ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА»



ПРОЕКТ

1

(утратил силу приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 20.12.2018 № 01-421)

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

16.12.2016                                              Курск                                             № 01-924

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА»

Изменения и дополнения:

Приказ комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016 № 01-417 (НГР RU46000201601147 от 23.01.2017)

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.08.2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473- па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», приказываю:

Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления комитетом по труду и занятости населения Курской области государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда».

Признать утратившими силу приказы комитета по труду и занятости населения Курской области от 24 июня 2014 года № 01-289 и №01-290.

Приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель комитета                                                      А.А. Куцевалов

Утвержден

приказом председателя комитета по труду и занятости населения Курской области

от «16» декабря 2015г. № 01-924

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления комитетом по труду и занятости населения

Курской области государственной услуги

«Проведение государственной экспертизы условий труда»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Предметом регулирования Административного регламента «Проведение государственной экспертизы условий труда» (далее – Административный регламент) является порядок предоставления комитетом по труду и занятости населения Курской области государственной услуги «Проведение государственной экспертизы условий труда», сроки и последовательность административных процедур (действий), исполняемых должностными лицами комитета по труду и занятости населения Курской области при принятии решений и осуществлении полномочий, возникающих при исполнении Административного регламента.

1.2. Круг заявителей

Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Курской области, и физическим лицам – работникам либо их уполномоченным представителям (далее – заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

Информация о месте нахождения и графике работы

комитета по труду и занятости населения Курской области,

способы получения данной информации

Юридический адрес и место нахождения комитета по труду и занятости населения Курской области:

305000, г. Курск, ул. М. Горького, д. 50.

Контактный телефон: (4712) 52-10-68, факс: (4712) 52-10-97.

Режим работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье – выходные дни.

Информация о месте нахождения и графике работы комитета по труду и занятости населения Курской области предоставляется заявителю непосредственно в комитете по труду и занятости населения Курской области, а также по телефону, электронной почте, размещена на официальном сайте Администрации Курской области (www.adm.rkursk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области (www.rkursk.regiontrud.ru), посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области» (www.rpgu.rkursk.ru). 

Информация о предоставлении государственной услуги размещается и актуализируется по мере внесения изменений в законодательство, регулирующее предоставление государственной услуги на региональном Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области (www.rpgu.rkursk.ru).

Справочные телефоны структурного подразделения комитета

по труду и занятости населения Курской области,

предоставляющего государственную услугу

Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется непосредственно в отделе охраны труда и государственной экспертизы условий труда комитета по труду и занятости населения Курской области по адресу:

г. Курск, ул. Островского, д. 8, каб. № 4 и № 8.

Контактный телефон отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда: (4712) 34-49-41, факс: (4712) 34-49-41.

Режим работы: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота и воскресенье – выходные дни.

Проезд пассажирским городским транспортом: автобус № 41, № 94; трамвай № 1, 2, 4; маршрутное такси, следующие по маршрутам: центр города – АПЗ-20, центр города – железнодорожный вокзал, центр города – пос. им. М. Жукова. Остановка: ул. Дубровинского, городская ГИБДД.

Адрес официального сайта комитета по труду и занятости населения Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адреса электронной почты

Адрес официального сайта комитета по труду и занятости населения Курской области: www.kursk.regiontrud.ru.

Адрес электронной почты комитета по труду и занятости населения Курской области: fgszn@sovtest.ru; отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда: ohranatruda@reg-kursk.ru, gosexpert@reg-kursk.ru .

Порядок получения информации заявителями по вопросам

предоставления государственной услуги, сведений

о ходе предоставления государственной услуги

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется публично или индивидуально следующими способами:

- непосредственно в отделе охраны труда и государственной экспертизы условий труда сотрудниками комитета по труду и занятости населения Курской области;

- на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области (www.rkursk.regiontrud.ru);

- в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области»;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

-   с использованием средств телефонной и электронной связи;

- посредством размещения на информационном стенде, расположенном по месту нахождения отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда на первом этаже административного здания.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена заявителем в устной форме (лично и (или) по телефону) и (или) письменной форме, а также по электронной почте.

При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист, обеспечивающий предоставление государственной услуги, дает устный ответ.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо комитета по труду и занятости населения Курской области, сняв трубку, называет свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает заявителю представиться и изложить суть обращения. Далее подробно в корректной форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.

Время разговора по телефону - не более 15 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок необходимо переадресовать другому должностному лицу, или же сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время ожидания заявителем ответа при информировании не более 15 минут.

Должностное лицо не вправе проводить устное информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.

Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация от заявителя, специалист предлагает заявителю направить в комитет по труду и занятости населения Курской области письменное обращение, ответ на которое предоставляется в письменной форме.

При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Порядок, форма и место размещения информации по вопросам

предоставления государственной услуги, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области

На информационном стенде и официальном сайте комитета по труду и занятости населения Курской области, в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

- полное наименование, полный почтовый адрес, часы приема, справочные телефоны, адрес официального сайта комитета по труду и занятости населения Курской области;

- график работы отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда, ответственного за предоставление государственной услуги;

- адреса электронной почты комитета по труду и занятости населения Курской области и отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

- Административный регламент предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: «Проведение государственной экспертизы условий труда» (далее – государственная услуга).

2.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области, предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по труду и занятости населения Курской области (далее – Комитет).

Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- заключение государственной экспертизы условий труда в зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда:

о качестве проведения специальной оценки условий труда;

о правильности предоставления (непредоставления) гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

о фактических условиях труда работников;

- уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, срок

приостановления предоставления государственной услуги,

срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ, но не более 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о проведении государственной экспертизы, (далее – основания для государственной экспертизы условий труда) и до момента регистрации экспертного заключения государственной экспертизы условий труда.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

              При необходимости получения документов для проведения государственной экспертизы условий труда, указанных в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен председателем Комитета (в его отсутствие - лицом, его замещающим), но не более чем на 60 рабочих дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока экспертизы.

Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

Максимально допустимый срок рассмотрения оснований для проведения государственной экспертизы условий труда не более 7 рабочих дней со дня их регистрации.

Максимально допустимый срок направления заявителю уведомления о непроведении государственной экспертизы условий труда не более 5 рабочих дней со дня поступления к руководителю государственной экспертизы документов от государственного эксперта (экспертной комиссии).

Не позднее 3 рабочих дней с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда один экземпляр заключения:

а) выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

(абзац исключен приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Копии заключения государственной экспертизы условий труда направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае, если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

Время выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, при личном обращении заявителя не более 10 минут.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.10.2001г. № 197-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации»,2002, № 1, ст. 3);

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» («Российская газета», 30.12.2013, № 295, «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 30.12.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 30.12.2013, № 52, ст. 6991);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);

Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» («Российская газета», 12.08.1998, № 153-154);

постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 г.  № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Российская газета», 22.08.2012, № 192, «Собрание законодательства Российской Федерации», 27.08.2012, № 35, ст. 4829);

приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» («Российская газета», 14.11.2014,  № 260);

приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.10.2014 № 682н «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда» («Российская газета», 14.11.2014, № 260);

приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 08.09.2016 № 501н «Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда» («Российская газета», 04.10.2016 г. № 7091, «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 29.09.2016);

Закон Курской области от 08.09.1998 № 20-ЗКО «Об охране труда на территории Курской области» («Курская Правда», 07.10.1998, № 155);

Закон Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» («Курская правда», 11.01.2003, № 4-5);

постановление Губернатора Курской области от 20.05.2010 № 201-пг «О комитете по труду и занятости населения Курской области» («Курская Правда», 08.06.2010, № 64);

постановление Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Курская правда», 08.10.2011,   № 120);

постановление Администрации Курской области от 19.12.2012 № 1100-па «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области» («Курская правда», 25.12.2012, № 154).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги и являющимися основаниями для предоставления услуги являются:

- заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (далее – заявление), примерная форма которого приведена в приложении № 1 к настоящему регламенту.

Заявление заверяется личной подписью заявителя (если заявителем выступает юридическое лицо – подписью руководителя организации или уполномоченного лица), в том числе электронной подписью, вид который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. Составляется на бланке письма юридического лица, либо заверяется печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

В заявлении указывается:

а) полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя (для физических лиц),

б) почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);

в) наименование объекта государственной экспертизы условий труда;

г) индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого проводится государственная экспертиза условий труда;

д) сведения о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);

е) сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.

В случае, если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда, то в заявлении дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.

В случае, когда заявление подано работодателем, то к нему прилагаются документы, указанные в приложении № 2 к данному Административному регламенту.

В случае, когда заявление подано работником, Комитет вправе запросить необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса, направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

              При необходимости Комитет может запросить в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, документацию и материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявление и документы, указанные в приложении № 2 к данному Административному регламенту, предоставляются (направляются) заявителем в Комитет на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае направления заявления и документов в виде электронного документа они должны быть подписаны видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

(абзацы исключены приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявители могут получить лично непосредственно в отделе охраны труда и государственной экспертизы условий труда (далее – отдел ОТ и ГЭУТ) Комитета или по телефону: 34-49-41.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих

в предоставлении государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной  услуги

Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Курской области не предусмотрены.

              Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «е» пункта 2.6. настоящего Административного регламента;

б) непредставление заявителем в случае, если заявителем является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Административному регламенту;

в) представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

   г) отсутствия документального подтверждения оплаты проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса при необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средств заявителя или работодателя.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

              Государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда осуществляется за счет средств заявителя.

Проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром).

Размер платы за проведение государственной экспертизы условий труда расчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями  по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда, утвержденными  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.10.2014 г.  № 682н и устанавливается ежегодно на основании приказа комитета по труду и занятости населения Курской области.

Государственная экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется бесплатно.

При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса осуществляется за счет средств заявителя аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром).

              Государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, учавствующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления государственной услуги

             

Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и документов для получения государственной услуги и при получении результата предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги и услуги,

предоставляемой организацией, учавствующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

В случае представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем лично заявление регистрируется в день поступления заявления о предоставлении государственной услуги в канцелярию Комитета. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции.

Максимальный срок регистрации не более 30 минут.

В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, в форме электронного документа заявление регистрируется датой, соответствующей дате поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в канцелярию Комитета.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, учавствующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления таких услуг

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и местах.

Вход в здание оборудуется специальным пандусом для инвалидов, кнопкой вызова сотрудника, для оказания необходимой помощи инвалидам при входе в объект и выходе из него.

Кабинеты специалистов оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

              Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 3 мест.             

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги;

стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги,

в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги

в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения  информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием

информационно-коммуникационных технологий

2.15.1. Показатели доступности государственной услуги:

расположенность органа, предоставляющего государственную услугу, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, хорошие подъездные дороги;

возможность беспрепятственного входа в помещения органа, предоставляющего государственную услугу, и выхода из него, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (вход оборудован кнопкой вызова специалиста и пандусом);

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, при необходимости с помощью сотрудников Комитета;

оказание должностными лицами Комитета необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;

наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления государственной услуги в общедоступных местах помещений органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации, информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.);

наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги в целях соблюдения установленных Административным регламентом сроков предоставления государственной услуги;

доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.15.2. Показатели качества государственной услуги:

полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;

отсутствие очередей при приеме и выдаче документов заявителям;

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц;

отсутствие жалоб на некорректное, невнимательное отношение специалистов и уполномоченных должностных лиц к заявителям.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении полного пакета документов, указанных в приложении № 2 к данному Административному регламенту, один раз. Продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при получении заключения государственной экспертизы условий труда, один раз. Продолжительность взаимодействия не должна превышать 10 минут.

В рабочее время заявитель может получить информацию о ходе предоставления государственной услуги по телефону, электронной почте или лично, непосредственно в отделе ОТ и ГЭУТ Комитета.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах

предоставления государственных услуг и особенности

предоставления услуги в электронной форме

Государственная услуга в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru)», через ОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» не предоставляется.

             

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

              Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация оснований для государственной экспертизы условий труда и передача их в структурное подразделение Комитета, уполномоченное на проведение государственной экспертизы условий труда;

- рассмотрение оснований для государственной экспертизы условий труда в целях определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда и их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда;

- проведение экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда;

- проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

- оформление результатов государственной экспертизы условий труда.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 3 к настоящемуАдминистративному регламенту.

3.1. Прием заявления и документов на проведение

государственной экспертизы условий труда

              Основаниями для начала выполнения процедур (действий) по предоставлению государственной услуги являются:

              - обращение заявителя с заявлением и пакетом документов, указанных в приложении № 2 к данному Административному регламенту;              -   определение судебного органа;

(абзац исключен приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

(абзац исключен приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо Комитета, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции.

Общее максимальное время приема документов лично от заявителя не может превышать 30 минут.

Комитет вправе запросить необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого  проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса органа государственной экспертизы условий труда, направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

(абзац исключен приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Результатом исполнения данного административного действия является регистрация и передача оснований для государственной экспертизы условий труда в структурное подразделение Комитета, уполномоченное на проведение государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 2 рабочих дня.

Результат регистрируется в журнале входящей корреспонденции Комитета.

             

3.2. Рассмотрение оснований для государственной экспертизы

условий труда в целях определения полноты содержащихся

в них сведений об объектах государственной экспертизы

условий труда и их достаточности для проведения

государственной экспертизы условий труда.

Основанием для начала данного административного действия служит поступление в отдел ОТ и ГЭУТ оснований для государственной экспертизы условий труда и пакета документов, указанных в приложении №2 к данному Административному регламенту и назначение руководителем отдела ОТ и ГЭУТ Комитета (далее - руководитель государственной экспертизы) государственного эксперта или группы государственных экспертов (формирование экспертной комиссии) для проведения государственной экспертизы условий труда.

Государственным экспертом (экспертной комиссией) рассматриваются данные основания, определяется полнота содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение руководителю государственной экспертизы о проведении или непроведении государственной экспертизы условий труда.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 7 рабочих дней со дня регистрации в канцелярии Комитета оснований для государственной экспертизы условий труда.

Ответственным за исполнение данного административного действия является государственный эксперт (экспертная комиссия) Комитета, ответственное за проведение государственной экспертизы условий труда.

Критериями принятия решения является полнота и достаточность содержащихся в представленных основаниях и документах сведений об объекте государственной экспертизы условий труда.

              Результатом выполнения административной процедуры является предложение руководителю государственной экспертизы о проведении или об отказе в проведении (непроведении) государственной экспертизы условий труда.

              В случае принятия решения о проведении государственной экспертизы проводится экспертная оценка объекта государственной экспертизы условий труда. Результат административной процедуры в данном случае специально не фиксируется.

             

              В случае принятия решения об отказе в проведении государственной экспертизы по основаниям, указанным в  пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, в течение 5 рабочих дней результат административной процедуры (уведомление об отказе) фиксируется в канцелярии Комитета и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.

Заявителю возвращаются документы, представленные на бумажном носителе (в случае проведения экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда), а также обеспечивается возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты государственной экспертизы условий труда в случаях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2.9. настоящего Административного регламента.

В случае непроведения государственной экспертизы условий труда по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2.9, заявитель вправе повторно направить заявление и документы в порядке, предусмотренном пунктом 2.6. настоящего Административного регламента.

3.3. Проведение экспертной оценки

объекта государственной экспертизы условий труда

             

              Основанием для начала проведения государственной экспертизы условий труда является принятие решения о достаточности оснований для проведения государственной экспертизы условий труда.

3.3.1. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следующие обстоятельства:

а) соответствие данных о работодателе на титульном листе отчета данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда;

б) в разделе I отчета:

соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе проведения специальной оценки условий труда;

наличие сведений о поверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда;

в) в разделе II отчета:

правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»), а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета;

г) в протоколах испытаний (измерений):

соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета;

соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

соответствие данных о рабочих местах данным, указанным в разделе II отчета;

соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса;

д) в разделе III отчета:

соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее - Карта) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

правильность предоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций;

е) правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), их соответствие данным строки 030 Карты;

ж) соответствие данных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий трудаданным Карты (Карт) и прилагаемых к ним протоколов результатов испытаний (измерений);

з) соответствие данных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест).

3.3.2. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочие местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:

сокращенной продолжительности рабочей недели;

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

оплаты труда в повышенном размере;

иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

3.3.3. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

а) техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

б) состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

в) установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

г) проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Государственный эксперт (экспертная комиссия) вправе по договоренности с работодателем посетить исследуемое рабочее место (рабочие места) для получения необходимой информации в целях проводимой государственной экспертизы условий труда.

Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в органе государственной экспертизы условий труда оснований для государственной экспертизы условий труда.

              При необходимости получения документов для проведения государственной экспертизы условий труда, указанных в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен председателем Комитета (в его отсутствие -  лицом, его замещающим), но не более чем на 60 рабочих дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока экспертизы.

Ответственным за исполнение данного административного действия является государственный эксперт (экспертная комиссия) Комитета, ответственное за проведение государственной экспертизы условий труда.

Критерием принятия решений в зависимости от объекта экспертизы является:

- качество проведения специальной оценки условий труда:

а) соответствие (несоответствие) представленных материалов по оценке условий труда требованиям Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»,

  б) необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров);

- обоснованность предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- соответствие (несоответствие) фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

Результатами административной процедуры являются:

- принятие решения о проведение (при необходимости) исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

- подготовка проекта экспертного заключения (в двух экземплярах), которое подписывается лицом (лицами), проводившим экспертизу, и начальником отдела ОТ и ГЭУТ (в его отсутствие – лицом, его замещающим).

Результат данной административной процедуры специально не фиксируется.

3.4. Проведение (при необходимости) исследований (испытаний)

и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной

среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных

в установленном порядке испытательных лабораторий (центров)

3.4.1. В случае, если в заявлении указывается на несогласие с результатами проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников, могут проводиться исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах в отношение, которых проводится государственная экспертиза условий труда, с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), в том числе на основании гражданско-правовых договоров.

Решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса принимается руководителем государственной экспертизы по представлению государственного эксперта (экспертной комиссии) и должно содержать расчет объема необходимых к проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и, в случае проведения таких исследований (испытаний) и измерений за счет средств заявителя или работодателя, стоимости их проведения, определяемой на основе изучения предложений по проведению аналогичных исследований (испытаний) или измерений не менее чем трех аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров).

3.4.2. В случае принятия решения о необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса руководитель государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня его принятия информирует заявителя, судебный орган или государственную инспекцию труда, а также работодателя, на рабочих местах которого будут проведены исследования, (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, о принятии такого решения посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа.

3.4.3. При необходимости проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса за счет средств заявителя, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.4.2. настоящего Административного регламента между Комитетом, заявителем и аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром) заключается договор на проведение вышеуказанных исследований (испытаний) и измерений.

В соответствии с данным договором заявитель обязан произвести оплату проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса  и представить в Комитет ее документальное подтверждение.

В случае отсутствия документального подтверждения указанной в настоящем пункте оплаты руководителем государственной экспертизы принимается решение с невозможности проведения государственной экспертизы условий труда, о чем делается соответствующая запись в заключении государственной экспертизы условий труда.

В случае отсутствия документального подтверждения указанной в настоящем пункте оплаты, произвести которую должен работодатель, копия заключения государственной экспертизы условий труда направляется в адрес государственной инспекции труда по месту нахождения рабочих мест, в отношении условий труда на которых проводилась государственная экспертиза условий труда, для принятия решения о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на указанных рабочих местах.

             

Максимальный срок проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) составляет не более 30 рабочих дней.

3.5. Оформление результатов

государственной экспертизы условий труда

Основанием для начала данного административного действия является принятое по результатам экспертной оценки объекта государственной экспертизы условий труда решение.

По результатам государственной экспертизы условий труда государственным экспертом (экспертной комиссией) составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда, в котором указываются:

а) наименование органа государственной экспертизы условий труда с указанием почтового адреса, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, а также должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) государственного эксперта (членов экспертной комиссии), проводившего (проводивших) государственную экспертизу условий труда;

б) основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации в органе государственной экспертизы условий труда;

в) данные о заявителе- полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес;

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

г) период проведения государственной экспертизы условий труда с указанием даты начала и окончания ее проведения;

д) объект государственной экспертизы условий труда;

е) наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда;

ж) сведения о рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте);

з) перечень документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда и (или) полученных в соответствии с приложением № 2 к настоящему Административному регламенту настоящего Порядка.

В проекте заключения государственной экспертизы условий труда, составленном по результатам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, дополнительно указываются сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда, включающие:

а) полное наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее порядковый номер и дата внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда (для организаций, аккредитованных в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в качестве организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда и внесенных в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, до их внесения в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, указывается номер и дата внесения в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда);

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, номер его сертификата эксперта на право проведения работ по специальной оценке условий труда и дата его выдачи.

В зависимости от объекта государственной экспертизы условий труда в проекте заключения государственной экспертизы условий труда содержится один из следующих выводов:

о качестве проведения специальной оценки условий труда;

об обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

о соответствии фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

Выводы, содержащиеся в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, должны быть подробными и обоснованными.

Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда документов, представленных в составе оснований для государственной экспертизы условий труда или полученных по запросу в соответствии с приложением № 2 к данному Административному регламенту, в проекте заключения государственной экспертизы условий труда приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного, правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

Проект заключения государственной экспертизы условий труда составляется в двух экземплярах, подписывается государственным экспертом (членами экспертной комиссии) и утверждается руководителем государственной экспертизы.

Члены экспертной комиссии в случае несогласия с выводами, содержащимися в проекте заключения государственной экспертизы условий труда, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение и приложить его к проекту заключения государственной экспертизы условий труда.

Особое мнение члена экспертной комиссии подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии под председательством руководителя государственной экспертизы, по результатам которого может быть принято решение о внесении изменений в проект заключения государственной экспертизы условий.

Решение экспертной комиссии принимается большинством голосов ее членов, фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии, который утверждается руководителем государственной экспертизы.

Способ фиксации результата административной процедуры: сведения о дате регистрации и регистрационном номере экспертного заключения фиксируются, должностным лицом Комитета, ответственным за ведение делопроизводства в журнале исходящей корреспонденции.

Не позднее 3 рабочих дней с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда руководителем государственной экспертизы (в его отсутствие – лицом его замещающим), один экземпляр заключения:

а) выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

(абзац исключен приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Копии заключения государственной экспертизы условий труда направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае, если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

Второй экземпляр заключения государственной экспертизы условий труда хранится в Комитете.

В случае проведения государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда, заявление хранится в Комитете, документы, представленные на бумажном носителе, возвращаются заявителю.

В случаях проведения государственной экспертизы фактических условий труда работников и правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда заявление и копии документов, представленных для проведения государственной экспертизы условий труда, хранятся в Комитете.

Сведения о результатах проведенной государственной экспертизы условий труда направляются Комитетом в Федеральную службу по труду и занятости в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В случае утраты заключения государственной экспертизы условий труда заявитель, судебный орган, государственная инспекция труда вправе получить в органе государственной экспертизы условий труда дубликат этого заключения.

Дубликат заключения государственной экспертизы условий труда не позднее 10 рабочих дней с даты получения органом государственной экспертизы условий труда письменного обращения о его выдаче:

выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

направляется в соответствующий судебный орган или государственную инспекцию труда почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем экспертизы и заместителем председателя Комитета, курирующим отдел ОТ и ГЭУТ и вопросы предоставления государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги Российской Федерации, Курской области, а также принятием ими решений.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета или заместителем председателя Комитета, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказов председателя Комитета (в его отсутствие – лица, его замещающего).

Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления государственной услуги.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным планом работы Комитета на текущий год.

Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению заявителей.

При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается должностным лицом (лицами) Комитета, осуществлявшим (осуществлявшими) проверку.

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Курской области за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

Должностные лица Комитета, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут административную и (или) дисциплинарную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Курской области.

Ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе

со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предосталением государственной услуги, путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности  и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.

Контроль предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления допущенных нарушений в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Курской области и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области при предоставлении государственной услуги

Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет жалобы

Предметом жалобы является решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области;

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области;

ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти

и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,

которым может быть направлена жалоба

Разногласия по вопросам проведения государственной экспертизы качества специальной оценки условий труда рассматриваются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации бесплатно в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2016 № 501н.

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Заявитель имеет право обратиться с жалобой в комитет по труду и занятости населения Курской области.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (разногласий)

5.4.1. (исключен приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Жалоба заявителя по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников подается в письменной форме, в том числе на личном приеме заявителя, или в электронном виде, подписанное тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

В письменной форме на бумажном носителе жалоба подается:

- непосредственно в канцелярию комитета;

- по почте по адресу (месту нахождения) Комитета;

- на личном приеме заместителя Губернатора Курской области, в ведении которого находится Комитет (г. Курск, Красная площадь, Дом Советов, тел. 55-68-66), председателя Комитета (г. Курск, ул. М. Горького, д. 50, тел. 52-10-68);

- через ОБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

В электронном виде жалоба подается заявителем посредством:

- официального сайта Комитета (www.kursk.regiontrud.ru);

- официального сайта Администрации Курской области (www.adm.rkursk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

В жалобе указывается:

а) наименование Комитета, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Комитета, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

б) наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) - (для физических лиц);

в) сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, сведения о месте жительства заявителя – физического лица, номер контактного телефона,  адрес электронной почты заявителя (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

г) доводы заявителя, на основании которых он не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета.

К заявлению прилагается копия заключения государственной экспертизы условий труда, а так же могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае обжалования решения председателя комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора Курской области, в ведении которого находится Комитет.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

              Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, его должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобаы заявителя по вопросам проведения государственной экспертизы условий труда в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» должностное лицо Комитета принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанный председателем Комитета либо его заместителем, направляется заявителю в письменной и (или) по его желанию в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, в том числе в судебном порядке.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке

подачи и рассмотрения жалобы

              Информирование граждан о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» Курской области (www.rpgu.rkursk.ru), на официальном сайте Комитета (www.kursk.regiontrud.ru), на официальном сайте Администрации Курской области (www.adm.rkursk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также путем оказания консультаций по телефону, электронной почте, на личном приеме.

Приложение № 1

к Административному регламенту «Проведение государственной экспертизы условий труда»

Примерная форма заявления

Председателю комитета по труду и занятости населения Курской области

_____________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о проведении государственной экспертизы условий труда

_______________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица)

_____________________________________________________________

(почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии))

Просит провести государственную экспертизу

_______________________________________________________________

(объект государственной экспертизы условий труда)

_______________________________________________________________

(наименование и индивидуальный номер рабочего места работодателя, профессии (должности работника, занятогона данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя, в отношении условий труда которого осуществляется государственная экспертиза условий труда)

_______________________________________________________________

(сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда)

_______________________________________________________________

(сведения об организации (организациях), проводившей (их) специальную оценку условий труда)

Прилагаемые документы:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________          _________________         ______________________

      (дата)                                         (подпись)                                                (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Административному регламенту «Проведение государственной экспертизы условий труда»

Перечень документов, необходимых для проведения

государственной экспертизы условий труда

1. Для осуществления государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

- отчет о проведении специальной оценки условий труда (форма отчета утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее - отчет);

- предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии);

2. Для осуществления государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Копии следующих документов:

- отчета, в т.ч. карты аттестации рабочего места по условиям труда либо карты специальной оценки условий труда;

- иных документов, содержащих результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

- трудового договора (трудовых договоров) либо трудовой книжки, коллективного договора (при наличии), локальных нормативных актов, устанавливающих обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

- положения о системе оплаты труда работников (при наличии);

- локальных нормативных актов работодателя, устанавливающих условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

- списков работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;

- заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год.

3. Для осуществления государственной в целях оценки фактических условий труда работников

(в редакции приказа комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

Копии следующих документов:

- отчета, в т.ч. карты аттестации рабочего места по условиям труда либо карты специальной оценки условий труда (включая протоколы оценки физических, химических факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, средств индивидуальной защиты);

- иных документов, содержащих результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии):

(абзацы исключены приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 21.12.2016г. №01-417)

- коллективного договора (при наличии), трудового договора (трудовых договоров) либо трудовой книжки, локальных нормативных актов, устанавливающих условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

- предписаний должностных лиц государственной  инспекции труда в Курской области и территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

Приложение № 3

к Административному регламенту «Проведение государственной экспертизы условий труда»

                                                   Блок-схема

                последовательности административных действий

                    при предоставлении государственной услуги

Проведение экспертной оценки

объекта государственной экспертизы

Оформление результатов

государственной экспертизы условий труда

Приложение № 4

к Административному регламенту «Проведение государственной

экспертизы условий труда»

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

305000, г. Курск, ул. М. Горького, 50                             УТВЕРЖДАЮ

тел.: (4712) 52-10-68, т/ф.: 52-10-95                              Руководитель

e-mail: gosexpert@reg-kursk.ru                           государственной экспертизы

           ohranatruda@reg-kursk.ru                  __________________________

            www.kursk.regiontrud.ru                              (инициалы, фамилия)

«__»  __________2016 г.

№ 08.4-06/_____

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственной экспертизы условий труда

На основании ___________________________________________________

                        (основание для государственной экспертизы условий труда с указанием даты регистрации)

_______________________________________________________________

(данные о заявителе, судебном органе, государственной инспекции труда - полное наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), почтовый адрес)

в период с ________ по _________  проведена государственная экспертиза ________________________________________________________________

(объект государственной экспертизы условий труда)

_______________________________________________________________

(наименование работодателя или его обособленного подразделения, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда)

_______________________________________________________________

(сведения о рабочих меёт, в отношении условий труда на которых проводится государственная экспертиза условий труда (индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте)

_______________________________________________________________

(сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда)

Установлено:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

___________    _______  ___________________________________________

      (должность)          (подпись)       (Ф.И.О. государственного эксперта (члена

                                                                          экспертной комиссии)

___________     ______    ___________________________________________

      (должность)          (подпись)       (Ф.И.О. государственного эксперта (члена            

                                                                          экспертной комиссии)

Заключение получил ___________________________________

                                          (подпись, Ф.И.О., должность, дата)