Об утверждении Типовой инструкции по организации работы библиотек с материалами экстремистского характера



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство культуры и туризма Свердловской области

от 17.01.2012 г. № 06

Об утверждении Типовой инструкции по организации работы библиотек с материалами экстремистского характера

(в редакции приказа Министерства культуры и туризма Свердловской области от 03.04.2015 № 100)

В целях усиления контроля за исполнением законодательства Российской Федерации о противодействии экстремизму в молодежной среде и активизации работы областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области по выявлению материалов экстремистского характера и изъятию их из открытого доступа, с учетом предложений Прокуратуры Свердловской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Типовую инструкцию по организации работы областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов (далее – Типовая инструкция) (прилагается).

2. Направить Типовую инструкцию в органы управления культурой, областные государственные и муниципальные библиотеки Свердловской области для использования в работе в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

(п. 2 в редакции приказа Министерства культуры и туризма Свердловской области от 03.04.2015 № 100)

3. Руководителям областных государственных библиотек Свердловской области использовать настоящую инструкцию при разработке локальных нормативных актов учреждения по организации работы с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов (далее – Федеральный список).

4. Рекомендовать руководителям муниципальных библиотек Свердловской области использовать настоящую инструкцию при разработке локальных нормативных актов по организации работы с документами, включенными в Федеральный список.

5. Поручить государственному бюджетному учреждению культуры Свердловской области «Свердловская государственная областная библиотека для детей и юношества» (Л.А. Воробьёва) осуществлять регулярное информирование областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области о новых документах, включенных в Федеральный список, посредством централизованной электронной рассылки.

6. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Министра В.Г. Мантурова.

Министр

А.Ф. Бадаев

Утверждена

приказом Министерства культуры и туризма

Свердловской области

от «17» января 2012 года № 06

Типовая инструкция по организации работы областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в целях регламентирования деятельности областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области по исполнению Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

(п. 1.1. в редакции приказа Министерства культуры и туризма Свердловской области от 03.04.2015 № 100)

1.2. Настоящая инструкция определяет порядок организации работы областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области с документами, включенными в «Федеральный список экстремистских материалов», опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://www.minjust.ru/ru/activity/nko/fedspisok/) (далее – Федеральный список).

1.3. Настоящая инструкция рекомендуется к использованию для разработки локальных нормативных актов областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области по выявлению и изъятию из открытого доступа документов, включённых в Федеральный список, и недопущения просмотра пользователями сайтов и изображений экстремистской направленности на компьютерах, установленных в библиотеках.

1.4. Ответственность и контроль за организацией работы с документами, включенными в Федеральный список, несет руководитель библиотеки (централизованной библиотечной системы либо другого библиотечного объединения).

1.5. Ответственность за исполнением локальной инструкции учреждения по организации работы с документами, включенными в Федеральный список, несут руководители подразделений библиотеки (отделов, секторов и пр.), библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений, определяемые приказом руководителя библиотеки (централизованной библиотечной системы либо другого библиотечного объединения).

2. Порядок выявления документов

2.1. В целях исключения возможности распространения экстремистских материалов руководитель библиотеки (централизованной библиотечной системы либо другого библиотечного объединения):             

1) утверждает инструкцию по организации работы библиотеки (централизованной библиотечной системы, либо другого библиотечного объединения) с документами, включенными в Федеральный список (далее – Инструкция);

2) издает приказ, определяющий круг лиц, ответственных за исполнение данной Инструкции.

3) издает приказ, утверждающий состав комиссии по выявлению материалов экстремистского характера (далее – Комиссия).

Состав Комиссии формируется с учётом структуры библиотеки (централизованной библиотечной системы, либо другого библиотечного объединения).

В состав Комиссии могут быть включены руководители подразделений (отделов, секторов и пр.) библиотеки, библиотек-филиалов и библиотек -структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений, сотрудники отделов комплектования и автоматизации.

Функции по выявлению материалов экстремистского характера могут быть переданы действующей в библиотеке (централизованной библиотечной системе, либо другом библиотечном объединении) комиссии по списанию, проверкам и сохранности фонда.

2.2. Ответственное лицо или лица, определенные приказом руководителя библиотеки (централизованной библиотечной системы либо другого библиотечного объединения):

1) обеспечивают доведение Федерального списка до сведения сотрудников всех подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений;

2) следят за обновлением Федерального списка, опубликованного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, не реже одного раза в неделю;

3) осуществляют выявление документов, включенных в Федеральный список, в фондах подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений, а также информации о них в справочно-библиографическом аппарате;

4) проводят мониторинг вновь поступающих документов в соответствии с Федеральным списком;

5) информируют руководителей подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений и других специалистов, ответственных за исполнение Инструкции, о новых документах, сайтах, изображениях, включенных в Федеральный список;

6) информируют руководителей подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений о наличии в их фонде документов, включенных в Федеральный список, и порядке работы с ним;

7) ведут журнал регистрации работы с Федеральным списком (приложение № 1).

2.3. Руководители подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений:

1) доводят информацию о появлении новых документов, сайтов, изображений в Федеральном списке до сведения всех работников.

2) организуют работу по ограничению доступа к выявленным в фонде подразделения библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений документам, включенным в Федеральный список.

2.4. Работники, получившие информацию об актуализации Федерального списка, подтверждают данный факт личной подписью в журнале ознакомления с изменениями в Федеральном списке (приложение № 2).

2.5. Функции информирования областных государственных и муниципальных библиотек Свердловской области о новых документах, включенных в Федеральный список, посредством регулярной централизованной электронной рассылки может осуществлять одна из областных государственных библиотек на основании соответствующего приказа Министра культуры и туризма Свердловской области.

2.6. Федеральный список в печатном виде находится у руководителя библиотеки (централизованной библиотечной системы либо другого библиотечного объединения) и в подразделениях, осуществляющих комплектование фондов и обслуживание пользователей, регулярно актуализируется, с учетом включения в Федеральный список, опубликованный на сайте Минюста, новых материалов.

Места нахождения списка определяются руководителем учреждения, исходя из структуры библиотеки (централизованной библиотечной системы либо другого библиотечного объединения).

3. Порядок работы с выявленными документами

3.1. В случае выявления в фондах подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений документов, включенных в Федеральный список:

1) издания изымаются из обращения: с открытого доступа, книгохранения;

2) библиографические записи о выявленных документах удаляются из электронного и карточных каталогов;

3) Комиссией составляется акт о выявлении документов, включенных в Федеральный список, и изъятии их из обращения (приложение № 3);

4) выявленные документы подлежат списанию как устаревшие по содержанию;

5) списанными документами библиотека (централизованная библиотечная система либо другое библиотечное объединение) распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Изъятие документов из обращения и исключение библиографических записей о них из электронного и карточных каталогов осуществляют руководители подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений, в фонде которых они находятся. В зависимости от структуры учреждения, данные обязанности могут быть возложены на профильных специалистов подразделений библиотеки, библиотек-филиалов, библиотек - структурных подразделений централизованной библиотечной системы либо других библиотечных объединений.

3.3. На компьютерах, установленных в библиотеке (централизованной библиотечной системе либо другом библиотечном объединении), блокируется доступ к сайтам, включенным в Федеральный список.

Блокировка доступа к сайтам экстремистского характера может осуществляться специалистами библиотеки (централизованной библиотечной системы либо другого библиотечного объединения), курирующими вопросы автоматизации, или провайдером.

3.4. Хранение документов, включенных в Федеральный список, и их ограниченное использование в служебных и научных целях допускается только в центральной региональной (областной) библиотеке.

Хранение документов, включенных в Федеральный список, и их ограниченное использование в служебных и научных целях в центральных муниципальных библиотеках допускается только после согласования данного вопроса с органами Прокуратуры на этапе разработки локального нормативного акта и при наличии условий для специального хранения этих документов.

3.5. Порядок хранения и использования данных материалов регламентируется в специальном разделе Инструкции.

3.6. Документы, выявленные в основных фондах центральной областной государственной библиотеки, по акту передаются для хранения в специальный фонд.

3.7. На документах, включенных в Федеральный список, проставляется специальный опознавательный знак (восклицательный знак в круге, цветная наклейка или наклейка со словами: «Внимание! Доступ ограничен: документ внесен в Федеральный список экстремистских материалов»), означающий, что доступ к документу ограничен.

Соответствующая отметка делается в служебном каталоге. Из других каталогов данная информация удаляется согласно п.п. 1 п. 3.1. настоящей Инструкции.

3.8. Документы, включенные в Федеральный список, не подлежат любым видам копирования и передаче на выставки, по межбиблиотечному абонементу (МБА), электронной доставке документов (ЭДД).

4. Обслуживание пользователей

4.1. При поступлении читательского требования (запроса) на документ, включенный в Федеральный список, читатель предупреждается о том, что данный документ внесен в Федеральный список и не подлежит массовому распространению.

4.2. Разрешение на использование документов, включенных в Федеральный список, читатель может получить только на основании личного заявления (приложение № 4) и документа, подтверждающего факт необходимости доступа к данным материалам в служебных либо в научных целях.

4.3. Перед выдачей документа читатель предупреждается об особом характере его использования, так как издание включено в Федеральный список и на него распространяются ограничения, указан­ные в п. 3.8. настоящей Инструкции.

4.4. Читатель, получивший разрешение на использование заказанных документов, получает их для работы в читальном зале.

4.5. Заявления читателей и отработанные требования на документы, включенные в Феде­ральный список, на период работы с ними хранятся в читальном зале, где они выданы.

4.6. После окончания работы читателя с документом сотрудник читального зала возвращает этот документ на место постоянного хранения вместе с отработанным требованием и заявлением от читателя.

Приложение № 1

к Инструкции по организации работы с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов

Журнал регистрации работы с Федеральным списком экстремистских материалов

Дата

просмотра сайта Минюста

Количество просмотренных материалов

Выявленные материалы

Дата информирования руководителей структурных подразделений, библиотек-филиалов

Сведения об изъятии документов из обращения и

Подпись ответственного лица

Дата

изъятия документа

из обращения

Реквизиты акта о выявлении документов и изъятии их из обращения

Реквизиты акта об исключении документа

из фонда

Приложение № 2

к Инструкции по организации работы с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов

Журнал ознакомления с изменениями в Федеральном списке экстремистских материалов

№

Дата

Ф.И.О.

Подпись

Приложение № 3

к Инструкции по организации работы с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов

Утверждаю:

____________________

_____________________

Акт

от «____» ____________20__ г.

Комиссия в составе:

____________________________________________________________________,

(фамилия, инициалы, должность, структурное подразделение)

____________________________________________________________________,

____________________________________________________________________,

____________________________________________________________________,

____________________________________________________________________,

созданная приказом директора _________________________________________,

           (реквизиты локального нормативного акта)

составила настоящий акт в том, что в результате сверки имеющихся в фонде документов с «Фе­деральным списком экстремистских материалов» выявлено ______________ (количество) изданий (список прилагается), включенных в указанный список, подлежащих изъятию из обращения.

Приложение: Список изданий.

Члены комиссии:

(подпись)

(Ф.И.О)

______________________

______________________

______________________

______________________

______________________

Приложение № 4

к Инструкции по организации работы с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов

Заведующему отделом

(наименование отдела)

от читателя

(Фамилия, И.О., № билета)

Заявление

Прошу выдать мне издание __________________________________________

        (указать автора, название издания)

________________________________________________________________________________

Я предупрежден, что данное издание внесено в «Федеральный список экстремистских материа­лов» и не подлежит массовому распространению.

Дата

Подпись