Об утверждении Порядка согласования (одобрения) некоторых сделок, совершаемых краевыми государственными бюджетными учреждениями, подведомственным управлению делами Администрации Алтайского края



Управление делами Администрации Алтайского края

Документ признан утратившим силу на основании приказа управления делами Администрации Алтайского края от 2 июля 2015 года № 89-ОД

   Управление делами Администрации Алтайского края

ПРИКАЗ

17 января 2012 года    №7-ОД

Об  утверждении Порядка согласования (одобрения) некоторых сделок, совершаемых краевыми государственными бюджетными учреждениями, подведомственным управлению делами Администрации Алтайского края

{ Изменения: приказ управления делами Администрации Алтайского края от 2 апреля 2013 года № 53-ОД. }

{ Новая редакция с изменениями от 2 апреля 2013 года. }

Руководствуясь пунктом 13 статьи 9. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Администрации Алтайского края от 8 июня 2011 № 300 «Об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Алтайского края функций и полномочий учредителя краевых государственный учреждений» приказываю утвердить:

Порядок предварительного согласования совершения краевыми государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению делами, крупных сделок (приложение № 1);

Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению делами, в совершении которых имеется заинтересованность (приложение № 2);

Порядок согласования права на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за краевыми государственными бюджетными учреждениями либо приобретенным ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (приложение № 3)

Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевым государственным бюджетным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (приложение № 4).

3. Установить, что  решение о предварительном согласовании совершения краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным управлению делами, крупных сделок принимается Комиссией и оформляется приказом управления делами Администрации Алтайского края.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель управляющего делами                                            А.М.Тютюнник               

Приложение №1

к приказу управления делами

от 17.01.2012 № 7-од

Порядок предварительного согласования  совершения  краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным управлению делами, крупных сделок

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Администрации Алтайского края от 8 июня 2011 № 300 «Об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Алтайского края функций и полномочий учредителя краевых государственных учреждений» и устанавливает правила предварительного согласования совершения краевым государственным бюджетным учреждением (далее – бюджетное учреждение), подведомственным управлению делами,  крупных сделок.

2. В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона  крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества  (которым в соответствии с федеральным законом бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бюджетной отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом бюджетного учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

3. В случае намерения бюджетного учреждения выступить одной из сторон в сделке, признаваемой в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка крупной сделкой, бюджетное учреждение с целью принятия решения о предварительном согласовании совершения крупной сделки представляет в Комиссию по вопросам реализации управлением делами функций и полномочий учредителя в отношении краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению делами (далее – Комиссия), следующие документы:

а) обращение руководителя бюджетного учреждения  о предварительном согласовании заключения крупной сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий крупной сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения крупной сделки (содержание сделки, расчеты  показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки) (далее -  обращение), к обращению прилагается опись направляемых документов;

б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения;

в)  проект соответствующего договора, содержащий условия крупной  сделки;

г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить крупную сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;

д) сведения о кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и дат возникновения задолженности с выделением задолженности по заработной плате, задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (текущая или просроченная).

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия вправе принять решение об отказе в согласовании заключении сделки в случае:

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия крупной сделки целям и видам деятельности учреждения;

если совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

5. Решение  о предварительном согласовании крупной сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании  (далее – решение) принимается Комиссией в течение 15 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных  пунктом 3  настоящего Порядка, и оформляется приказом управления делами.

6. Отдел организационно – планового обеспечения не позднее следующего рабочего дня с даты подписания приказа направляет его заверенную копию руководителю бюджетного учреждения.

7. Учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, протоколов решений Комиссии осуществляет отдел организационно – планового обеспечения.

Приложение №2

к приказу управления делами

от 17.01.2012 № 7-од

Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного управлению делами, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Администрации Алтайского края от 8 июня 2011 № 300 «Об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Алтайского края функций и полномочий учредителя краевых государственных учреждений» и регулирует вопросы принятия управлением делами решения об одобрении сделок с участием краевого государственного бюджетного учреждения, подведомственного управлению делами (далее – бюджетное учреждение), в совершении которых имеется заинтересованность.

Данный Порядок не распространяется на согласование сделок совершаемых с недвижимым имуществом {абзац дополнен на основании приказа управления делами Администрации Алтайского края от 2 апреля 2013 года № 53-ОД.}.

2. Лицами, заинтересованными в совершении бюджетным учреждением тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами, в целях настоящего Порядка признаются руководитель, заместитель руководителя бюджетного учреждения, а также лицо, входящее в состав органов управления бюджетным учреждением или органов надзора за его деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для бюджетного учреждения, крупными потребителями товаров (услуг), производимых бюджетным учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано бюджетным учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом бюджетного учреждения.

3. В случае намерения бюджетного учреждения выступить одной из сторон в сделке в совершении которой имеется заинтересованность, бюджетное учреждение с целью принятия решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (далее – сделка), представляет в Комиссию по вопросам реализации управлением делами функций и полномочий учредителя в отношении краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению делами (далее – Комиссия), следующие документы:

а) обращение руководителя бюджетного учреждения об одобрении сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения сделки (содержание сделки, расчеты  показателей сделки, информация о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки) (далее -  обращение), к обращению прилагается опись направляемых документов;

б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения;

в)  проект соответствующего договора, содержащий условия крупной  сделки;

г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, подготовленный не ранее чем за 3 месяца до представления отчета;

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия вправе принять решение об отказе в согласовании заключении сделки в случае:

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения;

если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

5. Решение  о предварительном согласовании сделки либо о мотивированном отказе в таком согласовании  (далее – решение) принимается Комиссией в течение 15 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных  пунктом 3  настоящего Порядка, и оформляется приказом управления делами.

6. Отдел организационно – планового обеспечения не позднее следующего рабочего дня с даты подписания приказа направляет его заверенную копию руководителю бюджетного учреждения.

7. Учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, протоколов решений Комиссии осуществляет отдел организационно – планового обеспечения.

8. При совершении бюджетным учреждением сделок с недвижимым имуществом управление делами дает заключение на совершение таких сделок. При этом управление делами имеет право затребовать документы определенные настоящим Порядком {пункт 8 дополнен на основании приказа управления делами Администрации Алтайского края от 2 апреля 2013 года № 53-ОД.}.

Приложение № 3

к приказу управления делами

от 17.01.2012 № 7-од

Порядок согласования права на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным управлению делами, или приобретенным им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества 

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Администрации Алтайского края от 8 июня 2011 № 300 «Об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Алтайского края функций и полномочий учредителя краевых государственных учреждений» и устанавливает правила согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за краевым государственным бюджетным учреждением (далее – бюджетное учреждение), подведомственным управлению делами, или приобретенным им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

Настоящий Порядок регулирует согласование управлением делами распоряжения особо ценным движимым имуществом балансовой стоимостью менее 100 тыс. руб., закрепленным за бюджетными учреждениями подведомственными управлению делами, за исключением передачи этого имущества по договорам аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования {абзац дополнен на основании приказа управления делами Администрации Алтайского края от 2 апреля 2013 года № 53-ОД.}.

2. Для согласования распоряжения имуществом бюджетным учреждением в Комиссию по вопросам реализации управлением делами функций и полномочий учредителя в отношении краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению делами (далее – Комиссия), представляются следующие документы:

а) обращение руководителя бюджетного учреждения  о согласовании распоряжения имуществом с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий сделки, включающее финансово-экономическое обоснование целесообразности предлагаемого бюджетным учреждением способа распоряжения имуществом, содержание сделки, расчеты показателей сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки (далее -  обращение);

б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения;

в)  проект соответствующего договора, содержащий условия сделки;

г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которым бюджетное учреждение предполагает распорядится, подготовленный не ранее чем за 3 месяца до его предоставления;

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия вправе принять решение об отказе в согласовании заключении сделки в случае:

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения;

если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

5. Решение  о согласовании распоряжением имуществом либо о мотивированном отказе в таком согласовании  (далее – решение) принимается Комиссией в течение 15 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных  пунктом 3  настоящего Порядка, и оформляется приказом управления делами.

6. Отдел организационно – планового обеспечения не позднее следующего рабочего дня с даты подписания приказа направляет его заверенную копию руководителю бюджетного учреждения.

7. Учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, протоколов решений Комиссии осуществляет отдел организационно – планового обеспечения.

8. На распоряжение особо ценным движимым имуществом балансовой стоимостью более 100 тыс. руб. (за исключением списания), а в случае аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления независимо от его стоимости, управление делами дает заключение. При этом управление делами имеет право затребовать документы определенные настоящим Порядком {пункт 8 дополнен на основании приказа управления делами Администрации Алтайского края от 2 апреля 2013 года № 53-ОД.}.

Приложение № 4

к приказу управления делами

от 17.01.2012 № 7-од

Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственному управлению делами, или приобретенного им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевым государственным бюджетным учреждением или приобретенного краевым государственным бюджетным учреждением, подведомственным управлению делами, за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - согласование передачи имущества).

2. Передача государственным краевым бюджетным учреждением, подведомственным управлению делами (далее - бюджетное учреждение), денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением, за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - имущество) некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника может быть осуществлена бюджетным учреждением с предварительного согласия управления делами.

3. В случае намерения бюджетного учреждения выступить в качестве учредителя или участника некоммерческой организации, бюджетное учреждение с целью принятия решения о согласовании передачи имущества представляет в Комиссию по вопросам реализации управлением делами функций и полномочий учредителя в отношении краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных управлению делами (далее – Комиссия), представляются следующие документы:

а) обращение руководителя бюджетного учреждения  о согласовании передачи имущества с указанием цели учреждения некоммерческой организации или участия в некоммерческой организации, о прогнозируемом влиянии участия в некоммерческой организации на повышение эффективности деятельности бюджетного учреждения и показателей его финансово – хозяйственной деятельности (далее обращение);

б) копии форм бюджетной отчетности за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером бюджетного учреждения;

в)  проект договора (соглашения) о передаче имущества;

г) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, которое предполагается передать некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника, подготовленный не ранее чем за 3 месяца до его предоставления;

д) заверенные руководителем некоммерческой организации, в которой предполагает участвовать бюджетное учреждение, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качестве юридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтером некоммерческой организации копии годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (для участия в существующих некоммерческих организациях);

е) проект устава, учредительного договора (решения об учреждении) некоммерческий организации (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации);

ж) копии учредительных документов, документов, подтверждающих факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, юридических лиц, выступающих в качестве соучредителей некоммерческой организации, заверенные их руководителями (для участия во вновь создаваемой некоммерческой организации).

Представляемые документы подписываются руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя, уполномоченным на основании доверенности на совершение данной сделки, и главным бухгалтером учреждения, и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

4. По результатам рассмотрения представленных учреждением документов Комиссия вправе принять решение об отказе в согласовании заключении сделки в случае:

выявления в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

отсутствия достаточного обоснования целесообразности заключения сделки;

несоответствия сделки целям и видам деятельности учреждения;

если совершение сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

если планируемая к заключению сделка противоречит нормам законодательства Российской Федерации.

5. Решение  о согласовании передачи имущества либо о мотивированном отказе в таком согласовании  (далее – решение) принимается Комиссией в течение 15 календарных дней с даты поступления документов, предусмотренных  пунктом 3  настоящего Порядка, и оформляется приказом управления делами.

6. Отдел организационно – планового обеспечения не позднее следующего рабочего дня с даты подписания приказа направляет его заверенную копию руководителю бюджетного учреждения.

7. Учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, протоколов решений Комиссии осуществляет отдел организационно – планового обеспечения.