Об утверждении перечней показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, порядка оценки результативности ...



КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

17 января 2018 года № 2-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 13.07.2018 № 76-п)

В соответствии с Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р, постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 года № 641 «Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)», Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28 августа 2013 года № 274

приказываю:

              1. Утвердить перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Ленинградской области, а также в сфере контроля за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на территории Ленинградской области (приложение 1)

(в ред. приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 13.07.2018 № 76-п)

              2. Утвердить порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (приложение 2).

              3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области – начальника департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров.

              4. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Председатель комитета по тарифам

и ценовой политике Ленинградской области                                                                               А.В. Кийски

Приложение 1

к приказу

комитета по тарифам и ценовой политике

Ленинградской области

от 17 января 2018 года № 2-п

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)

НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 13.07.2018 № 76-п)

Наименование органа исполнительной власти:

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК)

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности:

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности:

- региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Ленинградской области;

- контроль за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на территории Ленинградской области

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:

осуществление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями регулируемой деятельности с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации

Цель контрольно-надзорной деятельности:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации

Номер

(индекс показателя)

Наименование показателя

Формула расчета

Комментарии (интерпретация значений)

Целевые значения показателей

Источник данных для определения значения показателя

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.3

доля проведенных плановых проверок от общего количества запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от ЛенРТК причинам), %

N1 - общее количество проведенных плановых проверок;

N2 - общее количество запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от ЛенРТК причинам)

100%

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

Индикативные показатели

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

количество проведенных мероприятий, шт.

-

показатель учитывает суммарное количество мероприятий, проведенных в отношении субъектов контрольно-надзорной деятельности

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях
и их результатах

В.2.5

доля субъектов (от общего числа проверенных лиц),
у которых были устранены нарушения, выявленные
в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий, %

N3 - количество субъектов,
у которых были устранены нарушения, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий;

N4 - количество субъектов,
в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях
и их результатах

В.2.9

количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации, ед.

-

показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

-

Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

общее количество проверок, шт.

-

общий суммарный показатель плановых и внеплановых проверок

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.2

общее количество плановых проверок, шт.

-

общий суммарный показатель плановых проверок

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.3

общее количество внеплановых проверок, шт.

-

общий суммарный показатель (в том числе по контролю за исполнением предписаний, выданных по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации)

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.4

количество субъектов, в отношении которых были проведены проверки, шт.

-

общее количество субъектов, в отношении которых проведены проверки

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.18

доля проверок (от общего количества проведенных проверок), на результаты которых поданы жалобы, %

N5 - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы;

N6 - общее количество проведенных проверок

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.24

доля проверок (от общего количества проведенных проверок), результаты которых были признаны недействительными, %

N7 - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными;

N8 - общее количество проведенных проверок

0%

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.25

количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, шт.

-

количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.26

доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказании, %

N9 - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания;

N10 – общее количество проведенных проверок

0%

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.29

доля проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, с изменением статуса проверяемого лица, со сменой собственника производственного объекта, с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности, %

N11 - количество проверок, которые не удалось провести в связи с указанными причинами;

N12 - количество плановых проверок, которые не удалось провести.

показатели устанавливаются по каждому виду мероприятий (плановому, внеплановому и по каждой из причин)

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.35

общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов, тыс. руб.

-

общая сумма наложенных штрафов, с учетом, в том числе штрафов, наложенных на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.1.36

общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок, тыс. руб.

-

сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

В.3.4

Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности

В.3.4.1

общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия, шт.

-

общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия

-

статистика ЛенРТК о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях и их результатах

Административные расследования

В.3.5.1

количество вынесенных определений о проведении административного расследования, шт.

-

общее количество вынесенных определений о проведении административного расследования

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.5.2

количество административных наказаний (всего), наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования, шт.

-

количество административных наказаний (всего), наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.5.3

общая сумма наложенных административных штрафов в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования, тыс. руб.

-

учитывает суммы наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.5.5

общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, тыс. руб.

-

сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.6

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.6.1

количество протоколов об административных правонарушениях, шт.

-

количество протоколов об административных правонарушениях (всего)

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.6.3

количество постановлений о назначении административных наказаний, шт.

-

общее количество постановлений о назначении административных наказаний, всего

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.6.4

количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением, шт.

-

общее количество административных штрафов,  замененных на предупреждение

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.6.5

общая сумма наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, тыс. руб.

-

общая сумма наложенных административных штрафов, в том числе на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, граждан

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.6.6

доля штрафов (от общего количества наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях), наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, %

N13 - количество штрафов наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;

N14 - общее количество наказаний, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.6.7

общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов, тыс. руб.

-

общая сумма уплаченных (взысканных) штрафов

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.6.8

отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов, %

Sвз - сумма взысканных штрафов;

Sобщ - сумма наложенных административных штрафов

-

статистика ЛенРТК об административных производствах и их результатах

В.3.8

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1

количество проведенных профилактических мероприятий, шт.

-

количество проведенных профилактических мероприятий

-

статистика ЛенРТК о проведенных профилактических мероприятиях

В.3.8.2

количество субъектов,
в отношении которых проведены профилактические мероприятия, шт.

-

количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

-

статистика ЛенРТК о проведенных профилактических мероприятиях

В.3.8.3

доля субъектов (от общего количества подконтрольных (поднадзорных) субъектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия, %

N15 - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

N16 - общее количество подконтрольных (поднадзорных) субъектов

-

статистика ЛенРТК о проведенных профилактических мероприятиях

В.3.10

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В.3.10.1

количество проведенных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, шт.

-

количество проведенных мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

-

статистика ЛенРТК о проведенных мероприятиях без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В.3.10.2

доля субъектов (от общего количества), в отношении которых проведены мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

N17 - количество субъектов, в отношении которых проведены мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

N18 - общее количество подконтрольных субъектов

-

статистика ЛенРТК о проведенных мероприятиях без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В.3.10.3

количество проверенных субъектов, допустивших нарушения, шт.

-

общее количество проверенных субъектов, допустивших нарушения

-

статистика ЛенРТК о проведенных мероприятиях без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В.3.10.4

доля субъектов (от общего количества проверенных субъектов), допустивших нарушения

N19 - количество субъектов допустивших нарушения, в отношении которых были проведены мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

N20 - общего количества проверенных субъектов

-

статистика ЛенРТК о проведенных мероприятиях без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.2

количество штатных единиц, ед.

-

общее количество штатных единиц

-

штатное расписание ЛенРТК

В.4.3

количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций, ед.

-

количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

-

штатное расписание ЛенРТК

Приложение 2

к приказу

комитета по тарифам и ценовой политике

Ленинградской области

от 17 января 2018 года  № 2-п

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЯ

ЗА ДОСТИЖЕНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий порядок определяет правила оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК).

2. ЛенРТК при формировании перечня показателей контрольно-надзорной деятельности по видам осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) руководствуется положениями основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года № 934-р и постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 года № 641 «Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)».

3. Показатели результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности (далее - показатели) состоят из ключевых показателей (группа «А») группы индикативных показателей (группа «В») и дополнены показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности ЛенРТК.

4. ЛенРТК ежегодно осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей, утвержденных в приложении 1.

5. Отчетным периодом для определения показателей является календарный год.

6. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей осуществляется по каждому показателю.

7. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей производится путем сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

8. Целевые (индикативные) значения показателей представлены предельными значениями показателей.

9. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателя устанавливаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.

10. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения.

11. Если фактическое (достигнутое) значение равно целевому (индикативному) значению - показателю присваивается 5 баллов.

12. При степени отклонения фактического (достигнутого) значения показателя от целевого (индикативного) значения:

 не более чем на 10% - присваивается 4 балла;

 более чем на 10%, но менее чем на 30% - присваивается 3 балла;

 более чем на 30%, но менее чем на 50% - присваивается 2 балла;

 более чем на 50% - присваивается 1 балл.

13. Оценка по каждому фактическому (достигнутому) значению показателя результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, выраженная в баллах, заносится в форму отчета в соответствующие ячейки:

Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Наименование органа исполнительной власти:

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности:

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность:

Цель контрольно-надзорной деятельности:

Номер

(индекс показателя)

Наименование показателя

Формула расчета

Комментарии (интерпретация значений)

Фактические (достигнутые) показатели

Целевые значения показателей

Оценка в баллах

Источник данных для определения значения показателя

14. Общая итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (Оитог) рассчитывается как отношение суммы баллов по фактическим (достигнутым) показателям (Оi) к максимально возможному результату. Максимально возможный результат определяется как произведение общего количества оцениваемых показателей (n) на 5 (высший балл оценки показателя):

15. ЛенРТК, ежегодно, до 01 марта года, осуществляет анализ показателей контрольно-надзорной деятельности и направляет в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области информацию о фактических (достигнутых) значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по форме отчета приведенной в п. 13, 14 настоящего порядка.