Об утверждении положения об общественном совете при Государственном комитете Республики Татарстан по биологическим ресурсам



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПО БИОЛОГИЧЕСКИМ РЕСУРСАМ

ПРИКАЗ

ОТ 16.11.2017 № 174-од

Об утверждении положения об общественном совете при Государственном комитете Республики Татарстан по биологическим ресурсам

Список изменяющих документов:

(в ред. Приказ Госкомитета РТ по биологическим ресурсам от 22.05.2019 № 137-ОД,

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.11.2010 № 906 «Об общественном совете при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан» и Указа Президента Республики Татарстан от 06 октября 2017 года № 890-УП «О преобразовании Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан в Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Признать утратившим силу приказ Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан от 10.11.2015 № 150-од «Об утверждении положения об общественном совете при Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан».

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Государственном комитете Республики Татарстан по биологическим ресурсам.

2. Ведущему советнику по правовой работе Фугину В.В. направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан в установленном законом порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель                                                                      Ф.С.Батков

УТВЕРЖДЕНО

приказом Государственного

комитета Республики Татарстан по

биологическим ресурсам

№ 174-од от 16.11.2017 г.

Положение об общественном совете при Государственном комитете Республики Татарстан по биологическим ресурсам

Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета при Государственном комитете Республики Татарстан по биологическим ресурсам (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при Государственном комитете Республики Татарстан по биологическим ресурсам (далее – Государственный комитет), который рассматривает вопросы в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

1.6. Работа Совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства, на взаимной заинтересованности представителей институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации.

1.7. Состав и численность Совета утверждаются приказом председателем Государственного комитета.

Цели, задачи и полномочия Совета

2.1. Совет создается в целях:

учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики  в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. Претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Государственного комитета.

.

2.2. Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, охотничьих ресурсов на территории Республики Татарстан;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, охотничьих ресурсов на территории Республики Татарстан, в том числе обсуждение проектов государственных программ, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Государственным комитетом;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Государственного комитета.

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

2.3. Цели и задачи Совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

Состав Совета

3.1. Состав Совета формируется в соответствии с порядком образования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Совет формируется на основе добровольного участия в составе 10 человек.

3.2. Государственный комитет не позднее 30 дней со дня утверждения состава Совета организует проведение первого заседания Совета, на котором из числа его членов избираются председатель и заместитель председателя Совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета открытым голосованием.

3.3. Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Совета от должности рассматривается Советом по обращению председателя Государственного комитета, а также по личному заявлению председателя или заместителя председателя Совета или по предложению группы членов Совета в количестве, составляющем не менее одной пятой части от общего числа членов Совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета.

3.4. Председатель Совета назначает из числа членов Совета ответственного секретаря Совета.

3.5. Срок полномочий членов Совета составляет три года со дня проведения первого заседания вновь сформированного состава Совета.

3.6. Полномочия члена Совета приостанавливаются в соответствии с приказом Государственного комитета по представлению председателя Совета в случаях:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

3.7. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Совета;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

грубого нарушения им этических норм - по решению Совета, принятому большинством голосов от числа членов Совета, присутствующих на заседании;

систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Совета;

систематического (более двух раз) неисполнения без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Совета;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, государственную должность Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

приобретения им гражданства (подданства) иностранного государства;

прекращения гражданства Российской Федерации.

3.8. Прекращение полномочий члена Совета осуществляется в соответствии с приказом Государственного комитета на основании письменного заявления члена Совета либо представления председателя или заместителя председателя Совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Типового положения.

Член Совета должен сообщить председателю или заместителю председателя Совета о возникновении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, десятым-двенадцатым пункта 3.7 настоящего Положения.

4. Права и обязанности членов Совета

4.1. Член Совета имеет право:             

участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и др.), проводимых по инициативе Государственного комитета, за исключением мероприятий, доступ к которым ограничивается в соответствии с федеральными законами в связи с использованием информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации ограниченного доступа;

в инициативном порядке готовить и направлять в Совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

вносить через председателя Совета предложения в план работы Совета и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Совета, для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

выйти из членов Совета.

4.2. Член Совета обязан:

выполнять поручения, данные председателем Совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим положением порядок работы Совета;

лично участвовать в заседаниях Совета;

участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Советом для решения возложенных на него задач.

5. Порядок работы Совета

5.1. Совет организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседании Совета по представлению председателя Совета.

5.2. Планирование работы Совета осуществляется на основе предложений членов Совета, председателя Совета и исполнительного органа.

5.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколом.

Заседания Совета проводятся также по инициативе Государственного комитета в целях выдачи заключения Совета на разработанные Государственным комитетом проекты нормативных правовых актов, предусмотренных перечнем нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.03.2013 № 214 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти», и на нормативные правовые акты Государственного комитета, направляемые в установленном порядке на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

5.4. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Совета. Член Совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену Совета, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя Совета, или ответственного секретаря Совета. К числу присутствующих на заседании членов Совета добавляются члены Совета, передоверившие свои голоса другим членам Совета.

Рассмотрение Советом проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), указанных в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Положения, осуществляется в течение десяти календарных дней со дня их направления Государственным комитетом в Совет. При этом проведение голосования в целях выдачи заключений Совета по ним может осуществляться путем заочного голосования в форме опроса всех членов Совета с занесением результатов опроса в протокол, который подписывается председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. В случае проведения заочного голосования заместителю председателя, всем членам Совета направляются предлагаемая повестка дня, проект нормативного правового акта (нормативный правовой акт), по которому надлежит выдача заключения Совета не позднее чем за семь календарных дней до даты его проведения. Члены Совета при необходимости запрашивают и получают от Государственного комитета дополнительные материалы и информацию по рассматриваемому проекту нормативного правового акта (нормативному правовому акту).

Решения Совета принимаются простым большинством голосов.

5.5. Заседания Совета проводит председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета.

5.6. Решения Совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Совета либо иным способом по решению Совета.

5.7. Информация о деятельности Совета размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Совета или вкладке на сайте Государственного комитета.

5.8. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета;

ведет заседания Совета;

на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение Совета;

организует заседания Совета;

утверждает повестку дня заседания Совета;

подписывает рекомендации Совета, протоколы и иные документы Совета;

определяет время и место проведения заседаний Совета;

в рамках деятельности Совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Совета;

подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

5.9. Заместитель председателя Совета:

выполняет функции председателя Совета на время официального отсутствия последнего;

организует подготовку заседаний Совета;

составляет повестку дня заседаний Совета и представляет ее на утверждение председателю Совета;

осуществляет по поручению председателя Совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

5.10. Ответственный секретарь Совета:

организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

информирует членов Совета о месте и времени проведения Совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

обеспечивает организационное взаимодействие Совета и исполнительного органа;

осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Совета;

оформляет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

принимает участие в составлении повестки заседаний Совета.

5.11. Члены Совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Совета могут объединяться в рабочие, экспертные группы и иные рабочие органы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Совета, по согласованию с заместителем председателя Совета.

5.12. По решению Совета на заседания Совета могут быть приглашены представители исполнительных органов, некоммерческих организаций, научных учреждений, эксперты, другие специалисты и граждане для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Советом вопросам

5.12.1. Совет обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Республики Татарстан.

5.13. Вносимые на рассмотрение Совета материалы должны быть переданы заместителю председателя Совета не позднее чем за десять календарных дней до назначенной даты заседания Совета, где предполагается их рассмотрение. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем или заместителем председателя Совета.

5.14. Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета осуществляет Государственный комитет.