Основная информация
| Дата опубликования: | 16 декабря 2011г. |
| Номер документа: | RU47000201100669 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ленинградская область |
| Принявший орган: | Комитет по внешним связям Ленинградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2011 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
(в ред. Приказа комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области от 21.02.2012 № 2)
(утратил силу с 10 декабря 2014 года в связи с изданием приказа комитета по внешним связям Ленинградской области от 10.12.2014 № 3)
В соответствии с пунктом 1.4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года № 42, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления комитетом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области государственной услуги по подготовке и проведению консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
по внешнеэкономическим
и межрегиональным связям
Ленинградской области
В.А.Колесников
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по внешнеэкономическим
и межрегиональным связям
Ленинградской области
от 16.12.2011 № 5
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ
И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
СВЯЗЕЙ, ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
(в ред. Приказа комитета по внешнеэкономическим
и межрегиональным связям Ленинградской области
от 21.02.2012 № 2)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной услуги
1.1. Наименование государственной услуги - подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций (далее - государственная услуга).
Наименование органа исполнительной власти
Ленинградской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу, и его структурных подразделений,
ответственных за предоставление государственной услуги
1.2. Государственная услуга предоставляется комитетом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области (далее - Комитет).
В предоставлении государственной услуги участвует структурное подразделение Комитета: отдел внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций (далее - структурное подразделение Комитета).
Информация о месте нахождения и графике работы Комитета
и структурного подразделения Комитета
1.3. Место нахождения Комитета и структурного подразделения Комитета: 191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., 67.
График работы Комитета и структурного подразделения Комитета: понедельник-четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 12:48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.
Справочные телефоны и адреса электронной почты
структурного подразделения Комитета
1.4. Телефоны и адрес электронной почты структурного подразделения Комитета:
отдел внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций: (812)274-43-08, e-mail: yaa_pesi№@le№reg.ru;
справочный телефон приемной Комитета: (812)274-47-42, факс: (812)274-59-86. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: kvs@le№reg.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг
(функций) Ленинградской области, адрес официального сайта
Комитета в сети Интернет, содержащих информацию
о предоставлении государственной услуги
1.5. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области в сети Интернет: http://www.gu.le№obl.ru.
Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: http://www.le№obl.ru/gov/committee/i№ter№atio№al.
Порядок получения заявителями информации по вопросам
предоставления государственной услуги, в том числе
о ходе предоставления государственной услуги
1.6. Информирование о государственной услуге производится путем размещения информации о государственной услуге в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, официальном сайте Комитета, а также путем личного консультирования и ответа на письменные запросы, направляемые в том числе в электронной форме.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена:
а) устно при личном обращении по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, в рабочие дни с 10 до 17 часов;
б) устно по справочному телефону приемной Комитета, указанному в пункте 1.4 настоящего Административного регламента;
в) письменно - путем направления почтового отправления по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента (ответ на запрос, полученный по почте, направляется в письменном виде на адрес отправителя запроса);
г) письменно - путем направления запроса по адресу электронной почты kvs@le№reg.ru с указанием почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ в письменном виде (ответ на запрос, полученный по электронной почте, направляется в письменном виде на адрес отправителя запроса);
(пп. "г" в ред. Приказа комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области от 21.02.2012 № 2)
д) письменно по электронной почте - путем направления запроса по адресу электронной почты kvs@le№reg.ru с указанием адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ в форме электронного документа (ответ на запрос, полученный по электронной почте, направляется в виде электронного документа на адрес электронной почты отправителя запроса).
(пп. "д" введен Приказом комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области от 21.02.2012 № 2)
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также может быть получена заинтересованными лицами на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальном сайте Комитета.
Порядок, форма и место размещения информации,
указанной в пунктах 1.3 - 1.6 Административного регламента
1.7. Информация, указанная в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Административного регламента, размещается в текстовой (бумажной) форме на стенде в помещении приемной Комитета.
Копия настоящего Административного регламента размещается на официальном сайте Комитета и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области в электронной форме.
Ответственным за размещение информации в местах ее размещения является сотрудник, ответственный за делопроизводство в Комитете (далее - ответственный за делопроизводство).
В случае если информация, указанная в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Административного регламента, изменилась, она должна быть обновлена в местах ее размещения не позднее 3 календарных дней со дня возникновения изменений.
Описание физических и юридических лиц (заявителей)
и их представителей, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации
и законодательством Ленинградской области взаимодействовать
с Комитетом при предоставлении государственной услуги
1.8. Взаимодействовать с Комитетом при предоставлении государственной услуги имеют право российские и иностранные физические и юридические лица, а также их представители, полномочия которых подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющего государственную услугу, - комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги заявителю является проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций и получение заявителем запрашиваемой информации.
2.4. Предоставление государственной услуги заканчивается следующими юридическими фактами:
- получение заявителем консультации по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций и запрашиваемой информации в устной и(или) письменной форме;
- направление заявителю ответа на запрос о предоставлении государственной услуги, содержащего отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.
2.5. Срок предоставления государственной услуги - в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Комитете запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.6. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - непосредственно в день проведения консультаций.
2.7. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", № 8, 16.01.1999);
- Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" ("Российская газета", № 254, 18.12.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Постановление Правительства Ленинградской области от 26.03.2008 № 56 "Об утверждении положения о комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", № 11, 29.04.2008).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Комитет запрос о проведении консультации по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций. Запрос составляется в произвольной форме с указанием контактных данных заявителя (почтовый адрес, телефон и(или) факс и(или) адрес электронной почты).
2.8.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не имеется.
2.9. Приостановление предоставления государственной услуги не допускается.
2.10. Отказ в приеме Комитетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.
2.11. Отказ в предоставлении государственной услуги производится, в случае если указанные в запросе заявителя вопросы по проведению консультации не относятся к компетенции Комитета: не являются вопросами развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций на территории Ленинградской области.
2.12. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.15. Помещениями, в которых предоставляется государственная услуга, являются рабочие кабинеты сотрудников Комитета, оборудованные офисной техникой и средствами связи. Проведение консультаций также может осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях в здании Правительства Ленинградской области по адресу: 191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., дом 67 (комнаты 202, 401, 501, "Галерея Славы"), которые оснащены специальными вспомогательными техническими средствами: компьютерами, оборудованием для демонстрации видеоматериалов и аудиозаписи, иным необходимым оборудованием.
Помещение приемной Комитета является местом для заполнения и подачи заявителями запросов о предоставлении государственной услуги, также в нем размещается стенд с информацией о государственной услуге, указанной в пунктах 1.3 - 1.6, 2.8 настоящего Административного регламента. Для заявителей предусматриваются места для ожидания, место для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также помещение, в котором оформляются и подаются запросы о предоставлении государственной услуги, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также правилами пожарной безопасности.
2.16. Показателями доступности и качества Государственной услуги являются:
а) отсутствие заявителей, время ожидания которых в очереди превышает срок, установленный настоящим Административным регламентом;
б) отсутствие фактов нарушения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
в) отсутствие решений (действий) Комитета (должностных лиц Комитета), принятых (совершенных) в ходе предоставления государственной услуги, отмененных (признанных недействительными) по результатам обжалования.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация письменных запросов о предоставлении государственной услуги;
б) рассмотрение письменных запросов о предоставлении государственной услуги;
в) подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций.
3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация запросов о предоставлении государственной услуги", является поступление в Комитет письменного запроса, предусмотренного подпунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник Комитета, ответственный за делопроизводство.
Заявитель обращается в Комитет с письменным запросом о предоставлении государственной услуги, направляемым по почте по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, либо по электронной почте, по факсу, указанным в пункте 1.4 настоящего Административного регламента. Заявитель также вправе подать соответствующий письменный запрос лично.
Ответственный за делопроизводство регистрирует поступивший запрос в единой системе электронного документооборота Правительства Ленинградской области (далее - ЕСЭД). Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час. Запросы заявителей о предоставлении государственной услуги, поступившие до 16-00 часов, регистрируются в день их поступления в Комитет, поступившие после 16-00 часов, - на следующий день.
В день регистрации запрос, зарегистрированный в ЕСЭД, передается для рассмотрения председателю Комитета.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса о предоставлении государственной услуги и его передача для рассмотрения председателю Комитета.
3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение запросов о предоставлении государственной услуги", является поступление председателю Комитета запроса, зарегистрированного в ЕСЭД.
Лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются председатель Комитета, определенное им должностное лицо Комитета, которому поручается рассмотреть соответствующий запрос, а также ответственный за делопроизводство.
Председатель комитета не позднее следующего рабочего дня после регистрации запроса определяет должностное лицо Комитета, уполномоченное рассмотреть запрос (далее - исполнитель), и дает поручение о рассмотрении. Поручение о рассмотрении запроса оформляется путем проставления на нем резолюции о рассмотрении с указанием фамилии исполнителя, которому дано соответствующее поручение.
В тот же день ответственный за делопроизводство в соответствии с поручением председателя Комитета передает поступивший запрос для рассмотрения исполнителю, указанному в поручении. Результат выполнения административного действия фиксируется ответственным за делопроизводство путем внесения в ЕСЭД сведений о передаче поступивших документов для рассмотрения.
Исполнитель рассматривает запрос, готовит проект положительного либо отрицательного ответа на запрос и предоставляет его председателю Комитета для подписания. Отрицательный ответ на запрос подготавливается исполнителем, в случае если имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.
В проекте положительного ответа на запрос указываются место и время проведения консультаций, ответственный за проведение консультаций, а также иная необходимая информация.
Срок рассмотрения исполнителем запроса и подготовки проекта ответа составляет 14 календарных дней.
Председатель Комитета не позднее следующего рабочего дня после получения проекта ответа рассматривает его и принимает одно из следующих решений:
- подписать ответ на запрос;
- вернуть проект ответа на запрос с замечаниями.
Критерием принятия решения председателем Комитета вернуть проект ответа на доработку исполнителю является несоответствие проекта положительного ответа требованиям к содержанию положительного ответа на запрос, изложенным в абзаце 6 пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
В случае возврата проекта ответа на запрос с замечаниями исполнитель в течение 1 рабочего дня дорабатывает проект ответа на запрос с учетом замечаний председателя Комитета и предоставляет исправленный вариант ответа председателю Комитета на подписание.
Председатель Комитета не позднее следующего рабочего дня после получения доработанного исполнителем проекта подписывает ответ заявителю и передает его ответственному за делопроизводство для направления заявителю. В тот же день ответственный за делопроизводство направляет ответ заявителю по факсу или адресу электронной почты, указанным в запросе. По требованию заявителя ответ также направляется ему почтовым отправлением. В случае направления заявителю положительного ответа ответственный за проведение консультаций дополнительно сообщает заявителю по телефону о времени и месте проведения консультаций.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю ответа на запрос. Результат фиксируется ответственным за делопроизводство путем внесения в ЕСЭД сведений о передаче ответа заявителю. Копия направленного заявителю ответа на запрос подшивается ответственным за делопроизводство в дело.
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры "Подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций", является направление заявителю положительного ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является исполнитель, который в соответствии с поручением председателя Комитета занимался подготовкой ответа заявителю.
Исполнитель в ходе выполнения административного действия в назначенный день и определенное время организует встречу заявителя и(или) его представителей в одном из помещений, указанных в пункте 2.15 настоящего Административного регламента, для проведения консультации. Исполнитель приглашает на данную встречу необходимых участников. Продолжительность консультации определяется необходимостью получения заявителем интересующей его информации в полном объеме, но не может составлять более 3 часов.
Результатом выполнения административной процедуры является проведение консультации по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций и получение заявителем запрашиваемой информации. Копии документов, переданных заявителю в результате проведения консультации, подшиваются исполнителем в дело в день проведения консультации.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при осуществлении административных процедур, предусмотренных данным разделом, Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области (за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов, а также документов, выдаваемых по результатам оказания необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений настоящего Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, а также принятием
решений ответственными лицами
4.1. Текущий контроль осуществляется за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также за принятием решений должностными лицами Комитета.
Текущий контроль осуществляется председателем Комитета при рассмотрении документов, полученных (составленных) при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, представляемых председателю Комитета.
В случае выявления в ходе текущего контроля нарушений прав заявителей председатель комитета незамедлительно принимает меры для восстановления нарушенных прав заявителей.
Результаты текущего контроля учитываются при проведении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемого председателем Комитета плана работы Комитета не реже двух раз в год.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заявителей, содержащих сведения о нарушении должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, и иных жалоб, связанных с ненадлежащим предоставлением государственной услуги либо ее непредоставлением.
Проверки проводятся комиссией, в состав которой входят три должностных лица Комитета. Членами комиссии не могут быть должностные лица Комитета, действия (бездействие) и решения которых рассматриваются комиссией в ходе проверки.
О проведении проверки и утверждении состава проверяющей комиссии издается распоряжение Комитета.
После завершения проверки составляется акт проверки, в котором содержатся описание обстоятельств, послуживших объектом проверки, а также заключение по результатам проверки.
Основания и порядок привлечения к ответственности
должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3. Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц Комитета устанавливаются законодательством о государственной гражданской службе, законодательством об административных правонарушениях, уголовным законодательством.
Должностные лица Комитета несут ответственность:
а) за совершение противоправных действий (бездействие);
б) за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги;
в) за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и(или) юридических лиц;
г) за принятие неправомерных решений.
По результатам проводимых в рамках контроля за исполнением настоящего Административного регламента проверок в случае выявления нарушений, в том числе нарушений прав заявителей, председатель Комитета вносит представителю нанимателя представление о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Положения, касающиеся требований к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций определяются законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения, а также организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления в Комитет предложений и замечаний, связанных с предоставлением государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета (за исключением председателя Комитета) могут быть обжалованы председателю Комитета, вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета. Жалоба на действия (бездействие) и решения председателя комитета может быть адресована вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета, а также Губернатору Ленинградской области.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы:
а) отказ в предоставлении консультации, информации, разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги;
б) несоблюдение установленных настоящим Административным регламентом административных процедур и сроков их выполнения.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
5.3.2. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу, поданную в орган исполнительной власти или должностному лицу в порядке досудебного обжалования (далее в настоящем подразделе - поданную в Комитет), не дается:
а) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, не указаны фамилия гражданина, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, о чем заявитель уведомляется);
в) текст жалобы, поданной в Комитет в письменной форме, не поддается прочтению (заявителю, направившему жалобу, сообщается о том, что ответ на нее не последует, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению);
г) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися в Комитет обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (заявителю, направившему жалобу, сообщается о том, что ответ на нее не последует);
д) ответ на поданную в Комитет жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
е) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом обращения в Комитет);
ж) в жалобе, поданной в Комитет, обжалуется судебное решение (жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения).
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача физическим или юридическим лицом жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета.
5.4.1. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее подачи. В письменной жалобе заявитель указывает:
а) наименование органа исполнительной власти либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, в адрес которого направляется жалоба;
б) свои фамилию, имя, отчество (при наличии отчества) (для физического лица) либо свое полное наименование (для юридического лица);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу либо уведомление о переадресации жалобы;
г) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на жалобу либо уведомление о переадресации жалобы (если письменная жалоба подается в электронной форме и ответ на нее должен быть направлен в форме электронного документа);
д) суть жалобы;
е) свою личную подпись (для физического лица) либо подпись лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (для юридического лица);
ж) дату составления жалобы.
5.4.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению, которое должно быть объективным, всесторонним и своевременным. Переадресация жалобы (в случае необходимости) осуществляется в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Лицо, имеющее намерение подать жалобу, имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы.
5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации службой делопроизводства комитета. В исключительных случаях, а также в случае направления в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам запросов о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением заявителя.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования является:
а) признание жалобы обоснованной, направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного ответа, содержащего информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством РФ должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и(или) принятое им решение;
б) признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌───────────────────────────────────┐
│ Поступление запроса │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Регистрация запроса │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Передача запроса председателю │
│ комитета │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│Определение председателем комитета │
│ должностного лица, ответственного │
│ за рассмотрение запроса │
└──────────────────┬────────────────┘
\/
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Вопрос относится к │ │Рассмотрение исполнителем │ │ Вопрос не │
│компетенции комитета│<──┤ запроса ├──>│ относится к │
│ │ │ │ │ компетенции │
│ │ │ │ │ комитета │
└──────────┬─────────┘ └──────────────────────────┘ └─────────┬────────┘
\/ \/
┌────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Подготовка │ │ Подготовка │
│ положительного │ │ отрицательного │
│ ответа на запрос │ │ ответа на запрос │
└──────────┬─────────┘ └─────────┬────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐
│ Передача проекта ответа на │ │ Передача проекта ответа на подпись │
│ подпись председателю комитета │ │ председателю комитета │
└──────────┬──────────────────┬───┘ └───────────────────────────┬────────┘
\/ \/ \/
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Подписание запроса │ │ Возвращение запроса │ │Подписание запроса│
│ председателем │<─┐│ на доработку исполнителю │ │ председателем │
│ комитета │ ││ │ │ комитета │
└──────────┬─────────┘ │└────┬─────────────────────┘ └─────────┬────────┘
\/ │ \/ \/
┌────────────────────┐ │┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Направление ответа │ ││ Доработка исполнителем │ │Направление ответа│
│ заявителю │ └┤проекта запроса, повторное│ │ заявителю │
│ │ │ представление на подпись │ │ │
└──────────┬─────────┘ └──────────────────────────┘ └──────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Подготовка ответственным │
│ исполнителем консультации для │
│ заявителя │
└───────────────┬──────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│Проведение консультации, получение│
│ заявителем запрашиваемой │
│ информации │
└──────────────────────────────────┘
КОМИТЕТ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 декабря 2011 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
(в ред. Приказа комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области от 21.02.2012 № 2)
(утратил силу с 10 декабря 2014 года в связи с изданием приказа комитета по внешним связям Ленинградской области от 10.12.2014 № 3)
В соответствии с пунктом 1.4 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года № 42, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления комитетом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области государственной услуги по подготовке и проведению консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
по внешнеэкономическим
и межрегиональным связям
Ленинградской области
В.А.Колесников
УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по внешнеэкономическим
и межрегиональным связям
Ленинградской области
от 16.12.2011 № 5
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ
И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫМ СВЯЗЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
СВЯЗЕЙ, ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
(в ред. Приказа комитета по внешнеэкономическим
и межрегиональным связям Ленинградской области
от 21.02.2012 № 2)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование государственной услуги
1.1. Наименование государственной услуги - подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций (далее - государственная услуга).
Наименование органа исполнительной власти
Ленинградской области, непосредственно предоставляющего
государственную услугу, и его структурных подразделений,
ответственных за предоставление государственной услуги
1.2. Государственная услуга предоставляется комитетом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области (далее - Комитет).
В предоставлении государственной услуги участвует структурное подразделение Комитета: отдел внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций (далее - структурное подразделение Комитета).
Информация о месте нахождения и графике работы Комитета
и структурного подразделения Комитета
1.3. Место нахождения Комитета и структурного подразделения Комитета: 191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., 67.
График работы Комитета и структурного подразделения Комитета: понедельник-четверг с 9:00 до 18:00, пятница с 9:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 12:48.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.
Справочные телефоны и адреса электронной почты
структурного подразделения Комитета
1.4. Телефоны и адрес электронной почты структурного подразделения Комитета:
отдел внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций: (812)274-43-08, e-mail: yaa_pesi№@le№reg.ru;
справочный телефон приемной Комитета: (812)274-47-42, факс: (812)274-59-86. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги: kvs@le№reg.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг
(функций) Ленинградской области, адрес официального сайта
Комитета в сети Интернет, содержащих информацию
о предоставлении государственной услуги
1.5. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области в сети Интернет: http://www.gu.le№obl.ru.
Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет: http://www.le№obl.ru/gov/committee/i№ter№atio№al.
Порядок получения заявителями информации по вопросам
предоставления государственной услуги, в том числе
о ходе предоставления государственной услуги
1.6. Информирование о государственной услуге производится путем размещения информации о государственной услуге в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, официальном сайте Комитета, а также путем личного консультирования и ответа на письменные запросы, направляемые в том числе в электронной форме.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена:
а) устно при личном обращении по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, в рабочие дни с 10 до 17 часов;
б) устно по справочному телефону приемной Комитета, указанному в пункте 1.4 настоящего Административного регламента;
в) письменно - путем направления почтового отправления по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента (ответ на запрос, полученный по почте, направляется в письменном виде на адрес отправителя запроса);
г) письменно - путем направления запроса по адресу электронной почты kvs@le№reg.ru с указанием почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ в письменном виде (ответ на запрос, полученный по электронной почте, направляется в письменном виде на адрес отправителя запроса);
(пп. "г" в ред. Приказа комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области от 21.02.2012 № 2)
д) письменно по электронной почте - путем направления запроса по адресу электронной почты kvs@le№reg.ru с указанием адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ в форме электронного документа (ответ на запрос, полученный по электронной почте, направляется в виде электронного документа на адрес электронной почты отправителя запроса).
(пп. "д" введен Приказом комитета по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области от 21.02.2012 № 2)
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также может быть получена заинтересованными лицами на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальном сайте Комитета.
Порядок, форма и место размещения информации,
указанной в пунктах 1.3 - 1.6 Административного регламента
1.7. Информация, указанная в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Административного регламента, размещается в текстовой (бумажной) форме на стенде в помещении приемной Комитета.
Копия настоящего Административного регламента размещается на официальном сайте Комитета и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области в электронной форме.
Ответственным за размещение информации в местах ее размещения является сотрудник, ответственный за делопроизводство в Комитете (далее - ответственный за делопроизводство).
В случае если информация, указанная в пунктах 1.3 - 1.6 настоящего Административного регламента, изменилась, она должна быть обновлена в местах ее размещения не позднее 3 календарных дней со дня возникновения изменений.
Описание физических и юридических лиц (заявителей)
и их представителей, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации
и законодательством Ленинградской области взаимодействовать
с Комитетом при предоставлении государственной услуги
1.8. Взаимодействовать с Комитетом при предоставлении государственной услуги имеют право российские и иностранные физические и юридические лица, а также их представители, полномочия которых подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющего государственную услугу, - комитет по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги заявителю является проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций и получение заявителем запрашиваемой информации.
2.4. Предоставление государственной услуги заканчивается следующими юридическими фактами:
- получение заявителем консультации по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций и запрашиваемой информации в устной и(или) письменной форме;
- направление заявителю ответа на запрос о предоставлении государственной услуги, содержащего отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.
2.5. Срок предоставления государственной услуги - в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Комитете запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.6. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - непосредственно в день проведения консультаций.
2.7. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" ("Российская газета", № 8, 16.01.1999);
- Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" ("Российская газета", № 254, 18.12.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Постановление Правительства Ленинградской области от 26.03.2008 № 56 "Об утверждении положения о комитете по внешнеэкономическим и межрегиональным связям Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", № 11, 29.04.2008).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.8.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Комитет запрос о проведении консультации по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций. Запрос составляется в произвольной форме с указанием контактных данных заявителя (почтовый адрес, телефон и(или) факс и(или) адрес электронной почты).
2.8.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не имеется.
2.9. Приостановление предоставления государственной услуги не допускается.
2.10. Отказ в приеме Комитетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.
2.11. Отказ в предоставлении государственной услуги производится, в случае если указанные в запросе заявителя вопросы по проведению консультации не относятся к компетенции Комитета: не являются вопросами развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций на территории Ленинградской области.
2.12. Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.15. Помещениями, в которых предоставляется государственная услуга, являются рабочие кабинеты сотрудников Комитета, оборудованные офисной техникой и средствами связи. Проведение консультаций также может осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях в здании Правительства Ленинградской области по адресу: 191311, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., дом 67 (комнаты 202, 401, 501, "Галерея Славы"), которые оснащены специальными вспомогательными техническими средствами: компьютерами, оборудованием для демонстрации видеоматериалов и аудиозаписи, иным необходимым оборудованием.
Помещение приемной Комитета является местом для заполнения и подачи заявителями запросов о предоставлении государственной услуги, также в нем размещается стенд с информацией о государственной услуге, указанной в пунктах 1.3 - 1.6, 2.8 настоящего Административного регламента. Для заявителей предусматриваются места для ожидания, место для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также помещение, в котором оформляются и подаются запросы о предоставлении государственной услуги, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также правилами пожарной безопасности.
2.16. Показателями доступности и качества Государственной услуги являются:
а) отсутствие заявителей, время ожидания которых в очереди превышает срок, установленный настоящим Административным регламентом;
б) отсутствие фактов нарушения установленных настоящим Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;
в) отсутствие решений (действий) Комитета (должностных лиц Комитета), принятых (совершенных) в ходе предоставления государственной услуги, отмененных (признанных недействительными) по результатам обжалования.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация письменных запросов о предоставлении государственной услуги;
б) рассмотрение письменных запросов о предоставлении государственной услуги;
в) подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций.
3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация запросов о предоставлении государственной услуги", является поступление в Комитет письменного запроса, предусмотренного подпунктом 2.8.1 настоящего Административного регламента.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник Комитета, ответственный за делопроизводство.
Заявитель обращается в Комитет с письменным запросом о предоставлении государственной услуги, направляемым по почте по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, либо по электронной почте, по факсу, указанным в пункте 1.4 настоящего Административного регламента. Заявитель также вправе подать соответствующий письменный запрос лично.
Ответственный за делопроизводство регистрирует поступивший запрос в единой системе электронного документооборота Правительства Ленинградской области (далее - ЕСЭД). Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час. Запросы заявителей о предоставлении государственной услуги, поступившие до 16-00 часов, регистрируются в день их поступления в Комитет, поступившие после 16-00 часов, - на следующий день.
В день регистрации запрос, зарегистрированный в ЕСЭД, передается для рассмотрения председателю Комитета.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса о предоставлении государственной услуги и его передача для рассмотрения председателю Комитета.
3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение запросов о предоставлении государственной услуги", является поступление председателю Комитета запроса, зарегистрированного в ЕСЭД.
Лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются председатель Комитета, определенное им должностное лицо Комитета, которому поручается рассмотреть соответствующий запрос, а также ответственный за делопроизводство.
Председатель комитета не позднее следующего рабочего дня после регистрации запроса определяет должностное лицо Комитета, уполномоченное рассмотреть запрос (далее - исполнитель), и дает поручение о рассмотрении. Поручение о рассмотрении запроса оформляется путем проставления на нем резолюции о рассмотрении с указанием фамилии исполнителя, которому дано соответствующее поручение.
В тот же день ответственный за делопроизводство в соответствии с поручением председателя Комитета передает поступивший запрос для рассмотрения исполнителю, указанному в поручении. Результат выполнения административного действия фиксируется ответственным за делопроизводство путем внесения в ЕСЭД сведений о передаче поступивших документов для рассмотрения.
Исполнитель рассматривает запрос, готовит проект положительного либо отрицательного ответа на запрос и предоставляет его председателю Комитета для подписания. Отрицательный ответ на запрос подготавливается исполнителем, в случае если имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.
В проекте положительного ответа на запрос указываются место и время проведения консультаций, ответственный за проведение консультаций, а также иная необходимая информация.
Срок рассмотрения исполнителем запроса и подготовки проекта ответа составляет 14 календарных дней.
Председатель Комитета не позднее следующего рабочего дня после получения проекта ответа рассматривает его и принимает одно из следующих решений:
- подписать ответ на запрос;
- вернуть проект ответа на запрос с замечаниями.
Критерием принятия решения председателем Комитета вернуть проект ответа на доработку исполнителю является несоответствие проекта положительного ответа требованиям к содержанию положительного ответа на запрос, изложенным в абзаце 6 пункта 3.3 настоящего Административного регламента.
В случае возврата проекта ответа на запрос с замечаниями исполнитель в течение 1 рабочего дня дорабатывает проект ответа на запрос с учетом замечаний председателя Комитета и предоставляет исправленный вариант ответа председателю Комитета на подписание.
Председатель Комитета не позднее следующего рабочего дня после получения доработанного исполнителем проекта подписывает ответ заявителю и передает его ответственному за делопроизводство для направления заявителю. В тот же день ответственный за делопроизводство направляет ответ заявителю по факсу или адресу электронной почты, указанным в запросе. По требованию заявителя ответ также направляется ему почтовым отправлением. В случае направления заявителю положительного ответа ответственный за проведение консультаций дополнительно сообщает заявителю по телефону о времени и месте проведения консультаций.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю ответа на запрос. Результат фиксируется ответственным за делопроизводство путем внесения в ЕСЭД сведений о передаче ответа заявителю. Копия направленного заявителю ответа на запрос подшивается ответственным за делопроизводство в дело.
3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры "Подготовка и проведение консультаций по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций", является направление заявителю положительного ответа на запрос о предоставлении государственной услуги.
Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является исполнитель, который в соответствии с поручением председателя Комитета занимался подготовкой ответа заявителю.
Исполнитель в ходе выполнения административного действия в назначенный день и определенное время организует встречу заявителя и(или) его представителей в одном из помещений, указанных в пункте 2.15 настоящего Административного регламента, для проведения консультации. Исполнитель приглашает на данную встречу необходимых участников. Продолжительность консультации определяется необходимостью получения заявителем интересующей его информации в полном объеме, но не может составлять более 3 часов.
Результатом выполнения административной процедуры является проведение консультации по вопросам развития внешнеэкономических связей, делового сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций и получение заявителем запрашиваемой информации. Копии документов, переданных заявителю в результате проведения консультации, подшиваются исполнителем в дело в день проведения консультации.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при осуществлении административных процедур, предусмотренных данным разделом, Комитет не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области (за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ перечень документов, а также документов, выдаваемых по результатам оказания необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Комитет по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами
положений настоящего Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, а также принятием
решений ответственными лицами
4.1. Текущий контроль осуществляется за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также за принятием решений должностными лицами Комитета.
Текущий контроль осуществляется председателем Комитета при рассмотрении документов, полученных (составленных) при выполнении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, представляемых председателю Комитета.
В случае выявления в ходе текущего контроля нарушений прав заявителей председатель комитета незамедлительно принимает меры для восстановления нарушенных прав заявителей.
Результаты текущего контроля учитываются при проведении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемого председателем Комитета плана работы Комитета не реже двух раз в год.
Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заявителей, содержащих сведения о нарушении должностными лицами Комитета положений настоящего Административного регламента, и иных жалоб, связанных с ненадлежащим предоставлением государственной услуги либо ее непредоставлением.
Проверки проводятся комиссией, в состав которой входят три должностных лица Комитета. Членами комиссии не могут быть должностные лица Комитета, действия (бездействие) и решения которых рассматриваются комиссией в ходе проверки.
О проведении проверки и утверждении состава проверяющей комиссии издается распоряжение Комитета.
После завершения проверки составляется акт проверки, в котором содержатся описание обстоятельств, послуживших объектом проверки, а также заключение по результатам проверки.
Основания и порядок привлечения к ответственности
должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3. Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц Комитета устанавливаются законодательством о государственной гражданской службе, законодательством об административных правонарушениях, уголовным законодательством.
Должностные лица Комитета несут ответственность:
а) за совершение противоправных действий (бездействие);
б) за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении государственной услуги;
в) за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и(или) юридических лиц;
г) за принятие неправомерных решений.
По результатам проводимых в рамках контроля за исполнением настоящего Административного регламента проверок в случае выявления нарушений, в том числе нарушений прав заявителей, председатель Комитета вносит представителю нанимателя представление о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Положения, касающиеся требований к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций определяются законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения, а также организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем направления в Комитет предложений и замечаний, связанных с предоставлением государственной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета (за исключением председателя Комитета) могут быть обжалованы председателю Комитета, вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета. Жалоба на действия (бездействие) и решения председателя комитета может быть адресована вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета, а также Губернатору Ленинградской области.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы:
а) отказ в предоставлении консультации, информации, разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги;
б) несоблюдение установленных настоящим Административным регламентом административных процедур и сроков их выполнения.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
5.3.2. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу, поданную в орган исполнительной власти или должностному лицу в порядке досудебного обжалования (далее в настоящем подразделе - поданную в Комитет), не дается:
а) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, не указаны фамилия гражданина, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем (жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, о чем заявитель уведомляется);
в) текст жалобы, поданной в Комитет в письменной форме, не поддается прочтению (заявителю, направившему жалобу, сообщается о том, что ответ на нее не последует, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению);
г) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися в Комитет обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (заявителю, направившему жалобу, сообщается о том, что ответ на нее не последует);
д) ответ на поданную в Комитет жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);
е) в жалобе, поданной в Комитет в письменной форме, содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом обращения в Комитет);
ж) в жалобе, поданной в Комитет, обжалуется судебное решение (жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования судебного решения).
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача физическим или юридическим лицом жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета.
5.4.1. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее подачи. В письменной жалобе заявитель указывает:
а) наименование органа исполнительной власти либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, в адрес которого направляется жалоба;
б) свои фамилию, имя, отчество (при наличии отчества) (для физического лица) либо свое полное наименование (для юридического лица);
в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу либо уведомление о переадресации жалобы;
г) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на жалобу либо уведомление о переадресации жалобы (если письменная жалоба подается в электронной форме и ответ на нее должен быть направлен в форме электронного документа);
д) суть жалобы;
е) свою личную подпись (для физического лица) либо подпись лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (для юридического лица);
ж) дату составления жалобы.
5.4.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению, которое должно быть объективным, всесторонним и своевременным. Переадресация жалобы (в случае необходимости) осуществляется в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Лицо, имеющее намерение подать жалобу, имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы.
5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента ее регистрации службой делопроизводства комитета. В исключительных случаях, а также в случае направления в государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам запросов о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением заявителя.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования является:
а) признание жалобы обоснованной, направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного ответа, содержащего информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством РФ должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и(или) принятое им решение;
б) признание жалобы необоснованной (направление лицу, обратившемуся с жалобой, письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
┌───────────────────────────────────┐
│ Поступление запроса │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Регистрация запроса │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│ Передача запроса председателю │
│ комитета │
└─────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────┐
│Определение председателем комитета │
│ должностного лица, ответственного │
│ за рассмотрение запроса │
└──────────────────┬────────────────┘
\/
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Вопрос относится к │ │Рассмотрение исполнителем │ │ Вопрос не │
│компетенции комитета│<──┤ запроса ├──>│ относится к │
│ │ │ │ │ компетенции │
│ │ │ │ │ комитета │
└──────────┬─────────┘ └──────────────────────────┘ └─────────┬────────┘
\/ \/
┌────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Подготовка │ │ Подготовка │
│ положительного │ │ отрицательного │
│ ответа на запрос │ │ ответа на запрос │
└──────────┬─────────┘ └─────────┬────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────┐
│ Передача проекта ответа на │ │ Передача проекта ответа на подпись │
│ подпись председателю комитета │ │ председателю комитета │
└──────────┬──────────────────┬───┘ └───────────────────────────┬────────┘
\/ \/ \/
┌────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Подписание запроса │ │ Возвращение запроса │ │Подписание запроса│
│ председателем │<─┐│ на доработку исполнителю │ │ председателем │
│ комитета │ ││ │ │ комитета │
└──────────┬─────────┘ │└────┬─────────────────────┘ └─────────┬────────┘
\/ │ \/ \/
┌────────────────────┐ │┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────┐
│ Направление ответа │ ││ Доработка исполнителем │ │Направление ответа│
│ заявителю │ └┤проекта запроса, повторное│ │ заявителю │
│ │ │ представление на подпись │ │ │
└──────────┬─────────┘ └──────────────────────────┘ └──────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│ Подготовка ответственным │
│ исполнителем консультации для │
│ заявителя │
└───────────────┬──────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────┐
│Проведение консультации, получение│
│ заявителем запрашиваемой │
│ информации │
└──────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Правительства Ленинградской области от 27.01.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.140.000 Инвестиции (см. также 090.040.030, 100.060.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
