Основная информация
| Дата опубликования: | 16 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU61000201000746 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Министерство культуры Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утвержден
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
16.12.2010 № 432
Об утверждении административного регламента министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Утратил силу:
постановление министерства культуры Ростовской области от 22.09.2015 № 360
(Изменения и дополнения:
приказ министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 № 15, НГР: ru61000201200081).
приказ министерства культуры Ростовской области от 31.05.2012 № 252.9, НГР:ru61000201200250)
приказ министерства культуры Ростовской области от 03.04.2013 № 182, НГР:ru61000201300211 )
Приказ министерства культуры Ростовской области от 10.12.2013 № 546
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Ростовской области от 30.06.2006 № 238 «Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2010 годах и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 № 90» и Положением о министерстве культуры Ростовской области, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области, Положения о коллегии министерства и состава коллегии»
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить административный регламент министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов археологического наследия, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. министра культуры
Ростовской области
В.М. Гелас
Приложение
к приказу
министерства культуры
Ростовской области
от 16.12.2010 № 432
Административный регламент
министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – Административный регламент), определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) министерства культуры Ростовской области (далее - министерство), его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте употребляются следующие понятия:
- акт археологического обследования земельного участка – оформляется с целью установления наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, (далее – акт археологического обследования);
- хозяйственное освоение – совокупное обозначение любой деятельности, осуществляемой или планируемой к осуществлению, и связанной с производством земляных работ;
- объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, – это объекты недвижимого имущества, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками о зарождении и развитии культуры.
1.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для оказания государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;
- в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление оформляется на фирменном бланке (либо на листе белого цвета формата А4, удостоверенное печатью) юридического лица;
- исправления и подчистки в заявлении и приложенных к нему документах не допускаются;
- числа и сроки в заявлении и приложенных к нему документах должны быть обозначены арабскими цифрами;
- заявление и приложенные к нему документы заполняются на русском языке.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела охраны объектов культурного наследия министерства (далее – отдел ООКН).
1.5. Право на получение государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, имеют:
- физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;
- законные представители физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя,
(далее – заявители).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет министерство культуры Ростовской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – выдача заключения).
Результатом предоставления государственной услуги может являться мотивированный отказ в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела Административного регламента.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Выдача заключения оформляется в течение 15 календарных дней с момента представления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 13 дней).
- выдача заключения или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93, № 237; 21.01.2009, № 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 01.07.2002 № 26, ст.2519);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060);
- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26, ст.133; 1990, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 № 26, ст.2519;
- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;
- сводом реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения» СРП-2007 (2-ая редакция);
- Областным законом от 22.10.2004 № 178-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 07.10.2004 г. «Наше время» от 03.11.2004 № 266-269);
- Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 08.09.2006 г. «Наше время» от 27.09.2006 № 254 - 256);
- постановлением Администрации области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении положения о министерстве культуры Ростовской области, положения о коллегии министерства и персонального состава коллегии»;
- постановлением Администрации Ростовской области от 01.07.2005 № 24 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и внесении изменения и дополнения в структуру и штатное расписание министерства культуры области»;
- постановлением Администрации Ростовской области от 18.12.2009 № 676 «Об определении министерства культуры Ростовской области уполномоченным органом и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения заключения:
- заявление на получение заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – заявление) с указанием наименования и местонахождения объекта археологического наследия, категории объекта археологического наследия по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
- акт археологического обследования земельного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
- план земельного участка, подпадающего под хозяйственное освоение в масштабе 1:500 - 1:10000 (в зависимости от площади обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком, для линейных объектов в масштабе 1:10000 - 1:25000 (в зависимости от протяженности обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком;
- кадастровый план и кадастровый номер земельного участка.
2.6.2. В случае не предоставления заявителем самостоятельно:
- плана земельного участка, подпадающего под хозяйственное освоение;
- кадастрового плана земельного участка;
- сведений о собственнике (пользователе) земельного участка;
минкультуры области самостоятельно запрашивает данные документы без участия заявителя.».
(подпункт 2.6.2. дополнен приказом министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 № 15, НГР: ru61000201200081).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) в заявлении содержится неполный объем сведений;
2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:
1) представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи заключения, определенный пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента;
2) в акте археологического обследования отсутствуют печать и подпись руководителя юридического лица, уставной целю деятельности которого является проведение археологических полевых работ, и (или) подпись специалиста–археолога, действующего на основании разрешения (открытого листа), выданного Росохранкультурой, состоящего в трудовых отношениях с указанным выше юридическим лицом;
3) акт археологического обследования не дает исчерпывающего ответа на вопрос о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, на земельном участке, попадающем под хозяйственное освоение;
4) письменный отказ заявителя от государственной услуги по любым основаниям.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, размещаются при входе в помещение министерства.
Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;
- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- места ожидания предоставления государственных услуг оборудуются стульями, кресельными секциями и (или) скамьями.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Государственная услуга предоставляется по системе «одного окна» (окно приема и выдачи документов), то есть за получением любой из оказываемых министерством услуг (или комплекса услуг) заявитель может обратиться к специалисту министерства, ответственному за прием документов от заявителей. Специалист министерства, ответственный за прием документов от заявителей, осуществляет прием документов от заявителей на оказание государственных услуг и выдачу разрешений на изучение (проведение работ) заявителям.
Организация системы «одного окна» (окно приема и выдачи документов) и унификация процедур предоставления государственных услуг позволяет эффективно использовать механизмы разделения труда и специализации при их предоставлении, значительно сокращает время предоставления государственных услуг и повышает тем самым качество обслуживания населения.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.14.1. Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги.
Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел ООКН.
Информация о порядке и процедуре оказания государственной услуги предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи от сотрудников отдела ООКН по телефону 262-70-02, общий справочный телефон по министерству: 240-42-42;
- по письменному обращению;
- при личном обращении;
- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.mkro.aaanet.ru, адрес электронной почты министерства www.mkro@aaanet.ru.
Местонахождение министерства: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68.
График работы отдела ООКН:
понедельник – четверг
9.00 – 18.00
пятница
9.00 – 16.45
обеденный перерыв
13.00 – 13.45
График приема и выдачи документов отделом ООКН (1 этаж министерства, окно приема и выдачи документов):
понедельник, среда, пятница
9.00 – 13.00
вторник, четверг
14.00 – 19.00
2.14.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, непосредственно в отделе ООКН, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах, в средствах массовой информации, размещения информации на информационных стендах.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и отдела ООКН;
- о справочных телефонах министерства и отдела ООКН;
- об адресе электронной почты министерства, адресе в сети Интернет, где размещена справочная информация;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
На официальном сайте министерства содержится следующая информация:
- стандарт предоставления государственных услуг;
- местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты министерства;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заявлений получателей государственной услуги;
- процедура предоставления государственных услуг (в виде блок-схемы);
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела ООКН подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
2.14.3. Требования к организации и ведению приема заявителей.
Прием заявителей ведется в окне приема и выдачи документов в дни и часы, указанные в графике приема и выдачи документов отделом ООКН настоящего раздела Административного регламента.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут предоставляться в министерство лично заявителем или по почте.
Днем обращения за государственными услугами является день регистрации документов в министерстве.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Продолжительность приема у должностного лица отдела ООКН не должна превышать 10 минут.
2.14.4. Возможность предварительной записи заявителей.
Заявителям предоставляется возможность предварительной записи для обращения за предоставлением государственных услуг. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, предмет обращения и желаемое время предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книге записи заявителей, которая ведется на бумажном (электронном) носителе. Заявителю сообщается время и место приема документов, в которое следует обратиться.
2.14.5. Порядок обращения в министерство.
Заявление с приложенными к нему документами, являющееся основанием для оказания государственной услуги, предоставляется заявителем лично либо направляется по почте. Факт подтверждения отправления заявления с приложенными к нему документами по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления заявления с приложенными к нему документами является день регистрации заявления с приложенными к нему документами в министерстве.
Прием заявителей для подачи заявления с приложенными к нему документами осуществляется в соответствии с графиком приема и выдачи документов отделом ООКН, указанным в настоящем Административном регламенте, в окне приема и выдачи документов.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются в журнале регистрации отдела ООКН и предоставляются для рассмотрения министру культуры Ростовской области или его заместителю. После рассмотрения заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией министра культуры Ростовской области или его заместителя передаются в отдел ООКН для исполнения резолюции.
На основании поручения министра культуры Ростовской области или его заместителя исполнитель принимает и изучает представленную заявителем документацию.
Все экземпляры заключения представляются для подписания министру культуры Ростовской области или его заместителю.
Министр культуры Ростовской области или его заместитель рассматривает предоставленные документы и принимает решение:
- о выдаче заключения;
- об отказе в выдаче заключения (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту).
Один экземпляр заключения с приложенными к нему документами поступает на хранение в архив министерства.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме (по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту):
- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;
- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача заключений или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
3.1.1. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами либо отказ в приеме заявления.
Основанием для приема и регистрации заявления с приложенными к нему документами является личное обращение заявителя либо поступление заявления с приложенными к нему документами в министерство по почте.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.
При обращении заявителя специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, принимает заявление с приложенными к нему документами, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет паспорт заявителя (при личном обращении);
- проверяет паспорт и доверенность (при обращении доверенного лица);
- проверяет правильность оформления и заполнения заявления и приложенных к нему документов;
- на копии заявления ставит дату приема документов от заявителя или доверенного лица (при личном обращении);
- регистрирует заявление в установленном порядке.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) в заявлении содержится неполный объем сведений;
2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.
Результатом исполнения административного действия является отметка о регистрации заявления с приложенными к нему документами, предоставленными заявителем, в журнале регистрации отдела, либо отказ в приеме документов.
3.1.2. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенным начальником отдела ООКН, зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 13 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет наличие предоставленных документов согласно перечню, установленному пунктом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;
- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;
- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием предоставленных документов.
В случае несоответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.8 раздела II настоящего Административного регламента, и передает его на подпись министру культуры Ростовской области или его заместителю.
В случае соответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет соответствие работ, указанных в акте археологического обследования, требованиям Федерального закона № 73-ФЗ, осуществляя при этом следующие административные действия:
а) сопоставление предоставленного акта археологического обследования с иными предоставленными документами;
б) направление заключения для подписания министру культуры области или его заместителю.
3.1.3. Подписание заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение специалистом отдела ООКН, ответственным за прием документов от заявителей, подписанного министром культуры Ростовской области или его заместителем заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным исполнителем данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.
Специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, регистрирует подписанное заключение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале регистрации отдела ООКН.
Подписанное заключение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдается на руки в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направляется заявителю по почте.
Копия подписанного заключения с приложенными к ней документами или второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги остается в министерстве и поступает на хранение в архив министерства.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю на руки (при предъявлении паспорта, для представителя – доверенности) в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направление по почте подписанного заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных пунктом 3.1 раздела III настоящего Административного регламента, осуществляется начальником отдела ООКН, руководителями структурных подразделений министерства.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами, выдачу заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей;
- за рассмотрение заявления с приложенными к нему документами ответственность несет должностное лицо отдела ООКН, ответственное за предоставление государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц отдела ООКН и министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела ООКН, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц министерства во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц министерства - министру культуры Ростовской области, заместителю министра культуры Ростовской области.
5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.
5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно статье 6 Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или в один и тот же территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в установленный законодательством срок.
5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по телефону;
- на Интернет-сайт и по электронной почте министерства.
И.о. министра культуры
Ростовской области
В.М. Гелас
Приложение 1
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
Руководителю областного органа охраны объектов культурного наследия
(ФИО)
ФОРМА
Заявления
о выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Заявление
о выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Вх. №
“
”
20
года
(заполняется министерством культуры Ростовской области)
(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, ФИО физического лица)
просит выдать заключение о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, __________________________
(наименование и адрес
_____________________________________________________________________________________
объекта археологического наследия)
Почтовый адрес заявителя _________________________________________________
Контактная информация заявителя (для уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, и почтовой отправки) _________________________________
_____________________________________________________________________________________
Контактный телефон _______________________________________________________________
Согласен с отправкой заключения наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, (письма об отказе в выдаче заключения) по почте
(подпись заявителя)
(расшифровка)
К заявлению прилагаются _________________________________________________
(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
Дата
“
”
20
года
Перечень документов, прилагаемых к заявлению гражданами (организациями) для получения заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
1.
Акт археологического обследования земельного участка
2.
План земельного участка, попадающего под хозяйственное освоение в масштабе 1:500 - 1:10000 (в зависимости от площади обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком, для линейных объектов в масштабе 1:10000 - 1:25000 (в зависимости от протяженности обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком
3.
Кадастровый план и кадастровый номер земельного участка
Приложение 2
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
Акт выполняется на бланке юридического лица,
уставной деятельностью которого
является проведение археологических
полевых работ
Утверждаю:
Руководитель юридического лица, уставной целью деятельности которого является проведение археологических полевых работ
________________________ ФИО
(подпись руководителя)
«____» _________20___ года
М.П.
Структура акта
археологического обследования земельного участка с целью установления наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия
Акт №___
археологического обследования земельного участка с целью установления наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия
Месторасположение земельного участка.
Заказчик работ (наименование организации, почтовый и юридический адрес, контактный телефон, ОГРН, ИНН, ФИО руководителя; физическое лицо – ФИО, паспортные данные).
Основание проведения работ (название проекта хозяйственной деятельности, купля-продажа, аренда и т.п.).
Основание проведения археологического обследования: (заявление заказчика работ (с указанием исходных реквизитов); номер разрешения (открытого листа), номер и дата приказа Росохранкультуры на выдачу разрешения (открытого листа); ФИО держателя открытого листа; законодательная база в области охраны объектов культурного наследия).
Документация и данные, представленные заказчиком: ситуационный план; план земельного участка (трасса – для линейных объектов); топографическая съемка (при наличии); дополнительные сведения по земельному участку; сведения о собственнике и пользователе; кадастровый номер земельного участка, при отсутствии материалов – обоснование причин по каждому документу).
Объемы:_____ (указать площадь обследованной территории, для линейных объектов – протяженность; ширина полосы обследования,;обоснование площади обследования; в случае выполнения шурфовочных работ – обоснование их объемов и места расположения шурфов).
Предварительные сведения (сведения о ранее проведенных работах, данные инвентаризации, данные опроса населения, сведения из прочих источников).
Порядок обследования (проведение визуального обследования с оценкой степени доступности местности для осмотра; способ закрепления опорных точек на местности – глазомерная съемка, инструментальна съемка, GPS; система закладки шурфов – в случае их наличия).
Результаты обследования: (топографическое описание местности; стратиграфическое описание шурфов в случае их наличия; характеристика археологического материала; указание мощности культурного слоя; диаметр и высота курганов; граница объекта культурного наследия с указанием пронумерованных угловых точек границ территории ОКН и их географических координат в системе WGS-84 (градусы, минуты, секунды до второго знака после запятой); план объекта; общая характеристика состояния памятника) вывод о наличии (отсутствии) объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, – при наличии объектов археологического наследия указать категорию охраны (номер, дата нормативно-правового акта органа государственной власти о постановке его на государственную охрану).
Особые обстоятельства: выявление объекта выдающегося историко-культурного значения (это, как правило, объекты, подлежащие музеефикации); сопряженных объектов, образующих масштабный археологический комплекс, различные элементы которого не локализуются разведочными методами, а также выявление объектов, сопряженных с элементами современной инфраструктуры, представляющими повышенную опасность.
Рекомендации заказчику: (необходимость проведения дополнительных исследований, изменение трассы или вынос трассы за границы территории объекта культурного наследия, разработка раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия).
Приложение: 1. Ситуационный план (в масштабе 1:100000 и 1:25000) с указанием места размещения шурфов, в случаи их наличия.
2. План земельного участка (при наличии объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, план участка представить в масштабе 1:2000 с указанием пронумерованных угловых точек границ территории ОКН ).
3. Иллюстрации с аннотациями (фотофиксация местности с указанием географических привязок; фотофиксация проведения шурфовочных работ; планы и разрезы шурфов. При обнаружении археологических находок предоставить иллюстрации с текстовым описанием).
4. Копия разрешения (открытого листа), выданного Росохранкультурой.
Подпись специалиста–археолога,
действующего на основании разрешения
(открытого листа), выданного Росохранкультурой,
состоящего в трудовых отношениях с юридическим лицом,
уставной целью деятельности которого является
проведение археологических полевых работ ______________________ ФИО
Приложение 3
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
форма
УВЕДОМЛЕНИя
об отказе в предоставлении государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Заявление об оказании государственной услуги принято «____»____________20___года, зарегистрировано №_________________.
По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, по причине _____________________________________________________
(причина отказа в предоставлении
________________________________________________________________________
государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство)
Министр культуры Ростовской области
(заместитель министра культуры Ростовской области) _________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Исполнитель ________________
Телефон ________________
Приложение 4
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Утвержден
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
16.12.2010 № 432
Об утверждении административного регламента министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Утратил силу:
постановление министерства культуры Ростовской области от 22.09.2015 № 360
(Изменения и дополнения:
приказ министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 № 15, НГР: ru61000201200081).
приказ министерства культуры Ростовской области от 31.05.2012 № 252.9, НГР:ru61000201200250)
приказ министерства культуры Ростовской области от 03.04.2013 № 182, НГР:ru61000201300211 )
Приказ министерства культуры Ростовской области от 10.12.2013 № 546
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Ростовской области от 30.06.2006 № 238 «Об утверждении Программы проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2010 годах и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 21.03.2006 № 90» и Положением о министерстве культуры Ростовской области, утвержденном постановлением Администрации Ростовской области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении Положения о министерстве культуры Ростовской области, Положения о коллегии министерства и состава коллегии»
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить административный регламент министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов археологического наследия, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И.о. министра культуры
Ростовской области
В.М. Гелас
Приложение
к приказу
министерства культуры
Ростовской области
от 16.12.2010 № 432
Административный регламент
министерства культуры Ростовской области по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – Административный регламент), определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) министерства культуры Ростовской области (далее - министерство), его структурных подразделений и должностных лиц при осуществлении указанной государственной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте употребляются следующие понятия:
- акт археологического обследования земельного участка – оформляется с целью установления наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, (далее – акт археологического обследования);
- хозяйственное освоение – совокупное обозначение любой деятельности, осуществляемой или планируемой к осуществлению, и связанной с производством земляных работ;
- объекты, обладающие признаками объектов культурного наследия, – это объекты недвижимого имущества, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками о зарождении и развитии культуры.
1.3. Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для оказания государственной услуги:
- заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4;
- в случае подачи заявления от имени юридического лица заявление оформляется на фирменном бланке (либо на листе белого цвета формата А4, удостоверенное печатью) юридического лица;
- исправления и подчистки в заявлении и приложенных к нему документах не допускаются;
- числа и сроки в заявлении и приложенных к нему документах должны быть обозначены арабскими цифрами;
- заявление и приложенные к нему документы заполняются на русском языке.
1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.
Ответственными исполнителями государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела охраны объектов культурного наследия министерства (далее – отдел ООКН).
1.5. Право на получение государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, имеют:
- физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель;
- законные представители физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя,
(далее – заявители).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – государственная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет министерство культуры Ростовской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – выдача заключения).
Результатом предоставления государственной услуги может являться мотивированный отказ в соответствии с пунктом 2.8 настоящего раздела Административного регламента.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Выдача заключения оформляется в течение 15 календарных дней с момента представления заявителем всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами (не более 1 дня);
- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги (не более 13 дней).
- выдача заключения или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю (не более 1 дня).
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93, № 237; 21.01.2009, № 7);
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», от 01.07.2002 № 26, ст.2519);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19, ст. 2060);
- постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, № 26, ст.133; 1990, № 3, ст.21; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002 № 26, ст.2519;
- приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203 «Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;
- сводом реставрационных правил «Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Общие положения» СРП-2007 (2-ая редакция);
- Областным законом от 22.10.2004 № 178-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 07.10.2004 г. «Наше время» от 03.11.2004 № 266-269);
- Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» (Принят Законодательным Собранием Ростовской области 08.09.2006 г. «Наше время» от 27.09.2006 № 254 - 256);
- постановлением Администрации области от 22.04.2002 № 182 «Об утверждении положения о министерстве культуры Ростовской области, положения о коллегии министерства и персонального состава коллегии»;
- постановлением Администрации Ростовской области от 01.07.2005 № 24 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и внесении изменения и дополнения в структуру и штатное расписание министерства культуры области»;
- постановлением Администрации Ростовской области от 18.12.2009 № 676 «Об определении министерства культуры Ростовской области уполномоченным органом и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Администрации Ростовской области».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения заключения:
- заявление на получение заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение (далее – заявление) с указанием наименования и местонахождения объекта археологического наследия, категории объекта археологического наследия по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
- акт археологического обследования земельного участка по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
- план земельного участка, подпадающего под хозяйственное освоение в масштабе 1:500 - 1:10000 (в зависимости от площади обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком, для линейных объектов в масштабе 1:10000 - 1:25000 (в зависимости от протяженности обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком;
- кадастровый план и кадастровый номер земельного участка.
2.6.2. В случае не предоставления заявителем самостоятельно:
- плана земельного участка, подпадающего под хозяйственное освоение;
- кадастрового плана земельного участка;
- сведений о собственнике (пользователе) земельного участка;
минкультуры области самостоятельно запрашивает данные документы без участия заявителя.».
(подпункт 2.6.2. дополнен приказом министерства культуры Ростовской области от 23.01.2012 № 15, НГР: ru61000201200081).
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) в заявлении содержится неполный объем сведений;
2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в оказании государственной услуги являются:
1) представлен неполный комплект документов, необходимых для выдачи заключения, определенный пунктом 2.6 настоящего раздела Административного регламента;
2) в акте археологического обследования отсутствуют печать и подпись руководителя юридического лица, уставной целю деятельности которого является проведение археологических полевых работ, и (или) подпись специалиста–археолога, действующего на основании разрешения (открытого листа), выданного Росохранкультурой, состоящего в трудовых отношениях с указанным выше юридическим лицом;
3) акт археологического обследования не дает исчерпывающего ответа на вопрос о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, на земельном участке, попадающем под хозяйственное освоение;
4) письменный отказ заявителя от государственной услуги по любым основаниям.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, размещаются при входе в помещение министерства.
Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать места для информирования, ожидания и приема заявителей;
- места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- места ожидания предоставления государственных услуг оборудуются стульями, кресельными секциями и (или) скамьями.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.
Государственная услуга предоставляется по системе «одного окна» (окно приема и выдачи документов), то есть за получением любой из оказываемых министерством услуг (или комплекса услуг) заявитель может обратиться к специалисту министерства, ответственному за прием документов от заявителей. Специалист министерства, ответственный за прием документов от заявителей, осуществляет прием документов от заявителей на оказание государственных услуг и выдачу разрешений на изучение (проведение работ) заявителям.
Организация системы «одного окна» (окно приема и выдачи документов) и унификация процедур предоставления государственных услуг позволяет эффективно использовать механизмы разделения труда и специализации при их предоставлении, значительно сокращает время предоставления государственных услуг и повышает тем самым качество обслуживания населения.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.14.1. Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги.
Структурным подразделением министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел ООКН.
Информация о порядке и процедуре оказания государственной услуги предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи от сотрудников отдела ООКН по телефону 262-70-02, общий справочный телефон по министерству: 240-42-42;
- по письменному обращению;
- при личном обращении;
- посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www.mkro.aaanet.ru, адрес электронной почты министерства www.mkro@aaanet.ru.
Местонахождение министерства: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул.Б.Садовая, 68.
График работы отдела ООКН:
понедельник – четверг
9.00 – 18.00
пятница
9.00 – 16.45
обеденный перерыв
13.00 – 13.45
График приема и выдачи документов отделом ООКН (1 этаж министерства, окно приема и выдачи документов):
понедельник, среда, пятница
9.00 – 13.00
вторник, четверг
14.00 – 19.00
2.14.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, непосредственно в отделе ООКН, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах, в средствах массовой информации, размещения информации на информационных стендах.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и отдела ООКН;
- о справочных телефонах министерства и отдела ООКН;
- об адресе электронной почты министерства, адресе в сети Интернет, где размещена справочная информация;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
На официальном сайте министерства содержится следующая информация:
- стандарт предоставления государственных услуг;
- местонахождение, график приема заявителей по вопросам предоставления государственных услуг, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты министерства;
- перечень заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заявлений получателей государственной услуги;
- процедура предоставления государственных услуг (в виде блок-схемы);
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела ООКН подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
2.14.3. Требования к организации и ведению приема заявителей.
Прием заявителей ведется в окне приема и выдачи документов в дни и часы, указанные в графике приема и выдачи документов отделом ООКН настоящего раздела Административного регламента.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут предоставляться в министерство лично заявителем или по почте.
Днем обращения за государственными услугами является день регистрации документов в министерстве.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Продолжительность приема у должностного лица отдела ООКН не должна превышать 10 минут.
2.14.4. Возможность предварительной записи заявителей.
Заявителям предоставляется возможность предварительной записи для обращения за предоставлением государственных услуг. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, предмет обращения и желаемое время предоставления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книге записи заявителей, которая ведется на бумажном (электронном) носителе. Заявителю сообщается время и место приема документов, в которое следует обратиться.
2.14.5. Порядок обращения в министерство.
Заявление с приложенными к нему документами, являющееся основанием для оказания государственной услуги, предоставляется заявителем лично либо направляется по почте. Факт подтверждения отправления заявления с приложенными к нему документами по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления заявления с приложенными к нему документами является день регистрации заявления с приложенными к нему документами в министерстве.
Прием заявителей для подачи заявления с приложенными к нему документами осуществляется в соответствии с графиком приема и выдачи документов отделом ООКН, указанным в настоящем Административном регламенте, в окне приема и выдачи документов.
Заявление и прилагаемые документы регистрируются в журнале регистрации отдела ООКН и предоставляются для рассмотрения министру культуры Ростовской области или его заместителю. После рассмотрения заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией министра культуры Ростовской области или его заместителя передаются в отдел ООКН для исполнения резолюции.
На основании поручения министра культуры Ростовской области или его заместителя исполнитель принимает и изучает представленную заявителем документацию.
Все экземпляры заключения представляются для подписания министру культуры Ростовской области или его заместителю.
Министр культуры Ростовской области или его заместитель рассматривает предоставленные документы и принимает решение:
- о выдаче заключения;
- об отказе в выдаче заключения (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту).
Один экземпляр заключения с приложенными к нему документами поступает на хранение в архив министерства.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий, отраженных в блок-схеме (по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту):
- прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами;
- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача заключений или направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
3.1.1. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами либо отказ в приеме заявления.
Основанием для приема и регистрации заявления с приложенными к нему документами является личное обращение заявителя либо поступление заявления с приложенными к нему документами в министерство по почте.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.
При обращении заявителя специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, принимает заявление с приложенными к нему документами, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет паспорт заявителя (при личном обращении);
- проверяет паспорт и доверенность (при обращении доверенного лица);
- проверяет правильность оформления и заполнения заявления и приложенных к нему документов;
- на копии заявления ставит дату приема документов от заявителя или доверенного лица (при личном обращении);
- регистрирует заявление в установленном порядке.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) в заявлении содержится неполный объем сведений;
2) заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.
Результатом исполнения административного действия является отметка о регистрации заявления с приложенными к нему документами, предоставленными заявителем, в журнале регистрации отдела, либо отказ в приеме документов.
3.1.2. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, определенным начальником отдела ООКН, зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 13 дней.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет наличие предоставленных документов согласно перечню, установленному пунктом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;
- проверяет соответствие предоставленных документов требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента;
- сопоставляет сведения, указанные в заявлении, с содержанием предоставленных документов.
В случае несоответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту с указанием причин отказа в предоставлении государственной услуги согласно пункту 2.8 раздела II настоящего Административного регламента, и передает его на подпись министру культуры Ростовской области или его заместителю.
В случае соответствия требованиям пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проверяет соответствие работ, указанных в акте археологического обследования, требованиям Федерального закона № 73-ФЗ, осуществляя при этом следующие административные действия:
а) сопоставление предоставленного акта археологического обследования с иными предоставленными документами;
б) направление заключения для подписания министру культуры области или его заместителю.
3.1.3. Подписание заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю.
Основанием для начала исполнения данного административного действия является получение специалистом отдела ООКН, ответственным за прием документов от заявителей, подписанного министром культуры Ростовской области или его заместителем заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
Ответственным исполнителем данного административного действия является специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей.
Специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей, регистрирует подписанное заключение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в журнале регистрации отдела ООКН.
Подписанное заключение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдается на руки в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направляется заявителю по почте.
Копия подписанного заключения с приложенными к ней документами или второй экземпляр уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги остается в министерстве и поступает на хранение в архив министерства.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю на руки (при предъявлении паспорта, для представителя – доверенности) в окне приема и выдачи документов отдела ООКН по графику, указанному в подпункте 2.14.1 пункта 2.14 раздела II настоящего Административного регламента, или направление по почте подписанного заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определенных пунктом 3.1 раздела III настоящего Административного регламента, осуществляется начальником отдела ООКН, руководителями структурных подразделений министерства.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием и регистрацию заявления с приложенными к нему документами, выдачу заключения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет специалист отдела ООКН, ответственный за прием документов от заявителей;
- за рассмотрение заявления с приложенными к нему документами ответственность несет должностное лицо отдела ООКН, ответственное за предоставление государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентами должностных лиц отдела ООКН и министерства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела ООКН, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц министерства во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц министерства - министру культуры Ростовской области, заместителю министра культуры Ростовской области.
5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.
5.4. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.5. Согласно статье 6 Областного закона от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан» заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр культуры Ростовской области, заместитель министра культуры Ростовской области, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или в один и тот же территориальный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
5.8. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в установленный законодательством срок.
5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по телефону;
- на Интернет-сайт и по электронной почте министерства.
И.о. министра культуры
Ростовской области
В.М. Гелас
Приложение 1
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
Руководителю областного органа охраны объектов культурного наследия
(ФИО)
ФОРМА
Заявления
о выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Заявление
о выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Вх. №
“
”
20
года
(заполняется министерством культуры Ростовской области)
(полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, ФИО физического лица)
просит выдать заключение о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, __________________________
(наименование и адрес
_____________________________________________________________________________________
объекта археологического наследия)
Почтовый адрес заявителя _________________________________________________
Контактная информация заявителя (для уведомления о выдаче (об отказе в выдаче) заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, и почтовой отправки) _________________________________
_____________________________________________________________________________________
Контактный телефон _______________________________________________________________
Согласен с отправкой заключения наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, (письма об отказе в выдаче заключения) по почте
(подпись заявителя)
(расшифровка)
К заявлению прилагаются _________________________________________________
(указать прилагаемые документы и количество экземпляров)
Дата
“
”
20
года
Перечень документов, прилагаемых к заявлению гражданами (организациями) для получения заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
1.
Акт археологического обследования земельного участка
2.
План земельного участка, попадающего под хозяйственное освоение в масштабе 1:500 - 1:10000 (в зависимости от площади обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком, для линейных объектов в масштабе 1:10000 - 1:25000 (в зависимости от протяженности обследуемого земельного участка), заверенный заказчиком
3.
Кадастровый план и кадастровый номер земельного участка
Приложение 2
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
Акт выполняется на бланке юридического лица,
уставной деятельностью которого
является проведение археологических
полевых работ
Утверждаю:
Руководитель юридического лица, уставной целью деятельности которого является проведение археологических полевых работ
________________________ ФИО
(подпись руководителя)
«____» _________20___ года
М.П.
Структура акта
археологического обследования земельного участка с целью установления наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия
Акт №___
археологического обследования земельного участка с целью установления наличия (отсутствия) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия
Месторасположение земельного участка.
Заказчик работ (наименование организации, почтовый и юридический адрес, контактный телефон, ОГРН, ИНН, ФИО руководителя; физическое лицо – ФИО, паспортные данные).
Основание проведения работ (название проекта хозяйственной деятельности, купля-продажа, аренда и т.п.).
Основание проведения археологического обследования: (заявление заказчика работ (с указанием исходных реквизитов); номер разрешения (открытого листа), номер и дата приказа Росохранкультуры на выдачу разрешения (открытого листа); ФИО держателя открытого листа; законодательная база в области охраны объектов культурного наследия).
Документация и данные, представленные заказчиком: ситуационный план; план земельного участка (трасса – для линейных объектов); топографическая съемка (при наличии); дополнительные сведения по земельному участку; сведения о собственнике и пользователе; кадастровый номер земельного участка, при отсутствии материалов – обоснование причин по каждому документу).
Объемы:_____ (указать площадь обследованной территории, для линейных объектов – протяженность; ширина полосы обследования,;обоснование площади обследования; в случае выполнения шурфовочных работ – обоснование их объемов и места расположения шурфов).
Предварительные сведения (сведения о ранее проведенных работах, данные инвентаризации, данные опроса населения, сведения из прочих источников).
Порядок обследования (проведение визуального обследования с оценкой степени доступности местности для осмотра; способ закрепления опорных точек на местности – глазомерная съемка, инструментальна съемка, GPS; система закладки шурфов – в случае их наличия).
Результаты обследования: (топографическое описание местности; стратиграфическое описание шурфов в случае их наличия; характеристика археологического материала; указание мощности культурного слоя; диаметр и высота курганов; граница объекта культурного наследия с указанием пронумерованных угловых точек границ территории ОКН и их географических координат в системе WGS-84 (градусы, минуты, секунды до второго знака после запятой); план объекта; общая характеристика состояния памятника) вывод о наличии (отсутствии) объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, – при наличии объектов археологического наследия указать категорию охраны (номер, дата нормативно-правового акта органа государственной власти о постановке его на государственную охрану).
Особые обстоятельства: выявление объекта выдающегося историко-культурного значения (это, как правило, объекты, подлежащие музеефикации); сопряженных объектов, образующих масштабный археологический комплекс, различные элементы которого не локализуются разведочными методами, а также выявление объектов, сопряженных с элементами современной инфраструктуры, представляющими повышенную опасность.
Рекомендации заказчику: (необходимость проведения дополнительных исследований, изменение трассы или вынос трассы за границы территории объекта культурного наследия, разработка раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия).
Приложение: 1. Ситуационный план (в масштабе 1:100000 и 1:25000) с указанием места размещения шурфов, в случаи их наличия.
2. План земельного участка (при наличии объектов, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленных объектов археологического наследия, объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, план участка представить в масштабе 1:2000 с указанием пронумерованных угловых точек границ территории ОКН ).
3. Иллюстрации с аннотациями (фотофиксация местности с указанием географических привязок; фотофиксация проведения шурфовочных работ; планы и разрезы шурфов. При обнаружении археологических находок предоставить иллюстрации с текстовым описанием).
4. Копия разрешения (открытого листа), выданного Росохранкультурой.
Подпись специалиста–археолога,
действующего на основании разрешения
(открытого листа), выданного Росохранкультурой,
состоящего в трудовых отношениях с юридическим лицом,
уставной целью деятельности которого является
проведение археологических полевых работ ______________________ ФИО
Приложение 3
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
форма
УВЕДОМЛЕНИя
об отказе в предоставлении государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение
Заявление об оказании государственной услуги принято «____»____________20___года, зарегистрировано №_________________.
По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в предоставлении государственной услуги по выдаче заключения о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, расположенных на земельных участках, подпадающих под хозяйственное освоение, по причине _____________________________________________________
(причина отказа в предоставлении
________________________________________________________________________
государственной услуги со ссылкой на действующее законодательство)
Министр культуры Ростовской области
(заместитель министра культуры Ростовской области) _________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Исполнитель ________________
Телефон ________________
Приложение 4
к Административному регламенту
министерства культуры Ростовской области
по предоставлению государственной услуги
по выдаче заключения о наличии (отсутствии)
объектов, обладающих признаками объектов
археологического наследия, расположенных
на земельных участках, подпадающих
под хозяйственное освоение
БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
