ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

ПРИКАЗ

16 ноября 2015 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ РАБОТЫ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВИНОВНЫХ ЛИЦ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

(в редакции приказов Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей

от 08.06.2017 № 228; от 01.03.2018 № 88)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 31.12.2015 года № 7621

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 «О взаимодействии органов исполнительной власти Республики Башкортостан и подведомственных им государственных учреждений по вопросам правового обеспечения при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан», руководствуясь пунктом 5.2.3 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 марта 2013 года № 87, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности.

2. Назначить председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей - Асылову Г.П. лицом, уполномоченным координировать деятельность структурных подразделений, за ведение регламентируемой деятельности.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 08.06.2017 года № 228)

3. Руководителям казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Государственному комитету Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, при организации работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и государственных учреждений Республики Башкортостан в судах, а также при привлечении виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности руководствоваться Положением, указанным в пункте 1 настоящего приказа.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

4. Руководителям казенных и бюджетных учреждений, подведомственных Государственному комитету Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, назначить ответственных должностных лиц, уполномоченных координировать деятельность отделов (служб) учреждения республики по правовому обеспечению защиты интересов бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики в судах.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Р.Р.Камалетдинов

Приложение

к приказу Государственного комитета

Республики Башкортостан по

торговле и защите прав потребителей

«16» ноября 2015 года № 282

(в редакции приказа

Государственного комитета

Республики Башкортостан по торговле

и защите прав потребителей

от 01.03.2018 № 88)

Положение

об организации в Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей работы по правовому обеспечению защиты интересов Республики Башкортостан и привлечению виновных лиц к дисциплинарной и материальной ответственности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей (далее - Государственный комитет) с другими республиканскими органами исполнительной власти и казенными и бюджетными учреждениями, подведомственными Государственному комитету (далее - учреждение республики), по вопросу правового обеспечения при:

а) рассмотрении арбитражными судами, судами общей юрисдикции дел по искам:

о взыскании денежных средств за счет средств казны Республики Башкортостан;

о взыскании средств по денежным обязательствам Государственного комитета, учреждений республики;

содержащим требования неимущественного характера;

б) исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по обязательствам неимущественного характера;

в) привлечении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, замещающих должности государственной гражданской службы в Государственного комитета, и работников учреждений республики (далее - виновные лица) к материальной и дисциплинарной ответственности в случаях обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики;

г) осуществлении контроля за исполнением настоящего Положения.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

2. Целью взаимодействия структурных подразделений Государственного комитета, а также Государственного комитета с органами исполнительной власти Республики Башкортостан и учреждением республики является защита интересов Республики Башкортостан при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики.

3. Основными задачами взаимодействия являются:

а) недопущение необоснованного обращения взыскания на средства по денежным обязательствам Государственного комитета и учреждения республики;

б) повышение эффективности защиты интересов Республики Башкортостан при рассмотрении дел о взыскании средств бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

в) установление и анализ причин, повлекших обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики;

г) организация исполнения исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера и находящихся на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;

д) возмещение в бюджет Республики Башкортостан ущерба за счет виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

II. Взаимодействие государственного комитета и учреждения республики при рассмотрении судебных дел

4. Интересы Государственного комитета в арбитражных судах и судах общей юрисдикции представляют специалисты отдела правовой и кадровой работы Государственного комитета (далее – отдел правовой работы), отдела декларирования и административной практики Государственного комитета (далее – отдел декларирования), отдела лицензирования Государственного комитета (далее – отдел лицензирования), отела контрольных мероприятий Государственного комитета (далее - отдел контрольных мероприятий), уполномоченные на представление интересов Государственного комитета по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

(абзац первый в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

Интересы учреждений республики в арбитражных судах и судах общей юрисдикции представляют должностные лица учреждений республики, ответственные за представление интересов учреждений республики в судах, на которых возлагаются обязанности по ведению учета судебных дел рассматриваемой категории и представлению информации и сведений по установленным формам в Государственный комитет (далее - ответственное должностное лицо учреждения), или иные должностные лица учреждений республики, уполномоченные на представление интересов учреждений республики по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. В целях организации эффективной защиты интересов Республики Башкортостан и учреждения республики в судах при получении искового заявления о взыскании средств по денежным обязательствам учреждения республики руководитель учреждения республики:

а) доводит в течение трех рабочих дней со дня получения искового заявления до Государственного комитета информацию о наличии судебного спора с приложением копии искового заявления и документов к нему;

б) обеспечивает участие ответственных должностных лиц в судебных заседаниях и эффективную судебную защиту;

в) совместно с Государственным комитетом принимает меры по урегулированию спора во внесудебном порядке;

г) несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

Для реализации возложенных задач ответственные должностные лица учреждения республики обязаны:

детально знакомиться с материалами дела в целях исключения из числа доказательств документов, оформленных с нарушениями требований законодательства;

готовить документы и иные доказательства в обоснование доводов, опровергающих предъявленные к учреждению республики требования, с учетом положений нормативных правовых актов и судебной практики по аналогичной категории дел;

вести учет судебных дел;

принимать исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта;

представлять в Государственный комитет отчеты по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту взаимодействия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и находящихся в их ведении казенных учреждений, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя, по вопросу правового обеспечения интересов Республики Башкортостан при рассмотрении судебных дел и организации исполнения судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2008 года № 280 (далее – Регламент), в формате MS-Excel.

(абзац одиннадцатый в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

Учреждения республики в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.1 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве ответчика.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

Учреждения республики в отчете по судебным делам по форме согласно приложению № 1.2 к Регламенту указывают судебные дела, в которых они участвовали в качестве истца.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

Отчетными периодами являются полугодие и календарный год. Отчеты представляются в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. К отчету прилагается пояснительная записка, в которой излагается анализ причин, повлекших предъявление исковых требований и (или) взыскание средств учреждения республики.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

Руководители учреждений республики несут ответственность за:

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

своевременность представления отчетов по судебным делам;

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

достоверность сведений, содержащихся в отчетах по судебным делам;

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

допущение взыскания средств учреждения республики, в том числе неоднократного, по одной и той же категории судебных дел, после установления и анализа причин, повлекших взыскание средств учреждения республики.

(абзац введен приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

6. В целях оказания правовой помощи учреждениям республики, а также при представительстве в судах собственных интересов и интересов Республики Башкортостан отдел, ответственный за представление Государственного комитета в арбитражных судах и судах общей юрисдикции:

(абзац первый в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

обеспечивает в установленном порядке надлежащую защиту интересов Республики Башкортостан и учреждения республики в судах с соблюдением требований законодательства;

устанавливает и анализирует причины, повлекшие предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики;

представляет служебную записку председателю Государственного комитета о принятии в пределах компетенции Государственного комитета мер принуждения к руководителям учреждений республики, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики.

7. По результатам рассмотрения искового заявления в судах ответственный специалист отдела правовой работы, отдела декларирования, отдела лицензирования и отдела контрольных мероприятий:

незамедлительно уведомляет председателя Государственного комитета (далее - председатель) о принятом в судах решении, с внесением мотивированного предложения об обжаловании судебного акта при наличии к тому оснований или о мерах по его исполнению;

по мере изготовления судом копии судебного акта направляет их в отраслевой отдел Государственного комитета;

принимает меры по устранению причин, повлекших предъявление исковых требований и взыскание средств бюджета Республики Башкортостан;

принимает исчерпывающие меры по обжалованию судебного акта.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

8. Поступающие в Государственный комитет материалы, относящиеся к судебно-претензионной работе, учитываются отделом правовой работы, отделом декларирования, отделом лицензирования и отделом контрольных мероприятий.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

9. Судебные акты, принятые с нарушением норм материального и (или) процессуального права, а также по иным основаниям, предусмотренным процессуальным законодательством Российской Федерации, если они необоснованно вынесены не в пользу Государственного комитета, подлежат обжалованию в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

III. Организация взаимодействия Государственного комитета с органами исполнительной власти Республики Башкортостан

10. В рамках организации взаимодействия Государственного комитета с органами исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам защиты интересов бюджета Республики Башкортостан в судах и по вопросу возмещения в бюджет Республики Башкортостан ущерба, причиненного лицами, действия (бездействия) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан Государственный комитет:

а) направляет в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции отчет по судебным делам по формам согласно приложениям № 1.1, № 1.2 к Регламенту в формате MS-Excel с приложением копий судебных актов, вступивших в законную силу;

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

б) в течение десяти рабочих дней информирует Правительство Республики Башкортостан:

(абзац первый в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

о получении информации, указанной в подпункте «а» пункта 5 настоящего Положения, а также о получении искового заявления о взыскании средств с бюджета Республики Башкортостан, по которому Государственный комитет является ответчиком, по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;

(абзац второй в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, получении актов прокурорского реагирования, возникновения судебных споров о защите чести, достоинства и деловой репутации, нарушении трудового законодательства, привлечении должностных лиц к административной или уголовной ответственности;

в) обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о взыскании ущерба с лиц, причинивших вред бюджету Республики Башкортостан, по форме согласно приложению № 2 к Регламенту;

г) направляет по запросу Министерства финансов Республики Башкортостан информацию о принятых мерах по установлению виновного лица, причинившего вред бюджету Республики Башкортостан;

д) обобщает и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан информацию об исполнении исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - УФССП РФ по РБ), по форме согласно приложению № 3 к Регламенту.

11. Подготовку и направление в органы исполнительной власти Республики Башкортостан информации, сведений и отчетов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, производит отдел правовой работы на основании данных, представляемых отделом декларирования, отделом лицензирования и отделом контрольных мероприятий.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

IV. Организация взыскания с виновных лиц ущерба, причиненного исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан

12. Председатель, руководитель учреждения республики независимо от конкретных обстоятельств дела производит возмещение ущерба с виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан, привлекает их к дисциплинарной ответственности, а также принимает меры по снижению им выплат стимулирующего характера. В отношении виновных лиц - государственных гражданских служащих Республики Башкортостан меры ответственности применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

13. Председатель, руководитель учреждения республики в каждом случае взыскания средств бюджета Республики Башкортостан и учреждений республики в срок не позднее 10 дней со дня вступления в законную силу судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан и учреждения республики, принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан и учреждению республики:

устанавливает виновных лиц по результатам проверки (служебной проверки);

проводит проверку (служебную проверку) для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты проверки (служебной проверки) соответствующим актом;

издает приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности;

принимает меры по добровольному возмещению виновным лицом причиненного ущерба с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

в случае отказа от добровольного возмещения ущерба, не превышающего среднего месячного заработка, производит взыскание ущерба с виновного лица на основании приказа в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

несет персональную ответственность в случае непринятия всех мер, предусмотренных законодательством и Регламентом в отношении виновных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой взыскание в судебном порядке средств бюджета Республики Башкортостан.

14. После истечения месячного срока со дня исполнения судебного акта и отказа виновного лица от добровольного возмещения причиненного ущерба Государственный комитет, учреждение республики в 10-дневный срок обращается в суд с соответствующими исковыми требованиями к виновному лицу в порядке регресса.

15. В рамках взаимодействия с учреждениями республики Государственный комитет:

осуществляет контроль за деятельностью учреждений республики по установлению и привлечению виновных лиц к ответственности;

осуществляет сбор информации и анализ действенности и своевременности мер, принимаемых в отношении виновных лиц;

принимает в пределах своей компетенции меры принуждения к учреждениям республики или (и) к их руководителям, не обеспечившим своевременное привлечение виновных лиц к установленным законодательством видам ответственности.

16. Отдел правовой работы после получения поручения председателя принимает следующие меры по возмещению ущерба, причиненного бюджету Республики Башкортостан:

в срок не позднее следующего дня организует проведение служебной проверки для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения в порядке, установленном приказом Государственного комитета от 8 декабря 2011 года № 242 «Об утверждении Положения о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в Государственном комитете Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей», с обязательным истребованием объяснений от виновного лица и оформляет результаты служебной проверки соответствующим актом;

направляет в отдел бюджетного планирования и отчетности Государственного комитета (далее - отдел бюджетного планирования и отчетности) копию соответствующего акта, принятого по результатам проведения служебной проверки, не позднее следующего дня со дня вручения виновному лицу соответствующего акта;

по результатам служебной проверки подготавливает проект приказа о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 01.03.2018 № 88)

17. Отдел бюджетного планирования и отчетности в срок, не позднее следующего дня после получения соответствующего акта, принятого по результатам служебной проверки, предлагает виновному лицу добровольно возместить причиненный ущерб с обязательным истребованием от виновного работника письменного обязательства о возмещении ущерба с указанием суммы причиненного ущерба и конкретных сроков платежей;

подготавливает проект приказа о снижении материальных выплат стимулирующего характера виновному лицу;

направляет в отдел правовой работы копию приказа о снижении материальных выплат стимулирующего характера виновному лицу не позднее следующего дня после его принятия.

V. Организация исполнения судебных актов

18. В рамках организации взаимодействия при исполнении судебных актов со структурными подразделениями УФССП РФ по РБ Государственный комитет осуществляет учет исполнительных производств, находящихся на исполнении в структурных подразделениях УФССП РФ по РБ на постоянной основе.

19. Организация работы по исполнению вступивших в законную силу судебных актов возлагается на руководителей отраслевых структурных подразделений Государственного комитета, к компетенции которых относится разрешение требований, подлежащих исполнению.

20. При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требования совершить определенные действия, отраслевое структурное подразделение, к компетенции которого относится разрешение требований, подлежащих исполнению, незамедлительно исполняет требования исполнительного документа.

21. Руководитель отраслевого структурного подразделения Государственного комитета, к компетенции которого относится разрешение требований, подлежащих исполнению, должен принять исчерпывающие меры, исключающие возможность возложения на Государственный комитет ответственности (штрафа, пени) за неисполнение судебного акта.

22. Не позднее следующего дня после исполнения требований исполнительного документа руководитель отраслевого структурного подразделения Государственного комитета, к компетенции которого относится разрешение требований, направляет в отдел правовой работы соответствующую информацию с приложением копий документов, подтверждающих исполнение требований.

VI. Осуществление контроля за исполнением настоящего Положения

23. Контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Положения.

24. Государственный комитет осуществляет текущий контроль за соблюдением настоящего Положения учреждениями республики.

(ОТФОРМАТИРОВАН: Чиглинцева О.В. 25.04.2018 г.; Чиглинцева О.В. 11.05.2018 г.)