Основная информация
| Дата опубликования: | 17 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU58000201200276 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Министерство образования Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
Пензенской области
ПРИКАЗ
от 17.02.2012 № 87/01-07
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07, от 27.11.2012г. № 607/01-07)
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 21.12.2011 №2173- ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 №520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 №485-пП (с последующими изменениями),
приказываю:
Утвердить аналитическую ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» согласно приложению к настоящему приказу.
Признать утратившими силу:
2.1 Приказ Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 «Об утверждении Ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;
2.2 Приказ Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011 № 403/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07»;
2.3 Приказ Министерства образования Пензенской области от 22.07.2011 № 430/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
2.4 Приказ Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011 № 641/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» », утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
2.5 Приказ Министерства образования Пензенской области от 26.12.2011 № 772/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» », утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
2.6 Приказ Министерства образования Пензенской области от 30.12.2011 № 799/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» », утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования Пензенской области Баткаеву Г.И.
Министр
С. К. КОПЕШКИНА
Утверждена
приказом Министерства образования
Пензенской области
от 17.02.2012 № 87/01-07
Аналитическая ведомственная целевая программа
«Предоставление межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенской области на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07, от 27.11.2012г. № 607/01-07)
Содержание
Паспорт аналитической ведомственной целевой программы
3
1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
7
2. Цель и задачи Программы
2.1 Цели Программы
7
2.2 Задачи Программы
7
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
8
4. Программные мероприятия
8
5. Срок реализации
9
6. Социальные и экономические последствия реализации Программы
9
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и методика оценки эффективности
9
8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы
10
9. Система управления реализацией Программы
10
Паспорт аналитической ведомственной целевой программы
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07, от 27.11.2012г. № 607/01-07)
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство образования Пензенской области
Наименование программы
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта
Приказ Министерства образования Пензенской области от 17.02.2012 № 87/01-07
Номер и дата учета Программы в Министерстве экономики Пензенской области
№ 6/132-МЭ от 18.01.2012
5. Цели, задачи программы
Цель- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе.
Задачи:
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Целевые индикаторы и показатели
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. Характеристики программных мероприятий
Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению следующих субвенций:
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
- по исполнению государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области
- на исполнение государственных полномочий по финансированию общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ и в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).
8. Сроки реализации программы
2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
9. Объем финансирования (тыс. руб.) всего,
в том числе по годам
10558995,9 тыс. руб.
2012 г. - 3468185,4 тыс. руб.
2013 г. - 3499074,4 тыс. руб.
2014 г. - 3591736,1 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Индикаторы результатов реализации Программы:
1. Численность учащихся, приходящихся на одного
работающего в государственных (муниципальных)
общеобразовательных учреждениях (человек):
2012г.- 8,0
2013г.- 8,2 2014г.- 8,5
в том числе на одного учителя: 2012г.- 12,6 2013-2014гг.- 13,2
2. Средняя наполняемость классов в
государственных * (муниципальных)
общеобразовательных учреждениях субъекта
Российской Федерации:
- в городском поселении (чел): 2012-2014гг.- 22,2
- в городском округе (чел): 2012-2014гг.- 24,1
- в сельском поселении (чел): 2012г.- 12,6 2013-2014гг.- 12,8
- в малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого: 2012-2013гг.-5,3
2014г.- 5,5
3. Процент обеспеченности детей дошкольными
образовательными услугами (с учетом вариативных
форм):
2012г.-68,0 2013г.- 70,0 2014г.-73,0
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на
усыновление (удочерение) и под опеку
(попечительство), в том числе по договору о
приемной семье либо в случаях, предусмотренных
законами субъектов Российской Федерации, по
договору о патронатной семье (патронате,
патронатном воспитании):
2012-2014гг.- 85,3.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ (ЗАДАЧ), РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Аналитическая ведомственная целевая программа «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее Программа) выделяется в аналитических целях.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления субвенции из бюджета Пензенской области.
Важнейшим инструментом региональной политики, эффективности деятельности органов местного самоуправления являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области образования.
Данная Программа направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных полномочий, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
2.1 Цели Программы
Основной целью аналитической ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» является создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
2.2 Задачи Программы
Для достижения основной цели необходимо решение следующей тактической задачи:
Задачи.
Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение данных задач возможно при помощи индикативных показателей.
Индикативные показатели:
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Реализация данной Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценки эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается повышение прозрачности и эффективности использования субвенций.
Для достижения результатов предоставления субвенции из бюджета Пензенской области разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению следующих субвенций:
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
- по исполнению государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области;
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
- на исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ и в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).
Для реализации Программы в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов потребуются финансовые ресурсы в объеме: 2012 год - 3468185,4 тыс. руб., 2013 год - 3499074,4 тыс. руб., 2014 год - 3591736,1 тыс. руб. (таблица 2).
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы – 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, а также обеспечить защиту прав граждан и интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ.
Уровень реализации аналитической ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации аналитической ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» приведены в Таблице 1.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Министерство образования Пензенской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств осуществляет:
- контроль за реализацией Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- работу по корректировки Программы на основании анализа результатов выполнения;
- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Таблица 1.
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации АВЦП «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07)
Содержание мероприятий
КБК
Объем финансирования, тыс. руб.
Индикативные показатели
Плановое значение показателя
Ответственный исполнитель
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задачи
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- расходы по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ
874 07 02
8070201
2916841,4
2867519,8
2956344,9
Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (человек),
8,0
8,2
8,2
Министерство образования Пензенской области
кроме того, средства на осуществление полномочий
874 07 09
8070201
466,9
458,8
473,0
в том числе на одного учителя
12,6
13,2
13,2
- расходы по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)
874 07 02
8070202
112768,3
199469,5
199469,5
Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
В городском поселении (чел)
22,2
22,2
22,2
В городском округе (чел)
24,1
24,1
24,1
В сельском поселении (чел)
12,6
12,8
12,8
В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого
5,3
5,3
5,3
кроме того, средства на осуществление полномочий
874 07 09
8070202
17,9
31,9
31,9
Министерство образования Пензенской области
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
874 10 04
5201000
113230,9
123921,0
127743,4
Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)
68,0
70,0
73,0
кроме того, средства на осуществление полномочий
874 07 09
5201000
5374,8
5374,8
5374,8
2. Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
874 10 04
5201320
315343,8
298972,2
298972,2
Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)
85,3
85,3
85,3
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области
874 07 02
8079367
4141,4
3326,4
3326,4
Всего
3468185,4
3499074,4
3591736,1
Таблица 2.
Объемы финансирования АВЦП
«Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
Планируемые объемы финансирования ВЦП
в разрезе классификации расходов
бюджета Пензенской области
Всего на период, тыс. руб.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
Сумма средств бюджета Пензенской
области на реализацию ВЦП - всего
3 468 185,4
3 499 074,4
3 591 736,1
В том числе:
251 Перечисления другим бюджетам
бюджетной системы Российской
Федерации
3 468 185,4
3 499 074,4
3 591 736,1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
Пензенской области
ПРИКАЗ
от 17.02.2012 № 87/01-07
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07, от 27.11.2012г. № 607/01-07)
В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 21.12.2011 №2173- ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 №520-пП «О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 №485-пП (с последующими изменениями),
приказываю:
Утвердить аналитическую ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» согласно приложению к настоящему приказу.
Признать утратившими силу:
2.1 Приказ Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 «Об утверждении Ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;
2.2 Приказ Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011 № 403/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07»;
2.3 Приказ Министерства образования Пензенской области от 22.07.2011 № 430/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
2.4 Приказ Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011 № 641/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» », утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
2.5 Приказ Министерства образования Пензенской области от 26.12.2011 № 772/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» », утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
2.6 Приказ Министерства образования Пензенской области от 30.12.2011 № 799/01-07 «О внесении изменений в Ведомственную целевую программу «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» », утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 № 107/01-07 (с последующими изменениями)»;
Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования Пензенской области Баткаеву Г.И.
Министр
С. К. КОПЕШКИНА
Утверждена
приказом Министерства образования
Пензенской области
от 17.02.2012 № 87/01-07
Аналитическая ведомственная целевая программа
«Предоставление межбюджетных трансфертов
из бюджета Пензенской области на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов»
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07, от 27.11.2012г. № 607/01-07)
Содержание
Паспорт аналитической ведомственной целевой программы
3
1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы
7
2. Цель и задачи Программы
2.1 Цели Программы
7
2.2 Задачи Программы
7
3. Ожидаемые результаты реализации Программы
8
4. Программные мероприятия
8
5. Срок реализации
9
6. Социальные и экономические последствия реализации Программы
9
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и методика оценки эффективности
9
8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы
10
9. Система управления реализацией Программы
10
Паспорт аналитической ведомственной целевой программы
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07, от 27.11.2012г. № 607/01-07)
Наименование субъекта бюджетного планирования
Министерство образования Пензенской области
Наименование программы
Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта
Приказ Министерства образования Пензенской области от 17.02.2012 № 87/01-07
Номер и дата учета Программы в Министерстве экономики Пензенской области
№ 6/132-МЭ от 18.01.2012
5. Цели, задачи программы
Цель- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе.
Задачи:
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Целевые индикаторы и показатели
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. Характеристики программных мероприятий
Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению следующих субвенций:
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
- по исполнению государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области
- на исполнение государственных полномочий по финансированию общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ и в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).
8. Сроки реализации программы
2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
9. Объем финансирования (тыс. руб.) всего,
в том числе по годам
10558995,9 тыс. руб.
2012 г. - 3468185,4 тыс. руб.
2013 г. - 3499074,4 тыс. руб.
2014 г. - 3591736,1 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Индикаторы результатов реализации Программы:
1. Численность учащихся, приходящихся на одного
работающего в государственных (муниципальных)
общеобразовательных учреждениях (человек):
2012г.- 8,0
2013г.- 8,2 2014г.- 8,5
в том числе на одного учителя: 2012г.- 12,6 2013-2014гг.- 13,2
2. Средняя наполняемость классов в
государственных * (муниципальных)
общеобразовательных учреждениях субъекта
Российской Федерации:
- в городском поселении (чел): 2012-2014гг.- 22,2
- в городском округе (чел): 2012-2014гг.- 24,1
- в сельском поселении (чел): 2012г.- 12,6 2013-2014гг.- 12,8
- в малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого: 2012-2013гг.-5,3
2014г.- 5,5
3. Процент обеспеченности детей дошкольными
образовательными услугами (с учетом вариативных
форм):
2012г.-68,0 2013г.- 70,0 2014г.-73,0
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации (на
усыновление (удочерение) и под опеку
(попечительство), в том числе по договору о
приемной семье либо в случаях, предусмотренных
законами субъектов Российской Федерации, по
договору о патронатной семье (патронате,
патронатном воспитании):
2012-2014гг.- 85,3.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ (ЗАДАЧ), РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Аналитическая ведомственная целевая программа «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее Программа) выделяется в аналитических целях.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления субвенции из бюджета Пензенской области.
Важнейшим инструментом региональной политики, эффективности деятельности органов местного самоуправления являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области образования.
Данная Программа направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных полномочий, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
2.1 Цели Программы
Основной целью аналитической ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» является создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
2.2 Задачи Программы
Для достижения основной цели необходимо решение следующей тактической задачи:
Задачи.
Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение данных задач возможно при помощи индикативных показателей.
Индикативные показатели:
1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.
2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.
3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
Реализация данной Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценки эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы ожидается повышение прозрачности и эффективности использования субвенций.
Для достижения результатов предоставления субвенции из бюджета Пензенской области разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению следующих субвенций:
- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
- по исполнению государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области;
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
- на исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ и в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).
Для реализации Программы в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов потребуются финансовые ресурсы в объеме: 2012 год - 3468185,4 тыс. руб., 2013 год - 3499074,4 тыс. руб., 2014 год - 3591736,1 тыс. руб. (таблица 2).
(абзац в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы – 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, а также обеспечить защиту прав граждан и интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ.
Уровень реализации аналитической ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации аналитической ведомственной целевой программы «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» приведены в Таблице 1.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Министерство образования Пензенской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств осуществляет:
- контроль за реализацией Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;
- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- работу по корректировки Программы на основании анализа результатов выполнения;
- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Таблица 1.
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации АВЦП «Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
(с изменениями, внесенными приказом Министерства образования Пензенской области от 11.05.2012г. № 271/01-07)
Содержание мероприятий
КБК
Объем финансирования, тыс. руб.
Индикативные показатели
Плановое значение показателя
Ответственный исполнитель
2012 год
2013 год
2014 год
2012 год
2013 год
2014 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Задачи
1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- расходы по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ
874 07 02
8070201
2916841,4
2867519,8
2956344,9
Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (человек),
8,0
8,2
8,2
Министерство образования Пензенской области
кроме того, средства на осуществление полномочий
874 07 09
8070201
466,9
458,8
473,0
в том числе на одного учителя
12,6
13,2
13,2
- расходы по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)
874 07 02
8070202
112768,3
199469,5
199469,5
Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
В городском поселении (чел)
22,2
22,2
22,2
В городском округе (чел)
24,1
24,1
24,1
В сельском поселении (чел)
12,6
12,8
12,8
В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого
5,3
5,3
5,3
кроме того, средства на осуществление полномочий
874 07 09
8070202
17,9
31,9
31,9
Министерство образования Пензенской области
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
874 10 04
5201000
113230,9
123921,0
127743,4
Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)
68,0
70,0
73,0
кроме того, средства на осуществление полномочий
874 07 09
5201000
5374,8
5374,8
5374,8
2. Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;
874 10 04
5201320
315343,8
298972,2
298972,2
Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)
85,3
85,3
85,3
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области
874 07 02
8079367
4141,4
3326,4
3326,4
Всего
3468185,4
3499074,4
3591736,1
Таблица 2.
Объемы финансирования АВЦП
«Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
(в редакции приказа Министерства образования Пензенской области от 27.11.2012г. № 607/01-07)
Планируемые объемы финансирования ВЦП
в разрезе классификации расходов
бюджета Пензенской области
Всего на период, тыс. руб.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
Сумма средств бюджета Пензенской
области на реализацию ВЦП - всего
3 468 185,4
3 499 074,4
3 591 736,1
В том числе:
251 Перечисления другим бюджетам
бюджетной системы Российской
Федерации
3 468 185,4
3 499 074,4
3 591 736,1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 15(612) с. 24-29 от 15.03.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.000.000 Образование. Наука. Культура |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
