения, поступившие в Комитет от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу.
Не считаются повторными:
- обращения одного и того же заявителя по разным вопросам;
- обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
3.2.1.9. Обращения заявителей, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.
3.2.2. Направление обращения на рассмотрение.
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения в системе электронного документооборота Комитета.
3.2.2.2. Поступившие в Комитет обращения передаются для первичного рассмотрения председателю Комитета или заместителю председателя Комитета.
После первичного рассмотрения обращения в зависимости от их содержания передаются на рассмотрение работникам Комитета для рассмотрения и ответа заявителям.
3.2.2.3. Комитет при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
3.2.2.4. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета, учреждений, находящихся в ведении Комитета, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа заявителю. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.2.3. Рассмотрение ответственным исполнителем в Комитете обращения.
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является направление обращения по принадлежности ответственному исполнителю в Комитете.
3.2.3.2. Обращение заявителя, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
3.2.3.3. Обращения, рассмотренные председателем Комитета или заместителем председателя Комитета, передаются в общий отдел для регистрации резолюции в системе электронного документооборота Комитета и последующего направления обращения соответствующему сотруднику (сотрудникам) Комитета.
3.2.3.4. В случаях, когда обращение заявителя направляется для рассмотрения двум или более сотрудникам Комитета, ответственным исполнителем является сотрудник Комитета, указанный в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для подготовки ответа заявителю. Остальным соисполнителям по обращению (далее - соисполнители) направляются копии обращения.
Соисполнители в 10-дневный срок представляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения по вопросу рассмотрения обращения в соответствии с компетенцией структурного подразделения Комитета.
3.2.3.5. Подготовка проекта ответа Комитета осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, после чего передается на подпись председателю Комитета.
В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, руководством соответствующего структурного подразделения Комитета запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.
3.2.3.6. Результаты рассмотрения обращения сообщаются заявителю, в необходимых случаях - в контролирующий орган.
Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
В ответах контролирующему органу на письма, в которых указываются факты нарушения законодательства, в случаях их подтверждения сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений и в отношении виновных лиц.
3.2.3.7. Ответы на обращения заявителей подписывает председатель Комитета.
3.2.3.8. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
3.2.3.9. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.4. Направление ответа на обращение заявителя.
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является направление подготовленного ответа на регистрацию.
3.2.4.2. Исходящие регистрационные номера ответам на обращения присваиваются в соответствии с порядком, определенным в Комитете.
После присвоения регистрационного номера и подписания ответа заявителю письмо передается в структурное подразделение Комитета, ответственное за делопроизводство, для отправки по назначению.
Сотрудник данного подразделения Комитета, ответственный за отправку исходящей корреспонденции, проверяет на предмет надлежащего оформления ответа заявителю требованиям, установленным в Комитете, после чего осуществляет направление ответа.
3.3. Организация личного приема граждан
3.3.1. Личный прием граждан осуществляется председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя), заместителями председателя Комитета в соответствии с графиками приема граждан. График личного приема размещается на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах Комитета в местах предоставления услуги.
3.3.2. Регистрация обращений граждан на личном приеме и учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется специалистом структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, в карточках регистрации личного приема граждан (приложение №2 к настоящему регламенту).
3.4. Проведение личного приема
3.4.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.4.2. Заявители приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в карточку личного приема граждан. Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме не должно превышать 15 минут.
3.4.3. Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.
В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. При необходимости могут быть вызваны сотрудники полиции.
3.4.4. Заявители, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.4.5. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов. Содержание устного обращения заявителя заносится в карточку личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан.
При необходимости по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов заявителю в течение 30 дней направляется письменный ответ.
3.4.6. Письменные обращения заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим регламентом порядке. О принятии письменного обращения заявителя производится запись в карточке личного приема граждан.
3.4.7. Если в ходе личного приема выясняется, что решение указанных заявителем в обращении вопросов не входит в компетенцию Комитета, заявителю разъясняется, куда ему следует обратиться.
3.4.8. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема граждан.
3.5. Сроки выполнения административных процедур
Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:
- прием и регистрация обращения - в течение трех дней с момента поступления;
- направление обращения на рассмотрение по подведомственности - в течение семи дней;
- рассмотрение ответственным исполнителем обращения, принятие по нему решения и направление ответа - не более тридцати дней (в случаях, если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 дней).
3.6. Требования к порядку выполнения
административных процедур
3.6.1. Ответственный исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения.
3.6.2. Запрещается преследование заявителя в связи с его обращением в Комитет с критикой деятельности Комитета либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
3.6.3. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.
3.7. Особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.7.1. Заявитель имеет право направлять обращения в адрес Комитета в электронной форме.
3.7.2. В случае направления заявителем обращений в электронной форме ответ ему может быть дан в форме электронного документа в установленном порядке.
4. Формы контроля исполнения административного регламента
Контроль осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения обращений граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, а также хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль рассмотрения обращений включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
4.1.2. Текущий контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений и подготовки ответов заявителям осуществляется с использованием АСЭД.
4.1.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги: председателем Комитета, заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета.
4.1.4. Контроль за сроками рассмотрения обращений в отделах Комитета осуществляют специалисты структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению гражданина.
4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Комитета.
4.2.3. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Комитета должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальной странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.ams.volganet.ru) и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
4.4.4. Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля соответствующим структурным подразделением после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям и контролирующим органам.
Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц Комитета в ходе
предоставления государственной услуги
5.1. Информация о праве заявителя на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений
должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Комитета в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган.
5.2. Предмет досудебного обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Комитета, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Сведения об органе государственной власти и должностных
лицах, которым может быть адресована жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.5.1. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие):
специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Комитета - председателю Комитета;
председателя Комитета - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области по адресу: 400066,г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 9.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета подается в Правительство Волгоградской области по адресу: 400066,г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 9.
Поступившую в Комитет жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Заявители имеют право подать жалобу по почте, по электронной почте, на официальной странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.kdm.volganet.ru) и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Сведения о Комитете:
Местонахождение: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
Почтовый адрес: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9.
Режим работы: с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед; пятница - с 8.30 до 16.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед; суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефон, факс: (8442) 30-90-17.
E-mail: okdm@volganet.ru.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.7. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими регламентом.
5.4.8. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы заявителя.
Регистрация жалоб выполняется сотрудником структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалобы представляются непосредственно председателю Комитета.
5.4.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4.10. Ответ на жалобу (претензию), поступившую в Комитет, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, и по желанию заявителя в электронной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии).
5.5. Информация о сроках рассмотрения жалобы (претензии)
5.5.1. Поступившая жалоба (претензия) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги должностными лицами Комитета, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений поступившая жалоба (претензия) подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы, отказа в рассмотрении жалобы либо оставления
жалобы без ответа
5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.6.2. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.3. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
5.7.2. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирование заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы может предоставляться:
- по телефону;
- письменно;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан.
5.11.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется работником Комитета по телефону (8442) 30-90-14.
5.11.3. При личном обращении гражданина прием граждан осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан.
5.11.4. Информационный стенд о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается около приемной председателя Комитет по адресу: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
5.11.5. Размещение информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.kdm.volganet.ru), на стендах Комитета в местах предоставления услуг, а также в сети Интернет с использованием государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Приложение №1
к административному регламенту
комитета по делам молодежи
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административные процедуры │
└─────────┬────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
1. Рассмотрение письменных 2. Рассмотрение письменных
обращений граждан обращений граждан, поступивших
в ходе личного приема
│ │
\/ \/
┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация письменных │ │ Личный прием граждан │
│ обращений граждан │ └─────────────────┬─────────────────┘
└─────────────────┬─────────────────┘ \/
│ ┌───────────────────────────────────┐
│ │ Рассмотрение обращений │
│ └─────────┬──────────────────┬──────┘
│ \/ \/
│ ┌─────────────────┐ ┌───────────────┐
│ │Ответ гражданину │ │ Письменное │
│ │ в устной форме │ │ обращение │
│ └─────────────────┘ └────────┬──────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация поступивших обращений │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение обращений граждан │
└──────┬────────┬─────────────────────┬────────────────────────────┬──────┘
\/ │ \/ \/
┌─────────────┐ │┌─────────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Постановка │ ││Предоставление справочной информации │ │Продление срока│
│ обращений │ ││ о ходе рассмотрения письменного │ │ рассмотрения │
│ граждан │ ││ обращения │ │ обращений │
│ на контроль │ │└────────────────────┬────────────────┘ │ граждан │
└──────┬──────┘ │ │ └───────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление ответа на обращение гражданина │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление ответа гражданину │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение №2
к административному регламенту
комитета по делам молодежи
Карточка личного приема граждан
сотрудниками комитета по делам молодежи Волгоградской области
Волгоградской области
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Домашний адрес ____________________________________________________________
Контактные телефоны _______________________________________________________
Дата
Содержание обращения
Отметка о принятых мерах
Личный прием провел:
Должность: ________________________________________________________________
(ФИО, подпись) _________________________ / ______________
Утратил силу – приказ комитета по делам молодежи Волгоградской области от 07.10.2013 № 317-ОД
ПРИКАЗ
КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
16 ноября 2012г. №387/1-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
«Волгоградская правда», №229 от 05.12.2012г.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011г. №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011г. №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 ноября 2012г. №1115 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом по делам молодежи Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент комитета по делам молодежи Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования.
Председатель Комитета Д.А. Почевалов
Утвержден
приказом
комитета по делам молодежи
Волгоградской области
от 16 ноября 2012г. №387/1-ОД
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент комитета по делам молодежи Волгоградской области по предоставлению государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц комитета по делам молодежи Волгоградской области (далее - Комитет) по рассмотрению поступивших в Комитет обращений граждан Российской Федерации.
Положения регламента распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение государственной услуги "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная услуга) являются следующие категории граждан (далее - заявители):
1) граждане Российской Федерации;
2) иностранные граждане;
3) лица без гражданства;
4) уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
1.3. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Комитетом.
1.3.1.1. Местонахождение Комитета:
400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
1.3.1.2. График работы Комитета, исполняющего государственную услугу:
а) с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед;
б) пятница - с 8.30 до 16.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед;
в) суббота и воскресенье - выходные дни.
1.3.1.3. Справочный телефон: (8442) 30-90-17.
1.3.1.4. Электронный адрес Комитета: okdm@volganet.ru.
1.3.1.5. Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:
- по телефону;
- письменно;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан.
1.3.3. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, а также о ходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляется работником Комитета по телефону (8442) 30-90-14.
1.3.4. При личном обращении гражданина прием граждан осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан.
1.3.5. Информационный стенд о предоставлении государственной услуги размещается около приемной председателя Комитета по адресу: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
1.3.6. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.kdm.volganet.ru), на стендах Комитета в местах предоставления услуг, а также в сети Интернет с использованием государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
1.3.7. На информационных стендах Комитета и официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения, включая формы заявлений на получение государственной услуги, на информационном стенде);
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты Комитета, по которым заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги;
основания отказа в приеме документов на получение государственной услуги;
основания отказа в получении государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
блок-схемы и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц и государственных служащих Комитета, связанных с предоставлением государственной услуги.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Порядок рассмотрения и ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа, аналогичен порядку рассмотрения письменного обращения.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: "Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, органа
местного самоуправления, предоставляющего
государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется комитетом по делам молодежи Волгоградской области.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Комитет взаимодействует с государственными органами, должностными лицами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, иными организациями. При этом Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы, в том числе с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же заявителя и существа данных ему ответов и разъяснений;
2) необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами;
3) направление обращений заявителей по принадлежности;
4) принятие решения о списании обращения "в дело" в случае прекращения переписки с заявителем на основаниях, указанных в пункте 2.8.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
2.4.2. Письменное обращение заявителя, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
2.4.3. В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
2.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется Комитетом в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.4.5. При направлении обращения заявителя на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу при необходимости в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.
2.4.6. Обращения заявителей, направленные вышестоящими организациями в Комитет с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами, или в сроки, установленные руководством Комитета, не превышающие сроки рассмотрения обращений, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Если контролирующим органом срок не указан, то обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в Комитете.
2.4.7. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации в Комитете обращение подлежит направлению по компетенции в соответствующий государственный орган.
2.4.8. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит рассмотрению, а также направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
2.5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги
Предоставление Комитетом государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, №19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, №31, ст. 4179);
Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3448);
Федеральным законом от 27 июля 2006г. №152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, №31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, №48, ст. 5716; №52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, №27, ст. 3407; №31, ст. 4173, ст. 4196; №49, ст. 6409; №52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, №23, ст. 3263; №31, ст. 4701);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, №22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.08.2012, №35, ст. 4826);
Уставом Волгоградской области от 24.02.2012 №1-ОД ("Волгоградская правда", №35, 29.02.2012);
Законом Волгоградской области от 15.03.2012 №22-ОД ("Волгоградская правда", №45, 16.03.2012);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", №142, 03.08.2011);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 10.07.2012 №575 "Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи Волгоградской области" ("Волгоградская правда", №127, 18.07.2012).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1. В письменном обращении гражданина, составленном в свободной форме, в обязательном порядке указываются наименование Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Гражданин также указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.6.2. В обращении, поступившем в Комитет в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются наименование Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или его почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, суть предложения, заявления, жалобы.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
2.6.4. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Комитетом государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при
получении результата предоставления государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота Комитета (далее - АСЭД) в день обращения, но не позднее 3 (трех) дней с момента их поступления в Комитет.
В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
2.12.1. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано:
- охранно-пожарной сигнализацией;
- средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
2.12.2. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.12.3. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица Комитета;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Комитета;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.12.4. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Комитета, ответственного за его исполнение, осуществляется сотрудником Комитета ответственным за делопроизводство.
2.12.5. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах, находящихся в холле около приемной председателя Комитета, а также на официальном сайте Комитета.
2.13. Показатели доступности и качества
государственной услуги
2.13.1. Заявитель на стадии рассмотрения в Комитете его обращения имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Комитета в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.13.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
2.13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Комитете являются:
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
2.13.4 Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в электронной форме
2.14.1. Информация о предоставляемой государственной услуге размещается на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru.
2.14.2. Заявитель уведомляется в форме электронного сообщения о принятии его обращения в электронном виде к рассмотрению.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе выполнению административных
процедур (действий) в электронном виде
3.1. Состав административных процедур по предоставлению
государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию обращения;
- направление обращения на рассмотрение;
- рассмотрение обращения ответственным исполнителем;
- направление ответа на обращение.
3.1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении №1 к настоящему регламенту.
3.2. Последовательность действий должностных лиц Комитета
при предоставлении государственной услуги
3.2.1. Прием и регистрация обращения.
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Комитет или поступление письменных обращений заявителей по каналам почтовой, факсимильной связи либо по электронной почте, а также доставленных непосредственно заявителями или их представителями. Письменные обращения заявителей могут быть присланы также из государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц с сопроводительным письмом для рассмотрения по поручению.
3.2.1.2. Обращения, направленные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, а также обращения заявителей, направленные из органов государственной власти и органов местного самоуправления для рассмотрения, первоначально поступают в структурное подразделение Комитета, ответственное за делопроизводство, откуда после регистрации передаются на рассмотрение председателю Комитета либо его заместителю.
3.2.1.3. Сотрудник общего отдела:
- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
- подкалывает к поступившему письму прилагаемые документы при их наличии;
- в случае если на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения, либо в конвертах писем обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов, составляет акт.
Акт составляется также в случае, если к обращению прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками Комитета.
При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение председателю Комитета либо его заместителю.
Письма, поступившие в Комитет ошибочно (не по адресу), специалист структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, направляет по указанному в письме адресу или возвращает корреспонденту.
Конверты с пометкой "лично" передаются по назначению без вскрытия.
Сотрудник, ответственный за получение корреспонденции, структурного подразделения Комитета, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, и передает данный конверт правоохранительным органам.
3.2.1.4. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений заявителей является получение конвертов с письмами заявителей, их вскрытие и передача поступивших писем для рассмотрения председателю Комитета или его заместителю.
3.2.1.5. В случае отсутствия текста письма ответственным за делопроизводство подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту.
3.2.1.6. Регистрация письменных обращений и обращений, поступивших в электронном виде, производится путем ввода необходимых данных об обратившихся заявителях и содержании их обращений в Комитет в системе электронного документооборота Комитета.
3.2.1.7. Для создания поисковых систем и достижения информационной совместимости регистрационных данных устанавливается следующий состав основных реквизитов регистрации обращений граждан:
- дата поступления и регистрационный номер;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора обращения;
- адрес;
- вид доставки;
- тематика обращения;
- заголовок к тексту (краткое содержание документа);
- дополнительная информация;
- номер и дата ответа на данный документ;
- результаты рассмотрения;
- контроль исполнения;
- ход исполнения;
- хранение.
3.2.1.8. Регистрационный номер обращения указывается в штампе, который проставляется в правом нижнем углу лицевой стороны первого листа обращения.
Сотрудник структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, при регистрации обращений заявителей проверяет установленные реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений, а также поступившие обращения на повторность.
Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же заявителя, то осуществляется регистрация только одного из обращений.
Повторными считаются обращения, поступившие в Комитет от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу.
Не считаются повторными:
- обращения одного и того же заявителя по разным вопросам;
- обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.
3.2.1.9. Обращения заявителей, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.
3.2.2. Направление обращения на рассмотрение.
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения в системе электронного документооборота Комитета.
3.2.2.2. Поступившие в Комитет обращения передаются для первичного рассмотрения председателю Комитета или заместителю председателя Комитета.
После первичного рассмотрения обращения в зависимости от их содержания передаются на рассмотрение работникам Комитета для рассмотрения и ответа заявителям.
3.2.2.3. Комитет при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
3.2.2.4. Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Комитета, учреждений, находящихся в ведении Комитета, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа заявителю. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.2.3. Рассмотрение ответственным исполнителем в Комитете обращения.
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является направление обращения по принадлежности ответственному исполнителю в Комитете.
3.2.3.2. Обращение заявителя, поступившее в Комитет, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
В исключительных случаях председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
3.2.3.3. Обращения, рассмотренные председателем Комитета или заместителем председателя Комитета, передаются в общий отдел для регистрации резолюции в системе электронного документооборота Комитета и последующего направления обращения соответствующему сотруднику (сотрудникам) Комитета.
3.2.3.4. В случаях, когда обращение заявителя направляется для рассмотрения двум или более сотрудникам Комитета, ответственным исполнителем является сотрудник Комитета, указанный в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для подготовки ответа заявителю. Остальным соисполнителям по обращению (далее - соисполнители) направляются копии обращения.
Соисполнители в 10-дневный срок представляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения по вопросу рассмотрения обращения в соответствии с компетенцией структурного подразделения Комитета.
3.2.3.5. Подготовка проекта ответа Комитета осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, после чего передается на подпись председателю Комитета.
В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, руководством соответствующего структурного подразделения Комитета запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.
3.2.3.6. Результаты рассмотрения обращения сообщаются заявителю, в необходимых случаях - в контролирующий орган.
Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.
Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
В ответах контролирующему органу на письма, в которых указываются факты нарушения законодательства, в случаях их подтверждения сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений и в отношении виновных лиц.
3.2.3.7. Ответы на обращения заявителей подписывает председатель Комитета.
3.2.3.8. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
3.2.3.9. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.4. Направление ответа на обращение заявителя.
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является направление подготовленного ответа на регистрацию.
3.2.4.2. Исходящие регистрационные номера ответам на обращения присваиваются в соответствии с порядком, определенным в Комитете.
После присвоения регистрационного номера и подписания ответа заявителю письмо передается в структурное подразделение Комитета, ответственное за делопроизводство, для отправки по назначению.
Сотрудник данного подразделения Комитета, ответственный за отправку исходящей корреспонденции, проверяет на предмет надлежащего оформления ответа заявителю требованиям, установленным в Комитете, после чего осуществляет направление ответа.
3.3. Организация личного приема граждан
3.3.1. Личный прием граждан осуществляется председателем Комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя), заместителями председателя Комитета в соответствии с графиками приема граждан. График личного приема размещается на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах Комитета в местах предоставления услуги.
3.3.2. Регистрация обращений граждан на личном приеме и учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется специалистом структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, в карточках регистрации личного приема граждан (приложение №2 к настоящему регламенту).
3.4. Проведение личного приема
3.4.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.4.2. Заявители приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в карточку личного приема граждан. Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме не должно превышать 15 минут.
3.4.3. Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.
В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. При необходимости могут быть вызваны сотрудники полиции.
3.4.4. Заявители, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
3.4.5. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов. Содержание устного обращения заявителя заносится в карточку личного приема граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан.
При необходимости по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов заявителю в течение 30 дней направляется письменный ответ.
3.4.6. Письменные обращения заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим регламентом порядке. О принятии письменного обращения заявителя производится запись в карточке личного приема граждан.
3.4.7. Если в ходе личного приема выясняется, что решение указанных заявителем в обращении вопросов не входит в компетенцию Комитета, заявителю разъясняется, куда ему следует обратиться.
3.4.8. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема граждан.
3.5. Сроки выполнения административных процедур
Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:
- прием и регистрация обращения - в течение трех дней с момента поступления;
- направление обращения на рассмотрение по подведомственности - в течение семи дней;
- рассмотрение ответственным исполнителем обращения, принятие по нему решения и направление ответа - не более тридцати дней (в случаях, если для исполнения поручения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 30 дней).
3.6. Требования к порядку выполнения
административных процедур
3.6.1. Ответственный исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения.
3.6.2. Запрещается преследование заявителя в связи с его обращением в Комитет с критикой деятельности Комитета либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
3.6.3. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.
3.7. Особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.7.1. Заявитель имеет право направлять обращения в адрес Комитета в электронной форме.
3.7.2. В случае направления заявителем обращений в электронной форме ответ ему может быть дан в форме электронного документа в установленном порядке.
4. Формы контроля исполнения административного регламента
Контроль осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения обращений граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, а также хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль рассмотрения обращений включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
4.1.2. Текущий контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений и подготовки ответов заявителям осуществляется с использованием АСЭД.
4.1.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Комитета осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги: председателем Комитета, заместителями председателя Комитета, руководителями структурных подразделений Комитета.
4.1.4. Контроль за сроками рассмотрения обращений в отделах Комитета осуществляют специалисты структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению гражданина.
4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Комитета.
4.2.3. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Комитета должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальной странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.ams.volganet.ru) и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
4.4.4. Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля соответствующим структурным подразделением после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям и контролирующим органам.
Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц Комитета в ходе
предоставления государственной услуги
5.1. Информация о праве заявителя на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений
должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решения и (или) действия (бездействия) должностных лиц и (или) специалистов Комитета в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган.
5.2. Предмет досудебного обжалования
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц и (или) специалистов Комитета, нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Сведения об органе государственной власти и должностных
лицах, которым может быть адресована жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.5.1. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие):
специалиста (должностного лица), руководителя структурного подразделения Комитета - председателю Комитета;
председателя Комитета - Губернатору Волгоградской области и (или) вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области по адресу: 400066,г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 9.
Жалоба на решение и (или) действие (бездействие) Комитета подается в Правительство Волгоградской области по адресу: 400066,г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 9.
Поступившую в Комитет жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение и (или) действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1. Заявители имеют право подать жалобу по почте, по электронной почте, на официальной странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.kdm.volganet.ru) и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2. Сведения о Комитете:
Местонахождение: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
Почтовый адрес: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9.
Режим работы: с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед; пятница - с 8.30 до 16.30; с 12.00 до 13.00 - перерыв на обед; суббота и воскресенье - выходные дни.
Телефон, факс: (8442) 30-90-17.
E-mail: okdm@volganet.ru.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящего регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.7. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им.
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими регламентом.
5.4.8. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы заявителя.
Регистрация жалоб выполняется сотрудником структурного подразделения Комитета, ответственного за делопроизводство, не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалобы представляются непосредственно председателю Комитета.
5.4.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4.10. Ответ на жалобу (претензию), поступившую в Комитет, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении, и по желанию заявителя в электронной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе (претензии).
5.5. Информация о сроках рассмотрения жалобы (претензии)
5.5.1. Поступившая жалоба (претензия) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной услуги должностными лицами Комитета, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений поступившая жалоба (претензия) подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы, отказа в рассмотрении жалобы либо оставления
жалобы без ответа
5.6.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.6.2. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.3. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
5.7.2. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Комитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Порядок информирование заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается председателем Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законом.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
5.11.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы может предоставляться:
- по телефону;
- письменно;
- по электронной почте;
- при личном обращении граждан.
5.11.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется работником Комитета по телефону (8442) 30-90-14.
5.11.3. При личном обращении гражданина прием граждан осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан.
5.11.4. Информационный стенд о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается около приемной председателя Комитет по адресу: 400131,г. Волгоград, ул. им. В.И. Ленина, д. 9, 4 этаж.
5.11.5. Размещение информации о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на странице Комитета портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.kdm.volganet.ru), на стендах Комитета в местах предоставления услуг, а также в сети Интернет с использованием государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Приложение №1
к административному регламенту
комитета по делам молодежи
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│ Административные процедуры │
└─────────┬────────────────────────────────────┬──────┘
\/ \/
1. Рассмотрение письменных 2. Рассмотрение письменных
обращений граждан обращений граждан, поступивших
в ходе личного приема
│ │
\/ \/
┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация письменных │ │ Личный прием граждан │
│ обращений граждан │ └─────────────────┬─────────────────┘
└─────────────────┬─────────────────┘ \/
│ ┌───────────────────────────────────┐
│ │ Рассмотрение обращений │
│ └─────────┬──────────────────┬──────┘
│ \/ \/
│ ┌─────────────────┐ ┌───────────────┐
│ │Ответ гражданину │ │ Письменное │
│ │ в устной форме │ │ обращение │
│ └─────────────────┘ └────────┬──────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация поступивших обращений │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение обращений граждан │
└──────┬────────┬─────────────────────┬────────────────────────────┬──────┘
\/ │ \/ \/
┌─────────────┐ │┌─────────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Постановка │ ││Предоставление справочной информации │ │Продление срока│
│ обращений │ ││ о ходе рассмотрения письменного │ │ рассмотрения │
│ граждан │ ││ обращения │ │ обращений │
│ на контроль │ │└────────────────────┬────────────────┘ │ граждан │
└──────┬──────┘ │ │ └───────┬───────┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Оформление ответа на обращение гражданина │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление ответа гражданину │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение №2
к административному регламенту
комитета по делам молодежи
Карточка личного приема граждан
сотрудниками комитета по делам молодежи Волгоградской области
Волгоградской области
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Домашний адрес ____________________________________________________________
Контактные телефоны _______________________________________________________
Дата
Содержание обращения
Отметка о принятых мерах
Личный прием провел:
Должность: ________________________________________________________________
(ФИО, подпись) _________________________ / ______________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | "Волгоградская правда" № 229 от 05.12.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: