ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОСТУПАЮЩИХ В МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Распоряжение главы администрации

Утратил силу - приказ министерства спорта Иркутской области от 29.03.2017 № 39-мпр

МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 декабря 2014 года № 90-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОСТУПАЮЩИХ В МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 30.11.2015 № 136-мпр}

             

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2010 года № 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, поступающих в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

П.В.Никитин

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства по физической

культуре, спорту и молодежной политике

Иркутской области

от 16 декабря 2014 года № 90-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПОСТУПАЮЩИХ В МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и устанавливает порядок рассмотрения поступающих в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее - министерство) в письменной форме или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб, а также устных обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - автор обращения, гражданин) и подготовки ответов по результатам их рассмотрения.

2. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо  фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. В обращении гражданин  в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Автор обращения вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

3. Обращения, поступившие в министерство в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней с даты регистрации обращения.

Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее – Министр) либо уполномоченное в установленном порядке должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением автора обращения о продлении срока рассмотрения и указанием причин продления.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения должно быть подготовлено должностным лицом,  структурным подразделением министерства - основным исполнителем, до истечения срока исполнения, установленного при регистрации обращения.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, подготовленное должностным лицом, структурным подразделением министерства - основным исполнителем по форме согласно приложению к настоящему Положению, подписывается Министром либо уполномоченным в установленном порядке должностным лицом и является решением о продлении срока рассмотрения обращения.

При регистрации указанного уведомления отдел организационной, кадровой работы и документационного обеспечения министерства продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения.

4. Отдельные обращения рассматриваются в следующем порядке:

- в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи  дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

{п.4 Положения в редакции приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 30.11.2015 № 136-мпр}

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае поступления в министерство обращения с просьбой о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения, такое обращение направляется должностному лицу, структурному подразделению министерства - основному исполнителю, у которых находится на рассмотрении первоначальное обращение, для сведения и списания в дело ранее поступившего обращения. После этого все материалы по обращению передаются в отдел организационной, кадровой работы и документационного обеспечения министерства для закрытия поручений по документу. Копия обращения, на основании которого исполнение первоначального обращения было прекращено, подшивается к первоначальному обращению.

Глава II. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ОБРАЩЕНИЙ

7. Все поступающие в министерство письменные обращения подлежат обязательной регистрации вне зависимости от выбранного автором обращения способа направления обращения.

Прием, регистрацию и учет обращений осуществляет отдел организационной, кадровой работы и документационного обеспечения министерства (далее - Отдел).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в Отделе в течение трех дней с момента поступления в министерство.

Обращения, в которых содержатся вопросы, не входящие в компетенцию министерства, направляются должностным лицом, структурным подразделением -  основным исполнителем в течение семи дней с даты их регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора о переадресации обращения.

Если поставленные в обращении вопросы относятся к компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней с даты регистрации направляется должностным лицом, структурным подразделением министерства - основным исполнителем в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам с уведомлением об этом авторов обращений.

8. При направлении обращений на рассмотрение в другие органы или должностным лицам при необходимости могут запрашиваться документы и материалы о результатах рассмотрения обращений.

9. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Ответ на обращение, содержащее обжалование актов министерства, подготавливается за подписью Министра либо уполномоченным в установленном порядке должностным лицом с информированием автора обращения о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА

10. Должностное лицо, руководитель структурного подразделения министерства при получении обращения обеспечивает его рассмотрение в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Ошибочно поступившие обращения возвращаются в Отдел в течение одного рабочего дня с даты их получения исполнителем для изменения основного исполнителя. Право изменения основного исполнителя по поручению имеет должностное лицо, выдавшее первоначальное поручение, или иное уполномоченное на это должностное лицо.

По истечении указанного срока основной исполнитель не может быть изменен, а обращение подлежит исполнению основным исполнителем, определенным при регистрации обращения.

Соисполнители в течение десяти дней с даты регистрации обращения обязаны представить основному исполнителю все необходимые материалы для подготовки ответа.

11. В случае, если обращение содержит сведения о нарушении законодательства Российской Федерации в установленной для министерства сфере деятельности, которые требуют проверки документов, должностное лицо, структурное подразделение министерства - основной исполнитель подготавливает в установленном порядке уведомление автору обращения о продлении срока за подписью Министра или уполномоченного должностного лица и передает его в Отдел для регистрации и отправки.

12. При рассмотрении обращения должностное лицо, структурное подразделение министерства - основной исполнитель запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Должностное лицо, рассматривающее обращение, по направленному в установленном порядке запросу обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

13. При регистрации указанного уведомления Отдел продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения путем проставления отметки «Дан промежуточный ответ от ________ №___» и продления срока исполнения по обращению не более чем на 30 дней (с даты регистрации уведомления автору обращения), и создания новых поручений по обращению для непосредственного исполнителя.

Дальнейшее продление срока не допускается.

В случае, если на момент направления уведомления автору обращения срок рассмотрения обращения истек, продление срока не допускается.

14. Для уточнения сведений, содержащихся в обращении, должностное лицо, структурное подразделение министерства - основной исполнитель вправе в установленном порядке направить автору обращения соответствующий запрос.

15. На время проведения проверки обращение с контроля не снимается и считается неисполненным.

16. Ответ на обращение, поступившее в министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, должностным лицом, структурным подразделением - ответственным исполнителем, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении,  - Отделом.

17. При уходе в отпуск, отъезде в длительную командировку, увольнении исполнитель обязан передать имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан непосредственному руководителю, который обязан незамедлительно назначить нового исполнителя или иным образом обеспечить рассмотрение обращения в срок.

Глава IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБРАЩЕНИЙ

18. Контроль за сроками исполнения обращения граждан, а также за подготовкой ответа осуществляется Министром, его заместителями, начальниками структурных подразделений министерства и Отделом.

19. Отдел ежеквартально предоставляет Министру информацию о работе с  обращениями граждан в министерстве не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом.

20. За систематическое или грубое нарушение настоящего Положения и иных нормативных правовых актов в сфере рассмотрения обращений граждан государственные служащие министерства могут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

21. Личный прием граждан в министерстве проводится Министром и уполномоченными на то лицами с учетом графика приема граждан. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается и поддерживается в актуальном состоянии на информационном стенде в министерстве и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства.

22. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

К документам, позволяющим достоверно установить личность обратившегося,  в соответствии с федеральным законодательством относятся:

- для граждан Российской Федерации - паспорт гражданина Российской Федерации;

- для иностранных граждан – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- для лиц без гражданства - документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание,  вид на жительство, иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- иные документы, выданные в соответствии с законодательством.

{абз.2. 3 п.22 Положения в редакции приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 30.11.2015 № 136-мпр}

Личный прием граждан осуществляется в порядке очереди. Право внеочередного приема имеют лица, обладающие таким правом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. В случае, если заявитель имеет явные признаки наркотического, токсического или алкогольного опьянения или находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии личный прием может быть прекращен (до устранения указанной причины).

{п.23 Положения в редакции приказа министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 30.11.2015 № 136-мпр}

24. На каждого автора обращения, обратившегося на личный прием, заполняется карточка личного приема, в которой указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) автора обращения, наименование объединения граждан, в том числе юридического лица, представителем которого он является, отмечается наличие документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес для направления ответа;

- содержание устного обращения;

- вопрос, установленный в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором запросов и обращений граждан и организаций и содержащийся в устном обращении;

по каждому установленному вопросу:

- предмет ведения (предмет ведения Российской Федерации, предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предмет ведения субъектов Российской Федерации или вопросы местного значения);

- вид (жалоба, заявление или предложение) вопроса;

- конкретное содержание соответствующего вида вопроса;

- содержание принятого решения, в том числе содержание устного ответа, данного заявителю;

- дата и время окончания личного приема;

- отметка о принятии в ходе личного приема письменного обращения;

- фамилия, инициалы уполномоченного лица, проводившего личный прием граждан.

25. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

26. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

             

Заместитель министра по физической

культуре, спорту и молодежной политике

Иркутской области

О.В.Шалакова

Приложение

к Положению о порядке

о рассмотрения обращений граждан и

юридических лиц, поступающих в

министерство по физической культуре,

спорту и молодежной политике

Иркутской области

_________________________________

(Ф.И.О. гражданина/наименование

юридического лица)

_________________________________

(почтовый адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ

Уважаемый (указывается и.о. гражданина)!

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области уведомляет о продлении срока рассмотрения Вашего обращения в связи с __________________________________________________________________.

(указывается причина продления)

Министр по физической культуре,

спорту и молодежной политике

Иркутской области                                           Ф.И.О.

(или уполномоченное должностное лицо) Подпись Расшифровка подписи